非公領域黨建示範點打造方案

非公領域黨建示範點打造方案

爲進一步加強非公有制企業黨建工作，充分發揮非公企業黨組織的戰鬥堡壘作用，結合園區非公企業實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實新時代黨的建設總體要求和非公黨支部標準化規範化建設要求，堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，促使非公經濟“組織、隊伍、制度、任務、保障”相互融合，進一步增強非公企業黨組織的凝聚力、戰鬥力、向心力，切實增強非公黨組織引領縣域非公經濟發展的活力，充分發揮其示範、引領、帶動和輻射作用，努力實現非公企業黨建工作規範化和制度化，全面推進和提升非公企業黨建工作整體水平，爲促進縣域非公經濟高質量發展提供堅強的組織保障。

二、創建目標

堅持黨建示範點、領導聯繫點、現場教學點相結合，共推進，結合園區非公企業實際，擬在園區推選2家企業作爲非公黨建示範點進行重點打造。着力推行支部書記與黨員業主“一肩挑”，支部委員與企業管理層黨員負責人“交叉任職”“三支隊伍一體化”建設，加強非公企業黨組織“雙學雙議雙講、雙諾雙述雙評”建設，全面加強非公企業組織、制度、陣地、文化等建設，不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以理論學習的新提升,開創非公企業發展的新局面,爲促進非公經濟持續健康發展提供強大動力和思想保證。

三、創建內容

（一）健全領導班子。一是嚴格按照標準要求，健全黨組織領導班子，組織設置完善，結構合理，分工明確；二是黨組織書記思想政治素質好，業務能力強，善於協調各方關係，熟悉企業生產經營，黨務工作經驗豐富，具有良好的羣衆基礎，責任心強。三是能夠帶領黨員羣衆依法開展各項活動，引領企業持續健康發展。

（二）加強黨員隊伍建設。一是嚴格按照非公企業黨組織標準化規範化建設要求，建設一支結構合理的非公黨組織黨員隊伍，中層以上管理人員、業務骨幹、生產一線和青年職工佔黨員總數一定比例。二是嚴格黨員發展程序要求，抓好入黨積極分子的培養和新黨員發展工作，着重把思想政治素質好、思想覺悟高、業務能力強、熟悉和掌握崗位所需的專業知識和工作技能，本職崗位能手的企業人員等作爲黨員發展對象進行培養考察。

（三）健全完善工作機制。一是健全黨組織活動機制，使非公企業黨組織能夠圍繞生產經營組織開展經常性黨建活動，建立和完善黨內學習、“三會一課”、民主評議黨員等制度。二是健全完善非公黨組織各項管理、工作制度、黨內規章制度，有明確的民主決策程序和議事規則。三是健全完善黨務公開、廠務公開、不斷深化和擴大黨內民主。四是加強黨員陣地建設，有固定的黨員活動室和宣傳陣地，相關制度規範上牆，黨內有關文件、資料等規範完整保管。

（四）明確職責任務。一是宣傳貫徹黨的路線方針政策，組織黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實科學發展觀，宣傳貫徹執行黨的路線方針政策、上級黨組織和本組織的決議，教育黨員和員工羣衆自覺遵守國家法律法規和有關規章制度，引導和監督企業合法經營，自覺履行社會責任。二是團結凝聚員工羣衆。加強和改進思想政治工作，密切聯繫羣衆，主動關心、熱忱服務黨員和職工羣衆，幫助解決實際困難，把廣大職工羣衆團結在黨組織周圍。三是維護各方合法權益。積極反映羣衆訴求，暢通和拓寬表達渠道，依法維護職工羣衆合法權益，協調各方利益關係，及時化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關係，促進企業和社會穩定。四是建設先進企業文化。堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，組織開展豐富多彩的企業文化活動，塑造積極向上的企業精神，樹立高尚的職業道德，促使企業誠信經營。五是促進企業健康發展。組織帶領黨員和員工羣衆圍繞企業發展創先爭優，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。六是加強自身建設。完善組織設置，健全工作制度，推進學習型黨組織建設，堅持黨的組織生活，做好發展黨員和教育、管理、監督、服務工作，提高黨務工作者素質，積極帶動黨員羣衆發揮積極作用，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。

（五）強化保障。一是明確責任，建立非公黨建工作責任制。按照非公黨建工作責任制管理的工作要求，進一步明確分工，強化工作責任，落實工作任務，形成工作合力，非公企業黨組織書記爲第一責任人，分管副書記爲具體責任人，黨建工作具體負責人爲直接責任人，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。堅持“誰主管、誰負責”的原則，加強黨建指導員隊伍建設，建立黨建指導員聯繫點制度，認真落實非公黨建工作責任，充分發揮非公黨組織示範帶動作用。二是建立非公黨建經費保障機制，確保各項活動正常有序開展，積極引導、指導非公企業黨組織逐步建立“黨員之家”，“黨員活動室”、“黨員閱覽室”等，積極組織職工開展“黨員示範崗”、“勞動競賽”等創先爭優活動，不斷增強非公企業黨組織的凝聚力和號召力。三是健全完善非公黨建考覈激勵機制。嚴格按照上級黨委（工委）要求，切實把非公黨建工作納入企業年度考覈重要內容,制定非公黨建工作考覈辦法，切實加強對各非公黨組織黨建工作的分類指導、督促檢查、考覈評比，爲促進非公企業黨建工作正常有序開展提高有力保障。  

