經濟社會發展的情況彙報【通用多篇】

經濟發展調研報告 篇一

市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰略目標，我認爲，要實現這一目標，經濟發展是基礎，而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署，近期，圍繞優化經濟發展環境這一課題進行了深入調研並進行了認真地總結和分析。

一、我縣投資環境建設取得了長足進展

近幾年來，縣委、縣政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作爲一項重要工作來抓，採取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環境的改善。

1、以推進政府審批制度改革爲突破口，精簡審批事項，優化辦事流程。縣政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。

2、以安商、重商、親商爲服務重點，完善獎懲制度，選樹創業典範。對原來的招商引資和項目建設考覈認定辦法、考覈獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

3、以建設服務型政府爲載體，加強城市建設，打造環境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恆地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大爲改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯着提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環境得到了很大改善，既爲經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。

在調查中，多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關係上，政府工作效率和質量上，大多數企業認爲有較大的改善。

二、當前投資環境方面存在的主要問題

近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現爲：

1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。

2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題並未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批週期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至於爲收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定範圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商願意來，來了以後留得住，真正爲我縣的財政收入和經濟發展增加後勁。

3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，融資難已成爲嚴重製約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業的經營成本。三是人才缺乏，影響企業的發展後勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。

4、人文環境仍需進一步提高。一些基層羣衆的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村幹部也參與其中，對於已經開工建設的項目採取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。

三、改善投資環境的意見和建議

當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上，努力創建服務型政府已經成爲投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題，我提出以下幾點建議。

1、進一步優化政策環境，形成政策“窪地效應”。一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際，對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優惠程度上，決不低於周邊地區；在費用的收取標準上，決不高於周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度，加大基礎設施先期投入，儘快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。

2、努力創建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業之所想，急企業之所急，真誠、主動、熱情地爲企業提供服務，營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批，真正實現“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用，及時收集企業對政府部門的意見和建議，支持和監督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業，讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。

3、重視制度創新，整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用，認真推行檢查准入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議，進一步規範行政執法行爲，真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切爲着經濟幹”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或羣衆投訴執法人員有不規範執法行爲等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，並造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。

4、重視文明創建，進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思幹、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開展環境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、淨化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。

對於影響我縣投資環境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領導下，繼續堅持寓支持於監督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，爲實現轉型升級、跨越趕超，建設幸福xx作出不懈的努力。

經濟社會發展調研報告 篇二

一、基本情況及發展現狀

長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊爲主的畜牧業，以烤煙、生薑爲主的種植業，全村集體經濟偏於薄弱。

今年來，隨着中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況

全村主要是以畜牧、種植產業爲主，產業發展比較滯後。XX年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約爲1050元，其中：來源於農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處於中等水平，是典型的山區農業村。

1、從業人員分佈情況。現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數爲264人，18—60歲之間人數爲1567人，60歲以上人數爲222人，勞動力人口數爲1567人。根據XX年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，佔勞動力總人口的76%；從事二、三產業的爲374人，佔勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植爲主。以XX年爲例，全年農作物總播種面積3210畝（含複種指數），其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜爲主，經濟作物主要是以大豆、生薑爲主，以林果業爲補充，畜牧業以養豬場和分散餵養豬、牛、羊和雞爲主。

3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中；現有田間道路25條，約10公里，全部道路均爲泥巴路；水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%；全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工；建有中國小1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況

村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人；全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本

2、是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水

3、村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。

4、農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。

經濟發展調研報告 篇三

根據縣委黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組要求和我局黨的羣衆路線教育實踐活動安排，我於5月22日到聯繫點鄉村，走訪部分羣衆，對聯繫幫扶人劉佔國進行了深入座談，就羣衆關心的就業創業等民生問題進行了專項調研。現將具體情況報告如下：

一、基本情況

村隸屬縣鄉，位於縣域東南部，南與南和縣相鄰，現有人口4500人，共1200戶。村民們多以傳統種植業爲主，部分家庭開設有家庭式小企業，多數村民沒有固定職業，靠外出打工爲生。是村有名的致富能手，兩口子經營化肥、農藥生意，芒種時節還利用大型拖拉機幫村民們耕地，日子過着紅紅火火，在當地小有名氣。

二、存在的問題

通過實地查看村容村貌，參觀家庭企業，同村民進行座談、拉家常等形式詳細調研，瞭解村民生活狀況，對創業需求，以及對人社部門的意見和建議。我發現村是一個朝氣蓬勃的新時期農村，農民們有着渴求學習的願望和渴望求職的心情，創業前景非常廣闊。村裏像劉佔國這樣的許多同志，雖然創造了部分財富，被村裏譽爲致富能手，但其家庭式企業規模的擴張還存在一定程度的侷限性，企業發展的後續工作，即專業技能、資金、社會保險等方面得不到有效的支持，嚴重阻礙着創業道路。如何促使劉佔國以及其他羣衆家庭式企業規模得到有效地擴張，求職者實現就業，結合人社工作實際，爲其提供服務，是擺在我們面前的一道課題。

三、我們的思考

（一）進行普法教育，營造和諧社會。通過介紹實實在在的案例，讓劉佔國感受到樹立維權意識的重要性，學習人社法律法規的重要性。印製宣傳頁和懸掛條幅以及上門贈送、沿街散發、當街懸掛等宣傳形式，向農村勞動力灌輸依法勞動、依法維權的法制觀念，並樹立起劉佔國帶領大家學習法律法規的濃厚氛圍，讓大家都學法、懂法、守法，共同構建和諧的法制社會。

（二）完善基層服務平臺，發揮積極作用。要進一步完善服務平臺網絡體系，最大限度的梳理局各股室業務事項，儘量簡化審批手續，實施屬地化管理，將辦理事項下放到各基層服務平臺，充分發揮其在就業培訓、人力資源交流、調解仲裁、社會保障等多方面作用，積極做好羣衆服務工作，讓羣衆足不出戶即可辦理各種人社事項。

