市國資委上半年工作總結

第一篇：市國資委上半年工作總結

2014年，張家口市國資委在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“提速、增效、進位”的總要求，在沒有出資人企業的情況下，順應單位性質的轉變（從政府特設部門轉變爲政府組成部門），以部門機構改革、職責重新調整爲契機，大膽推進思維創新、工作創新，及時調整工作思路，提出了推進“五化”化解難題的總體思路，使各項工作取得了新進展。

一、創新思維 深化改革

一段時間以來，社會上對國資委的工作職責存在着模糊的認識，在國資委的內部，有部分幹部職工認爲，企業都上劃下放了，國資委是“監管無對象，發展沒平臺”，工作無從下手，認爲沒事可幹。我們抓住年初機構改革的契機，開展國資委的職責是什麼？圍繞職責應該做什麼的思想大討論，大家認識到國資委是國有資產管理監督部門，只要國有企業存在，國資委的職責就在，並且責任重大。從近幾年的情況看，無論是南方雪災，還是汶川地震，無論是抗洪搶險，還是金融危機的襲來，國有企業充分發揮龍頭作用，爲黨和政府爭了光，爲人民羣衆生命財產的安全做出了積極貢獻。國有企業在社會主義市場經濟條件下，不僅不會消失，而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產的監管職能只會加強，不會消弱。目前，我市國資委履行出資人的企業暫時沒有了，不能代表監管沒有了對象，不能代表工作沒有了。我們從理論上對監管的分類提出新的觀點，現階段國有資產監管分三個不同的類型：一是控制型監管。即政府賦予國資委出資人的職責，國資委承擔國有企業的股東角色，對企業的監管行使管人、管事、管資產的權力。二是參與型監管。國資委和其他部門或其他股東共同監管企業，國資委主要履行資產管理的職責，對重大事項進行監控。三是指導型監管。一般指上級國資委對下級國有資產管理部門進行的管理，更多的是政策上的引導和業務上的指導。張家口市國資委目前僅僅是第一種監管類型缺失，而不是工作對象的消亡，後兩種監管的工作量更大，難度也更大。工作的目標明確了，國有資產監管的定位搞準了，我們又適時提出：“事在人爲；思路決定出路；找米下鍋，主動工作；只有主動工作，才能贏得工作主動”，用大家耳熟能詳的觀念統一認識，爲開展工作新局面奠定了思想基礎。我們把深化國企改革作爲一項重要工作，上半年，我們先後兩次組織國企改革回頭看活動，對18個縣區的國企改革現狀，存在的問題進行了專題調研和督導，起草了《加強改制企業現代企業制度建設推進建立現代產業體系的意見》，明確提出國有企業要把做大、做強作爲自己的目標任務，不斷提高國有資本的控制力和影響力，改變過去國企改革就是關門走人，就是變民營的片面思想，針對不同的企業類型和現狀，採取更加貼合實際，有利於國有資產保值增值，有利於職工穩定，有利於社會和諧，提出了不同的國企改革方案，把企業資產整合作爲改革的重要手段，積極推進國有資產資本化，國有資本證券化。對1994年以來，實施關閉破產的282戶國有企業跟蹤回訪，對破產覈銷的108億元債務進行逐筆梳理、分析，努力激活沉睡資本，藉助國有資本運營公司這一軀殼，積極打造國企改革發展的新平臺，不斷推進改革向縱深發展。

二、夯實基礎 強化監管

上半年，我們把國有資產的基礎管理作爲一項重點工作來抓，對全市國有企業和國有資產的數量、規模、分佈等基本情況進行了調查摸底，並把這項工作和推進國資監管全覆蓋，強化國有資產的監管緊密結合起來。一是印發了《關於對全市國有企業及國有資產進行摸底調查的通知》，要求市直各有關部門、各縣區大力支持，各企業要按時上報。二是委領導帶隊，深入到重點縣區、企業現場督導，限時完成任務。三是到市統計局、市工商局等有關部門進行覈對，增強數據的準確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產的基本情況。截止2014年底，全市國有企業戶數爲224戶，企業資產總額2542961萬元，國有資產淨值1198819萬元，實現淨利潤20141萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，佔總戶數的26.8%，資產總額2194747萬元，佔86.3%，國有資產淨值1162970萬元，佔總淨值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人。縣區屬164戶，佔總戶數的73.2%，資產總額348214萬元，佔全市13.7%，國有資產淨值35849萬元，佔全市國有資產淨值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業33戶，增加資產總量1970518萬元，是原統計資產總額（572443萬元）的3.44倍，增加國有資產淨值1095133萬元，是原國有資產淨值（103686萬元）的10.56倍。從企業產權登記和年檢工作看，上半年共辦理佔有登記企業9戶，新增國有資本1.36億元，變動登記企業9戶，國有資本增加1180萬元，登記註銷企業3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業54戶，年檢國有資本總額88億元。

從這次調查摸底來看，全市的國有資產基礎管理還很不完善，國有資產監管存在一些隱患和漏洞，我們所統計的國企數量，和市工商局註冊的國企數量還有非常大的差距，既有部門和縣區漏報的問題，也有該註銷的沒有註銷的問題，甚至有的國有企業沒有主管部門，遊離於監管之外，存在着“有利大家管，有責沒人管”的現象。加強國有資產的基礎管理，強化國資監管，推動國資監管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關於加強國有資產基礎管理工作的規定》，該規定擬在國有資產原有的管理基礎上，突出國資委的國有資產監管職能，突出國資委的基礎管理作用，爲市委、市政府宏觀掌握國有資產的變動狀況，爲科學決策提供依據。

