鄉鎮深化改革工作進展情況彙報

目錄

第一篇：2014年鄉鎮深化改革工作進展情況彙報第二篇：2014年鄉鎮深化改革工作進展情況彙報第三篇：市衛生局關於深化醫藥衛生體制改革工作進展情況彙報第四篇：縣深化醫藥衛生體制改革工作進展情況彙報第五篇：2014年深化醫藥衛生體制改革和基層醫療衛生機構綜合改革工作進展情況彙報更多相關範文

正文

第一篇：2014年鄉鎮深化改革工作進展情況彙報

2014年，在縣委、政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮級各部門的積極配合下，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞財政增長、農民增收兩大目標；着力推進經濟結構調整和增長方式轉變，着力加強資源節約和環境保護，着力解決民生問題和發展社會事業；突出抓好新農村建設、固定資產投資、財稅工作、城鎮建設、非公經濟發展、平安創建六大重點，求真務實，奮發進取，全鎮呈現經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步的大好局面。現將2014年我鎮深化改革工作情況進展情況彙報如下：

一、改革進展情況

（一）行政管理體制改革取得實效

1．政府職能轉變明顯

按照建設責任政府、服務政府和法治政府的要求，加強和改進經濟調節和市場監管，改進監管手段，創新監管方式。處理好政府、市場、社會之間的關係，充分調動市場配置資源的基礎性作用，大力培育和發展民辦非企業單位、基層服務性社會組織及其他中介機構等社團組織。建立政府主導、社會參與、機制靈活、監管有力的公共服務體系。

2．依法行政有效推進

認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法新政實施綱要》，進一步加強制度建設，根據需要制定地方性規章和規範性文件。規範行政執法行爲，深入推進行政執法責任制和行政執法評議考覈制。進一步建立健全行政責任追究制。推行政務公開，健全責任追究制度，加強行政機關工作人員依法行政的能力建設。

3．政府科學民主決策機制逐步健全

鎮黨委、政府研究建立重大決策的調查研究制度、重大事項集體決策制度，完善重大決策事項公開制度；建立規劃、計劃執行評估制度及糾錯改正機制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公衆參與度；建立行政績效`評價指標體系及評價制度。

4．政府管理方式得到創新

加強政府管理創新研究。加強領導決策、應急指揮、日常工作運轉等建設，提高行政運行效率和服務公衆能力，實現政府管理創新。

（二）加快農業產業結構調整，實現產業佈局合理化

如何搞好農業產業結構調整，構建合理的產業羣體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問題。**鎮黨委、政府在認真總結“十五”所取得成績、經驗的基礎上，通過認真分析面臨困難和存在問題，制定了“**鎮國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”，確立了“優化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發展畜牧業，積極探索和培育以蠶桑爲主的新興後續產業的產業發展思路”。緊緊抓住農業這個最基本的中心工作，加大對產業的培植力度，多角度、多渠道發展產業，切實加快地方經濟的發展，改善人民的生產條件，提高人民的生活水平。

1．緊抓糧食產業發展，保障糧食安全

近幾年，**鎮在加強產業發展的同時，毫不放鬆對糧食產業的發展，積極引導農民羣衆調整糧經作物比例，優化產業結構，拓寬農民羣衆的經濟收入渠道，“優化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產上，加大對優良品種的推廣應用，不斷加大投入，改善生產條件，搞好服務，推廣良種良法，強化科技實施，培育優質水稻基地，辦好糧食科技示範樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產，穩定總產，保持**“糧倉”風貌。

2．積極發展各項產業，爲新農村建設提供經濟保障

（1）甘蔗產業是**鎮的龍頭產業。鎮黨委、政府進一步統一思想，提高認識，確立了甘蔗產業的主導地位。做到發展甘蔗的信心不動搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理佈局，分類指導，走“大力推廣優良品種、依靠科技、主攻單產、提高效益”的路子。繼續爲全鎮經濟社會持續、穩定、健康發展提供有力的經濟支持。

（2）香料煙是**鎮近幾年培育起來的新興骨幹產業。2014年，鎮黨委、政府提出了發展香料煙11580畝的總體目標，並採取有力措施抓實香料煙生產：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調製棚優惠提供、十畝大戶補助、大田碎垡補助七條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質量安全效益型發展路子、合理規劃種植面積、狠抓十大關鍵技術、保障菸葉安全、抓好煙水配套工程建設五項措施；三是堅持推行風險激勵機制，嚴格考覈獎懲，實行完成種植面積獎和風險抵押金制度；四是堅持轉變作風，嚴肅紀律，保障產業健康發展。