（三）實施政策傾斜，做好就業創業工作。通過基層服務平臺對轄區內各類勞動者進行摸底調查，根據其求職意向和學習要求，分別開設相應的技能培訓班，開展就業指導。在政策上要靈活運用，大膽施用，實施政策性傾斜，有針對性地開展免費技能培訓，免費職業介紹，免費技能鑑定，以及對其子女上技校、畢業後創業予以資金支持等優惠政策。

（四）規範從業行爲，提供社會保障。積極引導他們規範從業，派出相關科室人員到這裏送上政策法規，按照個體從業人員管理辦法，讓他們簽訂勞動合同，保障用工雙方的合法權益。社會保險方面，先讓他們及員工參加工傷保險，以減輕他們用工風險壓力，有效地保障勞動者因工受傷的賠償待遇，從而避免勞動糾紛。積極引導他們參加養老保險，保障他們將來的老年生活待遇，減輕家庭和社會的養老壓力。

農村勞動力是參加社會主義建設、打造美麗生活的重要力量，人社部門以黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，利用自身特點爲他們提供幫助和服務，對於他們脫貧致富，維護家庭和睦，構建社會有着重要意義。

經濟發展調研報告 篇四

一、近年來我市縣域經濟呈加速發展態勢

（一)經濟規模不斷擴大，發展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經濟一舉扭轉了長期發展滯後的被動局面，增長速度超過全市平均水平。xx年，三縣地區生產總值達到 79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長 4.5%，人均gdp突破800美元；實現財政收入 5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長xx年增加 50元，年均增長 0.4%。今年上半年，三縣實現工業增加值28.83億元、財政收入9. 7億元，同比分別增長 3.4%、26.4%，其中財政收入增長高於全市 。8個百分點，長豐、肥西工業增加值增長均快於全市。縣域農民人均現金收入 656元，同比增長26.8%，高於全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考覈的位次大幅上升。xx年縣全省(市）綜合指數，肥西居第7位，比xx年上升 6位；肥東居第8位，比xx年上升 0位；長豐居第 位，比xx年上升30位。

（二）經濟結構進一步優化，運行質量明顯提高。xx年，縣域經濟中三次產業結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整爲 25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產比重下降了將近xx年，三縣實現工業總產值 5 億元、規模以上工業增加值45. 億元、工業稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5. 倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規模以上工業企業由xx年的78戶發展到 96戶，增加了 。5倍。工業對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到 7. %，上升了 。4個百分點。縣域工業園區建設加快，園區經濟蓬勃發展，成爲工業發展的重要載體。目前有3個省級工業園區和 6個經市批准的鄉鎮工業集中區。xx年，縣域工業園區工業總產值和工業增加值均佔縣域60%以上，提供稅收佔三縣財政收入50%以上。

（四）農業產業化經營加快推進，龍頭企業不斷壯大。種植業、養殖業標準化、規模化、區域化取得長足進展，市級標準化養殖小區發展到500多個，規模養殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破 億隻，比xx年增長65%；苗木、蔬果面積分別達到 7萬畝、72.4萬畝，設施栽培達到 0萬畝；成片造林59萬畝，相當於建國以來造林面積總和。農副產品加工業取得突破性進展，龍頭企業規模壯大，帶動力顯著增強。xx年，三縣規模以上農產品加工企業增至83家，年銷售收入76.9億元；擁有國家級龍頭企業3家、省級 5家，銷售收入超億元的龍頭企業增至 0家，其中 0億元以上2家。伊利乳業、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業、大集團落戶三縣，使農業產業化躍上新臺階。

（五）招商引資勢頭強勁，發展後勁顯著增強。xx年以來，三縣固定資產投資逐年加大，xx年固定資產投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中xx年達到 8.6億元，是xx年的2. 倍，年均增長xx年以來，三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。 -6月，縣域完成固定資產投資58. 7億元，同比增長 34.9%，高於全市22.6個百分點；共引進省外項目48個，實際到位資金 9億元，超過去年全年，同比增長9 。9%。縣域投資加大和基礎設施建設加強，進一步增強了縣域經濟快速發展的基礎。

二、我市縣域經濟與經濟強縣相比仍然存在較大差距

近年來，我市縣域經濟雖然取得快速發展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經濟發展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經濟強縣相比，仍然存在着較大差距。

差距之一，經濟發展水平偏低，整體競爭力較弱。根據國家統計局資料，xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業化，縣域產業結構發生明顯變化，但與經濟強縣相比，仍有較大差距。xx年，百強縣非農產業比重爲90.4%，而我市爲64.3%，三縣中非農產業比重最高的XX縣要比XX市低2 。9個百分點。從我市縣域經濟發展現狀看，才進入工業化初期階段，工業基礎薄弱。xx年，我市三縣規模以上工業企業共有 5 家，總數比XX市還要少 7家，三縣實現工業總產值合計爲 5.5億元，只及XX市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和XX縣擁有的規模以上工業企業數僅是XX市的 4.9%、25%和 8.5%，實現的工業總產值也只及XX市的3 。3%、xx年縣域人均基建投資額爲794元，只相當於百強縣平均水平的 5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別爲 29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2 %。縣域貸款水平偏低，到 xx年末，三縣貸款餘額總量爲55.7億元，佔全市貸款餘額的4.6%，人均貸款餘額只及百強縣的 0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的 。7%，只及萊西的36%。經濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅爲百強縣平均水平的 。6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度爲2.2%，遠遠低於萊西 3.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產要素供給不足。縣級財政拮据，加之國有商業銀行收縮縣級以下業務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市，縣域大量中小企業融資十分困難。受縣域環境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業工作更少，大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業經濟、財稅金融、企業管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升，也影響到縣域創新能力的提高。xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件，遠遠低於百強縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經濟發展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經濟規律的運行機制尚未形成，縣域經濟發展活力不強。市場中介組織培育不足，經濟發展環境不夠寬鬆，非公有制經濟發展緩慢。三縣民營企業多數規模小，檔次低，產業分佈不合理，大多集中在第三產業，大多仍然處於家族式管理爲主的低級階段，自身發展潛力有限。截至xx年5月底，三縣個體工商戶54842戶，註冊資金僅爲7.28億元，戶均僅 。3萬元；私營企業3854戶，註冊資金5.6億元，戶均僅 4.6萬元。實現的生產總值和稅收佔縣域總量不足50%，遠遠低於發達地區70%以上的水平。