三、融入企業 優化服務

圍繞國資委的監管工作職能，我們提出監管就是服務的思想。一方面，拓寬了監管的外延，我們不僅要爲基層企業、市屬企業服務，同時也要爲中省屬駐張國有企業服務，“服務一上，天地廣”；另一方面，提升了監管的內涵，監管就要把發展壯大作爲目標，優化服務就是要讓企業發展壯大，優化服務就要提升能力，提升標準，提升效率，優化服務首先要融入企業，瞭解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業有限公司等單位，主動擔當企業的綜合協調處、後勤保障處、羣衆工作處，幫助張家口市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產改制，幫助企業積極跑辦退休職工的醫療保險問題；努力爭取省國資委的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產企業。今年，我們還擔負了5戶省屬企業棚戶區改造的督導任務，得知工礦棚戶區項目可以獲得國家補助資金的消息，上報的材料要求複雜，時間非常緊迫，我們連夜安排蒐集彙總有關政策規定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業傳真過去……。我們耐心細緻的做好職工羣衆的信訪穩定工作，接待高新區中貿發公司破產上訪；化解中地裝探礦機械職工上訪；石油機械廠的上訪也在國資委的運作下趨於平穩，“把困難留給國資委”，已經成了我們對企業的承諾，繼而也贏得了企業的信賴。唱響服務歌，爲我們提高國有企業的凝聚力、戰鬥力提供了有效法寶。即使是已經改制的企業，也願意和國資委訴說企業發展的歷程和艱辛，宣化已經改制和仍未改制的十多家企業，他們自發組織，每月邀請國資委參加，相聚在一起，談工作、展望未來；憶過去，共敘友誼，爲國資委的服務提供了平臺，爲國資委的工作贏得了掌聲。

四、爭創一流 細化工作

老子云：“天下大事必做於細”。國資委在工作當中把爭創一流，作爲工作的出發點和落腳點，從平凡中找非凡，從日常工作中見真功夫。爲了保證中央提出的“創先爭優”、省委提出的“深化幹部作風建設”、市委提出的“三提升”活動各項目標任務的完成，正真使國資委通過“三項活動”的開展，實現黨員幹部思想理念的轉變、素質能力的提高、工作作風的轉變，重塑國資委新形象。我們把三項活動開展看做是機遇的來臨，紮實做好每一步驟、每一個環節。成立了三項活動領導小組和辦公室，抽調22名幹部組成了5個工作組，具體負責三項活動開展的日常工作。進一步加強了制度的執行，推進學習型組織建設的開展。星期一上午班子成員碰頭會、黨委中心組學習，星期四下午全體幹部職工學習，當成是自覺行動。邀請市委黨校的教授做了《構建學習型組織，提升科學發展能力》的專題講座，組織收看了中紀委編髮的警示教育專題片。“七一”前夕，開展了“一先雙優”評比表彰，表彰了先進基層黨組織4個，先進黨支部4個，優秀共產黨員18名，優秀黨務工作者12名。組織系統內黨員幹部到革命聖地西柏坡進行愛國主義教育，重溫入黨誓詞，收到了良好效果。從大處着眼，小處着手，精細化管理，追求細節卓越，是豐富國資委工作內涵，提升國資委形象的重要手段。

五、對接京津 亮化國資

今年以來，市國資委按照市委、市政府領導指示精神，及時調整工作部署，將國資委的重點工作納入全市項目建設之中，依託國資委的“名牌”效應，積極對接津京、招商引資，推進張家口資源整合、產業升級，把引進央企落戶張家口，作爲謀劃工作的創新點，展示風采的閃光點，精心組織，周密運作，取得了一定成效。一是突出項目建設這個“牛鼻子”。重點抓了張家口市人民政府與中鐵資源集團戰略合作項目，在市領導的直接談判和指導下，終於促成了該項目正式簽約。國資委及時將領導的意圖變成可操作的項目建設“施工圖”，涉及的5個分項目都在正常進展，股權重組項目雙方正在相互打壓、尋求價格平衡點的關鍵階段；資源風險勘探項目已實地到康寶和張北進行了踏探；金屬冶煉項目已完成了項目建議書框架起草；生活基地項目已和開發商進行了土地規劃和土地利用情況調研；物流基地項目的關鍵環節，北京鐵路局的許可已經獲得，同時北京路局也將參與該項目的建設，這將對該項目順利實施提供有力保障。和北京金隅集團的合作項目有效開展，6月 12日，國資委主任帶隊，項目工作組一行7人，趕赴北京和金隅集團副總經理劉文彥先生，及相關部門的部長進行了對接洽談，戰略合作框架協議雙方已經認可，和盛華的尾砂生產水泥項目，蔚縣的水泥技改投資項目也具備了簽約條件，只待我市領導和金隅集團的老總敲定時間，舉行簽約儀式，項目建設進入實質性操作。目前，北京金隅集團已在我市投資8個項目，總投資達到12億人民幣，和張家口的合作有着良好的基礎，未來的合作共贏、發展空間非常廣闊。二是牽手北京國資委，搭建京張企業發展橋樑紐帶。國資委積極參加5.18經貿洽談會，在會前通過領導推薦、同鄉引薦、自我介紹，和北京市國資委建立聯繫、溝通感情，北京市國資委的領導高度重視，專門下發文件，要求下屬的監管企業，站在京張心連心的戰略高度，選派公司的高管參加張家口市舉辦的項目推介會，北京市國資委監管企業排位前十名的企業悉數到會，突出了國有大中型企業的骨幹作用，展示了國資委的靚麗風采，爲5.19張家口市投資環境說明暨項目發佈會的成功召開做出了積極貢獻。

