治庸問責心得體會

庸問責是市掀起的一場責任風暴，在全國，乃至海外都引起了廣泛關注。但也有人說：這些活動搞了有什麼用？我感到有這樣那樣的雜音是正常的，但潛江市的治理效果是實實在在的。像這樣的活動，即使省委、省政府不組織，我們自己也要經常組織，爲什麼呢？這取決於我們的行政管理體制。在目前行政管理體制下，“機關病”是個頑症，屢治不愈，週期性發作，治理一下，好一段時間，鬆一下就舊病復發。這不完全是幹部素質問題，也是當前行政管理體制下規律性的東西。公務員的“庸懶散軟”，不僅僅在中國有，在西方國家同樣有，也是週期性發作，所以西方國家公共管理也同樣在不斷改革。省委、省政府用開展活動這種形式，來給大家提神鼓勁，是非常有必要的。有的同志抱怨：“這些活動一個接一個，又耽誤工作，又擠佔精力，累人”，這種觀點就十分偏頗，這種認識本身就是一種懶散的表現，正是要治的一種現象，希望大家能正確認識。

談到對治庸問責工作的認識，我想從三個方面來說：

一、什麼是“庸、懶、散、軟”

（一）“庸”。“庸”在字典標準解釋就是“平常的、不高明的”，總體是個中性詞，偏貶義。但是沒有人願意說自己是個庸人、庸才！這個活動中的“庸”，當然是貶義的。

（二）“懶”。 懶就是怠惰，與勤相對。無論如何它都是一個貶義詞。本質上指的是一種精神狀態，外在表現是我們的行爲方式，表現爲工作懈怠，效率低下，工作質量不高，不推就不動，推一推動一動，甚至是大推小動，這樣的現象應該來說還是普遍存在的。

（三）“散”。散是指沒有約束、鬆散、分開的，分離的、零碎的。是一種物質分佈狀態。總體上是中性詞、偏貶義。延伸到精神狀態，就是散漫，是貶義詞。就是我們精神散了，時間散了，自由主義嚴重，精力不集中，時間沒有保障，一天工作8小時，可能有4小時在晃盪，心在打野、開小差，幹這件事想那件事，幹好幹壞無所謂，工作處於一種應付的狀態。這種精神狀態，怎麼能做好工作？

（四）“軟”。軟與硬相對，是精神上的懦弱，容易被動搖。體現在工作狀態上，就是沒有心勁，主觀上不敢得罪人，主要是不願意得罪人，不願意承擔責任，做人滑頭，做事象個泥鰍，滑溜。治庸問責，問責就體現在這個“軟”上面。

二、爲什麼要治“庸、懶、散、軟”

“庸、懶、散、軟”危害事業的發展、危害組織的形象、危害個人的成長、危害黨的執政形象和執政地位，這四種危害是顯而易見的。胡總書記在“七一”講話中警醒我們：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離羣衆的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更爲繁重、更爲緊迫。”胡總書記着眼全局，提出“四個危險”警醒全黨，是有很強的針對性的。“庸懶散軟”問題就是“四個危險”在作風方面的具體體現。

（一）“庸懶散軟”危害事業發展

“完成非常之事需要非常之人”。胡錦濤總書記在視察湖北時提出：湖北要發揮資源優勢，加快農業農村發展，推進農業強省建設。按照胡總書記的指示精神，我局提出要建設爲畜牧強省，實現畜牧業的跨越式發展，這是我局當前的“非常之事”。黨員幹部作爲推動我省實現畜牧獸醫事業科學發展、跨越式發展目標的“非常之人”，是事關全省畜牧獸醫發展的決定因素，是第一投資環境，必須具備非常之精神、非常之能力。今年以來，通過開展“三萬”活動，我局狠抓幹部作風建設，取得了明顯成效，系統幹部隊伍的能力素質、工作作風和精神狀態總體上是好的。但是同時，我們也應該看到，少數黨員幹部在精神狀態、能力素質和工作作風上，還存與實現畜牧業跨越式發展要求不適應、與建設畜牧強省不相融合的問題，如果不治，我們就不能擔當起事業發展的重任。