三、進一步加快我市縣域經濟發展的對策建議

在新的形勢下加快我市縣域經濟發展，要進一步確立科學發展理念，拓寬發展思路，轉變發展方式，努力實現從以鄉村爲依託、以農業和農村經濟爲主體的傳統縣域經濟，向以縣域和中心鎮爲依託、以非農經濟爲主導、一、二、三產業協調發展的現XX縣域經濟躍升。

（一）完善發展思路，確立新的發展理念。當前實施縣域突破，加快發展縣域經濟，需要資金、項目、技術、人才，但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發展的思想理念和制度供給。因此，在科學發展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發展思路、發展觀唸的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經濟發展的思想障礙，擯棄一切束縛發展的落後意識，牢牢抓住發展這個第一要務，在提高認識中統一認識，在轉變觀念中更新觀念，在勇於探索中不斷前進。要不斷強化工業意識、市場意識、創業意識，善於把上級的政策和部署與本地實際結合起來，以創造性的工作開創縣域經濟發展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立併發揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用，構建縣域經濟發展的內生性機制，政府的指導和調控要建立在充分發揮這“兩個作用”的基礎之上，並保護“兩個作用”的有效發揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發揮。

（二）強化工業主導地位，加快產業集聚發展。縣域經濟發展從本質上說就是工業化過程，就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟，從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是縣域經濟發展的根本出路，也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進我市縣域經濟工業化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發展縣域特色經濟。要着眼於市場需求趨向，立足於區域自然資源稟賦和原有產業基礎，進一步強化產業特色，打破行政區域界限，優化組合各種生產要素，促進資源、資金、人才、技術等向特色產業或產品集聚，使其不斷壯大規模，形成優勢，在縣域內形成若干個專業化分工、社會化協作的特色產業集聚區。二是大力抓好工業園區建設。要把園區建設作爲推進縣域工業化的主攻點，集中力量開發建設好縣工業園區和重點鄉鎮工業集中區，充分發揮工業園區產業集羣、要素集聚、資源集約的“窪地”效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集，使園區成爲推進工業化的主要增長極。三是大力推進農業產業化。用現代工業理念和現代生產經營方式改造傳統農業生產經營方式，促進縣域農業向經營規模化、投資多元化、佈局區域化方向發展。

（三）統籌城鄉發展，加快推進城鎮化。工業化和城鎮化相互依存，工業化是城鎮化的基礎，城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化，城鎮化進程的快慢，直接影響着縣域經濟的發展。因此，加快我市縣域經濟發展，必須加快城鎮化進程，並使之成爲壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“ 4 ”城市總體框架，推進我市縣域城鎮化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設，加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業園區建設、專業市場建設有機結合起來，引導、鼓勵各類企業向縣城和中心鎮集中，加快產業集聚、人口集中，促進縣域城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營，多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸，對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目，做 到統一規劃、統一佈局、統一籌資、統一建設，以改善縣域內外聯繫條件，優化投資環境，增強自我發展能力。

（四）掀起全民創業熱潮，放手發展民營經濟。市場主體不多，企業數量偏少，民營經濟不強，是當前我市縣域經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發展民營經濟，培育壯大市場主體，儘快形成以非公有制經濟爲主體的縣域經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動，積極引導羣衆打破小農經濟意識和傳統文化觀念，深入開展全民創業行動，激活各類創業資源，儘快形成百姓創家業、能人創企業、幹部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬准入限制，加大扶持力度，推動民營經濟不斷髮展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經濟組織。

（五）擴大引資規模，加大縣域發展投入。現階段，縣域經濟發展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經濟發展滯後，主要是因爲投資不足。因此，加快縣域經濟發展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業轉移的歷史機遇，積極實施東向發展戰略，在承接東部產業轉移中，搶佔“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區轉移出來的資本、產業和企業。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省裏支持，加大交通等基礎設施建設力度，爲縣域經濟發展創造一個良好硬環境。要着眼新農村建設和促進中部崛起的大背景，結合本地“十一五” 發展實際，認真謀劃一批上規模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協調服務，促進儘快開工、建設、投產，形成現實生產力。

（六）優化發展環境，着力營造比較優勢。相對於沿海發達地區和XX市區，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處於弱勢地位，因此必須要把環境建設放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環境更優，努力形成自己的比較優勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設，以轉變思想觀念爲先導、提高素質能力爲基礎、創新體制機制爲根本、改善運作方式爲關鍵、強化責任追究爲保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，爲縣域經濟發展創造更加優良的環境。要建立健全縣域經濟發展考覈激勵機制，根據省裏每年對縣域經濟考覈的結果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經濟發展“十強”和“十快”鄉鎮活動，對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發展業績突出，在縣域經濟考覈中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉鎮既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發展的生動局面。