上半年，雖然做了大量的工作，但許多工作纔剛剛起步，後續的任務更加艱鉅，面臨的問題也更加棘手和複雜。主要問題，一是機構改革人事安排問題，國資委從76個編制縮減到22個，人員如何分流，如何調動幹部職工的積極性？二是如何處理強化國有資產監管和其他部門管理企業的矛盾。

下半年工作安排

一是繼續做好對接津京工作，把中鐵資源、金隅集團的合作項目落地生根。

二是抓好班子、帶好隊伍，努力實現機構改革的平穩過渡。

三是繼續做好國資監管的基礎管理，下半年完成《規定》的起草、徵求意見、發佈執行工作。

四是爲企業提供優質服務，聯繫央企和省企，推動縣區國企改革和國有資產的管理工作。

第二篇：鄭州市國資委召開2014年上半年工作總結大會

鄭州市國資委召開2014年上半年工作總結大會

2014年7月9日，鄭州市國資委在委第三會議室召開2014年上半年工作總結大會，總結上半年工作，理順下半年工作思路。會議由黨委副書記張羣保主持，機關全體人員及產權交易市場、投資控股公司負責人蔘加了會議。首先，委機關各處室負責人就上半年目標任務完成情況、工作開展情況、存在的問題及下半年的工作安排等內容做了彙報發言。

隨後，委黨委副書記、常務副主任秦曉輝做了總結講話。他指出，上半年的工作主要達到了四個目的：一是統一思想。通過開展“實現國資監管新跨越”大討論活動，把全委同志的思想和行動統一到了實現全市經濟社會跨越式發展和國資監管工作新跨越上，爲完成全年工作目標奠定了思想基礎；二是理清思路。制訂了2014年國資監管工作要點，對企業班子實行任期制，制訂了三年滾動發展規劃，並將班子任期與滾動發展規劃目標相銜接，各處室也都制訂了具體的工作目標，摸清了家底，理清了思路；三是尋求動力。通過召開“我爲國資發展做貢獻”專題擴大民主生活會，從集體和個人兩個層面激發了黨員幹部的責任感、使命感，強化了大家的集體榮譽感和大局意識，爲下一步開展工作尋找到了長期的動力；四是加強保障。今年以來，我委已提拔了2個正縣級、6個副縣級和11個正科級領導幹部，組織建設的加強是我們今後做好各項工作的重要保障。

在談到下半年工作時，秦主任指出：下半年的工作思路已經很清楚，核 - 1 -

心就是要抓好落實。如何抓好落實，要從以下兩個方面着手：一是進一步解放思想，拓寬思路。目前機關的工作規範有餘，開拓不足，國資監管的新形勢要求我們要有突破常規的思維。在國有企業改革改制的過程中，要讓國有資本從該退出的行業或領域退出，轉化爲貨幣形態的資本，再將其投入到新的優勢領域，重新轉換爲實物形態的資本，在一退一轉的過程中，實現國有資本的保值增值和國有企業的做大做強；二是進一步規範工作程序，狠抓突破。目前在改革改制、資產處置等方面還存在一些問題，下一步要重點完善工作程序和制度，實現國資監管工作的規範化運作。同時，在經濟發展和戰略重組上要有突破，要把外部資金以多種形式引入到我市國有經濟發展上來。

最後，張羣保副書記針對秦主任的講話對大家提出兩點要求：一是按照秦主任的講話精神，各處室要對上半年工作進行再總結、再回顧；二是進一步完善工作措施，各處室要在週四、週五對下一步工作進行討論，調整工作重點，完善工作措施，對照目標，責任到人。

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第三篇：國資委2014上半年機關效能年工作總結

市機關效能年建設領導小組辦公室：

根據市機關效能年建設領導小組指導要求，現將本委上半年機關效能年活動開展情況彙報如下：

一、基本情況

根據市委、市政府《關於在全市開展機關效能年活動的通知》，我委於今年1月全面啓動機關效能年活動。按照《方案》，整個活動分動員部署、查擺問題、重點整改、總結完善四個階段組織實施。到目前那一世小說網 爲止，已經完成了動員部署、查擺問題兩個階段，組織集中學習、召開動員大會、制定實施方案、確立查擺重點、廣泛徵求意見、深刻剖析原因六個環節的工作，從4月份起進入重點整改階段。整個活動開展以來，我委以集中解決“八個方面”影響機關效能的突出問題爲重點，以實現“五個明顯”爲目標，緊貼單位工作職能和具體實際，着力在學習教育、查擺問題、建章立制、監督檢查上下功夫，取得了較好的活動成效。