鴻忠書記所說的“能力平庸、業績平庸、思想懶惰、工作懶惰、紀律作風鬆散、班子軟弱渙散”等方面的突出問題在我們有些處室和單位中不同程度地存在。主要表現爲：有些幹部精神萎靡不振、暮氣沉沉，制定目標缺乏豪情、幹事創業缺乏激情、履職盡責缺乏熱情；有的幹部能力不強、本領不大，辦事拖拉、效率低下，工作只求過得去、不求過得硬；有的幹部懶於學習、懶於思考，熱衷於吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍；有的幹部在其位不謀其政，遇到問題就躲、見到矛盾就推，不敢擔當、怕背責任；有的幹部紀律觀念淡化，上班時遲到早退、談“股”論“基”，開會時無故缺席、隨意頂替；有的幹部不講政治、不講大局，有令不行、有禁不止，有原則不堅持、有規定不遵循、有要求不落實，等等。這些庸、懶、散、軟的思想和行爲，必須要治，而且要嚴治。

（二）“庸懶散軟”危害個人成長

“近朱者赤，近墨者黑”，一方面“庸懶散軟”現象如果得不到治理，就會助長一些幹部“不求有功、但求無過”、“謀人不謀事”，甚至投機鑽營的心理，帶來一些消極影響，挫傷那些敢抓敢管、埋頭幹事幹部的積極性；另一方面“庸懶散軟”往往與不正之風、消極腐敗連在一起，背後有不正當利益的羈絆，表現爲工作作風上的疲沓。因此，治庸問責，就是治病救人，治小病可以避免幹部得大病，治大病可以幫助幹部避免牢獄之災，甚至避免走向根本性的毀滅。我們必須樹立正確用人導向、營造幹事創業氛圍，堅決治理“庸懶散軟”現象，嚴格問責“不作爲、慢作爲、亂作爲”的幹部，不讓那些踏實幹事、作出貢獻的人吃虧，不讓那些品行不端、投機鑽營的人佔到便宜。

（三）“庸懶散軟”危害執政黨形象和執政地位

有人認爲，懶惰是人的本性，平庸更是多數人的共性，我們政府官員是人，黨員幹部也是人，是人存在懶惰平庸的現象是很正常的。但是，試問政府官員是做什麼的？黨員又要起到什麼作用？黨的幹部是人民的公僕，是要全心全意爲人民服務的，我們黨則是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊。一個身爲人民公僕，身爲共產黨員，必須要走出常人的觀念，真正成爲一名能擔當的起人民託付的人。在我們的工作中，容不得平庸，容不得懶惰，容不得散慢，只有敢於負責、勤奮工作，追求卓越、追求效率，我們的黨纔會基業長青。

三、如何做好治庸問責工作

治庸問責工作拓展開，落到實處，就是要進行“四治”：長期治庸，堅決治懶，立即治散，強硬治軟。

（一）“三深入”以長期治庸。庸是一個長期的、動態的過程，是一個永遠的過程。半年之內，治當前的庸；半年之後，治以後的庸。治庸是連續的、不間斷的、長期的行爲。關鍵是把功夫用在平時。

（二）“三克服”以堅決治懶。懶是可以馬上改正的，不洗碗，有強大的壓力，馬上就可以洗，根本不需要過渡；洗得乾淨不乾淨，那是能力問題。但懶這個態度，是可以立即改變的，所以要堅決治懶，實現由懶惰懈怠到勤勉勤奮的根本轉變。

（三）“三嚴明”以立即治散。散漫這種精神狀態，也是可以實現即時性轉變的，開會，坐得歪七豎八的，馬上可以改正，坐得端端正正。說到底，是一個心態問題，是一個精氣神問題。

（四）“三強化”以強硬治軟。軟弱不像“懶”、“散”那樣馬上可以治好，它不僅僅是能力的問題，還取決於個人的品質和性格。有的人在品質上就不願意承擔責任，總想好事攬到自己頭上，壞事推到別人身上；有的人在性格上就比較軟弱，這不是馬上可以改正的。但“軟”又涉及到我們事業的責任問題，必須採取強制性的措施，不能得到改正，長期軟下去，就必須讓位，讓硬的人來擔當。