初級投資業務培訓學習體會

通過這次培訓學習，我對城投公司的發展有了初步認識。在目前各地紛紛成立城投公司的背景下，城投公司就成爲基礎設施建設的主體，發展歷程中經歷了五大轉變，現就這五大轉變談談自己的學習心得。

1、職能的轉變

城投公司和政府之間是“委託——代理——經營”的關係。城投公司是各地方政府進行基礎設施建設的投融資平臺。但在成立初期，公司資本金和項目資本金很多都是由財政撥款，以及由財政擔保向銀行貸款提供，城投公司沒有太多自身的利潤來源，這在很大程度上阻礙了城投公司的發展。

隨着城投公司的發展，城投公司逐漸擺脫原來被動地承接市政項目，項目資金主要靠財政撥款和銀行貸款的局面，現在城投公司通過基礎設施存量變現和土地資源的綜合利用開發，既盤活了存量資產，又改善了城市形象，促進了城鎮化的發展。現在，城投公司的職能不僅僅是代表政府進行城市基礎設施建設，而且還要負責城市基礎設施的經營管理，並從中獲取經濟效益，以實現自身的可持續發展。

2、經營理念的轉變

這是城投公司最重要的轉變。因爲我國的城投公司都是國有企業，使其無法擺脫行政的干預。雖然城投公司是按公司製成立的，但在成立初期受行政干預的影響，城投公司並不能完全按公司制運行，不能完全適應市場經濟的環境，沒有正確的競爭意識。

目前隨着我國市場經濟改革的深化和城投公司自身素質的提高，城投公司已經意識到應該樹立正確的市場觀念，努力提高自身的綜合競爭力。積極探索各個項目的盈利模式，以增加自身的利潤來源，這樣有利於實現城投公司的可持續發展。現在城投公司正朝着符合市場運行規律的現代企業方向發展。

3、業務目標的轉變

城投公司的業務範圍主要是城市的基礎設施建設項目。這些項目可分爲純公益項目、準經營項目和經營項目。公益性項目追求政府目標實現和最大限度的社會效益；準經營性項目兼顧有限的經濟效益；經營性項目則以實現經濟效益爲主要目標。這樣就導致城投公司不能完全追求經濟效益。而且在成立初期，城投公司以一級土地開發爲主，二級土地開發爲輔。這樣城投公司自身的利潤來源就非常少，阻礙了公司的發展。

城投公司若想實現可持續發展，必須尋求自身的利潤增長點。因爲市政項目大都以社會效益爲主，因此城投公司若想彌補市政項目的虧損，必須開拓市政項目以外的，能給公司帶來更多利潤的業務。這也是城投公司目前正在積極拓展的領域。這樣城投公司就能實現自身造血功能的轉變。

4、籌資渠道的轉變

成立初期，城投公司的資本金和項目資本金主要來自財政撥款和銀行貸款。即使是銀行貸款最終還是要由財政來還，這在一定程度上給政府財政帶來了很大的壓力。這一階段的主要特點就是“舉債搞建設”，加之城投公司的償債機制不健全，給地方政府帶來了很大的債務風險。

另外，國家也出臺了很多政策和文件，鼓勵民間資本進入基礎設施建設市場。這不僅減輕了地方政府的財政壓力，也爲城投公司開闢了更多的融資渠道。而且融資模式也在不斷創新，像BOT、BT、TOT等融資模式的應用爲城投公司的發展注入了新的活力。

5、還款方式的轉變

由於在城投公司成立的初期，主要是在政府信用和有限財力的支持下，舉債搞建設。因此這一階段的還款方式主要由政府財政來承擔。雖然項目本身也會產生一定的收益，但這並不能完全彌補整個項目的投入。在政府財政緊張的情況下，城投公司的債務積累越來越嚴重，拖累了城投公司的發展步伐。這對城投公司的還款方式也提出了新的要求。

隨着城投公司融資渠道的多元化和業務範圍的不斷擴大，城投公司的還款方式也發生了很大變化。首先，在新的融資模式下，城投公司可以不再依靠政府的信用和財政支持來完成籌資，城投公司可以通過項目自身的市場化運作來完成項目建設；其次，城投公司通過拓展業務範圍，有了自身的利潤來源，這就爲城投公司的還款提供了補充。城投公司還積極建立完善的償債機制，這也爲債務的償還提供了制度保障。

以上是我根據自己的學習進行的歸納總結，由於自己認知水平有限，對有些問題的理解還有些欠缺，在今後的工作學習中，我還會進一步深化對這些問題的認識，以提高自己的工作能力。