二、主要工作

（一）領導高度重視。開展機關效能年活動是省、市兩級今年的一項重大工作部署，是加強機關作風建設、推動經濟社會發展的“基礎工程”，對此，本委從班子到機關都高度重視，把它作爲當前優化機關發展環境的一件大事，列入議事日程和工作重點。一是建立了機構。成立了委機關效能建設領導小組，由委主任、黨組書記彭蘆新同志任組長，爲活動的第一責任人，委副職任副組長，分工負責職責範圍內的效能建設各項工作。抽調專人設立了活動辦公室，具體負責活動的組織協調和具體事務。二是制定了《方案》。結合自身實際，制定了本委活動總體實施方案和階段性工作計劃，對本委開展活動的四個階段十六個環節，逐項明確了時限、內容、目標和責任分工。三是強化了督查。爲確保整個活動的有效開展，本委專門制定了效能年活動考評獎懲責任制，細化各工作項目的責任考覈和責任追究。由委主任牽頭，紀檢組長具體負責，對各階段活動情況、問題整改情況和改進機關作風政策措施落實情況進行督查，做到每月通報，每季講評，建立臺帳，年終綜合考評，兌現責任獎懲。

（二）活動環節落實。堅持以各個環節的精心組織實施來保證整體活動的成效。一是抓學習討論。市活動《通知》和《工作方案》下發後，本委及時組織召開了黨組擴大會，機關支部會和機關全體幹部職工大會，傳達市委精神，進行動員發動，學習相關文件，在此基礎上，組織了“改進作風、提升效能”的主題討論。使幹部職工在思想上先行解決好這次活動抓什麼、怎麼抓、抓到什麼標準、達到什麼成效的問題，切實增強搞好活動的自覺性和責任感。二是抓宣傳發動。委機關爲配合活動開展，專門開辦了《專題活動簡報》，開闢了學習實踐活動專欄，及時宣傳市委活動精神和本委活動動態，較好地營造了人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。到目前爲止，本委共出宣傳欄4期，活動簡報8期，上報信息37條，市以上報刊刊登稿件18篇。三是抓徵求意見。把了解社情民意，找準自身差距，作爲實現活動目標的前提來抓，以增強改進作風，提升效率的針對性。因此，本委採取的開通投訴電話、設立徵求意見箱、發放徵求意見表、上門走訪座談等多種徵求意見方式，確保走到、看到、聽到、問題了解到。整個徵求意見階段，共召開座談調研會12次，專門走訪服務對象單位34個，發放徵求意見表115份，收集整理意見建議22條，爲本委研究改進對策提供了有益的幫助。

（三）整改緊貼實際。本委把查擺和整改問題作爲整個活動的重點環節來抓，在確立整改重點時，我們既緊緊圍繞市委、政府提出的着重抓好的“八個方面”，又突出了規範產權管理、國資監管、資產運營，服務國企改革和加強機關建設等職能性內容。逐項對照行政審批、經費節約、涉企“三亂”、中介服務、文山會海、檢查評比、產權交易、政務公開、糾風治亂、“六條禁令”和幹部作風等方面進行意見徵集和自查自糾。通過多種途徑的查擺，基本摸清了情況底數，結合黨組民主生活會進行了問題剖析，制定了整改措施。如，對個別幹部違規、機關人員調配等4個問題當即進行了處理整改；對加強專業業務培訓、提高幹部職工工作積極性等3個方面的問題，制定了3項具體措施；對強化國資監管方面的8條意見，在原出臺了16項監管文件的基礎上，又制定了嚴格“九個不準”、把好“八個關口”等規定；對提高行政效能方面的7條意見，專門成立了委“創建最優發展環境”工作領導小組，制定了《市國資委創優發展環境工作意見》，進一步強化了“三項責任制”的獎懲措施。應該說，在問題的整改上，做到了件件有着落，項項有對策，並且都以制度的形式形成了長效機制。

（五）活動成效明顯。當前我委承擔的宜工重組、汽運改制後期、資產清收融資等多項重點工作都到了攻堅克難階段。我委堅持以活動指導實踐，以成效檢驗成果，把改進作風、優化環境的促進工作，具體成效體現在三個方面。一是加強產業發展問題研究。圍繞發揮國資作爲，推進產業發展，全委撰寫了20餘篇調研文章，其中由黨組書記彭蘆新同志組織撰寫的《深化市本級國有資產監督

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體制改革的思考》等多篇調研文章，分別獲得“四特杯”秀江論壇二、三等獎，並被《**論壇》刊登和市政府辦以參閱件轉發全市。二是在服務企業上，以“三促三進”主題實踐活動爲平臺，深入企業一線進行具體幫帶指導，在委主任彭蘆新同志的帶領下，本委機關和工商聯、城投公司幹部一起派出五個工作組，深入汽運、宜工、長青、城投和供水公司，幫助企業解決實際那一世小說網 問題，研究謀劃共克時艱的對策。全力抓好機電龍頭企業宜工的重組工作。在與隆標籤訂合同後，全力以赴展開沃德退出的財務清算工作。同時派出工作組歷時40天，行程5個省，對外存外銷342臺裝載機及相關貨款進行清理覈查，爲加快沃德集團和隆標集團的順利交接，推進隆標集團早日落地投產做出了積極努力。積極做好汽公司改制後的後續工作，積極爲公司擔保融資5000萬元，以保障企業的正常運轉。在長青的政策性破產中做到特事特辦，使清產覈資工作進展順利，並同步開展了選商洽談。三是市直行政事業單位資產清收正在加快劃轉。爲支持企業債券的發行，第一批46家一級單位資產提前1個月劃轉到位。並及時配套制定了《市直行政事業單位經營性國有資產統一經營管理經營收益分配辦法》，爲下步更好地打造支持產業建設的融資新平臺奠定了基礎。四是國資公司雖然剛剛開始運作，但已承擔了政府賦予的爲宜工重組，汽運改制、組建鋰電新能源公司等多個項目的質押、擔保、融資任務6個多億，目前已完成1個多億。

