鄉村振興爲契機發展壯大村集體經濟

充分利用區域優勢，千方百計引導農民致富創收，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，爲羣衆辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰鬥力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步完善，農村社會治安穩定，各項基礎設施不斷改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，村集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯後，調整優化乏力。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展後勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在工作隊面前的重要課題。

一、發現的問題

（一）有些村幹部對集體經濟的理解比較片面和滯後，認爲集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由於管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了村幹部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分羣衆怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。

（二）部分村民認爲誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村幹部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮鬥和創新發展的精神，發展觀念滯後，招商引資、發展經濟的思路缺乏創新，積極性不高，這些導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。

（三）不會發展。有的村幹部熱情很高，但經營管理經驗不足，創新意識不強，找不到發展集體經濟的門路渠道，對發展村集體經濟一籌莫展，有心無力，這些將導致村級集體經濟一直不能突出性成果。

二、主要做法

（一）深入調研，找準癥結，堅持以人爲本，加快乾部意識轉變，建設強有力的村級班子，有沒有一個敢於創新、富於開拓的強有力村級班子，有沒有一個敢於創業、善於管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。並牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能爲羣衆興辦各種福利事業，提高羣衆的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得羣衆信賴，凝聚力、戰鬥力纔會不斷增強的發展意識。

（二）進一步解放思想，增強競爭意識。專門召開了關於如何發展壯大農村集體經濟動員會議，提出了制約村級集體經濟發展的問題和壯大村級集體經濟的思路，使村幹部進一步統一了思想，達成了“不發展集體經濟不行”的共識。

(三）依託資源優勢，拓寬發展集體經濟主渠道。從全村目前情況來看，發展集體經濟的手段主要是依託資源優勢，因此，村黨支部本着“科學、合理、有序”開發利用的原則，積極鼓勵本村充分利用資源優勢，發展集體經濟。

（四）發展特色產業，培育集體經濟新增長點。本村產業結構的調整和村民對生活需求的日益提高，使產業的發展逐漸成爲農村集體經濟增收的另一有效途徑。工作隊在探索發展村集體經濟新路子的基礎上，積極優化保障機制，集聚各方力量，爲發展集體經濟提供支撐。同時，加大日常管理力度。

（五）結合精準扶貧，爲村集體經濟增收創造條件。根據本村經濟發展特點，幫助理清發展思路，選準農村集體經濟發展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農村集體經濟。

（六）發揮田園優勢，隨着中央惠農政策的發展，在已有流轉土地收入的基礎上，利用現有資金與資源繼續拓展其他可持續發展項目，利用農戶家庭田園土地面積大的優勢，種植白菜，與村民簽訂回收合同，爲百姓創收的同時，增加村集體經濟。

（七）發揮扶貧資金收益作用，在保證貧困戶穩定脫貧的前提下，利用扶貧項目剩餘收益資金，發展肉牛養殖產業，發揮扶貧收益資金作用，爲村民帶來更多的經濟效益，擴大產業項目建設輻射帶動作用。

三、發展村集體經濟的幾點建議

（一）加強組織領導，強化責任。切實把發展村級集體經濟作爲村內建設的一項重要任務，村黨支部書記和村委會主任要抓好村級集體經濟發展規劃、建設項目和具體措施的落實。保證村級集體財產的公開透明，落實人員進行精準管理，形成有人監督、有人管理、收益長期強村富民的模式。村兩委班子其他成員要增強工作主動性，因地制宜，抓住機遇積極開拓，不斷鞏固和發展村級集體經濟。

（二）建立健全村級財務收支各項制度。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度，加強民主監督。認真抓好“四議兩公開一監督”工作法，落實村級財務公開制度，提高村財務公開質量和效果，及時公開相關信息。

（三）積極引領示範。在已有流轉土地收入的基礎上，利用現有資金與資源繼續拓展其他可持續發展項目，將本村的酸菜加工項目，由村兩委帶動示範，擴大經營規模，形成村級白菜基地，保障項目如期收益。

（四）強化扶貧資金管理力度。對扶貧資金以及扶貧項目收益資金做好監管與指導，嚴格審批制度，保障扶貧資金在透明、合理、合法的環境下運行。建立扶貧項目長效聯結機制。

（五）加強領導，提高認識，引領發展。要站在村級集體經濟是促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕，推進社會主義新農村建設的重要物質基礎的高度，把發展壯大村級集體經濟作爲新時期農村工作的一項重要任務，進一步解放思想，轉變發展思路，創新發展方式，採取有效措施，形成工作合力，努力增加村級集體經濟收入。

(六)加強規範管理，確保村集體經濟增收節支。村級財務管理是廣大農民羣衆十分關注的焦點，要切實加強對村級財務的民主管理、只有財務管理規範了，才能樹立村級組織的威信，羣衆纔會放心並支持村裏的各項工作，

(七)建立村級後備幹部數據庫，優化基層組織，提高集體經濟建設能力。發展和壯大農村集體經濟，村級班子建設至關至要。加強農村基層經濟組織建設，農村工作的關鍵在於班子問題，要增強班子戰鬥力，加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，更新觀念，明確村級班子新時期工作職責，樹立爲民服務、清正廉潔的思想。加強村幹部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓，有計劃有目的的組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習，借鑑經驗，因勢利導，強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式，提高村幹部經營管理水平和科技素質，並在生產中運用。