改進考覈制度 讓基層“減負”

歲末年初，又到了各類考覈評比、總結匯報、傳達部署的關鍵時期。上級部門都會列出一個考覈清單，各單位根據清單上逐條檢查，提供相應的支撐材料。爲迎接上級部門的年終考覈，各部門加班加點，忙到焦頭爛額。繁雜的年終報表、臺賬等資料真的有必要做嗎？年終考覈固然重要，但筆者認爲更多的工作、考覈功夫應該下在平時。

基層考覈過多過濫。有時月月都上報的工作情況，等到年終還得再報一次；剛佈置的任務就要接受檢查；考覈條目繁多、重複頻率高……考覈的初衷是爲了檢查工作的落實和政策的執行情況，起到監督作用，是一項好制度，但如今卻已變了“味”。考覈關係到各單位的“面子”，又與年終獎的多少掛鉤。爲了在考覈中得到一個好的成績，許多單位的側重點都放在了“做材料”上。考覈變成了形式主義。

對此，筆者有以下幾點看法：

一方面基層考覈要重實效，不搞形式主義。長期以來，繁雜的各項考覈即浪費人力、財力，又助長了官僚主義、形式主義。因此，上級部門應該將考覈分解，把大部分考覈放在平時，加強對各部門日常工作的監督。將考覈重點從各類報表、臺賬移到實處，不以年終“數據”論好壞，而要長期關注各單位各項工作的開展情況。例如，考覈脫貧攻堅工作，上級部門可以定期前往貧困家庭看一看他們的生活狀況是否真的有改變，聽一聽人民羣衆的聲音。

另一方面要激勵幹部創業，完善容錯問責機制。許多幹部研究考覈要求，上面怎麼考覈，下面就做什麼。但基層情況千差萬別，各單位不應該僅限於做上級部門“要求”的工作，更應該結合自身的現實情況和發展要求，勇於探索、敢於擔當。因此，在考覈各單位工作成果的同時，要給基層幹部創業創造更寬容的環境，不能過度依賴考覈、問責來推動工作，應完善相關體制機制。

基層幹部“負重”工作，長此以往，容易對工作失去積極性，工作沒有幹到實處。考覈應該改進制度，讓基層“減負”。