（3）茶葉是**鎮的傳統骨幹產業。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮黨委、政府十分重視茶葉生產，始終堅持一手抓茶園茶地建設，一手抓茶葉加工營銷。切實加大茶葉生產的宣傳力度，科技示範進入戶，分類指導農戶適時採摘，分級採摘；加強茶園中耕管理，抓好低產茶園改造，積極發展生態茶，依靠科技，提高單產，增加產量；製茶企業實行分等級收購鮮葉，以質論價，注重抓茶葉生產加工，提高產品質量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農民收入。

3．積極培育新興產業

（1）加大扶持蠶桑產業。2014至2014年度，鎮黨委、政府計劃發展蠶桑3500畝、總面積達6190畝，養蠶5110張、實現產量17.9萬公斤、產值350萬元。爲此，鎮黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依託當地資源優勢，因地制宜培植髮展蠶桑產業：一是成立由書記任組長，鎮長、分管領導任副組長，各村支書、鎮直有關單位負責人爲成員的蠶桑產業發展工作領導小組，切實加強領導，同時，在農業中心專門設立蠶桑產業辦公室，具體抓好蠶桑產業發展工作；二是廣泛開展好對農戶的宣傳發動工作，激發廣大農戶種桑養蠶的積極性；三是優化發展酒藥村酒藥寨300畝的縣級樣板，充分發揮示範樣板帶動作用；四是積極向上爭取產業扶持資金，加大對蠶桑產業的扶持力度。

（2）發展壯大核桃產業。全鎮雖然有核桃總面積44500畝，但是投產面積較少，產量較低，針對這一現象，鎮黨委、政府結合土地資源、氣候優勢、產業發展、結構調整等實際，按照“統籌兼顧、科學規劃、合理佈局、規劃發展”的原則，一方面組織林業部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。2014年，全鎮共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。

（三）穩步推進農村經濟改革，全鎮經濟社會全面提速

1．農業基礎地位不斷鞏固，農村經濟穩步健康發展

堅持以工業化理念謀劃農業發展，不斷加快產業結構調整步伐，大力發展現代農業，積極推進社會主義新農村建設。通過建基地、強基礎、興科技、扶龍頭、拓市場，以糧、蔗、煙、茶、林、畜爲主的農業產業發展取得新的突破，優質糧食、優質糖料、優質菸葉、優質無公害茶、優質畜產品等優勢產業基地不斷提升，農業農村經濟增長勢頭良好，農業基礎地位得到不斷增強。累計有序輸出農村富餘勞動力520多人，實現勞務收入1500多萬元，扶貧攻堅成效明顯。累計投入農田水利建設資金610萬元，建成高穩產農田3550畝，改善灌溉8000畝，新增灌溉2500畝，恢復農田300畝，新增庫塘蓄水40萬立方米，農業基礎設施得到夯實。按照“二十字”方針要求，新農村建設起步良好，順利推進第三批4個試點村建設工作。

2．工業發展勢頭良好，工業經濟不斷增加

認真貫徹落實縣委、政府“工業立縣”戰略，依託豐富的資源優勢，“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”，努力加快推進新型工業化進程。截止10月，完成現價工業總產值2459萬元。

3．固定資產投資快速增長，基礎設施建設成效顯著

始終堅持把投資帶動作爲經濟工作的重中之重來抓，認真落實投資工作責任制，保持投資對經濟增長的拉動作用。重點完成了長山村苗族完小搬遷重建，長山、馬家田、酒藥村彈石路鋪築工程和刺竹山沙石路鋪築工程，中心衛生院門診大樓和小**、酒藥、新慶等8個村衛生室建設，酒藥村芒糯村民小組、**村方家寨、望郎寨村民小組農業綜合開發項目等工程建設。截止10月，完成固定資產投資1350萬元。

4．招商引資取得新突破，非公經濟增長勢頭強勁

堅持“走出去”和“引進來”並舉，大力實施“外向帶動”戰略，依託資源優勢，加大對外宣傳力度，着力改善投資環境和服務質量，樹立起了**對外開放新形象。2014年5月25日—6月15日與保山文昌生物科技開發有限責任公司聯合舉辦了“**鎮2014年商貿文化節暨物資交流活動”，有140家外商和20家本地客商進行物資展銷。目前，全鎮私營企業戶達9戶，比去年增加1戶。

