舊城改造拆遷工作心得體會(精選多篇)

第一篇：舊城改造拆遷工作心得體會

很多地方在加快城市化進程、發展城市經濟的過程中，都要進行舊城改造。舊城改造能否順利推行，就看拆遷工作能否順利開展。拆遷牽扯廣泛、會遇到各種繁雜的矛盾和不可預料的困難。心中裝着羣衆的利益，帶着感情搞拆遷是破解矛盾和困難的一把利器。

帶着感情搞拆遷，就要堅持“以人爲本”。舊城改造是城市和經濟發展的需要，意義重大，但羣衆利益無小事。拆遷工作中要樹立以人爲本的思想，決不能在拆遷中侵害居民利益，決不能用損害羣衆利益的方式搞建設。 要增強對人民羣衆的感情，時刻想着羣衆，做到和人民羣衆心連心。“拆”字寫在誰家的牆上，誰家平靜的生活都會掀起漣漪，拆遷對於羣衆來說，要承受精神和物質上的雙重壓力。所以會碰到哭的、鬧的、打的、罵的，這時不能趾高氣揚的要他們舍小家爲大家，要能夠換位思考，爲羣衆考慮，維護羣衆的合法利益。

帶着感情搞拆遷，必須注意工作方法。這些年有些地方基層政府和工作人員在拆遷中暴力執法、野蠻執法。在拆遷工作中一定要引以爲戒，做到政策公開、紀律嚴明，工作方法和風細雨。這樣，老百姓就會感到政府是有原則的，是靠得住的，老百姓就會放心，就會擁護和信賴政府，事情就能夠一順百順。

帶着感情搞拆遷，還要着力解除羣衆的後顧之憂。要把對羣衆的深厚感情溶解在思想意識裏，貫穿到各個環節中去。不是一“拆”了之，要讓羣衆有處可去。可以採取發佈房產信息、舉辦房產交易大會等多種措施做好安置工作。特別要妥善解決中低收入戶的住房困難，力爭讓他們能住上稱心房，拆遷戶中若有無依無靠的鰥寡老人和孤兒，各部門更應該傾情相助。

帶着對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給我們理解與信任。感情密切了，人心順了，自然會煥發出無窮的創造力，再大的困難也能克服，再難的工作也就不難做了

第二篇：城西舊城改造工程拆遷工作方案

城西舊城改造工程拆遷工作方案

縣委、縣政府決定2014年建設宜豐縣城六大重點工程之一的“城西舊城改造工程”是擴大我縣城市規模、改善城西環境的重要舉措，該工程的實施，將給橋西集鎮帶來環境美、人氣旺的美好明天，並將促進橋西經濟的長足發展，是橋西人民的一件大好事。爲使該工程的房屋拆遷工作順利進行，本着“以人爲本、依法拆遷”的原則，結合我鄉實際，特制定如下工作方案。

一、組織機構

爲加強城西舊村改造工程拆遷工作的領導，成立黨委書記劉衛星爲組長，鄉長曾保國爲第一副組長，政協組長盧和生（常務）、副書記盧羣爲副組長，全體機關幹部、橋西村、城西村兩委班子爲成員的拆遷安置工作組；下設九個小組，分別由副科級領導任小組長（具體人員分工見附表）。

二、實施步驟

（一）宣傳發動階段（7月5日—15日）

召開好三個會：一是召開好機關幹部，橋西、城西兩村全體幹部參加的動員大會；使全鄉機關幹部和村幹部吃透宜豐縣人民政府關於《宜豐縣城區重點工程房屋拆遷安置補償實施方案》的精髓，認清實施“城西舊城改造”工程對擴大縣城規模、美化城市環境、促進經濟發展的重要性。二是分別到橋西、城西兩個村召開村組幹部、共產黨員參加的動員大

