李平同志搞形式主義官僚主義案件“以案促改”專題民主生活對照檢查材料

根據區紀委、區委組織部《關於開好李平同志搞形式主義官僚主義案件“以案促改”專題民主生活會的通知》精神，區**局領導班子圍繞省、市、區委“以案促改”工作要求，深入學習習近平總書記關於脫貧攻堅、作風建設系列重要講話精神和省、市、區委對李平案“以案促改”工作的具體要求，切實提高認識，築牢思想基礎。通過廣泛徵求意見、深入開展談心談話，聯繫思想工作作風實際，查找問題，剖析原因，提出了整改落實的具體措施。現將區**局領導班子民主生活會對照檢查情況彙報如下：

一、存在問題及其表現

搞形式主義官僚主義，違反黨的政治紀律和政治規矩、嚴重背離了“兩個維護”，損害黨羣幹羣關係、嚴重背離了黨的根本宗旨，抹黑黨的形象、嚴重背離了黨中央決策部署，侵蝕當地政治生態、嚴重背離了“三嚴三實”。以李平搞形式主義官僚主義爲反面教材，聚焦李平案暴露的問題，通過認真對照檢查，從七個方面查擺了存在問題：

（一）貫徹落實中央脫貧攻堅重大決策部署方面。局班子深刻認識到脫貧攻堅是貫徹中央決策部署的重大政治任務，自覺做到在思想上政治上行動上同以習總書記爲核心的黨中央保持高度一致，堅持以脫貧攻堅與**業務同研究同部署。但工作還存在一些問題，主要表現在：一是對脫貧攻堅政策學習不夠深入，有時又忙於具體工作，班子成員對脫貧攻堅方面政策知識學習不夠，掌握的不全、不細、不實、不透。二是個別幹部對扶貧工作重視不夠，投入的時間、精力不足，安排部署多，監督檢查、跟蹤問效少，如藉口工作忙，在下鄉入戶中存在不到位的現象。三是對包抓幹部要求、督促不嚴，個別包扶幹部缺乏主動貫徹落實的積極性。四是班子成員與羣衆聯繫不夠緊密，下鄉入戶的頻次還有待增強。

（二）在貫徹中央八項規定精神方面。局班子能夠嚴格執行中央“八項規定”和省市區實施意見、具體措施，時刻以黨章黨規嚴格要求自己，積極發揮模範帶頭作用，自覺履行黨員義務，始終保持清正廉潔的政治本色。工作中還存在一些問題，主要表現在：一是調查研究工作不深入，對基層的關注還不夠，聯繫基層不緊密，深入基層一線瞭解實際不夠。二是落實中央“八項規定”方面有些細節做得還不夠好，如在精簡文件等方面做得還不到位，請銷假和外出報備等制度執行上還需進一步增強。

（三）在選人用人方面。局班子能夠嚴格遵守選人用人各項規章制度，強化對幹部政治素質、道德品行、廉潔自律等情況的把關。在選人用人方面還存在一些不足，主要表現在：一是認爲**局沒有選人用人的權力，對《黨政幹部選用任用條例》學習不夠深入。二是對“三項機制”的運用、創新和探索發展還有包袱，有顧慮，幹事創業的動力不足。

（四）在扶貧資金監管方面。局班子高度重視扶貧工作，嚴守資金使用紀律，在局工作經費特別緊張的情況下，節約開支，從結餘和獎金資金中撥付焦子河村用於通組道路建設和產業發展等工程，全面助推焦子河村脫貧攻堅。但是在實際工作中還存在一些問題：局班子對補助資金使用情況監管關注不夠，資金撥付後，弱化了資金的管理，對資金的使用程度和效益過問不多。

（五）在公共資源管理方面。按照部門職責分工，區**局不承擔公共資源交易平臺的運行和管理工作，局班子能夠嚴格遵循相關法律法規和中省市區有關部門制定的各領域統一的交易規則，嚴格落實重大事項報告、政府集中採購和工程項目招投標等制度。遵

守民主集中制原則、議事規則和決策程序，充分發揮集體領導的核心作用，凡屬重大事項決策、重要項目和大額度資金的使用都須按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，由集體討論作出決定。結合實際工作，還存在一些不足：一是方便羣衆辦事時效性還不夠，及時迴應公衆需求的措施還不足，信息和政務公開還有待加強。二是對採購標準、範圍等政策學習還不到位，還需要進一步加強業務知識學習培訓。三是固定資產、辦公用品、差旅費、低值易耗品等零星採購、入庫和領用還不夠規範，採購和驗收不獨立，職責劃分不明確等問題。

（六）在建立親清政商關係方面。局班子始終將習近平總書記關於建立新型政商關係的重要講話精神作爲理論學習的重要內容，能夠嚴格遵守廉潔從政各項規定，積極作爲、主動服務，幫助企業排憂解難，有效促進了企業的健康發展。班子成員家人均未參與任何經營性商業活動，也不存在藉機斂財和借用關係謀取不正當利益，以及用公款支付個人費用的情況。通過認真剖析，發現存在有的幹部主動爲企業服務的意識不強，創新工作、積極作爲的積極性不高；在“五上”企業培育和入庫納統等方面，對企業的指導力度還不夠等問題。

