農場廠務公開實施方案
爲進一步規範和推動社區廠務公開工作,依據《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《企業職工代表大會條例》等法律法規及政策的規定以及上級文件精神,結合本單位的實際情況,特制定本實施辦法。
一、廠務公開的指導思想
實行廠務公開,要以黨的十九大會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,進一步強化以職工代表大會(街道辦職工民主大會)爲主要形式的民主管理、民主監督,切實解決職工羣衆關心的熱點、難點和廉政建設的重點問題,促進社區和諧,密切黨羣、幹羣關係,更好地調動和發揮社區居民與廣大職工的積極性,加強社區管理和提高穩定性,推進社區和諧穩定發展。
二、廠務公開的主要內容
推行廠務公開,要按照國家的法律和農場的規定,對農場發展的重大問題,涉及職工切身利益和職工普遍關心的問題,向職工公開。
1、重大問題決策公開:企業經營發展目標和長遠規劃,生產經營和技術改造的重大決策方案,社區主要是有關居民的各項政策以及落實政策的其他方面。
2、生產經營管理方面重要問題公開:年度生產經營目標及完成情況;財務預決算情況;工程項目招投標情況;大宗物資採購供應情況;企業內部經濟責任制落實情況;重要規章制度制定情況。
3、涉及職工切身利益方面的問題公開。主要包括勞動法律法規執行情況;集體合同、勞動合同的簽訂和履行情況;職工收入、職工養老、醫療、工傷、失業、生育等社保繳費情況;職工代表大會執行情況等。
4、企業內部黨風廉政建設的有關問題公開。主要包括:企業職工代表大會民主評議領導幹部情況;企業中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況;幹部廉潔自律規定執行情況;企業業務招待費使用情況等。
三、廠務公開的形式
廠務公開可以根據內容的不同及本單位的實際,採取各種有效的形式。主要應採用以下幾種形式:
1、職工代表大會(街道辦職工民主大會)。社區參加每年街道辦職工民主大會,每年召開一次會議。按照《企業職工代表大會條例》和有關規定,認真落實法律賦予職工代表大會職權,凡涉及到職工代表大會職權範圍內的企業重大問題決策,職工切身利益問題,民主評議領導幹部,業務招待費使用情況,集體合同簽訂、履行情況,五險繳納情況等,都應在職工代表大會上報告,並經職工代表大會審議決定。
2、職代會(街道辦職工民主大會)閉會期間,職代會(街道辦職工民主大會)專門委員會會議,對日常的管理、經營決策等問題徵詢意見。
3、設置廠務公開欄。凡涉及要讓職工直接瞭解的內容,要及時張榜公佈。
4、通過書面材料進行通報。企業的一些規章制度或具體事項等,可以傳達上級下發文件、發放通知單、建立明細賬等,讓職工羣衆瞭解實情。
5、其他形式。針對不同的公開內容和要求,通過上級召開的黨政工會議、中層幹部會、以及意見箱等形式,實行多渠道、多層次的公開。
四、廠務公開的基本程序和方法
廠務公開重點在公開,關鍵是真實,實質在監督,基本載體是職代會,落腳點在職能部門。
1、擬定方案。明確公開的內容,提交廠務公開領導小組審查後予以公開,保證公開的內容全面、真實。
2、定時定點公佈。在農場黨委的領導下,街道辦工會一級積極配合有關部門通過職代會等多種形式組織好職工議事,參與企業重大問題的決策。廠務公開的時間,依據公開的內容,按年、季、月或隨時向職工採用不同形式進行報告或張榜公佈。
3、徵詢意見。廠務公開以後,要及時以適當方式聽取職工羣衆的反映和意見。除職代會上充分發揚民主、討論審議外,可採取設立意見箱,聽取羣衆的意見。對職工羣衆的疑問要及時作出解釋,對職工羣衆反映較強烈、大多數職工不滿意的要予以糾正和延期執行。
4、建立廠務公開檔案。將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答覆、處理結果整理成文字材料,由廠務公開領導小組或工會保存備案。
五、廠務公開的組織領導及要求。
企業是實施廠務公開的主體。而社區作爲企業的一個重要部門,社區黨政主要負責人要以第一責任人的身份抓好廠務公開,並列入重要議事日程,納入經營管理的重要內容,形成黨政齊抓共管,職工羣衆積極參與的廠務公開工作機制。
爲了加強廠務公開的組織領導,成立廠務公開工作領導小組。
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