2023年經濟社會發展情況彙報

2023年經濟社會發展情況彙報

近年來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，我們始終堅持以A習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記來陝考察重要講話重要指示，認真落實黨中央決策部署和省市工作要求，全縣上下黨政同心、幹羣同向、內外同頻，錨定全市“一都四區”戰略目標，緊扣我縣“一廳四地”發展定位，解放思想、改革創新，乘勢而上、再接再厲，一張藍圖繪到底、奮力趕超爭一流，推動各項事業取得明顯成效。2022年，實現生產總值108.32億元，城鄉居民人均可支配收入達到33001元和12898元，主要經濟指標穩居全市前列。2021年度和2022年一、三季度獲得全省縣域經濟高質量發展“爭先進位”縣，2022年度縣域經濟深化改革專項考覈排名全省第一，年度目標責任考覈全市第一，實現“兩連優”。先後迎來全省深化農村公路管理養護體制改革試點、慈善助力鄉村振興等10餘個省市現場會在我縣成功召開；助推生態產品價值實現“四個三”機制、實施“五小工程”接續鄉村振興等10餘項創新工作在國省推廣，尤其是涉農資產項目易權到村“3335”管理模式創新實踐，成爲全省唯一一個收錄第四批全國農村公共服務的典型案例；榮獲全國信訪工作示範縣、全省平安縣等“國字號”“省字號”榮譽20多項。

今年以來，面對異常激烈的區域競爭，我們以“三個年”活動爲牽引，緊緊圍繞省委十四屆三次全會、市委五屆三次全會確定的目標任務，以比學習賽能力、比實幹賽業績、比創新賽榮譽、比環境賽形象、比作風賽效能“五比五賽”擂臺比武活動爲抓手，全力以赴抓項目、擴投資，興產業、促消費，惠民生、保穩定，聚合力、強黨建，推動經濟社會高質量發展取得新成效、譜寫新篇章，我縣在全省縣域經濟高質量發展大會暨縣（市、區）委書記工作交流會上交流發言。

一是經濟發展邁上新臺階。延續近年良好發展態勢，乘勢而上、再接再厲，經濟運行在質的大幅提升中實現量的持續增長。上半年，15項主要經濟指標中，13項位居全市第一方陣，其中生產總值增長5.7%，農林牧漁業總產值增長2.9%，規上工業總產值、增加值分別增長9.5%、6.5%，一般公共預算支出增長19.3%，增速均居全市第一；固定資產投資增長6.2%，農林牧漁業增加值增長3.7%，建築業總產值增長19%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%、8.1%，增速均居全市第二，爲決勝全年目標任務打下堅實基礎。

二是項目建設再創新佳績。堅持以項目建設和招商引資組織經濟工作，紮實開展高質量項目推進年活動，以“項目建設季度擂臺賽”爲抓手，全力以赴深抓謀劃、搶抓引資、狠抓儲備、快抓建設、力抓投產，195個年度重點項目全部開工，完成投資131.36億元，佔年計劃的87.16%，重大項目觀摩連續三次蟬聯全市第一。總投資88.5億元的西北首個抽水蓄能電站——月河電站下庫區下閘蓄水，首臺機組年底併網發電，相關工作兩次得到央視新聞聯播報道，2023中國抽水蓄能產業發展論壇暨秦嶺生態院士行活動在我縣成功召開。突出鏈式招商、鄉情招商、叩門招商、園區招商、以商招商，累計簽約招商項目42個，總引資113.3億元，到位資金163.31億元，同比增長37.09%。

