求突破 爭進位 打造鄉村振興的“樣板”
求突破 爭進位 打造鄉村振興的“樣板”
一、發展思路
堅持“抓黨建、強基礎、興產業、促發展”主題,按照“鄉村振興、鄉爲主體,整鄉推進、板塊聯動”總思路,牢牢把握“求突破、爭進位”工作總基調,貫徹落實鎮黨委“1235”工作思路,統籌做好產業發展、產改升級、人居環境整治、脫貧攻堅等各項工作,全力建設幸福、和諧、美麗XXX。
二、具體措施
1、聚焦主體培育,在鄉村振興人才隊伍建設上展現新作爲
積極對接農技中心,開展一次現代農業觀摩會,講好三農形勢、講清農業政策、講明財政扶持,把想轉型發展但沒有方向不懂政策的外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、返鄉大學生、種養殖大戶引進來、服務好,培育家庭農場等新型農業經營主體XX個,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。
2、聚焦產權制度改革,在發展壯大村級集體經濟上展現新擔當
用好制度政策。各股份經濟合作社要嚴格《XXX村集體經濟合作社“三資”管理制度》《XXX村集體經濟合作社土地流轉的通知》和《XX股份經濟合作社財務代管監管辦法》,儘快完成三資管理系統錄入,確保股份經濟合作社財務、資產管理規範有序。
深化產改自查。按照“XX”流程對改革六步走程序進行回頭看,對資產折股量化、農村集體資產移交等各項工作再覈實、再審查,X月底前完成X個村股份經濟合作社理事長換屆和清產覈資。
有創新敢破題。敢破題,XXX“三委”班子要勇挑重擔,配合黨委政府保質保量完成“XXXX”改革,將農戶土地經營權流轉到股份經濟合作社,規模化、集約化經營,開展農機社會化託管服務,降低種地成本。有創新,以XXX爲紐帶,深化和XX的合作,組建湖羊產業聯合體,通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,推進湖羊產業集羣化發展,着力解決農戶養殖散、小、弱問題。
3、聚焦補短板,在優化完善鎮村基礎設施上展現新面貌
在集鎮層面:“補短板、提質量”,深入推進划行規市,進一步完善農貿市場和牲畜交易市場服務功能,在集鎮周邊建設“口袋公園”,拆牆透綠、拆網透綠、地表綠化,安裝健身器材、涼亭座椅,把“口袋公園”打造成“村民休閒乘涼的好去處、說事議事的好場所、文明實踐的好陣地”,讓羣衆更有幸福感和獲得感。
在村組層面:各位村黨支部書記在抓基礎設施改造的同時,必須要以抓好春耕備耕爲前提,確保困難羣衆特別是貧困戶生產生活有序推進。我們將根據各村上報的21年工作計劃,結合各村黨建、產業發展、人居環境整治、村組幹部作風等各個方面,統籌考慮村組道路硬化綠化亮化以、農田水利設施改造、廁改、舊居改造,將大幹大支持、小幹小支持、不幹不支持的原則貫徹到底。
4、聚焦產業提質增效,在持續壯大產業基礎上展現新突破
一是農產品品牌建設有作爲。成立“西瓜產業發展聯合體”,按照“規模化發展、標準化栽培、品牌化建設、市場化經營”的思路,XXX村要配合政府建設好富硒西瓜高標準示範基地,用“XXX”商標貼牌銷售,提高市場競爭力。二是設施蔬菜再發力。XXX村要排除一切干擾,盯緊蔬菜拱棚建設進度,務必於X月底前按標準建成拱棚XXX座,否則XXX將不予兌現每棚XXX的元獎補。XXX村要按照“黨支部+股份經濟合作社+農戶”的模式,合理計劃種植品種、種植方式,改變XXX年農戶零種散賣的狀況,必須種植芝麻香瓜、豆王、尖椒、菌菇等經濟價值比較高的果蔬品種,帶動農戶增收。三是飼草種植穩步增長。按照“以畜促草、糧飼一體”思路,構建以優質苜蓿爲主體,青稈玉米、燕麥草等同步發展的優質飼草種植格局,苜蓿集中連片種植XX畝以上每畝獎補X元,推動全鎮飼草種植達到XX萬畝以上。