5．企業改制取得突破，各項改革穩步推進

成功實施了糖廠改革，完成了各村茶所、茶園、鎮紅磚廠等企業改革改制任務，對鎮自來水經營權進行了拍賣。完成了農村稅費改革試點工作，農民負擔大幅減輕，畝均減負31元，人均減負34元，啓動了新一輪農村綜合改革，集體林權制度改革基本結束。“村財鎮管村用”爲重點的財政體制改革有序推進，公共財政框架基本建立。全面完成了教育綜合改革任務，行政審批、人事制度等改革不斷深化，文化體制、衛生體制改革邁出新步伐。

6．財政金融健康發展，保障能力不斷增強

堅決貫徹執行“強化徵管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，實行稅收目標考覈責任制，堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行爲。加強對重點企業、重點稅種和重點稅源的徵管稽查，充分挖掘增收潛力。努力加強財源建設，注重扶持對財源貢獻較大的投資項目、重點企業和骨幹產業，改變財源結構單一的狀況。不斷強化依法理財意識，切實加強財政資金監管，嚴格預算約束管理，集中財力保障了機構運轉、工資發放、社會保障、救災救濟等重點支出需要。至2014年底，預計實現本級財政總收入560萬元。

切實加強與金融部門的溝通和協調，金融對經濟增長的支持作用進一步增強。至2014年11月底，金融存貸款餘額分別爲4200萬元和3900萬元。

（四）繼續深化社會事業體制改革，平安建設步伐有序推進

1．全面推進教育體制改革

進一步抓好以教師全員聘任、績效工資分配爲主的制度改革,制定鼓勵政策，優化教育發展環境,促進義務教育均衡發展，鞏固“普九”成果。

2．大力推進文化體制改革

進一步改革和理順文化行政管理體制，加快文化事業單位內部機制改革和國有文化單位的戰略性重組，拓寬文化產業投融資渠道。積極推進政企分開、政資分開、政事分開，把文化體制改革與文化產業發展有機結合起來。

3．繼續深化醫藥衛生體制改革

建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制和投入機制。建立健全公共衛生和醫療救治體系，大力推進農村衛生服務一體化體系建設。深化醫療衛生體制改革，合理調整和配置醫療衛生資源，落實補償政策，推進實施新型農村合作醫療制度，提高財政對參合農民的補助標準。規範醫療服務價格，加強藥品價格管理，積極推進藥品生產流通和監管體制改革。

4．繼續推進和完善“獎優免補”改革

在總結過去幾年計劃生育工作成功經驗的基礎上，繼續鞏固實施“獎優免補”政策。把落實“獎優免補”政策與解決“三農”問題及社會主義新農村建設有機結合起來，進一步探索建立控制人口增長的長效機制。

5．進一步完善社會保障制度

擴大基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險履蓋面。繼續完善居民最低生活保障制度、職工基本醫療保險制度，建立和完善多層次的醫療保障體系。建立和完善災民緊急救助和優撫對象基本生活保障制度，健全社會救助體系。逐步建立起與經濟水平相適應的多層次社會保障體系。

二、當前深化改革面臨的困難和問題

當前改革發展正進入攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，**鎮在經濟運行和社會發展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題：一是“三農”增收難問題仍然存在；二是工業企業規模小，產業結構比較單一，自主創新能力不強，抵禦風險能力較差；三是土地、電力、資金制約要素日趨凸現；四是城鄉一體化難度較大，統籌發展的矛盾依然存在；五是社會保障、醫療衛生、科技、教育、文化、環境保護等社會事業的發展明顯滯後；六是少數幹部執政爲民的意識還比較淡薄，辦事能力不夠強，部分羣衆思想意識還不能與時俱進等等。這些問題，必須高度重視、認真對待，採取有效措施加以克服和解決。

三、有關建議

1、希望縣委、政府加大對欠發達鄉鎮的支持力度，對我鎮的農業型小城鎮建設項目給予大力支持幫助，在實地查勘、調查研究的基礎上，給予立項和建設資金扶持。

2．建議縣委、政府在下達產業發展任務目標時，充分考慮各鄉鎮的發展潛力和空間，合理下達各項產業發展考覈指標及任務。

3．建議加大對溫涼山區核桃和茶葉產業發展的扶持力度，增加山區羣衆的經濟收入，縮小山區與壩區之間的差距。

4．希望各級黨委、政府給予我鎮項目支持，加大農業投入，夯實農業基礎設施，增強經濟發展後勁。

第二篇：2014年鄉鎮深化改革工作進展情況彙報

2014年，在縣委、政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮級各部門的積極配合下，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞財政增長、農民增收兩大目標；着力推進經濟結構調整和增長方式轉變，着力加強資源節約和環境保護，着力解決民生問題和發展社會事業；突出抓好新農村建設、固定資產投資、財稅工作、城鎮建設、非公經濟發展、平安創建六大重點，求真務實，奮發進取，全鎮呈現經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步的大好局面，2014年鄉鎮深化改革工作進展情況彙報。現將2014年我鎮深化改革工作情況進展情況彙報如下：