經濟發展調研報告 篇五

近期，按照區委農工部關於開展農業農村經濟情況調研的通知要求，我局立足實際，對全區農業農村經濟發展情況進行了細緻調研，現將有關情況報告如下：

一、我區農業農村經濟總體發展現狀

近年來，在區委、區政府的大力推動下，區農業農村經濟總體發展較好，特色產業快速發展壯大，農民收入持續增加，農村社會和諧穩定。以2014年爲例，各項農業工作指標均順利完成，蔬菜產業規模進一步壯大，面積達到18.6萬畝，產值突破9.3億元，標準園建設成效顯著，建成千畝蔬菜標準園7個；農村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個；惠農補貼力度進一步加大，共落實農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600餘萬元；農技服務體系進一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農民培訓、農業執法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專業合作社8家，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨於規範，所有村街全部建立了財富積累機制。農業農村工作的順利開展，爲建設和諧提供了有力支撐。

二、現代農業發展存在的問題及對策

1、存在的問題

（1）資金不足。發展現代農業各方面的要求比較高高，從生產設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，爲此，需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問題，由於歷史原因，現在農村信用社、農行等金融部門不願發放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題，制約了農業產業發展。

（2）組織化程度不強。當前農民進入市場很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經營爲基礎的現實，提高農民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農民。但就目前全區的實際情況看，各類合作社數量雖比較多，但真正能夠發揮示範帶動作用的合作社和龍頭企業並不多，沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業，很難將農民有效組織起來，抱團發展。

（3）品牌效應不太明顯。以蔬菜爲例目前，雖然我區已經註冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處於各自爲政、各找出路的局面，沒有擰成一股繩，創立代表本區域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產品知名度不高，品牌效應不明顯。

（4）技術服務不能及時跟進。專業農技人員缺乏，基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術服務工作全部由農業技術綜合股一個部門承擔，業務上不堪重負，鄉鎮農業技術服務機構完全處於“真空”狀態，有名無實。區農業局現有工作人員中，非農專業人員多，涉農技術人員少；工人多，幹部少；初級及中級職稱人員多，高級職稱人員少。發展現代農業離不開全面的技術服務，對服務的水平和質量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現狀嚴重阻礙了農業向前發展。

2、發展對策

（1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農業發展扶持力度的同時，積極組織建立產業發展融資平臺，適當地爲融資提供擔保，協調農村信用社、農業銀行、農業開發銀行等金融機構和合作社及農戶的關係，使二者之間建立起合作互信關係，提高金融機構放貸的積極性。同時，通過政策吸引，調動社會資金參與發展現代農業的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。

（2）加大合作社和龍頭企業的扶持力度。建議制定專項的扶持政策，對發展有機蔬菜產業的合作社和龍頭企業予以扶持，使其運作更加規範，輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農戶加入其中。

（3）培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零爲整，抱團發展，逐步培育並樹立在京津市場叫得響的，能反映有機蔬菜發展特徵的大品牌，進一步提高我區蔬菜的知名度。

（4）建立健全農技服務體系。建議區政府進一步健全和完善農技服務體系，重點是加強鄉鎮農技服務隊伍建設，落實人員編制，給予經費保障，使空轉的鄉鎮一級農技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中，重點向農業系統予以傾斜，落實高層次人才待遇，引進和吸收一批具有高級職稱的農業專業技術人才紮根，爲現代農業發展提供技術支撐。

三、農村經營管理方面存在的問題及對策

1、農民負擔監管還存在一些間接收費問題。一是少數部門仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門刊物過多過濫等問題。在今後的監管工作中，我們將繼續加大對農民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則，把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內容，屬於哪個部門，由哪個部門負責治理，沒有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門確需向農民或是村集體經濟組織收費的，需要經過區減負辦審覈備案，以防止亂收費行爲的發生；村街訂閱報刊應堅持自願的原則，不能強行攤派。報刊徵訂要嚴格按照省規定的標準執行；三是加大農民負擔的執法檢查力度，督促減負工作的更好開展，查漏補缺，確保今後農民負擔執法檢查中不再出現類似的問題。

2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現象，把應發給村民的福利代替籌資。二是由於申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時，影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補範圍，獎補數額小，難以滿足村街公益事業建設的實際需求。今後我們將盡量簡化審批程序，提高工作效率，重點解決這方面的問題。

3、農村集體三資管理不夠規範。一是管理體制不暢。各鄉鎮（辦事處）農村集體“三資”委託代理服務中心具體負責業務的是鄉鎮財政所長，長期以來財政部門執行的業務處理程序是行政事業單位的業務處理程序，與農經部門的業務處理程序有很大的差別，實際工作中很難貫徹落實農經部門的政策法規和有關規章制度。二是村街各項財務監管制度很難落到實處。從調研中發現有的村街民主理財小組難以真正發揮監管職能，對村集體的財務收支活動的監管流於形式；有的村街大額開支沒有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會選舉產生，不具有廣泛的代表性。調研中還發現有的鄉鎮“三資”代理服務中心對於村街財務審批手續把關不嚴，收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費，個別部門違規向村街收費等現象。在今後“三資”管理中，一是要繼續加強財務制度建設，規範財務管理程序；二是規範農村集體財務收支審批程序；三是切實履行民主決策程序，實行民主理財。

4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由於村街幹部基於村街穩定因素考慮，對歷史遺留問題大多本着後人不理前帳的態度，對清理覈實和履行民主監督程序心存疑慮，對應收款不積極清收，應付款不主動償還，對無償或低償使用村街資產的情況也採取迴避的態度；此外，區城區周邊村街出租資產的數量較多，情況複雜，資產清理起來比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動，也影響了此項工作的開展。在今後工作中還需進一步加強對鄉鎮村街開展此項工作的督導檢查力度，深入村街指導工作開展，通過總結已建立機制村街的經驗做法，推動未完成村街的工作，完善相關措施，力爭年底前實現全覆蓋。

5、農村經濟審計處於“真空”狀態。我區沒有開展對農村集體經濟的審計工作。具體原因是：一是農經管理體制不順。我區農村集體三資委託代理服務，全部由鄉鎮（辦事處）財政所代管，農業部門的相關經濟政策及報帳制度不能在鄉鎮（辦事處）財政所代管的村街帳務中得到較好的落實，造成開展審計監督工作達不到應有的效果；二是審計力量薄弱。我區農經人員少，縣鄉兩級農經管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務相差懸殊，致使農村集體經濟審計工作難以開展。開展農村集體經濟審計工作存在的困難依然是農經管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實這方面的專業人才。