三是產業升級釋放新動能。圍繞生態康養首位產業和清潔能源、綠色工業、特色農產、現代醫藥四個支柱產業的“1+4”產業體系，大力實施工業倍增計劃，重點打造清潔能源、漢白玉新材料、石灰岩新材料、鎢新材料、鉛鋅新材料“五大支柱工業”，着力培育生態康養、新型材料2個特色鮮明、成長性好的百億元產業集羣。投資107億元的米糧抽水蓄能電站“三大專題”報告進入評審，計劃明年年初開工建設，達仁電站完成納規報告和三個支持性文件，投資103億元的高峯電站成功簽約；柏宏歐利環保方底閥口袋項目、紅旗民爆等企業滿負荷生產。加快推進縣域工業集中區創建省級經開區，建成標準化廠房4萬平方米。聚力做大做強生態康養首位產業，深入推進國家全域旅遊示範區創建，雲蓋寺古鎮、侏羅紀夢幻世界分別被評爲4A級、3A級景區，塔雲山雲海景觀獲評全國“天氣氣候景觀觀賞地”，塔雲山、木王山入選全省森林康養基地，全縣接待遊客610萬人次，實現旅遊綜合收入37.2億元。圍繞農業產業化、景區化、品牌化、綠色化“四化”目標，培育壯大茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材特色農產，農業產業品質不斷提升，達仁鎮獲批全國農業產業強鎮。

四是鄉村振興續寫新篇章。嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“守底線、抓發展、促振興”工作主線，創推“六個五”工作機制，持續強化防返貧動態監測幫扶，累計納入監測對象1563戶5137人，風險消除940戶3217人，無一人返貧致貧。穩妥有序推進新一輪駐村幫扶輪換工作，圓滿完成國家鄉村振興典型調查項目，紮實開展“兩改兩轉三促進”和百日排查整改提升行動，全縣建設省級鄉村振興示範鎮1個、市級鄉村振興示範村15個，全省鄉村振興戰略實績考覈實現“兩連優”。強力推動秦嶺山水鄉村建設，鞏固提升示範村45個，啓動新建示範村50個，豐收村入選中國美麗休閒鄉村，黑窯溝村和樹坪村被列入第六批中國傳統村落名錄，全省科技賦能鄉村振興工作推進會在我縣成功召開，創推的農村公路養護“四個四”工作機制被評爲全省優秀案例，“三五”機制持續提升易地扶貧搬遷後續扶持實效作爲全市唯一一個典型經驗在全國推廣。

五是城市面貌展現新形象。圍繞共建西商“生活圈”“生態圈”“生產圈”和“雙10”目標，堅持以“四個四”理念爲引領，以“六個三”舉措爲抓手，縱深推進國家衛生縣、國家園林城市、省級文明縣城創建，着力打造“西安後花園·秦嶺最佳康養會客廳”。城區雨污分流一期項目完成地下管網改造及路面鋪設，文衛路、驪珠路、西溝路、屏中路等“白改黑”3.6公里，嶺南路東段防洪渠雨污分流、27條背街小巷改造和黃金樓等15個老舊小區改造、縣城東門戶區改造工程有序推進，新建王家坪主角生態公園、表功鋪公園2個，商品房銷售面積8.3萬平方米。探索推行的城市建設“六個三”機制在全省推廣，榮獲全省縣城建設示範縣。

六是生態文明實現新突破。堅持“雙查”和“快查快處”機制，以“零容忍”態度常態化開展秦嶺“五亂”問題排查整治及“回頭看”，累計立案19起、處理違法人員19人，紀律處分6人。縱深推進污染防治，嚴格落實河長制、林長制、田長制，全力推進國家水土保持示範縣和省級生態文明建設示範縣創建，以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰，截至9月底，空氣質量優良天數254天，主要河流水質斷面監測均達到Ⅱ類標準，城區集中式飲用水水源地水質達標率100%。積極探索“兩山”轉化新路徑，《我在秦嶺有棵樹——縣探索“板栗雲上認領”推動生態產品價值實現》等3個典型案例入選全市生態產品價值實現創新典型案例。

七是營商環境邁向新高地。深入開展營商環境突破年活動，堅持縣委書記營商環境投訴舉報信箱和縣長服務企業早餐會、晚餐會制度，創新推行政企“面對面”懇談機制，聘請營商環境義務監督員10名，建立關鍵崗位股長民主測評和“企業評議部門服務”制度，堅持開展“五辦”服務，實行“一週一集中解難、一月一集中審批、一季一集中懇談”，現場解決問題192個，集中辦理項目手續295件。通過精簡申請材料、優化審批流程、協同線上線下、強化業務統籌，推動更深層次“減環節、減時間、減材料、減跑動”，15類事項實現“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，全縣新增私營企業354家、個體戶1258戶。