一、改革進展情況

（一）行政管理體制改革取得實效

1．政府職能轉變明顯

按照建設責任政府、服務政府和法治政府的要求，加強和改進經濟調節和市場監管，改進監管手段，創新監管方式。處理好政府、市場、社會之間的關係，充分調動市場配置資源的基礎性作用，大力培育和發展民辦非企業單位、基層服務性社會組織及其他中介機構等社團組織。建立政府主導、社會參與、機制靈活、監管有力的公共服務體系。

2．依法行政有效推進

認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法新政實施綱要》，進一步加強制度建設，根據需要制定地方性規章和規範性文件。規範行政執法行爲，深入推進行政執法責任制和行政執法評議考覈制。進一步建立健全行政責任追究制。推行政務公開，健全責任追究制度，加強行政機關工作人員依法行政的能力建設。

3．政府科學民主決策機制逐步健全

鎮黨委、政府研究建立重大決策的調查研究制度、重大事項集體決策制度，完善重大決策事項公開制度；建立規劃、計劃執行評估制度及糾錯改正機制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公衆參與度；建立行政績效`評價指標體系及評價制度。

4．政府管理方式得到創新

加強政府管理創新研究。加強領導決策、應急指揮、日常工作運轉等建設，提高行政運行效率和服務公衆能力，實現政府管理創新。

（二）加快農業產業結構調整，實現產業佈局合理化

如何搞好農業產業結構調整，構建合理的產業羣體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問題，工作報告《2014年鄉鎮深化改革工作進展情況彙報》。 **鎮黨委、政府在認真總結“十五”所取得成績、經驗的基礎上，通過認真分析面臨困難和存在問題，制定了“**鎮國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”，確立了“優化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發展畜牧業，積極探索和培育以蠶桑爲主的新興後續產業的產業發展思路”。緊緊抓住農業這個最基本的中心工作，加大對產業的培植力度，多角度、多渠道發展產業，切實加快地方經濟的發展，改善人民的生產條件，提高人民的生活水平。

1．緊抓糧食產業發展，保障糧食安全

近幾年，**鎮在加強產業發展的同時，毫不放鬆對糧食產業的發展，積極引導農民羣衆調整糧經作物比例，優化產業結構，拓寬農民羣衆的經濟收入渠道，“優化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產上，加大對優良品種的推廣應用，不斷加大投入，改善生產條件，搞好服務，推廣良種良法，強化科技實施，培育優質水稻基地，辦好糧食科技示範樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產，穩定總產，保持**“糧倉”風貌。

2．積極發展各項產業，爲新農村建設提供經濟保障

（1）甘蔗產業是**鎮的龍頭產業。鎮黨委、政府進一步統一思想，提高認識，確立了甘蔗產業的主導地位。做到發展甘蔗的信心不動搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理佈局，分類指導，走“大力推廣優良品種、依靠科技、主攻單產、提高效益”的路子。繼續爲全鎮經濟社會持續、穩定、健康發展提供有力的經濟支持。

（2）香料煙是**鎮近幾年培育起來的新興骨幹產業。2014年，鎮黨委、政府提出了發展香料煙11580畝的總體目標，並採取有力措施抓實香料煙生產：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調製棚優惠提供、十畝大戶補助、大田碎垡補助七條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質量安全效益型發展路子、合理規劃種植面積、狠抓十大關鍵技術、保障菸葉安全、抓好煙水配套工程建設五項措施；三是堅持推行風險激勵機制，嚴格考覈獎懲，實行完成種植面積獎和風險抵押金制度；四是堅持轉變作風，嚴肅紀律，保障產業健康發展。

（3）茶葉是**鎮的傳統骨幹產業。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮黨委、政府十分重視茶葉生產，始終堅持一手抓茶園茶地建設，一手抓茶葉加工營銷。切實加大茶葉生產的宣傳力度，科技示範進入戶，分類指導農戶適時採摘，分級採摘；加強茶園中耕管理，抓好低產茶園改造，積極發展生態茶，依靠科技，提高單產，增加產量；製茶企業實行分等級收購鮮葉，以質論價，注重抓茶葉生產加工，提高產品質量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農民收入。