經濟社會發展的情況彙報 篇六

大名供電公司，認真履行電網企業爲地方經濟社會發展提供電力保障的政治責任和社會責任，抓住機遇加快電力基礎設施建設，強電網、抓管理、優服務，奏響了一部愛民、惠民、爲民的樂章。

一、重服務爲民營企業開綠燈

在支持民營企業發展上，該公司開通了電力“綠色通道”，實行一條龍服務，凡涉及用電問題，該公司以發展大局爲重，該減的減、能免的免。堅持急事急辦、特事特辦，爲全縣民營企業提供一個可靠、放心、寬鬆的供電“大環境”。如：初，該公司針對“五得利、邯雪、大名府”等三家麪粉加工業的用電需求，投資300多萬元建設了一座35kv專供變電站，爲其提供了充分可靠的電力供應。目前，該縣有規模加工企業46家，日加工能力己達1.6萬噸，成爲全國最大的麪粉加工基地縣，全縣農民人均收入的36%來自麪粉產業，麪粉加工能力、產值、利稅均保持了30%以上的增長幅度。

隨着三大產業規模擴張和鏈條延深，集羣fa展態勢明顯，以來，該縣在縣城東側建立了工業園區，園區內的得利城、香油城、華正塑編、邯雪麪粉擴建、康源烤花生等7個總投資6.5億元的特色產業項目陸續竣工投產。原沙堤35kv變電站不能滿足工業園區的電力供應，園區領導找到電力公司領導商談電力供應問題，該公司領導當場表態，電力跟着項目走，不但要辦，還要辦好辦實。6月份，該公司投資400多萬元在園區內建設一座35kv變電站，專供園區內多家民營企業的電力供應。目前，該園區中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產業化等8個總投資6.3億元的特色產業項目己呈現良好的發展態勢。

二、強電網爲新農村建設夯基礎

公司是國家中型企業，年購電量近4億千瓦時，擔負着大名縣工農業生產和79萬人民生活用電任務。面對如此艱鉅的工作任務和壓力，該公司牢記牢記服務宗旨，緊緊抓住國家加大基礎建設力度和實施城農網改造的機遇，堅持速度和質量並重、新建與改造並舉，傾盡全力建設一流電網，使全縣電網布局和供電能力發生了質的變化。

近幾年來，公司抓住機遇加快電力基礎設施建設，累計投資4756.5萬元，實施了一、二期農網、城網改造、機井通電等工程的實施，該縣形成以4座110kv變電站爲核心、18座35kv變電站爲主網架的供電網絡；縣城10kv配電網實現“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％；18座35kv變電站實現無人值班。供電能力顯著提高，供電可靠率達到99.6％，電壓合格率達到99％以上。，公司完成購電3.8億千瓦時，同比增長19.6％，電量比農網改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經濟社會發展、農村工農業生產和羣衆生活用電需求。一個結構堅強、運行靈活、安全穩定的現代化區域電網已經形成，爲新農村建設提供了強勁的電力保障。

三、系羣衆集中財力辦實事

爲積極響應“新農村、新電力、新服務”的農電發展戰略，該公司把爲社會主義新農村建設提供優質服務作爲企業的中心工作來抓。

多年來，該縣農民靠柴油澆地較多，但是澆一畝地的費用油電價格比爲3：1，負擔很重，農民盼電若渴，羣衆對機井電灌的呼聲很高，該公司領導班子看在眼裏，急在心中，組織有關人員深入農村，實地瞭解情況。並向省、市公司提出《關於加大貧困地區機井電灌配套設施建設的建議》，上級電力部門對該公司的建議非常重視，並派專人到該縣調查瞭解情況，拔付了專項資金。在得到上級支持的同時，呈請該縣人民政府制定了《大名縣井井通電工程實施方案》，並從初開始在全縣大力實施“井井通電”工程，到底已全部完成了4552眼未通電機井的通電工作，整個“井井通電”工程總投資近6000萬元，僅此一項，每年可爲農民羣衆減輕負擔1374萬元。

“井井通電”工程的實施，惠及了廣大農民羣衆的切身利益，大大提高了羣衆用電的積極性，同時也提高了企業的經濟效益，有力地推動了大名縣的新農村建設，實現了民企“雙贏”，樹立了電力行業一心爲民的新形象。

在推行供電所標準化建設上，該公司在去年完成大名鎮等10個供電所標準化建設的基礎上，底前所有供電所全部實現標準化建設，完成40個安全用電村建設。用標準化手段加強線路管理，對所有線路進行大檢修，統一模式。開展“品牌供電所、品牌部室、金牌服務員”評選活動，樹立服務標杆，提高企業服務水平。開展“三節約”活動，內挖潛能，堅持從小處入手，從一點一滴做起，在公司上下叫響了“節約一分錢、節約一張紙、節約一寸線”，推行成本預算管理，集中資金建設堅強電網，爲新農村建設提供堅強動力。

經濟社會發展調研報告 篇七

xx鄉是全縣唯一的民族鄉，多年來一直被各級黨委政府和有關部門高度重視和傾斜支持，特別是近年來，通過實施災後重建和各類項目建設，鄉村面貌發生了巨大變化。目前，中央、省、市關於維護民族地區穩定和加快經濟社會發展的政策更加優越，各級領導十分重視，優惠政策疊加，發展機遇空前，幫扶力度加大。如何全力維護穩定，推動民族地區轉型跨越、和諧發展，是擺在聯鄉單位和鄉黨委政府面前緊迫而重要的課題。爲此，按照縣委蘇書記在該鄉草河壩村鄉村幹部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協組成調研組，採取進村入戶問計問需於民、召開鄉村幹部及鄉直單位負責人蔘加的會議尋找對策等方式，就xx鄉經濟社會發展有關問題進行了調研，現將調研情況報告下：

