強化民主監督 提高履職實效——政協工作彙報

強化民主監督  提高履職實效

政協南陽市宛城區委員會

近年來，宛城區政協不斷增強民主監督意識，拓寬民主監督渠道，探索完善民主監督機制，形成了區委高度重視、政府主動配合、委員勇於監督、羣衆積極參與的良好局面，發揮了政協在民主監督方面的重要作用。

一、加強學習教育，增強民主監督意識

針對部分委員存在的“不願監督、不敢監督、不會監督”的問題，我們通過舉辦委員培訓班、專題報告會、委員討論會等形式，開展“一改雙優”、走訪委員等活動，提升委員的責任意識。讓委員從建設中國特色社會主義民主政治的戰略高度，正確認識政協民主監督的重要性和必要性，克服“監督無用”的片面認識和怕“越位”、怕“添亂”的消極傾向，珍惜榮譽，敢於擔當，積極投身民主監督的履職實踐，將履行民主監督“內化於心”。通過組織開展調研視察、撰寫提案等方式，提升委員主體意識。爲委員履行民主監督職能搭建平臺，引導委員珍惜民主權利，認真履行職責，將履行民主監督“外化於行”。

與此同時，我們還通過邀請黨政領導和部門負責人列席政協會議、參與視察調研活動，提高他們對政協職能的認識，從而在工作中支持和配合政協開展民主監督等履職活動。此外，我們還通過機關幹部走訪委員、委員走訪羣衆等活動，廣泛收集社情民意，讓羣衆有機會直接參與政協的民主監督等工作，擴大政協在羣衆中的影響力。

二、堅持問題導向，加大民主監督力度

近年來，區政協採取政協提案、反映社情民意等方式，針對黨政有關部門落實上級決策中存在的困難問題和羣衆反映強烈的熱點難點問題，開展有效監督，充分發揮了政協民主監督在落實決策、推動工作、化解矛盾、凝聚人心等方面的重要作用。一是通過提案辦理強化民主監督。積極開展“精品提案年”活動，提案工作實現由“數量型”向“質量型”轉變。近兩年，收到各類提案279件，立案267件，辦復率達100%，滿意和基本滿意率達98%以上，所提問題解決或基本解決達80%以上。爲促進提案落實，區政協會同區委、區政府有關部門，經常深入承辦單位，通過聽、查、談、訪等形式，及時掌握辦理動態，加強提案督查督辦和協商，督促承辦單位認真辦理每一件提案。通過提高提案辦理質量，發揮提案在履行民主監督等政協職能中的重要作用，增強了政協履職實效。二是通過反映社情民意做好經常性監督。組織委員們通過調研視察、走訪座談等形式，及時收集人民羣衆的意見、訴求，兩年來共收集社情民意200餘條，同時在收集社情民意過程中多做協調關係、化解矛盾、理順情緒、增進共識的工作，爲區委、區政府及時提供有價值的信息和參考意見。三是通過專項視察調研實施重點監督。如在去年五至六月份，爲進一步促進依法治區工作，區政協組織委員們深入區法檢兩院、轄區派出所、部分鄉鎮和區直部門，圍繞法治宛城建設情況進行調研，並針對發現的問題提出了改進意見，區委書記劉中青同志給予充分肯定並批轉有關部門研究落實。此外，我們還配合市政協對我區城鄉規劃工作進行了視察監督，根據視察發現的問題和所提意見，按照劉中青同志的指示，我們組織委員深入有關鄉鎮對規劃落實情況進行民主監督，收到了一定的效果。

三、積極探索實踐，提升民主監督實效

近年來，我們注意科學選擇監督角度，靈活運用監督形式，有效搭建監督載體，不斷拓寬監督渠道，使民主監督的實效得到進一步增強。

一是加強民主監督員工作。近年來，我們以組織委派的方式，先後向區法院、區檢察院、區教體局、區衛生局等10個與人民羣衆生活密切相關的政府部門，派出30名由區政協委員擔任的民主監督員，並以民主監督小組的形式有效開展了監督履職，既達到了解決問題、提高羣衆滿意度的目的，又促進了工作，推動區委、政府重大決策和重點工作的落實。民主監督員在履職過程中明查暗訪，就司法公平公正、如何提升中心城區“兩度兩力”、“雙創”工作開展、重點項目建設、鄉鎮衛生院建設、義務教育均衡化發展等問題，形成一系列提案和社情民意，暢通了政府部門與人民羣衆的聯繫渠道，顯著提高民主監督的質量和效果。

二是紮實開展民主評議活動。近些年，我們圍繞幹部“四風”問題和“不嚴不實”問題、全區義務教育均衡發展工作、“雙創”活動等開展有針對性的“民主評議”活動。評議活動發放評議問卷千餘份，問卷回收率達到92.5%；共召開10多個座談會，徵集到50多條有價值的意見建議。經過評議通報和跟蹤問效，有力推動了相關工作的深入開展。

三是深化聽政議政監督。區政協在舉行常委會議、主席會議及專委會會議時，主動邀請黨委、政府及相關部門的負責人，就重大決策部署的制定實施和經濟社會發展、高效生態經濟示範區建設等進行政情通報，組織委員在事前調查研究的基礎上發表意見、提出建議，使民主監督與政治協商、參政議政有機結合，從而提高政協民主監督的層次和水平。近兩年圍繞針對農運會徵遷安置、“雙創”工作、內河整治、美麗鄉村建設、重點項目建設等議題，結合視察調研活動，開展聽政議政監督，收到了明顯成效。

四、建議

當前政協民主監督相對其他兩項職能來說，工作力度還不大。根據宛城的情況，我提兩條建議，這也是我們下步的努力方向：

1、要把民主監督與政治協商結合起來。民主監督雖不具備法律效力，但卻有善於協商和易於接受的獨特優勢。在民主監督過程中，引導委員將“剛性監督”與“柔性協商”相融合，做到剛柔並濟，讓協商民主的意識融於民主監督活動之中，使民主監督工作更易接受，效果更好。

2、政協要主動加強與人大、紀檢、審計、信訪和新聞等部門的聯繫，注重政協民主監督與其他形式監督的協同配合，增強監督的深度和力度，促進監督成果的轉化落實。同時藉助報刊、電視、網絡等大衆傳媒工具，進行跟蹤報道和深度探究，善於藉助媒體影響力來提升政協的民主監督的層次和水平，使民主監督的質量進一步提高。