會；使村組黨員幹部能帶頭執行縣委、縣政府的決定並向羣衆做好正面宣傳。三是召開好拆遷戶戶主大會；在橋西、城西兩村分別召開屬地拆遷戶戶主大會，集中宣傳動員，造好聲勢，營造氛圍。

做好上戶宣傳工作：分小組按分戶情況，利用中午和晚上時間上戶做好宣傳工作，做到一戶不漏。

（二）摸底階段（7月16日—7月20日）

分頭上戶進行調查摸底，瞭解拆遷戶的家庭、人口、戶籍關係，房屋結構、面積、異地是否有房，經濟狀況，有何意見，詳細填寫摸底表。

（三）丈量覈實階段（7月21日—8月10日）

抽調懂一定業務的人員配合縣拆遷工作人員，由盧和生、熊文英帶頭，分成兩個組和村幹部一起上戶進行實地段量各種結構的房屋面積（包括房屋外面水泥地面積），做到準確無誤。並覈定其補償金額。

（四）簽訂合同階段（8月11日—8月31日）

1、按照覈定補償金額分小組上戶簽訂拆遷補償合同；

2、按要求籤訂拆遷合同；

3、簽訂異地建房協議，並對所有需要異地建房的拆遷戶落實好土地。

（五）補償階段（9月1日—9月10日）

按照拆遷補償合同的金額逐戶進行補償。

（六）實施拆遷階段（9月11日—9月30日）

對合符異地建房條件的拆遷戶，按拆遷先後順序安排建房宅基地；對補償到位的房屋限五日內拆除。

三、具體實施意見

（一）要求異地建房的村民，應在所在村組村民建房點按規劃要求及村民建房有關規定安排建房，再建房屋面積未超出原被拆遷房屋面積範圍的，其規費全免；再建房屋面積超出原被拆房屋面積的，超出部份按規定收取有關規費。

（二）房屋及附屬設施拆遷補償價格一律按宜豐縣人民政府[宜府發（2014）]33號文件執行。

四、有關要求

（一）加強學習，嚴守紀律。拆遷工作組的全體同志要反覆學習《宜豐縣城區重點工程房屋拆遷安置補償實施方案》等文件精神，弄懂弄通拆遷政策及有關規定，認真負責地做好宣傳發動工作。要振奮精神，把此次拆遷工作當作一場硬仗來打，樹立必勝信心，不得流露出畏難情緒，影響士氣。同時要嚴守紀律，注意方式方法，絕不能亂解釋、亂表態、亂拍板。

（二）黨員幹部帶頭，爭做表率。要充分發揮黨員幹部的示範帶頭作用。拆遷工作中，凡涉及到的鄉村幹部和共產黨員，不僅本人要帶頭拆遷，做好示範，而且要負責做好親屬的思想工作，儘早拆遷，做好示範帶頭作用。

（三）嚴格考覈，獎優罰劣。此次拆遷工作是對我鄉鄉村幹部工作作風和能力的一次大考驗。每位幹部的工作表現

都將列入年終考評，堅持獎勤罰懶，獎優罰劣的原則，對工作主動、作風紮實、成績突出的幹部給予表彰獎勵，並向上級推薦表彰或提拔重用；對工作不負責、不主動、不服從安排的幹部，將視情節，按有關規定給予相應處罰。

（四）加強調度，確保進度，定期召開工作調度會，實行每三天調度一次，將各小組工作進展情況及時調度通報。

附：城西舊城改造拆遷工作組安排表。

橋西鄉人民政府

2014年7月5日

第三篇：舊城改造項目拆遷補償

舊城改造項目拆遷補償、安置方案

按照城市總體規劃實施布爾津步行街舊城改造項目片區舊城改造工程建設。需拆除該片區規劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構築物和附屬物，依據《拆遷管理條例》，特制定如下拆遷補償安置方案：

一、 拆遷範圍

依據批准劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷範圍爲：詳見拆遷紅線圖劃定範圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營業用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。