三、存在問題

儘管本委在前階段的活動中，緊緊圍繞“作風改進、服務提升、效率提高、環境優化、能力增強”的總體要求，求真務實，紮實工作，也取得了階段性成果，但仍感到存在不少差距：一是一些解決問題的對策措施還不夠成熟，有待於進一步完善；二是在保障長效機制的落實上，還需要進一步完善相關措施；三是還要在正確處理好提升效率與執行制度的矛盾上下功夫。

四、下步工作

下半年是機關效能年活動的關鍵時期，我們將緊扣工作方案，思路上再優化，重點上再突出，載體上再創新，措施上再加強，紮紮實實地抓好每項工作，確保整改落實取得實效。將着力抓好以下工作。一是進一步抓好問題整改。強化對整改落實階段工作重要性的認識，狠抓整改措施的兌現和落實，集中時間、集中力量確保整改質量。二是進一步組織“回頭看”。重點檢查問題查擺是否有“死角”，整改措施是否有虛招，規章制度是否有欠缺，整治效果是否有走過場，既得成果是否有反彈。三是組織好自評考覈。按照本委活動獎懲責任制，逐項對照自查，抓好拾遺補缺，固強補弱。四是嚴格獎懲責任。按照市委和本委的考覈情況，對照責任分工，對責任人和責任科評定優劣，兌現獎懲。

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第四篇：市國資委紀委2014年上半年黨風建設和反腐倡廉工作總結

2014年上半年，市國資委系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實十六屆三中、四中、五中全會精神，嚴格按照市委、市政府《關於2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》（宜委發〔2014〕10號）要求，以及中央紀委、省紀委六次全會和市紀委五次全會的工作部署，緊緊圍繞建立新的國有資產監督管理體系和實現國有資產保值增值的工作任務，認真學習貫徹黨章和《實施綱要》，進一步推進廉潔自律、查辦案件、效能監察和源頭治本四項工作，逐步建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，用發展的思路和改革的辦法，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，爲國有企業改革發展穩定提供了有力的紀律保障。現將半年來的工作總結如下：

一、加強領導，落實責任，狠抓黨風建設和反腐倡廉各項工作的落實

加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，是推進國有企業健康發展，壯大國有經濟，實現國有資產保值增值及我市“工業強市”戰略的重要保證，我委高度重視此項工作，堅持把反腐倡廉的各項要求貫穿於企業改革和生產經營的全過程，統一部署、狠抓落實。一是委黨委將此項工作列入重要議事日程，多次召開會議專題研究黨風建設和反腐倡廉的工作計劃、部署和分工等重大問題，並於年初制訂了《2014年市屬國有及國有控股企業黨風建設和反腐倡廉工作意見》（宜國資紀發〔2014〕03號），於3月6日召開了“2014年ｘｘ市國有企業黨建暨黨風廉政建設工作會”，全面部署了2014年市屬國有及國有控股企業黨風建設和反腐倡廉工作；二是按照市委、市政府《關於2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》要求，制發了《關於2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》（宜國資黨委〔2014〕37號），及時將牽頭工作任務分解到班子成員，落實到職能科室，形成了一級抓一級的層級工作責任制，確保了反腐倡廉各項工作真正落到實處；三是爲充分調動各企業抓紀檢監察工作的積極性、主動性和創造性，制定了《2014年度市屬國有及國有控股企業紀檢監察工作目標管理考覈辦法》，並對“2014年度黨風廉政建設工作先進單位”、“完成2014年度紀檢監察工作目標管理任務先進單位、優秀單位、先進個人及紀檢監察創新工作”進行了表彰。

二、抓住重點環節，深入開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行爲

治理商業賄賂專項工作是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，我委高度重視，及時將此項工作列入黨委議事日程，並嚴格按照市委的統一部署和要求，迅速行動、周密部署、狠抓落實，將治理商業賄賂專項工作紮實有序向前推進。一是成立了由黨委副書記、主任範崇寧任組長，委黨委成員爲副組長，12戶監管企業主要領導及委機關相關科室負責人爲成員的領導小組，辦公室設在委紀委、監察室。12戶監管企業也相應成立了領導小組，落實了辦事機構，確保了治理商業賄賂各項工作的順利開展；二是層層動員部署，全面組織實施專項治理工作。我委於4月19日召開了治理商業賄賂專題動員暨座談會，對監管企業治理商業賄賂工作進行了專題動員和部署。動員會後，12戶監管企業也相繼進行了再動員；三是結合工作實際，制訂實施方案。我們在廣泛徵求意見的基礎上，結合當前國資監管實際，制發了《關於治理商業賄賂專項工作的通知》、《關於治理商業賄賂專項工作的補充通知》、《關於治理商業賄賂專項工作的再次補充通知》、《關於進一步做好治理商業賄賂自查自糾工作的通知》，及時對國資委系統治理商業賄賂專項工作進行了具體安排和部署。各監管企業按照要求，結合生產經營實際均制訂了操作性較強的實施方案；四是組織學習法規條款，把握政策界限。通過查閱《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國刑法》和《中國共產黨紀律處分條例》，我們梳理、摘錄了有關商業賄賂的法規條文30餘條，供各企業在實際工作中加深理解，正確把握政策界限。五是暢通信訪舉報渠道，及時收集商業賄賂線索。我們及時下發了《關於做好治理商業賄賂信訪舉報線索處理工作的通知》，對市國資委系統商業賄賂信訪舉報線索處理程序進行了規範，並嚴格了要求。同時市國資委及12戶監管企業向社會公佈了投訴舉報電話13個；六是找準重點環節，抓住重點對象，深入開展治理商業賄賂專項工作。我們結合實際從容易滋生商業賄賂的“物資、原輔材料採購、招投標和國有產權轉讓”三個重點環節入手，並以“企業高管人員、財務、工程項目負責人、原材料驗收（保管）人員、供銷採購等重要崗位人員”爲重點治理對象，要求企業加大制度建設的力度，進一步堵塞管理漏洞，健全管理機制，強化市場化資源配置，從源頭上防治商業賄賂。同時，我委於7月11日—13日，組成督查組專門對各監管企業在原材料採購、資產處置和招投標等方面的制度建立及執行情況進行了督查，對督查中發現的問題進行了通報，並分別與各企業負責人交換了意見。