一、基本情況

全鄉轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，20xx年農民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個。純藏族村中，麥貢山村100戶，360人，其中立志山36戶，172人。入貢山村92戶，392人。強曲村163戶，688人，其中朱林坡47戶，216人。枕頭壩村68戶，236人；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山藏族村小組24戶，102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶，58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶，42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶，237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶，253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶，30人。

近年來，在黨和政府的重視關心下，在相關部門的大力支持下，全鄉幹部羣衆艱苦努力，完成了農村居民災後重建，實施了扶貧整村推進、鄉村公路、文化教育衛生基礎設施等項目建設，狠抓水力電力開發，大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態環境保護工作，引導羣衆栽植花椒、核桃、板栗等經濟林果，人居環境得到改善，藏漢羣衆生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路，部分村實施了“一池三改”項目，硬化了村內道路，修建白馬民俗傳習所5個，新建了中、國小教學樓、鄉衛生院醫技樓和鄉政府辦公樓。全鄉呈現出政治穩定、經濟發展、民族團結、宗教和順的良好勢頭。

二、潛力優勢及困難和問題

xx鄉除政策優越之外，有着較好的自然、人文資源優勢。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利於水利電力開發和生態環境保護；生態環境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區特別是邱家壩等區域生態景觀宜人，棲息着大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利於發展多種農業特色產業；白馬民俗文化古老獨特，享譽較高，已納入國家非物質文化遺產保護名錄，有利於發展生態民俗相結合的旅遊產業；人口較多，耕地較少，富餘勞動力較多，有利於開展勞務增收。

雖然有着上述優勢和潛力，經濟社會得到了快速發展，但由於自然和歷史等因素的影響，與縣內其他鄉鎮相比，發展相對緩慢，還存在着較多的困難和問題。主要表現在：

自然條件較差，迫切需要改善。境內山大溝深，土地瘠薄，人均佔有耕地1.5畝左右，以旱地和山坡地爲主，暴洪水、泥石流等自然災害頻繁，農作物增產增收難，農業生產效益低。

基礎設施滯後，迫切需要加強。以鵠鐵路爲主的鄉村公路雖然得到改善，但通行能力較差，存在晴通雨阻現象，部分自然村不通公路，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行，特色建築面臨消失。公路交通不能滿足藏漢羣衆生產生活需求，更難適應經濟社會發展需要；水利設施老化，沿川地區灌溉水渠基本屬於上世紀六、七十年代修建，坍塌滲漏現象較爲普遍，如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設施都需要修復完善；中、國小教學樓雖已竣工使用，配套設施不完善，樓後未建護坎，存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設施，各村缺少衛生室，鄉村醫生不能有效發揮作用。5處民俗文化傳習所缺設施，缺乏文化廣場；麥貢山、下墩上兩村沒有實施農村電網改造，不能滿足羣衆安全正常用電。

教育衛生落後，迫切需要提升。通過災後重建和項目建設，教育衛生硬件設施得到改善，但師資力量短缺，醫技人員缺乏，致使教學質量不高，學生流失嚴重，羣衆就近就醫存在困難，嚴重影響着勞動者素質的提高。全鄉有國小、村學11所， 7至12歲適齡兒童694人，在校學生384人，流出外鄉310人，有教師47人，其中民辦轉公辦18人，高樓山農場工人轉教師3人，學歷合格的僅有26人，缺少英語和音、體、美教師。有國中一所，13至15週歲適齡兒童540人，在校學生260人，流出280人，有教師26人，其中代課教師3人，特崗教師5人。缺少英語和數理化教師；有衛生院一所，醫務人員7人，其中助理醫師2人，藥劑師1人，醫技人員短缺。

經濟發展緩慢，迫切需要加快。資源優勢尚未轉化爲產業優勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態，沒有帶來經濟收入。市場發育程度低，沒有農貿市場，沒有信用社，非公企業處在初始階段。農業效益低下，保護區內保護動物損害農作物的問題較爲突出，農業特色產業規模小，科技含量低，缺乏科學管理，基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養家過日子的狀態。

三、思路和打算

xx鄉處在轉型跨越、科學發展的關鍵時期，必須把維護民族團結和社會穩定放在首位，搶抓優惠政策疊加、各級領導關注的良好機遇，全力推進經濟社會各項事業快速健康發展。立足當前，着眼長遠，做到長計劃與短安排有機結合，學好用好政策，強化資源利用，加快基礎建設，壯大富民產業，加強組織建設，統一全鄉思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。

1、抓好旅遊開發。按照《藏族鄉村中長期發展規劃》和《白馬河旅遊發展詳規》，抓好生態民俗相結合的旅遊產業開發，實施“兩點一線”旅遊發展戰略。以石門溝爲中心點，輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山，以草河壩爲中心點，輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩，連接邱家壩，着力打造白馬河風情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊儘快進行修復，對全鄉所有古樹木進行掛牌保護，建立白馬文化藝術團，引導扶持能人大戶興辦民族特色的農家樂，在邱家壩恢復建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養場。

2、抓好基礎設施建設。從長遠謀劃，不放鬆對平鐵公路的爭取。從當前思考，必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路，硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅遊公路，硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路，修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復沿川地區灌溉設施，修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤；實施麥貢山、下墩上兩村農網改造；修建鐵樓初級中學、中心國小教學樓樓後護坎。

