淺談村民委員會換屆選舉中的幾點啓示

淺談村民委員會換屆選舉中的幾點啓示

當前，我縣近五百個行政村換屆選舉工作已基本圓滿結束，本人有幸參與組織了三個行政村的選舉工作，從中得到了一些啓示和感想。

村委會換屆選舉是村民自治關鍵的環節，是民主制度最直接的體現，爲確保村委會換屆選舉順利進行，必須認真審視選舉工作面臨的如下幾個問題：

一、合適的候選人

我縣是務工人口輸出大縣，一些有能力、有作爲、有想法的年輕人“背井離鄉，獨創世界”。還有一些素質高、懂管理、會處事的人由於怕得罪人或者說怕發展空間受到限制無法拓展，不願意當村幹部。也有一些人由於平時沒有深入羣衆，在選舉中得不到羣衆的擁護而當不上村幹部，所以說即使是合適的候選人處境也十分尷尬。

二、賄民“拉票”

落實農村換屆選舉應始終堅持公開、公平、公正的原則，必須遏制賄民拉票。有些候選人，爲達到自己的目的，不擇手段，面對村民請吃喝、送煙，甚至還會用金錢“攏絡人心”，不惜對村民承諾一些違反原則，違反紀律的事情。這些“公開的祕密”必將影響選舉公正性，破壞法律尊嚴，敗壞社會風氣，使不正之風得以漫延，在村民中影響十分惡劣。

三、宗族、派別之爭

農村宗族、派別問題由來已久，其產生的後果可想而知，也是每次村委會換屆選舉繞不開的話題，在選舉過程中，自然村與自然村之間的較量，家族與家族之間的比拼。候選人利用宗族觀念、宗族勢力，人多勢衆上門遊說，並互相拆臺，有些甚至發生口角，以致械鬥。宗族意識嚴重影響着村民的言行，進而影響了農村民主政治建設的健康發展，同時也嚴重影響了換屆選舉工作的正常有序、公平、公正的進行。因此，很難選上德才兼備，一心爲民辦事的村幹部。

四、村幹部崗位缺乏吸引力

自稅費改革後，村幹部越來越難當，“權小事多，能弱責大”。黨建工作、脫貧攻堅、計劃生育、環境整治、綠色殯葬、社會治安等等，樣樣都是難辦的事，而且這些工作都處在各種矛盾的“焦點”上，在領導與羣衆之間兩頭受氣，成了風箱裏的老鼠。更爲重要的是村幹部工資待遇低，2017年的待遇是歷屆最好的一年，村委會的轉移支付大約爲117000元，扣除村裏的各項開支，到年終大部分村幹部拿到手的也不足一萬元。這種付出與回報完全不成正比，這也大大減少了村幹部崗位的競爭力。

針對以上存在的四個問題，建議村委會換屆選舉應注意以下幾點：

一是必須大力宣傳法律法規和黨的方針政策，強化農村基層選舉制度，引導廣大村民樹立科學、民主、法制意識，消除宗族觀念的影響，打擊非法選舉形式，通過各種有效形式，加大宣傳力度，使之家喻戶曉，深入人心。

二是規範村委會換屆選舉的程序，把宣傳、摸排、公示等每一道程序做到位，才能保證選舉秩序井然，保證選舉結果真正的公開和公正。反之，如果僅滿足於表面的完成換屆選舉任務，而忽視一些必要程序，選舉的公正性和合法性就會遭到嚴重破壞。

三是選好合適的候選人，換屆選舉之前，村委會要將任期內的工作向羣衆彙報清楚，讓羣衆瞭解村委會幹部的工作方向，要向村民宣講村委會幹部的任職、資格、標準和條件，特別是候選人應具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政，心繫羣衆這幾個方面講清楚，引導廣大村民正確行使好自己的民主權力，真正選出符合條件的“當家人”。

四是提升工資待遇。繁瑣雜亂的基層工作需要村幹部全身心地投入，那麼既要當好脫貧致富的帶頭人又要做好家裏的頂樑柱，在工資待遇方面要不斷提高，只有這樣，才能更好地吸納有能力、有擔當的人來競選村幹部一職。

做好村委會換屆選舉，涉及到廣大村民羣衆的根本利益，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要方面，是發展農村生產力，鞏固黨在農村的執政基礎，是發展基層民主，保障民衆有更多更切實的民主權力。因此，此事非同小可，決不可等閒視之。