二、存在問題的原因剖析

（一）思想認識不到位。局班子對扶貧政策學習不透徹，認識不深刻，對脫貧攻堅方面的決策部署執行不到位。班子成員下基層只注重瞭解想要了解的問題，與幫扶羣衆談心交流少，直接聽取基層羣衆意見少，影響了對社情民意的瞭解，侷限了思想方法和工作抓手。主動性學習較少，拓展性學習不夠，從而導致思想站位不夠高，學習能力不夠強。

（二）黨性修養還不深入。局班子對於加強主觀世界改造、堅定理想信念，態度上是自覺的，立場上是堅定的，在大是大非面前始終都能保持清醒的頭腦。但實事求是地講，在思想理論學習上有所放鬆，對黨的重要理論學得不深不透，在作風方面與黨的要求還有一定差距，對黨性修養的錘鍊、原則意識的秉持，認識不足、堅持不夠。局班子對運用理論武裝頭腦、指導實踐的重大意義認識不夠，對習總書記的重要論述學習不夠透徹，把握精神實質還不全面；在新常態下沒有很好把握**工作的新特點，沒有較好的把握和定位**在扶貧攻堅工作中的關係和作用。

（三）宗旨意識有所淡化。局班子對“全心全意爲人民服務”的宗旨意識思考的還不夠深入，在實踐中做的還不夠，到基層開展調研，幫助解決實際困難不是很到位。下基層調研沒有全面深入瞭解基層羣衆的實際困難，沒有真正和羣衆打成一片，沒有將關心羣衆切身利益的根本放在第一位，沒有從小事抓起，從具體事抓起，沒有主動解決好與羣衆利益的突出問題，癥結還是宗旨意識不夠牢固、羣衆感情不夠深厚。

（四）幹工作的開拓進取精神還不夠牢固。在幹事創業方面，局班子能夠帶領全局幹部爭創一流，雖然進行了一些考覈、激勵、約束等規章制度的建設，各項規章制度貫徹執行缺乏剛性約束力，有的還落實不到位，沒有充分調動大家幹事創業的工作積極性。局幹部創造性的方法還不多，工作效率不高、按部就班等問題在一些幹部身上仍然存在。

三、下一步整改措施

（一）深刻汲取教訓，提高政治站位。班子成員要深刻認識李平同志搞形式主義官僚主義案件案的惡劣影響，深刻汲取李平同志搞形式主義官僚主義案件問題的慘痛教訓，時刻保持政治上的清醒和警醒，切實提高政治站位，把思想認識統一到中央和省市區委的工作要求上來，通過以案促改，嚴肅工作紀律，轉變工作作風，全面完成區委、區政府安排的脫貧攻堅等工作。

（二）強化思想認識，打好脫貧攻堅戰。班子成員要始終把脫貧攻堅作爲當前大的政治任務來抓，嚴格按照區委要求紮實開展脫貧攻堅2017年問題整改工作，不斷在“學懂、弄通、做實”上下功夫。強化駐村幫扶工作監督、跟蹤機制，定期到幫扶村開展脫貧政策宣傳。找準幫扶村的短板，做好養殖和種植等產業發展，強化基礎設施建設，重點推進通組道路建設和供水工程。用好用活扶貧政策，採取項目扶持、能人包扶、黨員幹部包扶等形式實施幫扶，通過危房改造、低保兜底、轉移就業、技能培訓等措施，激發脫貧內生動力，撬動貧困戶主動能動性，形成全局幹部職工共同推動貧困村脫貧奔小康格局。

（三）嚴格紀律規矩，堅持廉潔從政。班子成員要帶頭加強黨章黨規學習，不斷提高黨性修養，始終做到向中央基準看齊，不斷強化政治規矩和工作紀律，帶頭用黨性原則和紀律規矩約束規範自己，深刻汲取李平同志搞形式主義官僚主義案件的教訓，堅持從嚴治統、帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，嚴格執行《條例》《準則》的規定，認真貫徹落實中央關於《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，修訂完善局內各項制度，力求精簡規範、堵塞漏洞。

（四）加強資源管理，厲行勤儉節約。堅持將公共資源交易納入制度的籠子，堅決防止權力濫用，本着“勤儉節約”的原則，嚴格辦公用品及低值易耗品的採購、驗收和保管程序，定期盤點庫存情況，確保供應，減少積壓，實現辦公用品及低值易耗品的管理程序化、制度化、標準化。

（五）強化責任擔當，嚴格資金管控。在扶貧工作中，嚴格落實扶貧資金監管和使用，對每一步扶貧資金嚴格過問、明確流向，強化資金審批流程，加大資金使用透明度，嚴格按要求公示公開。對協調的項目，及時督促村委、村監委和幫扶人員，及時瞭解項目進度，時時緊盯資金流向，確保資金使用安全。

（六）強化業務指導，推進親清政商關係良性發展。嚴格貫徹落實中央和習近平總書記建立親清政商關係的論述，不斷強化學習，提高思想認識。嚴格落實重大事項和領導個人事項報告制度，嚴格相互宴請等不正常交往。提升**服務水平，對企業拿出真情、拿出措施、拿出信心，不斷爲企業解難題、出主意、想辦法。

總之，要深刻汲取教訓，時刻警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，永葆共產黨人的政治本色。認真學習貫徹中央有關通報精神，堅持以阜陽市脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等突出問題爲鏡鑑，切實舉一反三，深挖思想根源，深化集中整治，努力在以案示警、以案爲戒、以案促改中堅決破除形式主義、官僚主義，確保黨中央決策部署在安徽落地生根。