二、房屋拆遷補償於安置

根據《條例》的規定，拆遷人對被拆遷人進行補償，由被拆遷人選擇補償形式，其補償形式有：產權調換、貨幣補償。

本工程由拆遷人委託資產評估有限責任公司（以下簡稱評估公司）對被拆遷房屋按照房地產市場價格進行評估並作爲補償安置的結算依據。被拆遷人若對評估結果有異議，在評估報告公佈之日起五日內，可向原評估機構申請復估，也可委託另一家拆遷評估機構重新評估，但必須在評估報告公佈之日起十五日內提交復估或重估報告。

被拆房建築面積以產權證爲準（對證載面積有異議的可申請房屋行政管理部門複覈），按“一個產權證一戶”執行。

（一）貨幣補償

選擇貨幣補償的，被拆遷房屋住宅、非住宅由評估公司進行房地產市場價格評估，由拆遷人按房地產市場價格評估價格收購，其收購總價爲：評估單價×房屋建築面積。

選擇貨幣補償的，還應按件規定獲得以下費用：

搬遷補助費：住宅一次性搬遷補助費450元/戶、非住宅一次搬遷補助費20元/平方米；

提前搬遷獎：對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計發提前搬遷獎；

房屋設施補償：普通閉路設施每戶元，光釺閉路設施每戶元，電話移機費每戶元，照明用電設施每戶補償元，供水設施每戶補償元。

此外，對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議並完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎勵。

（二）產權調換

1、住宅、非住宅在拆遷範圍內劃定的安置區域新建安置（詳見安置圖）。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其餘下的舊房面積必須達到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應補交一套的水設施費200元、電設施費500元。營業用房按營業自然開間還房安置，餘下的面積實行貨幣補償；安置房一律實行先搬家、先簽協議、先選房的原則。

2、住宅、非住宅選擇產權調換的實行“一換一”的方式。

3、本工程拆遷範圍內的住宅和非住宅選擇產權調換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設施、照明、動力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復不予補償。

三、房屋的搬遷與過渡

（一）、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門核發的拆遷公告規定的期限執

行。

（二）、本工程拆遷範圍內的被拆遷戶一律自行過渡，住宅、非住宅過渡期自搬遷之日起至滿24個(更多請你搜索：)月止。

（三）、選擇產權調換的，被拆遷人還應按規定獲得：

搬遷補助費：住宅一次性搬遷補助費450元/戶、非住宅一次搬遷補助費20元/平方米·次；

住宅臨時安置補助費（1-4人戶）500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅經濟損失補助費:爲140元/平方米。

提前搬遷獎：對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計發提前搬遷獎；

此外，對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議並完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2014元/戶給予獎勵。

第四篇：“舊城改造”與商業拆遷

中國網絡電視臺消息：許多城市爲了提升城市品質、改善居民生活條件，對一些“城中村”、“棚戶區”和“危舊房屋”進行拆遷和改造。這原本是一件造福居民、造福城市的好事情，但在雲南省普洱市，一些建成才十多年的樓房，也被納入了“舊城改造”的範圍，讓人們感到十分困惑。

舊城不拆拆新城

爲什麼那些破舊，簡陋的老街區沒有納入舊城改造，而處於黃金地段，並不算舊的房子卻成了舊城改造對象？

家住雲南省普洱市的69歲退休老人潘瑤這些天一直非常焦慮。因爲他花了全部積蓄買下來、準備用來安度晚年的這套房子，馬上就要被拆遷了。

潘瑤老人的房子被拆遷，是因爲普洱市政府的一個“舊城改造”計劃。爲了搞清楚這個計劃的具體內容，記者找到了在今年4月普洱市政府連續出臺的兩份文件，分別寫明是爲“提升城市品質，改善居民居住條件”。市政府將對中心城區進行舊城改造，部分地段將進行拆遷，範圍涉及500畝土地，住戶1800多戶。文件還明確規定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協議的期限。