3、抓好富民產業。一是抓好農業特色產業開發。依據地理條件和氣候特徵，白馬河中下游地區鞏固提升花椒、核桃產業，在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖，形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式，沿山及上游林緣地帶發展山野菜、食用菌，擴大板慄，種植漆樹，高半山地區發展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農業示範點建設。確定肖家山村核桃坪爲優質核桃基地，寨科橋村芝麻河壩爲板栗基地。修通核桃坪農機道路，加大科技含量，強化科學管理，以“兩點”示範帶動全鄉農業特色產業，促農增收。三是抓好勞務增收。發揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外幹事創業能人大戶的優勢，搭橋牽線，加強聯繫，強化技能培訓，做好組織輸送和維權工作，提升勞務輸轉工作水平。四是採取政策扶持，政府幫助等辦法，帶動非公經濟發展。支持魏家咀釀酒、養殖，舊寨獺兔養殖，鐵樓梅花鹿養殖和白馬機磚廠等私營企業。強化引導，強化服務，擴大規模，提質增效，使其爲區域經濟發展做貢獻。

四、意見和建議

1、重視民族宗教和維穩工作。把維護穩定作爲工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統戰宗教部門和鄉黨委政府，要對全鄉兩大宗教派別，15個宗教場所，1100多信教羣衆，經常開展宗教政策宣傳，加強依法管理，防止邪教滲透，引導他們遵紀守法，愛國愛教，爲維護和諧穩定做貢獻。發揮好司法調解作用，加強矛盾糾紛排查調處，教育引導藏漢羣衆，消除爭草場、爭地界、各自爲政的觀念和陋習，樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想，爲加快發展創造和諧穩定的環境。

2、加強基層組織建設和人才隊伍建設。加強鄉黨委自身建設，強化學習，提高執行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍，加強村“兩委”班子建設和幹部隊伍建設。高度重視教育衛生事業，特事特辦，傾斜政策，配齊配強師資力量和醫務人員，加強業務技能培訓。制定出臺優惠政策，提高藏族鄉幹部職工福利待遇，使其進得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意爲民族地區的穩定和發展做貢獻。完善村級組織活動室各類設施和村級衛生室，使廣大羣衆能就近就醫，真真讓村級組織陣地發揮作用。

3、加大項目建設力度。各項目單位要站在維護民族地區穩定發展的高度，全力爲民族鄉報項目、跑項目、落實項目，不僅要作爲工作責任，而且要作爲政治任務去謀劃和落實，規劃設計要有前瞻性，切合實際，突出特色，有利於長遠發展。鄉黨委、政府要營造好投資建設環境，協調解決好各類問題，確保項目能落地、能動工、能順利完成。

4、共同抓好基礎設施建設。建議交通部門對鐵樓鄉農村公路建設繼續給予傾斜，對通鄉、通村、通組公路及時進行勘測設計，結合“聯村聯戶、爲民富民”活動，整合資金項目，儘快予以實施。鐵邱公路硬化項目，要充分利用現有6.5米寬有效路面，着眼長遠，從有利於發展旅遊事業出發，變更設計，至少按7米寬砼路面標準實施，做到一步到位。保護局應發揮自身優勢，想方設法爲鐵邱路投入一定數量的資金，爲保護區的保護與發展做出貢獻；建議旅遊、文體、交通、扶貧等單位，通盤思考，共同出資，及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復；建議文體、財政、旅遊等部門共同籌措資金，做好設計預算，對5處傳習所完善設備，新建文化廣場；建議組織、財政、民政、衛生部門整合力量，完善各村村級組織活動室、衛生室各類設施；建議發改、水利、水保、國土、環保、教育等部門整合資金項目，對鐵樓各村護村、護地河堤和教學樓護坎工程，及時協商研究，現場規劃設計，予以動工修建；建議水利、扶貧等單位，及時對沿川地區水利設施進行普查，分別予以修復完善；建議電力部門儘快實施鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農網改造，變電站地址應確定在鐵樓村以上區域。

5、爲農業特色產業發展創造條件。建議農牧、林業、水保、扶貧、科技等單位，給予傾斜支持，按照職能爲培育壯大民族地區農業特色產業提供有效服務，創造各類條件。提供好苗木和技術指導，根據需要架設引水管道，提高成活率，開展好科技培訓，辦好示範點，真正把農業特色產業辦成富民產業。

6、抓好生態環境保護和能源建設。鄉黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動，引導羣衆多栽樹、少砍柴，保護好生態資源，注重環境衛生，轉變傳統觀念，樹立新思想、新風尚。扶貧辦要繼續重視民族鄉村的扶貧開發工作，對尚未實施整村推進項目的村要繼續實施，確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”，實現村村有太陽能，戶戶有沼氣池，村容整潔，人居環境極大改善的目標；環保局要做好電站建設項目的環境評估和監測工作，根據實際爲各村修建垃圾屋，鄉村幹部要落實措施和辦法，確保垃圾屋發揮作用。

經濟社會發展調研報告 篇八

根據市政協年度工作安排，爲促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發展大繁榮，市政協教科文衛體委員會組織部分委員，在副主席郝德恆同志帶領下，深入XX縣、宣漢、XX區和市本級相關文化單位、企業，就文化人才隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有35913人，其中：文廣系統3787人、社會科學界會員26026人、各級文聯機關及會員6122人；本科以上學歷佔45.6%，副高職稱以上佔2.5%；35歲及以下人員佔17.2%，50歲以上人員佔34.3%；具有一定聲望的專業戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導10餘名，民間藝術大師2人（其中國家級1人、省級1人），非物質文化藝術傳人214人、羣衆文化藝術工作者462人。在文聯所屬協會會員中，有國家級會員63人，省級會員157人，市級會員1880人，縣級會員4000人。文化產業從業人員3萬餘人，文化產業高級經營管理人才、技術人才數量不詳。

二、問題成因

總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

（一）人才培養培訓不到位。一是抓好文化人才培養培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發展潛力大的可塑文化人才沒有在遴選的基礎上進行重點培養。二是各文化部門、單位由於受經費等多方面因素制約，對業內人才的培訓幾乎爲零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業人才的繼續教育流於形式，考覈、管理不嚴。其原因是對人才工作的。重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現象。在管理層面，存在重使用、輕培養的現象。