四是湖牛養殖邁上新臺階。XXX要配合黨委政府,爲企業搞好服務,確保XXX月底前完成XXX萬隻湖羊投放,全力配合企業將湖羊養殖規模擴大到XX萬隻以上。各村要將XXXX規模養殖場項目獎補標準及時準確宣傳到戶,引導羣衆建設標準化肉牛養殖場,全鎮肉牛養殖突破XX頭。這些數據都是XXX明確的任務指標,請大家記在心上、體現在行動上,不折不扣完成任務。六是特色種養殖有亮點。因地制宜、錯位適度發展中藥材種植和水產養殖等特色產業,XXX村要重點抓好蘑菇種植項目,XXX村要抓好溫室大棚豆苗生產,討討灘村要積極配合做好露天沙蔥,爭取把沙蔥加工成袋裝產品,實現農產品加工零的突破,將沙蔥袋裝產品和土雞蛋捆綁銷售,提升農產品市場價值。七是鄉村旅遊有突破。圍繞“旅遊+”主線,把旅遊產業作爲後發超趕、富民興鎮的重要舉措,XX年重點舉辦沙地西瓜音樂節,打造佔地XXX畝的以“西遊故事”爲主題的西瓜採摘樂園,舉辦“穿越沙漠、清爽一夏”半程馬拉松賽事,將品嚐富硒西瓜和體育賽事完美結合。
5、聚焦抓常態重執法,在專項治理上展現新常態
健全“劃片管理、網格到人、責任到人”的三級全科網格服務管理體系,將生態環保、安全生產、耕地整治等各項工作納入一網管理,一網統籌。一是生態環保一抓到底。完成轄區XXXX燃煤鍋爐的拆改和餐飲門店油煙清潔化改造工作,建成鎮污水處理廠,解決污水亂排亂倒;開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥、地膜等綜合利用,從源頭治理秸稈焚燒和農業面源污染;二是亂佔耕地嚴懲不貸。嚴格落實“各片統籌配合抓整治、一支隊伍管執法”的工作機制,集中開展撂荒土地、未利用地專項整治,耕地苗木專項整治活動,將耕地中的苗木於XXX月底前徹底清除出去,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對知情不報或者軟情薄面,執行不力的鎮村組幹部,嚴肅處理。
6、聚焦人居環境整治,在共建共享宜居村鎮上展現新常態
推行人居環境整治“五個一”長效機制。一是緊扣區級人居環境整治各項獎補政策1條主線,積極爭取資金完成廁改、舊居改造任務,5月底前完成巴拉素鎮垃圾分選廠建設,推動垃圾分類成爲常態化;按照“XXXXX”要求,試點修建XXX。二是1套辦法管人管事。各村要嚴格落實《XXX人居環境整治長效機制資金使用管理辦法》《XX集鎮管理公約》《XX鎮村保潔員考覈管理辦法》,確保環境衛生羣衆自籌和區級獎補資金用到人居環境整治的刀刃上,管好用好自己的村組保潔員,要做到保潔員夥場盤子髒亂差的、廢舊房屋圈舍未拆除的一律不用,不認真打掃保潔的一律不用!三是按照“一戶一檔、精準治理”,各村各組要對農戶衛生常態化督查,各駐村幹部要指導村上建立“一戶一檔”檔案資料,將每次檢查量化打分記錄在案,作爲政策享受的重要依據。四是一張表格管審批。實行“村級個人事務申請環境衛生評定製度”,把XX衛生好壞作爲手續審批的前置條件,對衛生量化打分,80分以下的待衛生整改到位再辦理相關手續。五是一個評比定獎懲。各村要完善考評機制,定期開展環境衛生評比活動,獎勵示範戶,鞭策髒亂戶。
7、聚焦民生改善根本,在提高羣衆幸福指數上展現新作爲
按照“四個不摘”要求,鎮扶貧辦要繼續發揮牽頭抓總作用,指導各村紮實做好防返貧動態監測和幫扶,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因其他原因收入驟減或支出驟增的困難戶,低保對象、特困人員和長期慢性病戶,定期覈查、定期研判、動態調整,快速發現、及時救助,分類開展幫扶,確保不返貧。
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