記者在政府文件中看到，這次要拆遷的範圍包括民航路片區、通商路片區等五大片區。這些都是普洱市中心城區內最繁華的黃金地段，這裏的建築都是上世紀八九十年代纔開始建設，其中有相當多甚至才建成幾年時間。記者看到，在普洱市的中心城區還有不少老街區。破舊，簡陋，生活設施落後，居住條件很差。然而這些街區卻並不包含在此次舊城改造的範圍內。而那些處於黃金地段，並不算舊的房子卻成了舊城改造對象。

普洱市建設局局長鬍劍榮表示：新舊是一個相對的概念，是表述和理解的不一樣。

政府出面商業開發

根據我國《循環經濟法》第25條規定，對符合城市規劃和建設標準、在合理使用壽命內的建築物，除爲公共利益需要外，政府不得進行拆除。

普洱市的這個舊城改造項目是否是用於公共利益的開發項目呢？記者發現，在普洱市政府下發的所有關於這次拆遷的文件和公告中，以及當地國土、規劃等部門網站的公開信息中，都沒有看到對這些土地的用途做任何具體說明。

雖然普洱市政府一直沒有公佈這些土地拆遷後的用途，但是記者發現，在這份“普洱市中心城區舊城改造工作方案”中，這些將要進行拆遷的土地，都已經標註上了掛牌拍賣的時間。

記者在採訪普洱市建設局局長鬍劍榮時證實，此次舊城改造的區塊都屬於商業開發。他說：“商業集中開發實際上是讓這個城市更有活力。”

問責式拆遷

“領導說了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那麼我也只能砸你的飯碗。”

根據普洱市政府提供的材料，此次開發的500畝土地中有相當一部分是行政事業單位的辦公場所、是政府資產。此外還有1800多戶住戶的房產。在記者的調查走訪中，很多住戶都表示不同意拆遷。對此相關負責人表示，一定會尊重住戶意願，做好協商溝通工作。而實際情況又如何呢？

實際上，普洱市政府對於此次拆遷工作，已經硬性規定了每一階段的完成期限。四月份發通知，七月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。爲了保證短時間內完成拆遷任務，普洱市政府又出臺了一系列配套措施。

在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協議的任務分配到住戶所在單位，各單位要成立搬拆遷工作領導小組，單位領導充當第一責任人，並實行層層包乾，如果某一級責任人所負責的範圍內有人不籤協議，那麼這位責任人就會被通報、問責，甚至免職；這項工作被作爲黨員幹部政績考覈的重要依據，實行一票否決制。

當記者問道這種做法是否會導致幹部向羣衆施加壓力，強迫他們籤協議時，普洱市城建局局長鬍劍榮解釋說：“這種情況我想不是我們這個政策的初衷，我們是想給，因爲我們要有目標的管理，也希望大家積極地去做解釋的工作。”

而實際上，由所在單位領導出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協議上籤了字。一位住戶說：“領導說了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那麼我也只能砸你的飯碗。那我是以工作、薪水、收入來養家餬口，所以說，種種壓力下，也不得不籤，是這樣籤的。”

據普洱市政府介紹，截止到2014年8月18日，已經有1662戶住戶簽訂了拆遷協議，佔到總數的94%。依照《中華人民共和國土地管理法》規定，各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，向受讓人收取土地出讓的交易總額，也就是說，政府拍賣土地，可以獲得土地出讓金，根據記者調查，與此次拆遷地塊位置鄰近，價位相當的地段，已經交易的土地出讓價爲每畝600多萬，按此計

算，舊城改造拆遷的這500畝土地拍賣後，當地政府可以從開發商那裏獲得30多億土地出讓金。

商業開發、政府行爲、居民利益，這三者之間的關係該怎樣斟酌和把握？政府應該如何合理合法地使用行政手段？這是普洱市這個“舊城改造”項目帶給我們的思索。據瞭解，因爲有部分居民尚未在拆遷協議簽字，所以普洱市這個“舊城改造”項目，目前處於暫緩階段，當地政府表示將通過與居民協商，使這件事得到妥善解決。

