黨建引領探索社區治理新模式——“四位一體”打造“紅色物業”示範點

黨建引領探索社區治理新模式

——“四位一體”打造“紅色物業”示範點

近年來，我市聚焦黨建引領住宅小區物業管理工作，把“紅色物業”作爲有力抓手，打造田家庵區黎明社區、新村社區等“紅色物業”示範點，通過“定職責、建機制、強服務”，推行“黨建+居委會+業主委員會+物業”的創新城市基層管理模式，多渠道、多形式打通小區便民服務最後“1米”。

一、“組團配合”形成聯動聯建新格局

從實際出發，變以往各單位各行其道，到現如今多部門統籌力量，組團式開展工作。在市級，市委組織部聯合市委老幹部局、市文明辦、市民政局、市房管局、市城管局聯合成立住宅小區“四位一體”物業管理工作指導協調小組；在縣區，街道黨工委與城管、房管等職能部門定期研究社區治理工作，及時發現解決問題，努力打造“黨建+居委會+業主委員會+物業”四位一體社區治理新模式。

二、“明確職責”構築共治共享新模式

通過釐清各方任務職責，實現了黨組織領導、居委會負責、業委會監督、物業服務的社區共治共享新模式。小區各種亂象已得到有效治理，老百姓的生活環境得到有效改善。目前，黨組織引領各方共治共享的管理模式，已在全市37個社區開展，佔全市社區總數的14.1%。

三、“六大機制”打造協商協調新體系

一是以提前介入爲基礎。在業主委員會選舉前，由社區黨組織牽頭組織，居委會具體籌備，提前介入，積極引導那些有參與管理經驗和優勢、熱心公益事業、公正廉潔、能模範遵守物業管理規章制度、有一定工作能力的業主成爲業主委員會候選人，同時注意擴大黨的影響力，鼓勵黨員業主積極參選，提高黨員業主委員會成員比例；二是以交叉任職爲手段。推行“雙向進入、交叉任職”機制，社區黨組織負責人兼任物業管理公司質量總監，負責監督物業服務質量；物業管理公司負責人兼任社區居委會委員，強化工作交流、定期協商；三是以組織指導爲抓手。街道（鄉鎮）設立業主委員會指導工作組，居委會設立物業委員會，實現專人指導、協調、監督小區內業主委員會和物業服務企業的運作和管理工作，引導他們進行自我管理、自我服務。四是以黨建聯建爲重點。鼓勵機關、企事業單位退休黨員及時將黨組織關係轉往居住地所在社區黨組織，參與社區黨組織活動，以業主身份參選業主委員會，落實在職黨員社區報到制度，讓黨員在居住地發揮作用。五是以協商協調爲根本。定期召開物業管理聯席會，協商協調處理小區管理各項工作；六是以考覈激勵爲保障。通過對物業服務企業服務質量進行考覈，對排名靠前的物，在物業項目招投標時給予一定的加分考慮，對排名靠後的，由街道、社區黨組織建議業主大會啓動物業項目退出程序。

四、“立體服務”構建便民利民新載體

聚焦居民滿意度和幸福感，充分發揮各方功能，構建立體化服務網絡，提供全方位的優質服務。一是設立小區黨支部，讓黨員動起來。切實加強黨組織對住宅小區的精準覆蓋，把支部建在小區裏，讓黨員不出小區接受教育管理，立足實際發揮先鋒模範作用。二是搭建服務技術庫，讓小區換新顏。針對老舊小區沒有物業、基礎條件較差等情況，由街道出資保障基本清潔、牆面修整、綠化維護、車位設置等基礎服務。三是推行黨員樓道長，讓服務“零距離”。建立黨員樓道長亮身份、亮職責、亮聯繫方式“三亮”制度，廣大黨員幹部的先鋒模範作用，激活“紅色細胞”。如今，田家庵區89個社區564名黨員樓道長已到崗到位，構建起了以社區黨組織爲責任主體、小區樓道爲管理單元、黨員樓道長爲骨幹力量的區域性社區治理新網絡。