三、加強反腐倡廉教育，落實廉潔從業各項規定，促進企業領導人員廉潔從業

充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步增強企業領導人員的廉潔從業意識和拒腐防變能力，爲加強黨風建設和反腐倡廉工作奠定堅實基礎。

（一）認真組織開展了以黨章爲重點的黨規黨紀教育。把學習貫徹黨章作爲加強黨的建設的基礎性工作，作爲反腐倡廉教育的重要內容。國資委機關於4月19日，組織召開了學習黨章交流會，深入學習了新黨章和胡錦濤總書記關於社會主義榮辱觀的重要論述，對“八榮八恥”進行了宣誓，並承諾要大力弘揚“八榮”正氣，堅決抵制“八恥”歪風。各企業結合實際，堅持以企業領導人員及有業務處置權的重要崗位人員爲重點，進一步加強了理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，落實科學發展觀。

（二）深入開展以正面典型爲主要內容的示範教育和以案說紀爲主要內容的警示教育活動。國資委機關於6月17日組織幹部職工,赴重慶參觀了抗日戰爭、解放戰爭時期國民黨軍統特務關押、迫害、屠殺革命志士的“白公館”和“渣滓洞”，對幹部職工進行正面宣傳教育。組織收看了警示教育片《懺悔錄》、《如何提高黨政幹部的反腐敗能力——從“李真案”說起，談堅守共產黨員的信念》和《居安思危——蘇共亡黨歷史教訓》，利用反面典型給全體幹部職工上了一堂生動的警示教育課。

（三）規範廉潔從業道德和行爲準則。結合企業負責人薪酬制度改革和規範職務消費等工作，建立並完善相關制度，規範工作程序，通過積極開展廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等活動，加強考覈與評價工作，形成有效管用的自我約束機制。(在好範 文 網搜索更多的文章：)

（四）深入開展廉潔文化進企業活動。把廉潔文化作爲企業文化建設的重要內容，融入企業管理之中，形成企業精神和行爲規範。制發了《關於組織開展廉潔文化進企業活動的通知》（宜國資紀發〔2014〕17號），將今年8月確定爲廉潔文化進企業宣傳月，確立一個主題，即“黨風廉政建設也是生產力”；深入開展以“抓好一項學習、唱響一首歌曲、落實一個配置、剖析一件案例、築牢一道防線”爲主要內容的“五個一活動”。目前，廉潔文化進企業活動正在各企業中全面展開。

（五）加強對企業領導人員選拔任用的監督。在國有企業領導幹部選拔任用上，紀檢監察人員直接參與考察。對幹部的考覈任用注重廉潔情況，製作了《企業領導人員擬提拔任職徵求黨風廉政建設情況意見書》，要求對擬提拔任用的企業領導人員在提請黨委討論決定前必須徵求紀委意見後，才提交黨委會討論的選拔任用監督程序。

（六）按照上級要求,再次組織對機關公務人員和國有企業領導人員投資入股煤礦問題進行了清理。我委在去年清理的基礎上，再次對機關全體公務人員和企業中層以上領導投資入股煤礦情況進行了登記，並在一定範圍內進行了公示，接受羣衆的監督。同時，機關全體公務人員和企業中層以上領導均向社會公開作出了“本人沒有投資入股煤礦或以他人名義投資入股煤礦”的書面承諾，並表示要堅決支持並積極參與做好清理糾正的相關工作。今年，我們按照要求共清理了801人，其中：委機關縣處級9人，科級及以下21人；企業負責人107人，中層幹部664人。從清理情況來看，除芙蓉集團屬政策允許的外，尚未發現有國家機關公務人員和國有企業領導人員投資入股煤礦的情況。