第五篇：斗城鎮關於舊城拆遷改造的情況彙報

斗城鎮關於舊城拆遷改造的情況彙報

自12月26日張三縣長與斗城鎮全體班子成員就城市建設問題進行座談後，斗城鎮充分認識到加快城中村改造步伐，對推進城市化進程，協調發展社會各項事業，既快又好建設現代化城區具有十分重要的現實意義。舊城拆遷改造是一項順應百姓呼聲的民心工程，是一項利於經濟跨越發展的難得契機，更是一項迫在眉睫的歷史使命。近日，根據斗城鎮黨委、政府工作安排，以鎮黨委副書記、人大主任李李三帶隊的調研組對我鎮的城中村改造工作進行了爲期5天的調研，現將調研情況彙報如下：

一、城中村現狀

（一）舊城概況

鬥縣城區位於斗城鎮辦事處轄區內，目前城區三關五街的居民總戶數5756戶，總人口20144人，房屋間數28685間，建築面積68.8萬㎡，其中八街居民2909戶，8789人，房屋間數14265間，建築面積34萬㎡；外來入住人口2847戶，11445人，房屋間數14420間，建築面積34.8萬㎡，總佔地約爲2014畝。據統計，待拆除建築面積約爲68.8萬㎡，除安置和補償安置需土地外，預計騰空土地500-600畝。

（二）制約拆遷改造的主要因素

1、原老居民戶恐慌心理。目前，城中村農民幾乎沒有耕地，原來的土地被國家徵用和集體以宅基地賣掉了，集體空了，土地沒了。拆遷出來的地有部分人認爲所有權應是大夥的，尤其新的徵用補償政策和原來的一次性買斷的差別，老百姓認爲是歷屆班子出賣了土地，造成了新一輪的幹羣矛盾。再就是羣衆認爲土地值錢了，應有他們的一份，期望在在老城改造中不光改善住房居住條件，還期望改善生活條件。

2、花銷增多，百姓擔心住不起。城中村居民就業率低，生活、醫療、養老無保障，大部分羣衆無固定就業崗位，如果住上樓房，隨着取暖費、物業管理費、衛生費等支出增加（每家每戶約增加支出2014-3000元），部分百姓，特別是老年人生活困難。

3、特困人員，如何安置是難題。城區三關五街8個村，每個村都有一定比例的特困戶、五保戶、殘疾人和一些無生活保障的老年人。如何安置他們，如何保障他們的基本生活是擺在各村級班子眼前的一大難題。

4、積累殆盡，集體經濟捉襟見肘。實施城中村改造，可以有效集約土地，拓展發展空間，這是大家的共識。但在具體操作中，各村公用設施和公益事業的資金來源是一大難題。八街各村經濟基礎差，村集體積累幾乎已成空殼，失去了號召力、凝聚力，無力解決羣衆困難。近三十年來，城區土地相繼被合法徵用，村集體僅靠幾個舊廠房的租賃費維持運轉，目前村裏即使想在改善羣衆生活條件上做些實事，財力上也是力不從心。

5、情況複雜，拆遷推進有難度。城區房屋情況複雜，戶口性質、房屋類別難以甄別，土地使用證、房產證難以區分，私搭亂建嚴重。城區單位公房、家屬院較多，沿街住戶由於改商鋪租賃或自做生意收入可觀（年收入2-8萬不等），其補償條件期望值高，難以評估與均衡。如果沒有縣裏具體的政策支持和財力扶持，工作阻力會很大。

二、其他縣市的具體做法

（啊城區做法）據啊城區城中村改造的負責人介紹，其城中

村改造的困難既有來自資金募集方面，也有來自村民方面的。來自村民的阻力是村民們對於失去土地後未來生活的擔憂。11莊社區主任肖哇說，11莊開發之初，村民們對於拆遷還有些牴觸情緒，爲了打消大家的顧慮，11莊拿出4000萬元作爲村民的保障基金，

