經濟薄弱村情況彙報材料

金庭鎮秉常村有關經濟薄弱情況彙報

一、村基本情況

秉常村轄區面積6.498平方公里，位於西山風景名勝林屋洞景區與石公山景區中間地段，北接林屋村徐家場，南至石公村仇巷裏。現有村民小組21個，自然村莊16個，總戶數1437戶，戶籍總人口4290人，其中黨員171人，下設6個黨支部，15個黨小組。截止2019年底，村集體擁有經營性資產5043.27萬元，非經營性資產486.81萬元，資源性資產277畝，其中出租土地合同數187.18畝。2019年村級穩定收入共451萬元，爲市級相對經濟薄弱村，其中資源出租收入35.29萬元，資產出租收入124.26萬元，生態補償收入109.2萬元，勞務性收入20萬元。

二、貧困戶情況

秉常村有貧困戶43戶，其中8戶爲低保，4戶爲低保邊緣，其餘31戶也是因病因殘致貧戶。儘管近年來村經濟已取得了一定的發展，但隨着社會管理成本的上升，特別是人居環境整治以來，剛性支出也逐年上漲，村每年的支出也大大超過收入。由於村集體經濟還相對比較薄弱，每年能給予他們的幫助也十分有限，懇請上級部門酌情予以一定支持扶助。

三、主要做法

壯大集體經濟、突出鄉村振興實施動力

（一）近年來我村利用美麗鄉村項目建設了包山寺禪文化精品民宿項目、梅花園梅花山莊項目、老村委會翻建成民防科普展示館項目、羅漢塢三產服務用房項目、生生農場項目、社區三產服務用房項目等，累計建設面積超10000平方米，爲鄉村振興、產業興旺打下了較好的經濟基礎。

（二）我村牢固樹立土地綜合整治三年行動計劃的戰略核心地位，通過三優三保、佔補平衡等方式，將其作爲我村優化農業產業結構、提升生態環境面貌、增加經濟收入來源的核心工作，致力打造特色農業、智慧農業、農業綜合體項目促進規模農業和現代農業發展，加快推動現代農業向規模化、特色化發展，進而發展田園觀光、娛樂採摘、農耕體驗相結合的休閒農業，走出一條生態綠色、強村富民的發展道路，逐步實現田園向公園的轉變。

（三）結合“兩帶三區一半島”戰略佈局，打造農業+旅遊發展思路，大力打造鄉村旅遊，發展精品民宿，帶動周邊村民深化發展以農家樂、精品民宿爲主的休閒度假旅遊，步形成"吃農家飯、住農家屋、享農家樂、觀農村山水"的格局。

（四）存在的不足。1983年分產承包後，集體資產大部分都分到每家每戶，導致村級集體資產十分有限，近些年來，通過美麗鄉村建設、“退二進三”、一村兩樓宇等，逐步發展了一些集體資產項目，但是由於金庭鎮特殊的地裏位置，目前村級集體資產出租單價偏低、效益不高，存量資源潛力不大，進一步深化投資再發展的形式較爲單一，集體經濟發展後勁不足。生態停車場、上山道路、農副產品疏導點等民生實事工程由於國土紅線、基本農田、林地等政策制約，導致無法實施。由於年初的疫情影響，導致原本預計2020年6月份開始種植水稻的明月灣大寨圩佔補平衡項目需要向後推遲，目前完工時間還無法確定，對村集體經濟收入造成一定影響。

巧借電商之力，助力鄉村振興

我村建設了全國一村一品羅漢塢青種枇杷示範基地，通過互聯網的手段積極打造我村一村一品一店，邀請專家爲村民講解農產品電商銷售基礎知識，舉辦電子商務沙龍，吸引更多青年選擇返鄉創新創業，並結合舉辦青種枇杷採摘節、枇杷花聞香觀賞節等節慶活動、赴外地旅遊推介等方式，擴大本地農產品對外的影響力，以本地特色農產品一流的品質、有競爭力的價格、創新的銷售模式與消費體驗來吸引顧客，以點帶面引領村民增收、農業增效、農村發展，培育了一批以“太湖客”、“青年貨棧”、“雅雯媽媽”爲代表的返鄉創業電商青年，現秉常村已走入人人微商，村民收入增幅達50%，據不完全統計，目前我村約有一半農戶直接開設網店或參與網絡銷售，電子商務直接和間接帶動從業人員超過2000多人，佔全村總人口的50%以上。2019年村委會邀請順豐、京東等快遞公司在全村範圍內開設了5個快遞點位，通過網絡銷售枇杷共計8萬單，約40萬斤，有效地解決了村民銷售難的問題。