3．積極培育新興產業

（1）加大扶持蠶桑產業。2014至2014年度，鎮黨委、政府計劃發展蠶桑3500畝、總面積達6190畝，養蠶5110張、實現產量17.9萬公斤、產值350萬元。爲此，鎮黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依託當地資源優勢，因地制宜培植髮展蠶桑產業：一是成立由書記任組長，鎮長、分管領導任副組長，各村支書、鎮直有關單位負責人爲成員的蠶桑產業發展工作領導小組，切實加強領導，同時，在農業中心專門設立蠶桑產業辦公室，具體抓好蠶桑產業發展工作；二是廣泛開展好對農戶的宣傳發動工作，激發廣大農戶種桑養蠶的積極性；三是優化發展酒藥村酒藥寨300畝的縣級樣板，充分發揮示範樣板帶動作用；四是積極向上爭取產業扶持資金，加大對蠶桑產業的扶持力度。

（2）發展壯大核桃產業。全鎮雖然有核桃總面積44500畝，但是投產面積較少，產量較低，針對這一現象，鎮黨委、政府結合土地資源、氣候優勢、產業發展、結構調整等實際，按照“統籌兼顧、科學規劃、合理佈局、規劃發展”的原則，一方面組織林業部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。2014年，全鎮共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。

第三篇：市衛生局關於深化醫藥衛生體制改革工作進展情況彙報

市醫改領導小組辦公室：

根據省廳通知要求，現將我市深化醫藥衛生體制改革工作進展情況彙報如下：

一、加強領導，健全組織，努力推進醫改工作

（一）市領導高度重視，成立醫改組織機構。根據省委、省政府的要求，爲加強對醫改工作的領導，市政府調整醫改工作領導小組，成立了以市長爲組長的醫改領導機構，負責

整個醫改工作組織與領導，同時還配備專門力量，抓好具體工作的落實。其次，明確了各部門的任務，要求密切配合、共同推進。2014年12月底市委、市政府召開了全市醫改工作大會，會上印發了市委、市政府制定的《××*市醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2014-2014）》，市長作了重要講話，市委常委、副市長聽取醫改工作彙報，對我市醫改工作(轉載需註明來源：)進行了全面安排部署。

（二）市衛生局發揮主力軍作用，積極落實醫改各項工作任務。根據省市醫改工作的要求，市衛生局成立了以局長爲組長，其他領導班子成員爲成員深化醫藥衛生體制改革領導小組，確定了領導小組職責，領導小組下設辦公室，副局長任春振任辦公室主任，爲保證工作質量和進度，在全系統內抽調了精幹人員充實了辦公室。各縣區衛生局也都成立了相應組織，明確了醫改工作聯絡員，爲深化醫藥衛生體制改革提供了重要的組織保障。

二、認真學習，領會精神，明確改革任務與工作思路

（一）加強政策理論學習，吃透醫改精神。市衛生局醫改領導小組和辦公室成員重點學習了中共中央、國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、國務院《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2014-2014）》和省《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2014-2014）》精神，爲了確保各級各部學習的系統性和廣泛性，領導小組還及時編印了《醫改文件彙編》、《醫改政策問答》等小冊子分發到基層。

我們草擬了《關於深化醫藥衛生體制改革的工作方案》，先後組織相關人員到廊坊等地學習取經；組織各科室負責人和縣區醫改工作人員學習研討醫改政策條文；邀請國家衛生部醫改專家就國家醫改政策內容作培訓專題報告，提高了廣大醫改工作人員對政策的理解。

（二）認真做好醫改資金測算工作。按照醫改五項重點工作要求，對我市醫藥衛生體制改革（2014-2014）3年實施方案中有關衛生工作方面的內容開展全面梳理，就完成醫改所需資金測算制定了方案，各業務科室分別進行了測算。局長霍興文、黨委書記陳汝榮多次聽取測算情況的彙報，共同分析資金需求情況，經過一個多月的認真科學測算，基本上摸清了近三年來醫改任務的衛生投入需求，並多次主動與市財政進行密切溝通，並上報市發改委。測算結果得到了市政府醫改領導小組會議的認可，並正式列入了醫改投資計劃之中。

（三）起草實施方案，出臺配套文件。我們及早動手，超前謀劃，結合我市實際，從2014年9月份開始，組織人員起草了《××*市醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》（2014-2014），多次討論徵求意見，又經發改委反覆修訂後，