以三十名村民代表的名義存進了銀行，並表示除非村裏遇到資金困難，絕不動用這筆資金。結果這筆錢自存進之日起，一直到現在始終沒有被動用。2014年，11莊城中村改造的一期工程開始動工，2014年，首批村民搬進新樓。村裏承諾，只要被拆掉一個院子的，就可以補償一套140平方米或兩套89平方米的房子。而700多名村民按年齡每人每月補貼從60元到300元不等的生活費，沿街門市房優先廉價賣給村民，從而徹底解決了村民的生活保障問題。

（22縣做法）22縣晏城鎮在城中村改造上，安置房涉及的各項政府收費全部免除，涉及開發部分的按最低標準收取；舊村拆遷騰出的土地，留足安置用地和村民生活保障用地，剩餘土地的出讓收益全部返還村集體，用於村民回遷和生產生活保障。在城中村改造上，爲項目和企業拆遷的村莊，由企業支付補償資金；其餘村莊，縣財政拿出一定標準的補償資金，對拆遷村民予以補償。縣政府爲拆遷村民統一規劃建設安置房，按成本價出售給拆遷村民，做到補償款既能使拆遷村民住上新房，又能保障生產生活，最大限度地發揮財政資金的導向和帶動作用。另外還建立了城建投融資公司，盤活城市資產，經營所得收入全部用於基礎設施建設。

三、舊城改造的幾點建議

（一）惠民政策，提高羣衆拆遷積極性。完善政策，陽光操作，對城中村居民可選擇貨幣補償和房屋產權交換兩種方式。貨幣補償由房管局據實評估，產權交換的按比例置換，做到政策、標準符合實際，公開公正。產權交換可參照《鬥縣房屋拆遷補償安置暫行辦法》執行，即正房面積一平換一平，偏房以建築容積率爲準，容積率低於0.65（含0.65）的按一平半換一平，0.65-0.75（含0.75）按兩平換一平，0.75以上按三平換一平，可以置換車

庫和儲藏室。不足部分或剩餘部分均按市場價格進行收費或退還。通過充分考慮羣衆的切身利益，認真研究並實事求是地解決或解釋羣衆提出的各類問題，堅持公開、公平、公正的原則，爭取得到大多數人的支持，形成舊城拆遷工作的良好社會氛圍。

（二）讓利於民，增加集體公共積累。做好上級政策和工作實際相結合的文章，確定補償方案。參照其他縣市經驗做法以及三關五街每年需要的實際開支，建議騰空土地收益所得歸村集體所有，或者給予一定比例的沿街門面房或建設專業市場，縣有關部門協助免費辦理集體土地轉化爲國有土地的相關手續，保證集體每年有一定收入，在羣衆吃飯、水電、取暖、物業費等方面給於一定補貼照顧並維持村級班子正常運轉。以南街爲例：男55歲以上、女50歲以上羣衆占人口比例的1/3，共有319人，按城市最低生活保障每人每月260元計算,一年需資金99萬元；在水、電、暖方面的福利待遇50多萬元；村級班子運轉和物業管理支出等各項費用合計一年至少25萬元；以上各項費用合計約176萬元。

據統計，三關五街共有男55歲以上、女50歲以上羣衆約2460人，占人口比例的1/3。經初步估算約需資金1368萬元，以補貼羣衆和維持村級班子正常運轉。

（三）由點及面，逐步推進。在縣裏大政策前提下，建議從三街五關中挑選經濟基礎好、羣衆素質高、班子作風硬的一個示範點率先開展拆遷與建設工作，在工作推進過程中積累經驗，創新思路，按照就地安置、搬得起住得起、增加集體積累、保障羣衆生活的原則逐步推進，最終實現八個城中村的順利改造。

斗城鎮人民政府

2014年1月5日