（七）進一步加強了對紀檢監察信息的採集和報送工作。截止目前，委紀委共上報市紀委信息16條，在《國資信息》上刊發紀檢監察信息10期。

四、深入貫徹《實施綱要》，加快構建懲防體系，努力提高監管企業預防腐敗的能力

《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，是構建國有企業懲防體系的重要依據。一是爲深入貫徹《實施綱要》，加快構建懲防體系，我們正結合國資委的職能及監管企業實際，圍繞黨風建設、反腐敗工作和國有資產保值增值的目標，擬訂《貫徹〈實施綱要〉以及省、市委實施意見的具體實施意見》；二是認真組織學習宣傳《實施綱要》。將《實施綱要》作爲《2014年市屬國有及國有控股企業黨風廉政宣傳教育工作意見》的重要內容，各企業認真組織開展了多種形式的學習教育活動，並把《實施綱要》納入中心組學習內容；三是在認真學習貫徹《實施綱要》的同時，不斷推進體制機制和制度創新。逐步完善出資人制度，加強出資人代表對企業國有資產產權的監督管理，加快國有企業股份制改革步伐，逐步完善法人治理結構，積極探索紀檢監察、審計、監事會“三位一體”的監督體制整合監督力量，實現權力的科學配置，形成內在相互制衡機制；四是突出企業紀檢監察機構在構建懲防體系中的核心地位，充分發揮紀檢監察在監督工作中的組織協調作用。日常工作中，各企業紀檢監察機構把監督滲透到國有企業改革發展各個階段和生產經營的關鍵環節，防止用權行爲失範、失誤甚至失控等問題的發生，把防範腐敗風險納入企業風險管理之中，增強預防腐敗的主動性和預見性，促進企業健康發展。

五、深入開展效能監察，積極推進市場化資源配置，促進企業提高經營管理水平和經濟效益

開展效能監察是企業規範管理，提高效能和效益的重要手段。一是爲指導企業繼續深入開展效能監察工作，我委年初對各監管企業效能監察工作進行了部署。要求各企業結合重大改革措施出臺、重要項目實施、大額度資金調度等開展效能監察，及時發現經營管理的薄弱環節，以防止國有資產流失爲重點，完善各項規章制度和措施；二是爲進一步加強和規範企業財務、資金和物資管理，堵塞管理中的漏洞和制度執行過程中的薄弱環節，今年初，我們用2個月時間在各企業自查的基礎上，開展了對企業財務、資金、物資管理制度及其執行情況的效能監察。通過效能監察，有力地促進了企業管理意識的增強；三是拓展深化效能監察，積極推進市場化配置資源。在國有產權轉讓市場化配置方面，爲進一步規範企業國有產權轉讓的行爲，防止國有資產流失，我委對《四川省企業國有產權轉讓管理辦法》、《四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法實施細則》進行了全文轉發，並提出了貫徹意見。同時，結合我市國有企業實際，我們正探索擬訂《ｘｘ市國有企業實物資產處置暫行辦法》。在物資採購市場化配置方面，我們加大了對企業物資採購程序的監督力度，凡是企業大宗物資採購，我們均對採購程序實施全過程監督。結合治理商業賄賂專項工作，我們要求企業制定符合企業生產經營理實際的物資採購市場化配置實施辦法，並認真組織實施，目前，此項工作正有序向前推進。

六、高度重視羣衆舉報，堅決查辦違紀違法案件，切實維護紀律的嚴肅性和國有資產安全

積極受理羣衆信訪舉報，嚴肅查處侵害國家利益和損害職工羣衆合法權益的違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護了國有資產安全運行，爲國有企業的改革發展穩定大局提供了有力的保證。注意分析研究案發特點和規律，積極發揮案件查處工作在源頭治本中的建設性作用，以案施教，以案促改，以懲促防，對腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，有針對性地加強了防範措施。截止目前, 我們共受理羣衆書面案件舉報線索21件,其中：初核案件線索10 件、轉企業紀委閱處11件。同時，高度重視市長信箱中羣衆反映的問題，對每一個問題我們均作了耐心細緻的回覆。截止目前,共接到市長信箱中反映的問題 25個，均及時作了回覆。

七、加強紀檢監察隊伍建設，努力提高工作能力和水平，不斷開創國有企業黨風建設和反腐倡廉工作的新局面

企業紀檢監察隊伍素質的狀況，決定着企業黨風建設和反腐敗工作的成效。爲適應新形勢下企業改革發展的需要，我們按照中央紀委關於提高黨的紀律檢查工作五種能力的要求，轉變觀念，提高素質，進一步加強了隊伍的自身建設。一是加強企業紀委組織機構建設，對12戶監管企業均按3—5人標準增補、配齊紀委班子；二是重視和加強紀檢監察人員培訓。我委高度重視企業紀檢監察隊伍素質的提高，組織訂閱了《紀檢監察工作文件彙編》、《中國監察》、《國風》、《黨風與黨紀》、《黨風廉政教育參考資料》和《中國紀檢監察報》，以及相關業務知識刊物，滿足學習的需要。組織參加了由省紀委於6月份在北京舉辦的案件審理培訓。結合企業改制、資產重組、產權交易等內容，加強了相關法律法規、經營管理等知識的培訓；三是加強反腐倡廉理論研究。針對企業紀檢監察工作面臨的新情況、新問題，以實現國有資產保值增值和防控腐敗風險作爲出發點和落腳點，深入開展調查研究，積極探索規律和創新思路，爲加強和改進國有企業反腐倡廉工作積累了經驗。

八、下半年工作打算

（一）圍繞國資委監管工作職能和工作重點，參照國資監管的有關政策、法規，研究制定相關規定。以制度建設爲核心，以程序監督爲重點，積極探索與公司法人治理結構相適應的懲防體制機制建設。