已於12月28日由市委、市政府印發。同時，我們還及時轉發了《河北省鄉村醫生承擔基本公共衛生服務補助辦法》的通知及《河北省2014年新型農村合作醫療補償框架》。

（四）強化醫改工作指導，積極探索創新。一是組織專人研究起草了《××*市區域衛生規劃》；二是草擬了《××*市衛生資源整合意見》；三是進一步修改了××*市健康城市從我做起行動方案；四是加大食品安全工作的管理力度。

三、2014年我市醫藥衛生體制改革重點工作進展情況

按照《河北省2014年醫藥衛生體制五項重點改革工作安排》精神，我市積極推進五項重點改革工作，取得了積極進展。

（一）新農合醫療制度建設情況。2014年，全市共有參合人員180.8萬人，參合率90.1%。截止到11月底，全市共補償參合農民95.95萬人次，補償金額1.5億元，全市次均住院費用 2992元，比上年略有上升，次均住院補償達到 1175元。

啓動了2014年新農合籌資工作，進一步完善實施方案。農民出資20元，各級財政補助提高到120元，力爭使農民參合率達到92%。2014年在青龍、盧龍、山海關和撫寧縣進一步擴大門診統籌試點，不斷擴大參合農民的受益面。

（二）啓動實施國家基本藥物制度。組織全市各醫療衛生機構參加全省統一網上藥品集中採購。確定了撫寧縣和海港區北環路社區衛生服務中心、北戴河東山社區衛生服務機構等12個社區衛生服務中心（機構）先行試點實施國家基本藥物制度。目前已經做好調研摸底和測算，待省統一招標後可啓動藥品零加價銷

第四篇：縣深化醫藥衛生體制改革工作進展情況彙報

縣深化醫藥衛生體制改革

工作進展情況彙報

位於山西省西北部，素有“晉西門戶、秦晉要衝”之稱。全縣總面積998平方公里，轄4鎮9鄉340個行政村，總人口16萬，其中農業人口13.8萬。

全縣有各級各類醫療衛生機構351個，其中縣直醫療衛生機構6個，鄉鎮衛生院20所，村衛生室288所，社會辦醫療機構37個。全縣醫療衛生機構有編制牀位張（含民營醫院），實有開放牀位張，每千人口擁有牀位張。全縣公立醫療衛生機構共有職工793人，其中公共衛生工作人員174人，醫療機構工作人員519人，註冊執業醫師219人，執業護士157人，每千人口擁有衛生技術人員0.49人。全縣醫療衛生覆蓋率達100%，縣、鄉、村三級醫療預防保健網絡基本健全。

一、工作進展

按照省、市醫改工作“保基本、強基層、建機制”的總體要求，我縣緊緊圍繞醫改五項重點，創新思路，攻堅克難，強力推進醫藥衛生體制改革試點工作，取得了明顯成效，初步實現了“小病不出村、中病不出鄉、大病不出縣”的目標。

（一）加快推進基本醫療保障制度建設。一是鞏固擴大基本醫療保證覆蓋面。2014年，職工醫療保險和城鎮居民醫療保險參保率達92%、新型農村合作醫療參合率達91.09%，基本 - 1 -

實現城鄉醫療覆蓋全縣人民的目標。二是進一步提高基本醫療保障水平。新農合人均籌資額度從2014年的元逐年提高到2014年的元、2014年的元；城鎮居民醫療保險籌資標準提高到每人每年元。今年上半年，全縣新農合累計有萬人次享受到門診住院補償，補償金額達萬元。新農合最高支付限額從2014年的元逐年提高到2014年的萬元。三是城鄉醫療救助制度進一步完善。2014年，城鎮醫療救助支出 萬元，救助人次；農村醫療救助支出433萬元，救助35012人次。我縣還實行了合醫辦和民政局聯手救助制度，凡參加新農合的住院病人，合醫辦報銷後，民政局再給予二次救助報銷，確保了農民報銷比例達到80%以上。

（二）全面實施國家基本藥物制度。2014年，我縣被確定爲山西省實施國家基本藥物制度試點縣。一是從2014年3月開始，全縣13個鄉鎮衛生院全部配備和使用國家基本藥物，全面落實國家基本藥物報銷政策，基本藥物全部納入了基本醫療保障藥品報銷目錄。按照省、市安排部署，2014年7月，縣人民醫院和縣中醫院也實行了國家基本藥物零差率銷售。基本藥物制度的推行，使羣衆用藥更加安全實惠。二是完善基層醫療衛生機構實施基本藥物制度補償工作。縣政府按照藥品銷售額的25%予以補償，按季度及時發放，保證了各醫療機構的正常運轉。