（二）人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉鎮文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學科和專業人才斷層現象比較突出，40歲左右的專業技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在50歲以上的佔比達80%以上。從專業結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業人員短缺的現象。市藝術團由於缺乏創作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因爲音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重製約了對基層文化工作的指導。全市文化產業經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落後，複合型人才、新型產業人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業，原創動漫項目也處於空白狀態。從知識結構看，有的學科和專業人才學歷層次偏低。全市文廣系統中，具有大學本科學歷的僅佔18.4%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業人員出不去。二是文化專業人才少導致僅有的專業人才工作繁忙、疲於應付，難以進修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業人員應付工作，難以實現高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

（三）人才分佈不均衡。調查顯示，我市傳統文化人才所佔比例遠多於現代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級XX縣級聚集，鄉鎮、村級爲數甚少，多數鄉鎮甚至沒有文化專幹從事相關工作，對於開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發展水平較低，政府投入不足，造成鄉村文化設施落後，留不住人。

（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養的人才又難留住。一些有發展潛力、小有名氣的人才覺得在市上工作發展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地僱人。報業、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創新能力強的複合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在於人才培養、使用、引進機制不健全。

（五）管理人才不足不強。我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執法機構主要負責人還沒到位，執法人員到位緩慢。省編辦覈定我市執法事業編制100名，目前只到位45人，現有執法隊伍中不具備執法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業發展目標的實現、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在於管理體制不順。

三、對策建議

（一）加強領導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規劃和年度重點工作範圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導幹部聯繫文化人才建設制度，並把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考覈內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。

（二）摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉鎮（街道）文化工作專職人員。培養紮根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發展。三是加快文化綜合執法隊伍建設，儘快完成市、縣綜合執法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執法人員，保證執法工作正常開展；按川編髮〔2010〕67號文件第三條規範人員管理之規定，切實安置好全市文化綜合執法機構現有55名工勤人員。

（三）加強培養，提升素質。一是抓緊引進和培養一批善於開拓文化領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的複合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，爲達州文化發展提供有力的人才支撐。二是強化繼續教育培訓。全面推進繼續教育登記制度，加強管理、嚴格考覈，將繼續教育與專業技術職稱評定掛鉤。通過對鄉村社區羣衆文化人才實行從業資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力；通過舉辦各類特色文化節慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，採取下基層採訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛鍊、增長才幹；通過與名人合作、跟大師學藝，培養一批地方文化名人和大師。採取以師帶徒的方式，培養民間文化人才，延續傳統文化項目的傳承。三是實施產學研合作培養文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯合培養基地，鼓勵四川文理學院、市職業技術學院和中職學校開設文化創意、影視製作、傳統工藝美術等專業，支持學院與文化企業、園區合作建立文化人才培養基地。四是加強職業道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成爲優秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示範者。

（四）加大宣傳，營造氛圍。一是創新人才觀念。遵循文化產品創作和文化人才成長規律，珍惜、愛護、用好文化人才，創造寬鬆包容的良好社會環境，增強文化人才集聚效應。二是繼續開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創作進行彙總梳理，對優秀作品通過書畫展、專場彙報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。

（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養專項基金，用於人才培養、引進、扶持、激勵等，做到專款專用。二是設立文藝創作政府獎（如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎），用於獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發展保護基金，對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業加大對文化人才開發的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

（六）完善機制，強化管理。

一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業務骨幹加壓加擔，讓專業人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、幹好事業有奔頭。

二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃範圍，重點引進文藝名家、文化創意和文化產業領軍人物，用待遇、事業、感情留住人才。

三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創造爲目的，加大對人才的有效激勵。注重事業激勵。積極爲文化人才施展才華、創造業績提供舞臺，讓他們在事業上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配製度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現。對特殊專業崗位上的優秀拔尖人才，在現有事業單位薪酬框架基礎上，探索建立優秀文化人才社會化聘任制度，並提供市場化的薪酬福利，真正實現“一流人才、一流業績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發文化人才幹事創業的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。

四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環境下流動。完善流動人才的養老保險、醫療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其後顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。

經濟社會發展調研報告 篇九

一、基本概況

東坪村地處開縣大德鎮東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨樑村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至 xx年農村經濟總收入726.83 萬元，農業總產值300.69萬元。農民主要收入來源於種植業、養殖業和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里。現有黨員46人，建黨支部 個、黨總支部 個。

二、經濟社會發展存在的主要問題及原因

制約該村經濟發展的因素很多，總的歸納爲以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠，路也尚未修好，多數道路晴通雨阻。四是生產單一，產業結構不合理，農民增收難度大。五是缺少企業支撐，村級集體經濟脆弱。

經調查分析認爲，產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產業結構單一，以傳統的糧食、生豬等產業爲主，沒有形成規模化生產經營，受市場調節因素影響大，附加值低。四是多數村民接受教育少，文化、專業技術知識欠缺，受傳統觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數外出務工從事重體力活，就業難度大，收入較低，農業產業化進程緩慢。

三、對策與建議

根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農村建設方針，現結合該村調研情況，提出如下對策和建議。

主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、幹部和羣衆的思想認識問題。充分利用農閒時間，組織黨員、幹部和羣衆學習黨的基本理論、政策法規、市場經濟知識，組織部分骨幹力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發展觀，以發展的眼光來帶動全村經濟發展。二要加強學習培訓，增強農民致富本領。及時瞭解就業形勢，掌握市場動態，有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富餘勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產業結構調整，加快農業產業化進程步伐，帶動全村經濟發展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩定、農民安居樂業。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衛生室。九要加強村兩委班子建設，爲全村發展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規範村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰鬥力，確保全村各項工作開展順利。

建議：縣鎮兩級黨委、政府及其相關部門爲該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。