（二）存在的不足。農業電子商務建設對人員素質的要求與其他行業有着明顯的不同，它需要的是既懂農業又瞭解互聯網信息技術的“複合型”人才。我村現有的工作人員專業知識不對口，而一些學有所成的農村青年往往因爲待遇、環境等原因不願意回到農村發展，也制約了農村電商的發展。由於農副產品對申請SC標誌等有着嚴格的規定，導致部分產品無法上架和進入實體商超，不能進一步拓寬產品銷售面。部分枇杷膏由於川貝等中藥成分的加入，無法通過網絡銷售來挖掘產品附加值。由於分產承包到戶過細，導致不能形成規模採摘，無法進一步將旅遊和銷售採摘融合發展，我村已步入人人微商時代，但是品牌意識淡薄，各自爲戰，未進行包裝、價格、質量的統一，不能形成合力。

以生態涵養爲起點，高水平開展社會治理

（一）根據規劃要求，蘇州市生態涵養髮展試驗區將於今年初步建成，我村將以建設生態涵養髮展實驗區爲新起點，聚力土地整治，深入實施環太湖“加減法”。2020年也是美麗鄉村建設的最後一年，我村將緊抓最後機遇，實施山東、堵家地、梅園裏康居村建設工程及羅漢圩康居村提升工程。同時通過美麗村莊建設，把人居環境整治工作擺在重要位置，逐步提升人居環境質量。人居環境整治，不僅是實現高質量發展的必然要求，更是實現鄉村振興、滿足人民羣衆對美好生活嚮往的重要途徑。由於農村人居環境整治涉及面廣、問題複雜，在2019年度幾次市、區人居環境整治考覈中，我村整體成績呈現逐步下滑的趨勢，面對今年更加嚴峻的人居環境“紅黑榜”考覈制度，我村因地制宜，因村施策，以村兩委和工作人員帶頭，實行分片包乾制度，通過廣泛發動黨員幹部、村保潔員、村民等各方力量，形成上下聯動、綜合整治的綜合機制。同時完善村規民約，儘量爲百姓辦實事、解難題，做到人人支持、人人蔘與，以制度約束來強化管理，落實任務，全面提高村民整體意識，不斷優化農村人居環境，做好蘇州市人居環境整治示範村創建，向人居環境整治和長效管理“紅榜”看齊，把我村人居環境整治工作推向新的高度，爲生態涵養試驗區建設添磚增瓦。

（二）存在的不足：由於我村村民是以種植碧螺春、青種枇杷等農作物爲主的純農業村，村莊內柴草、家禽養殖較多，且部分羣衆意識不到位，亂堆亂放、亂搭亂建現象較多，導致人居環境整治過程中工作中存在一定難度。轄區內部分自然村基層設施較差，部分已完成康居村莊建設的村莊需要再次投入大量人力物力進行完善以達到相關整治標準，對村級經濟造成一定壓力。

四、今後打算

（一）進一步夯實基層黨組織戰鬥堡壘作用，加快推進服務型、法制型、學習型黨組織建設。通過合理調整基層黨組織設置形式，推進星級服務型黨組織和黨羣服務中心建設，有效地整合各類組織資源、社會資源，切實發揮好基層黨組織的領導核心作用。着力加強黨員隊伍建設，嚴把黨員“入口”，加大在青年農民、工人、優秀青年知識分子中發展黨員力度，穩妥推進不合格黨員處置工作，疏通黨員“出口”，加強村委會後備幹部選拔，把能幹事、會做事、懂農業的高素質工作人員進行梯隊培養。提高兩委班子隊伍對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。要時刻保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治方向，堅定正確的政治立場，加強對鄉村振興戰略、科學發展觀、社會主義和諧社會理論的學習，在不斷提高自身政治理論水平的同時，注重理論與工作實踐結合。

（二）根據上級有關部門要求，加快推進生態涵養示範區建設，通過三優三保、佔補平衡等，力爭三年計劃兩年完成，致力打造設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、田園綜合體、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色村落和全域旅遊相結合，帶動周邊旅遊業、民宿農家樂和農副產品的銷售。

（三）抓住美麗鄉村建設爲契機，統籌謀劃村莊定位，大力推動人居環境整治和生態涵養區建設。結合人居環境“紅黑榜”，推動落實鎮中層幹部掛村，形成網格化管理機制，同時把支部建在網格上形成合力，向紅榜看齊。

秉常村將不忘初心，牢記使命，堅持黨建引領，依託三分山水，做足十分文章，全面實施美麗鄉村建設全覆蓋，推進鄉村振興戰略，爲建設環境美、百姓富、產業興、鄉風和的新金庭做出新的貢獻。

2020年3月31日