（三）不斷完善醫療衛生服務體系。一是不斷夯實醫療衛生機構基礎設施，羣衆就醫環境明顯改善。投資萬元，對5所鄉鎮中心衛生院進行了改擴建；投資250萬元，新建了288所村衛生室，圓滿完成了村衛生室覆蓋任務；投入資金萬餘元，分批配置了縣、鄉、村三級醫療衛生機構診療設備。二是加強衛生隊伍建設，提高服務水平。組織開展繼續醫學教育、中短期輪訓和骨幹進修等活動，不斷提高縣、鄉、村衛生人員的業務技能水平。認真實行“醫師支援農村衛生”和巡迴醫療等衛生支農制度，今年上半年共選派名縣、鄉衛生技術人員到上級醫療機構進修學習，選派了名管理人員、公共衛生人員和技術骨幹參加了省、市衛生主管部門舉辦的各類專業培訓班，對名鄉、村衛生人員開展了適宜技術培訓。2014年從醫學類大中專畢業生中招聘了59名大學生村醫，給予了全額事業單位人員待遇。2014年，又招聘了10名大學生村醫，每人每月1000元，比省裏規定的多了200元。

（四）大力促進基本公共衛生服務均等化。一是建立居民健康檔案。農村居民建檔完成49100人，建檔率爲37%。二是開展健康教育。在縣、鄉、村三級衛生機構設置了健康宣傳欄並及時更新，製作了健康教育光碟、宣傳資料，開展健康教育知識講座、公衆健康諮詢、發放健康教育宣傳材料等活動。三是認真開展兒童保健、孕產婦保健和老年人保健工作。全縣兒童死亡率、嬰兒死亡率、3歲以下兒童管理率、孕產婦保健系

統管理率、65歲以上鄉村老年人管理率等指標均達到省市要求。四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，認真實施免疫規劃和15歲以下人羣乙肝疫苗補種工作，爲名15歲以下人羣補種乙肝疫苗，接種率達％。爲名農村孕產婦補服葉酸。全面完成座農村衛生戶廁改造任務。

（五）穩步推進公立醫院改革試點。一是投資8000萬元，新建了佔地45畝、建築面積34000平方米縣人民醫院，一期主體工程已完工。二是積極推進社區衛生服務工作。2014年改擴建了東關鎮衛生院，爲縣城居民提供了集醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”的衛生服務。三是加強對公立醫療機構的管理。探索完善醫院財務會計制度，加強成本覈算和控制。提升住院醫師的服務能力，選派骨幹醫師參加全科醫師培訓；規範公立醫院臨牀檢查、診斷、治療、用藥行爲，推行處方點評制度，有效控制治療費用。

二、存在問題

一是衛生基礎設施滯後，服務設施不配套，服務功能不完善。雖然近年來在省市有關部門的關心幫助下，我縣衛生基礎設施得到一定的改善，但農村衛生工作基礎仍然薄弱，房屋、設備、人才、技術還不配套，服務能力還有待進一步提高，農村居民健康保障水平較低。二是公共衛生服務體系和應急機制仍不健全。艾滋病、結核病、不明原因猝死等重大傳染性疾病和地方病防控形勢依然嚴峻。三是城鄉公共服務發展不平衡，

優勢資源相對向上集中，農村公共資源不足，衛生專業技術人員數量嚴重不足，人才隊伍建設有待加強，技術人員綜合素質有待進一步提高。四是2014年的部分醫改任務（如居民健康檔案電子建檔數、慢性病管理人數）過大，難以完成。

三、下步工作

在今後一段時期，我縣將按照“落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，增進人民健康”的總體要求，緊緊圍繞省、市醫藥衛生體制改革五項重點工作實施方案，吃透醫改精神、明確醫改任務、理清醫改思路，進一步加強調研，科學合理制定我縣醫藥衛生體制改革實施方案並抓好各項工作的落實。

（一）加快推進基本醫療保障制度和基本藥物制度建設。在確保公立醫療機構基本藥物全省統一集中招標網上採購和統一配送的基礎上，引導非公立醫療衛生機構逐步納入基本藥物制度實施範圍，將基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄。

