人民法院黨組書記、院長述職報告

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現將本人2010年度履行職務的情況報告如下：

一、思想政治狀況

2010年，本人積極參加市委中心組學習會和市委組織的理論學習輔導報告會，認真組織本院中心組進行各種專題學習研討活動，並堅持個人在政治理論和思想方面的自學和修養。

    通過參加各種學習和自身的修養，本人在政治覺悟、思想觀念、服務意識等方面有新的提高，增強了在法院工作中貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策的自覺性。結合審判實際深入學習實踐科學發展觀，認真領會和貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神及省委的各項重大決策。牢固堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，緊緊圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，堅持踐行“公正、廉潔、爲民”的司法核心價值觀。並身體力行，努力推動我院審判工作和其他各項工作的科學發展。

    二、履行崗位職責

    2010年，本人在市委的領導下，緊緊圍繞省委省政府“三促進一保持”的重大決策和加快經濟發展方式轉變的工作重點，切實履行崗位職責，推動本院各項工作的科學發展，努力爲我市經濟社會跨越式發展、維護社會和諧穩定服務。

全年我院共受理各類審判執行案件13868件，審結l 3827件；結案率99.7％，比上年提高0.5個百分點。着重抓好以下工作：一是落實“穩定是硬任務、是第一責任”的要求，依法嚴懲嚴重刑事罪犯。我院共辦結重大刑事一審案件66件，判處無期徒刑至死刑61人，有力地震懾犯罪分子的囂張氣焰，爲“平安亞運”提供和諧穩定的社會環境。二是加強民商事案件的調解工作，促進社會和諧與經濟發展。我院共辦結民商事一審案件l71件，解決標的金額5億多元。不斷完善“大調解”的工作格局和調解激勵機制，使我院民商事一審案件調撤率達81％，比上年提高22個百分點。三是完善執行工作長效機制，加大主動執行工作力度，努力緩解執行難問題。我院共執結案件204件，比上年增加45.7％；結案率99.5％，比上年提高12個百分點，實現了受理案件數、執結案件、執結率、執行到位金額上升，未結案件數下降的良好態勢。四是不斷創新司法爲民方式，提高便民利民水平。我院在立案庭設立調解速裁中心、在全省率先設立判後答疑接待室，做好案前調解和案後說服息訴工作。處理信訪總量比上年下降89.7％。開展邀請代表、委員監督觀摩庭審和聽證會、見證執行和調解等活動。五是開展精細化審判管理，確保公正司法。設立審判管理辦公室，加大對審判執行工作監督力度。開展“案件質量評查”、“百萬案件評查”兩項活動，抽取全市法院1494件案件進行質量評查，未發現重大質量問題，。依託信息化手段強化審判流程管理，促進高效審判和執行。在全省法院排頭兵“達標競賽”活動中，我院的公正指標中“上訴發改率”達到7.8%，超過目標值9%的1.2個百分點，且連續三個季度達標，是全省僅有的三個連續達標的中院之一。六是抓好隊伍的教育和管理，確保廉潔公正司法。組織開展黨組織和黨員“創先爭優”活動、創建“學習型、服務型”法院活動、“人民法官爲人民”主題實踐活動、“司法作風建設”活動等，增強幹警的大局意識、公正意識、爲民意識。完善懲防體系建設，建立了廉政賬戶和廉政檔案，嚴肅查處違法違紀行爲。

    三、完成重點工作

爲確保“三項重點工作”的深入推進，主動適應新形勢新任務的要求，爲我市社會和諧穩定服務，本人一是組織抓緊抓好重大、疑難信訪案件的排查和處置，帶頭包案並組織院領導班子成員包案，完成了中央政法委交辦、市政法委督辦的41宗涉訴信訪案件，爲“平安亞運”作出應有的貢獻。  二是我院積極主動參與市委政法委組織的鎮街綜治信訪維穩中心建設，積極促進社會管理。其中我院與市有關部門聯合制定實施《關於進一步加強社區矯正工作的實施意見》、《關於切實做好“林改”期間森林資源保護和社會穩定的若干意見》，並加強司法建議工作，立足審判執行過程發現的社會管理問題，通過調研報告、信息、司法建議書等形式，向黨委、政府和有關部門提出建議。三是充分發揮司法促進發展的社會功能，推進社會矛盾化解，服務經濟社會發展。