（二）認真貫徹執行中央、省、市紀委的各項規定，進一步完善和規範國有及國有控股企業領導人員廉潔自律行爲，認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔自律若干規定（試行）》，加強對企業領導人員廉潔從業情況的監督檢查，把廉潔從業情況作爲國有企業領導人員考覈的重要內容。

（三）做好源頭預防和治理工作，加大黨風廉政建設的宣傳、教育力度。繼續推行和落實企業“雙廉”責任制。加強和規範國有企業效能監察工作，有針對性做好建章堵漏工作，促進企業提高經營管理水平，確保國有資產保值增值。

二○○六年八月二十九日

第五篇：市國資委2014年度工作總結

我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發，明確了市國資委的職能定位，工作人員也於4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下，全委同志團結一心，克服了辦公場地孝工作經費緊等諸多困難，在監管企業尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監管工作有了一個較好的起步和開局。so100

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業基本情況調查，基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果，提出了首批履行出資人職責的企事業名單，已上報市政府待批。還對對行政事業單位的經營性資產和股份制企業的國有股權進行了初步摸底，爲加強監管打下了基矗開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作，加強了企業產權變動、註銷的動態監控，現已對50家市屬國有企業進行了產權登記。同時，爲做好全面履行出資人職責企業的準備工作，我們積極建立國有資產經營責任的相關制度，起草了《**市屬企業負責人經營業績考覈暫行辦法》、《**市國資委監管企業負責人新酬管理暫行辦法》，待監管企業明確到位後即可組織實施。

（二）規範企業改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產，造成國有資產流失的現象，我們下發了《關於加強企業機動車輛處置管理的通知》，與市監察局、市財政局聯合下發了《關於規範市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。爲了促進國有企業規範改制和產權有序轉讓，我們率先在全省市州級成立了比較規範的產權交易所，制定並下發了《**市屬國有企業改制基本操作程序》、《**市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規範企業改制和產權轉讓的規章及規範性文件，分別對國有企業改制中的批准制度、清產覈資、財務審計等重要環節，以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等作出了一系列的規定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監督，對他們的執業行爲提出了明確要求。這些都有效地規範了企業改制和產權轉讓行爲。

（三）狠抓了委機關的內部建設。國資委作爲一個全新的政府特設機構，人員新、工作內容新，我們把工作與學習有機結合起來，邊幹工作邊堅持學習，努力提高自身的政治和業務素質。爲了確保我委機構的高效快捷運轉，我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統一安排，儘快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監管的政策文件和有關資料，組織全體幹部認真學習，國資監管業務素質有了明顯提高。同時，結合黨員先進性教育活動的開展，對全體幹部進行思想作風教育，提高了黨員幹部的素質，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現了較好的開局，爲今後深入開展工作奠定了堅實基礎，但也還存在不少問題。主要是由於監管企業尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監管和國企改革力度還需進一步加大，委機關辦公條件還需進一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據國資委的職能定位，結合我市實際，我們確定了今後一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標，履行兩項職責，構建三大體系”。

“圍繞一個目標”，就是圍繞發展壯大國有經濟的目標。力爭用3年時間，使市屬監管企業的國有資產總量翻一番，整合現有資源，着力培植電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅遊等“六大企業集團”，打造懷化經濟航母。

“履行兩項職責”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能，使國資委成爲全新的、真正意義上的“責權統一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結合”（即管人、管事、管資產相結合）的要求，堅持黨管幹部與市場化選聘企業經營管理者相結合的原則，建立健全董事會、監事會工作制度，加快推進國有企業經營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優秀人才到國有企業任職，爲做強做大國有企業提供強有力的組織保證和人才支持。

“構建三大體系”，一是構建依法監管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構建資產運營體系，促進國有資產流動不流失；三是構建績效考評體系，提高企業經營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將着力

抓好以下七項工作：

第一，推進國有經濟結構調整和國有企業的發展。以資產監管爲紐帶，通過對國有資產的重組，盤活存量資產，提高現有資產的營運效益，擴大增量，引進戰略伙伴，吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企業，着力打造電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅遊等“六大企業集團”，發揮國有企業的龍頭帶動作用，推動國有經濟戰略性調整。

第二，建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益，強化資產經營責任制，着力抓好國有資產收益，確保國有資產保值增值。在明確出資企業產權界定的基礎上，建立國有資產經營業績考覈體系、統計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認真做好清產覈資工作。對國有資產進行全面調查摸底、彙總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產監督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監督管理暫行條例》，結合我市實際，儘快制訂出臺《**市國有資產監督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業重大事項管理、國有企業負責人管理等配套規章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業領導人員和績效評價制度，逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進國有企業黨的建設和黨風廉政建設。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制。抓好“四好班子”建設，培養和造就“四有”職工隊伍。加強企業黨風廉政建設，在加強廉潔自律教育的基礎上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規範國有企業經營者從業行爲。抓好企業文化建設，創建學習型企業。市國資委將把黨建工作作爲考覈企業工作的重要內容。

第七，紮實做好穩定工作，構建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定，積極推進企業改革改制，維護好職工的合法權益。建立長效機制，把握工作重點，制定應對預案，預防並妥善處置突發性、羣體性事件。嚴格落實信訪穩定工作責任制。國資委和各企業要共同努力，爲**市經濟發展、社會和諧進步做出貢獻。