（二）健全和完善縣鄉村三級醫療衛生服務體系。注重縣鄉村三級醫療衛生技術人才培養和段煉，加強縣醫院、婦幼保健院、衛生監督所、疾控中心、20個鄉鎮衛生院、288個村衛生室建設及配置所需的設備設施，不斷完善縣鄉村三級衛生機構的基礎設施和服務設施建設。

（三）進一步深化公立醫院改革試點工作。探索和完善公立醫院績效工資改革分配製度，充分調動醫務人員工作的積極性，深入開展對口支援、優質護理服務示範工程、健全公立醫院內部運行機制，積極推進縣級醫院標準化建設，不斷提高縣級醫院服務能力。

（四）鞏固完善基本公共衛生服務。在縣鄉村醫療衛生機構進一步落實居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按計劃紮實推進，不斷加強完善醫療保健和衛生預防工作，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

某縣縣能夠被列爲全省醫改綜合試點縣，是省政府對某縣工作的信任，更是對我縣的大力支持和鞭策。雖然我們在綜合試點工作中探索出了一些做法和經驗，但仍面臨着一些體制機制等深層次的矛盾和問題，並從一定程度上影響着醫改的深入推進。儘管綜合試點工作的困難很多，任務很艱鉅，我們相信，有上級黨委、政府的堅強領導，有各級各部門的全力支持，有兄弟市縣先進經驗的幫助和指導，我們有信心、有決心進一步搶抓機遇，大膽創新，積極實踐，努力探索出符合貧困地區實際、能夠切實解決羣衆看病難、看病貴問題的衛生工作新體制、新機制，爲推進全省醫改工作作出積極貢獻!

第五篇：2014年深化醫藥衛生體制改革和基層醫療衛生機構綜合改革工作進展情況彙報

2014年深化醫藥衛生體制改革和

基層醫療衛生機構綜合改革工作進展情況彙報

平遠縣八尺鎮衛生院

（2014年8月24日）

一、醫改工作進展情況

（一）實施國家基本藥物制度以來，基本藥物採取集中採購、統一配送辦法，並取消藥品加成，實行零差價銷售。因醫生用藥習慣和羣衆需求還存在部分非基藥，但將按照上級要求努力全面實行基藥銷售。

（二）衛生院的改建工作：爲改善羣衆就醫環境，我院衛生院改造建設積極爭取各級財政資金共籌集資金200多萬元，目前正在招標改建中。

（三）基本公共衛生服務均等化全面推進：認真完善建立農村居民健康檔案。加強居民健康檔案電子建檔管理工作，至2014年上半年，建立居民信息錄入12717人。認真做好乙肝疫苗免費補種、農村育齡婦女免費補服葉酸項目活動以及婦女住院分娩補助工作，積極開展老年人保健工作及高血壓、糖尿病和重性精神病管理工作。其中老年保健管理1358人次，高血壓患者規範管理302人次，糖尿病規範管理88人，完成重性精神病規範管理48人的任務。

二、基層醫療衛生機構綜合改革工作進展情況

我院醫療衛生機構綜合改革工作，緊緊圍繞改革要求，周密部署，精心組織，統籌安排，全力推進基層醫療衛生機構綜合改革工 - 1 -

作，召開了醫院的專題會議，傳達了會議精神，全面部署了綜合改革的各項工作任務併成立了綜合改革推進領導小組。嚴格按照崗位競聘工作方案要求，正在全面開展競聘上崗工作。

三、主要存在問題

一是在健全基層醫療衛生服務體系方面，因受醫院的業務、經濟、人員配套等因素制約，衛生院發展仍有較多問題和困難。

二是由於衛技人員、醫療設備缺乏，健康檔案信息採集困難。健康體檢意義不大，羣衆參與熱情不高。建立健康檔案難度大。

三是衛生技術人才缺乏，如婦幼、檢驗、醫學影像和臨牀醫學、預防醫學等人才較爲明顯。

四是財政投入仍然不足，醫療設備更新步伐較慢。

五是基本藥物制度實施過程中，工作協調銜接不夠到位，因縣財政配套基本藥物零差率銷售後的差價補償資金不到位而影響資金週轉。

四、下一步工作意見和建議

一醫改工作全面開展，按照原有人員即要開展日常門診、住院工作又要完成基本公共衛生服務工作，壓力大任務重。希望能按照編制安排人員。

二醫改已明確衛生院爲政府舉辦的公益性的非盈利性的醫院，政府應加大投入，購置一些必配的醫療設備。

三希望有關部門做好協調銜接工作，簡化程序，讓各項補助能及時到位。

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