四、實施步驟

（一）啓動部署階段（2021年10月下旬至2021年11月上旬）。組織召開工作部署會，對非公黨建示範點打造工作進行安排部署，明確職責分工和目標任務。組織精幹力量，深入園區非公企業黨組織調查研究，全面摸清非公黨組織黨員數量、隊伍建設、組織制度、陣地建設等情況，進行綜合分析梳理，建立工作臺賬，按照要求，初步選定示範點打造重點對象。

（二）集中推進階段（2021年11月中旬至2022年3月中旬）。按照非公領域黨支部標準化規範化建設要求，切實抓好非公企業黨組織的組織、隊伍、制度建設，進一步明確其目標任務，建立健全組織保障，充分發揮非公黨組織示範引領作用。

1.加強組織建設。根據非公企業黨組織建設標準，結合企業自身實際，設置科學可行、結構合理的非公企業黨組織。

2.加強領導班子建設。嚴格按照非公領域黨支部標準化規範化建設要求，建立健全組織設置完善、結構合理、分工明確、團結協作、開拓進取的非公黨組織領導班子。選好配強非公黨組織班子人員，堅持把思想政治素質好、業務能力強、善於協調各方關係、熟悉企業生產經營、黨務工作經驗豐富、善做羣衆工作的企業行政領導人員作爲非公黨組織書記，黨組織副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等視企業情況自行推薦。

3.加強黨員隊伍建設。根據非公企業實際情況，建立結構合理的黨員隊伍，中層以上管理人員、業務骨幹、生產一線職工和青年職工佔黨員總數一定比例。督促指導非公企業培養和發展新黨員，把思想積極、表現好、業務強的企業人員納入積極分子進行培養，不斷髮展壯大非公企業黨員隊伍。

4.建立健全工作機制。健全完善非公黨組織黨內規章制度、民主決策程序和議事規則。建立黨務公開、廠務公開，不斷深化和擴大黨內民主。建立穩定的經費保障機制，確保黨組織活動正常有序開展。

5.加強陣地建設。嚴格按照有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準要求，加強非公黨組織陣地建設。有符合標準的黨組織書記辦公室、黨員活動室，有桌椅、電腦、打印機等辦公器材，企業大門懸掛黨組織吊牌，有黨員活動室門牌、書記辦公室門牌、書記座牌等標誌，黨員活動室懸掛規範的黨旗，入黨誓詞和宣傳標語，活動室內有擺放規範的黨報、黨刊等。

6.加強文化建設。在企業開展社會公德、職業道德教育和法制教育，不斷提高企業職工思想道德素質和守法意識。各非公企業在顯眼位置設置符合規格、內容符合要求的黨務知識、黨建信息、規章制度宣傳欄。

7.作用發揮。積極引導非公企業發揮黨組織的政治核心和引領作用，積極宣傳黨的路線方針政策，圍繞企業生產經營目標，帶動黨員和廣大員工把黨的工作滲透到企業生產經營的各個環節，做到目標同向、思想同心、工作同步，充分發揮先鋒模範作用，爲促進企業持續健康發展作出積極貢獻。引導企業關心關愛員工，爲員工排憂解難，開展靈活多樣的文體活動，豐富企業黨員、員工的精神文化生活，進一步增強非公黨組織的凝聚力和向心力。

（三）綜合考評階段（2022年3月下旬）。根據非公企業黨建示範點創建工作情況，園區擬於2022年3月下旬，分別對初步選定的2家非公企業創建示範點工作進行初步評估，對不符合驗收標準的，要求企業限期進行整改完善，直至達到驗收標準後，再逐級上報進行驗收。

五、組織保障

（一）加強組織領導。爲確保非公企業黨建示範點打造工作正常有序推進，落到實處，園區成立以黨政辦公室主任爲組長、管理服務中心主任爲副組長、各（股）室負責人及熟悉黨務工作的同志爲成員的非公企業黨建示範點打造工作推進領導小組，領導小組下設辦公室在園區黨政辦，由蔣成新同志對接協調非公企業黨建示範點打造相關業務工作，並協助領導小組抓好相關工作，領導小組要加強統籌協調，切實把非公黨建示範點打造工作作爲推進園區非公企業發展的有力抓手，履職盡責，加強督促指導，強化跟蹤管理，確保非公黨建示範點打造工作紮實推進，取得實效。

（二）選派黨建指導員。一是嚴格標準，選好配強黨建工作指導員。將政治素質好、熱愛黨建工作、善於做思想政治工作、熟悉企業情況的園區黨員幹部推選爲非公企業黨建工作指導員，對推薦的黨建指導員認真進行考察，嚴把黨建工作指導員素質關。二是加強管理，確保工作紮實有序推進。適時加強對黨建指導員的學習，切實提高其黨建業務素質，增強指導黨建工作的能力。明確工作職責，黨建指導員每月至少到企業工作2天以上，指導企業培養壯大黨的力量、建立黨組織、開展黨的活動等，使企業黨建工作逐步達到有班子、有制度、有活動、有作用“四有”工作目標。三是建立工作臺賬。切實建立黨建指導員進駐企業工作臺賬，把黨建指導員情況、聯繫企業情況、工作進展情況作一一登記，做到情況明、底數清。

×××縣產業園區

2021年10月13日