全面深化改革工作任務完成情況報告

全面深化改革工作任務完成情況報告

按照要求，現將全面深化改革工作完成情況報告如下：

一、基本思路和主要做法

（一）基本思路。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記兩次視察甘肅重要講話和指示精神爲指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實習近平生態文明思想，牢固樹立新發展理念，在區委、區政府的指導支持下，堅決打好污染防治攻堅戰，紮實整治突出環境問題，深入推進生態文明體制改革，推動生態優先、綠色發展成爲全區上下的普遍共識和自覺行動。

（二）主要做法。一是提高認識，加強組織領導，明確工作責任。成立了以局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人爲成員的改革工作領導小組，加強了對工作的領導，明確了責任，確保了各項改革工作順利推進。二是嚴格按照中央、省、市要求，集中力量解決突出生態環境問題，完善專項督導和驗收銷號長效工作機制，不折不扣抓好問題整改。對各部門工作落實情況、突出問題整改情況開展督查，建立重點問題整改臺賬，定期調度進展，對工作進度緩慢和成效不明顯的，及時督辦並配合職能部門現場研究，提出解決意見和思路，協調推進整改措施落實，確保按期完成整改。着力解決突出環境問題。堅持部門聯動，源頭防治，持續推進大氣污染防治工作，堅決打好藍天保衛戰；深入開展水污染防治，開展黃河流域污染現狀調查與整治，完成了1082個涉水問題的治理和2個重點鄉鎮、工業園區污水處理廠的建設，建成流域末端生態溼地3處，全力推動水環境綜合治理；強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治和農村人居環境整治，建立健全了固體廢棄物和危險廢棄物從產生、轉移、處置環節的安全監管；規範環境准入門檻,嚴守生態紅線，認真落實環境影響評價、“三同時”管理和排污許可管理制度，堅決杜絕了不符合國家產業政策的項目和落後產能項目落地，構建了以排污許可製爲核心的污染源監管體系；提高污染排放標準，強化排污企業單位責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴管重罰等制度；構建政府爲主導、企業爲主體、社會組織和公衆共同參與的環境治理體系；加大環境執法工作力度，堅決制止和懲處破壞生態環境行爲。

二、工作進展和成效

（一）推動建立環境信息強制性披露制度方面。一是定期公開環境質量信息。堅持在區政府網站公佈每日空氣環境質量狀況和飲用水水質狀況，及時公開突出生態環境問題整改進展、建設項目環境影響評價和生他環境事件查處情況，切實維護了公衆生態環境知情權。二是持續開展環境安全隱患排查治理，通過定期檢查、“雙隨機”抽查、交叉執法和聯合執法等方式，全方位、地毯式對全區污染源進行循環動態監管，督促指導企業(單位)建立健全環境管理制度，不斷加大環保投入，規範運行污染治理設施，定期開展比對監測，及時向社會公開環境信息，全面提高污染防治和環境管理水平。

（二）形成符合國家統一要求、推動全區生態環境改善的環境保護標準體系方面。充分發揮牽頭抓總作用，對照中央、省、市、區工作部署和考覈要求，分類制定大氣、水、土壤污染防治年度工作計劃和《污染防治攻堅年工作實施方案》，逐項釐清目標任務，簽訂目標管理責任書，進行量化考覈、統籌協調推進。對重點、難點問題，實行縣級領導包抓，定部門、定責任、定要求，堅持用嚴約束、硬指標推動生態環境保護工作向“常態化、制度化”轉變，使“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的生態環境保護領導責任制和“三管三必須”的監管責任制進一步得到加強，形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、生態環境組織協調、職能部門分工負責”齊抓共管的生態環境保護工作格局。

三、存在的主要問題及下一步工作計劃

對照人民羣衆的需求和中央、省、市、區要求，當前工作還存在以下問題和短板：一是受地理環境制約加上各項管控措施落實還有差距，我區鞏固和提升空氣環境質量壓力較大。二是受基礎設施建設滯後因素影響，全區污水收集處理能力較低，水污染防治工作任務艱鉅。三是部分企業污染治理水平不能滿足形勢需要，存在超標排放風險。四是機構改革過程中，新劃入職責較多，治理任務繁重，但人員未相應增加，加之機構改革各方面工作開展不順暢，導致部分工作推動難度大，壓力較重。

下一步的工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞深化生態文明體制改革的要求，落實最嚴格的生態環境保護標準，持續推進全區生態環境質量持續好轉：一是突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續強化重點行業環境綜合治理，按照“六張清單”管理要求，以環境空氣質量指數改善爲重點，推動各項污染防治長效機制落實，持續改善區域空氣質量。二是深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”要求，強化水污染三端治理措施落實，系統推進水污染防治、水資源節約與循環利用、流域生態保護與修復等工作，着力構建水污染防治工作大格局。三是嚴格按照國家、省、市規定的工作期限開展土壤污染防治工作，制定土壤污染防治行動計劃，確保土壤環境質量保持穩定。四是認真抓好減排工作和排污許可證發放與管理工作。按照國家及省、市要求，制定總量減排計劃，狠抓結構減排，不斷提高治污減排的規範化和實效性。全面實施排污許可證發放與管理工作，對轄區內所有排放主要污染物的企業和單位，廢水、廢氣排放量，主要污染物排放濃度及排放執行標準，污染物排放去向等進行全面摸底調查。五是持續加強環境執法監管力度。加強對國省控企業監督檢查和重點企業的日常監管工作，嚴格落實檢查頻次，每季度至少檢查一次重點檢查污染治理設施運行情況、污染物排放情況、新建項目環評情況等方面內容，確保企業污染治理設施正常運行。從監管對象、監管過程、監管內容等方面建立健全污染源臺帳，掌握污染物排放情況，及時發現處理環境污染問題，抓好污染源日常動態監管，落實生態環境保護聯動工作機制，開展聯合執法檢查，着力解決環境信訪、污染糾紛及跨界經營等問題，不斷強化環保聯動執法力度，發揮聯合監管優勢，集中解決在一定區域、一定時段嚴重污染環境、羣衆反應強烈的突出問題以及偷排偷倒等違法行爲，堅決依法嚴厲打擊環境污染犯罪案件，堅決守住環境安全底線。六是繼續推動中央環境保護督察反饋問題、市級重點環境問題的整改，確保各項工作措施按時限、按要求落實到位。