積極辦理涉及我市經濟“調結構、促轉變”、“產業雙轉移”相關的糾紛案件，扶持企業發展、保護當事人的合法權益。我院在審理市某造紙廠、機牀廠3000萬元債務糾紛及債權轉讓合同無效糾紛案中，與黨委政府緊密配合、形成合力，經做大量調解協調工作後，使當事人撤訴，避免了52戶職工上訪的事件。在審理莫常光等72人訴茗苑開發置業有限公司房屋買賣合同糾紛一案中，與黨委政府緊密配合、多方協調，經耐心調解後，也使當事人撤訴，避免了可能引起的羣體性上訪事件，取得良好的社會效果。

    四、廉潔自律

    2010年，本人認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，認真學習貫徹《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等，確保中央關於黨風廉政建設的決策部署和我院懲防體系的落實。我院未發生法官貪贓枉法等被查處的人和事。

    本人作爲黨組書記和院長，能夠以身作則，在廉潔自律方面起好表率作用。嚴格遵守審判紀律，不插手、干預法官辦案，不利用案件謀私利。帶頭嚴格遵守財務制度，日常開支由主管領導一支筆籤批，重大開支由黨組討論決定。幹部的選拔任用嚴格按照規定程序進行。

    五、其他需要說明的情況

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年12月17日，我院原出納譚明傑涉嫌貪污、原會計楊革新涉嫌瀆職案發後，本人立即向市委、省法院作了報告，並向市檢察院報案。我院全力配合檢察院的偵查工作，不護短、不捂蓋，並採取堅決有效的補救措施，力爭將損失減少到最低限度。從市財政局借調二名財會人員到我院接手財會工作。針對該案暴露的我院有關領導和部門責任心不強、監管不力和在財務管理、制度的落實執行、隊伍管理等方面的問題和漏洞，向市委和省法院作出了檢討，並分別組織院黨組、全市法院院長、本院中層幹部和全體幹警進行了認真的分析，剖析該案產生的深層次原因，深刻反思、認真總結和吸取教訓。

    六、存在的突出問題和改進措施

存在的突出問題：譚明傑一案的發生，反映了本人在隊伍的教育、管理和監督方面仍存在不深入不細緻的問題。片面地理解一把手不能管財的規定，放鬆了對財務工作的領導和監管。雖然在各種會議上明確要求主管院長和行裝科長要嚴格依法依規加強管理、監督、履行職責，甚至每年親自召開行裝科全體幹警會議，反覆強調財經制度和財經紀律，但卻沒有更細緻地過問主管領導、主管部門的領導具體的履行職務的情況，更沒有深入瞭解出納、會計具體履職的情況，主要把精力放在如何爭取各方支持，確保法院的各項經費開支和籌集資金償還基建款上。到譚明傑案發，對會計楊革新的長期嚴重瀆職、對主管領導和有關部門領導的嚴重不負責任、長期疏於履行管理、監督職責的行爲完全沒有察覺。在黨風廉政建設和反腐倡廉教育方面，更多是盯着審判執行法官不要出問題，放鬆了對後勤、財務人員的監管。在隊伍教育、管理和監督的方式方法上仍有待進一步改進。

    改進措施：吸取譚明傑案的深刻教訓，健全和落實教育、管理、監督、查處相結合的懲防體系，切實抓好各項制度的執行力度。認真查處對此案負有領導、管理責任的有關人員，依照黨紀政紀嚴肅處理。

二0一一年一月十三日