八是民生福祉攀升新高度。積極落實就業穩崗政策，開展職業技能培訓54期1884人，發放創業擔保貸款4260萬元，新建社區工廠8家，新增城鎮就業1999人，農村勞動力轉移就業6.61萬人，創收8.1億元。加快創建國家義務教育優質均衡發展示範縣，突出抓好中國小校、幼兒園新（擴）建和教育改薄項目，按照城區校點“11359”佈局思路，穩步推進城區校點優化佈局。大學聯考成績取得新突破，本科上線率96.54%，創十年來新高，職業中學本科上線率全市第一、全省前列。深入開展健康行動，推進縣直3所公立醫院遷擴建，啓動縣醫院“三級”醫院創建。強化社會兜底保障，精準落實幫扶政策，發放各類救助1.49億元。榮獲2021-2025年度第二批全國科普示範縣、全省雙擁模範縣。

九是社會治理構建新格局。統籌發展和安全，把防範化解重大風險貫穿高質量發展始終，及時有效防範化解重大風險隱患6個。創推“五個二”工作法，全力配合做好全省重大專項活動安保維穩工作，社會大局持續保持平安穩定，縣公安局1人受到省委表彰。全力推進全省黨建引領鄉村治理試點縣創建，《黨建引領基層社會治理“1844”機制的探索》入選2023創新社會治理典型案例，榮獲全國信訪工作示範縣、全省平安縣，被授予“平安銅鼎”，全市“人盯房·房管人”工作現場會在我縣成功召開。嚴格落實“人盯企業（單位、項目）”安全生產責任制落實，排查企業666家，發現問題654個，限期整改108個，現場整改546個，安全生產形勢穩定向好。緊扣“大團結大聯合”主題，持續深化民族團結進步創建，茅坪回族鎮被評爲全省民族團結進步示範單位，愛國統一戰線不斷鞏固壯大。

十是黨的建設激發新活力。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點措施，不斷把主題教育引向深入。着力打造“黨建領航·紅映慄鄉”黨建品牌，推動黨的組織和黨的工作向項目建設、產業發展、基層治理等一線延伸，常態化開展軟弱渙散黨組織整頓，持續推進黨委（黨組）書記領辦黨建實事硬事和黨建項目化，推動基層黨組織全面提升、全面過硬。以“幹部作風能力提升年”活動爲抓手，鞏固深化“三百四千”工程奮力趕超行動，紮實開展“五比五賽”擂臺比武活動，突出賽場選馬、戰場點將，提拔重用、職級晉升優秀幹部301名，樹立了“有爲者有位、出力者出彩”的鮮明導向。深入推進作風建設專項行動，全面加強清廉建設，一體推進“三不”體制機制，聶燾廉潔文化園揭牌開園，全市廉潔商洛建設現場會在我縣成功召開，“1661”清廉建設協同推進機制被《中國紀檢監察報》刊載交流。全面做好省委巡視反饋問題整改“後邊篇文章”，紀檢監察機關處置問題線索204件，立案133件，結案97件，處分97人，風清氣正的政治生態持續鞏固。

下一步，我們將認真學習貫徹黨的二十大及習近平總書記在聽取省委、省政府工作彙報時的重要講話精神，以“三個年”活動爲牽引，圍繞省委十四屆三次全會、市委五屆三次全會確定的目標任務，緊扣“一都四區”和西商融合戰略目標，錨定“一廳四地”座標定位，按照“12345”工作思路，即圍繞實現經濟社會高質量發展“一個目標”,抓好改革創新、安全穩定“兩個統籌”,守牢防止返貧、生態環保、民生保障“三條底線”，突出項目建設、工業倍增、旅遊升級、市場提振“四大重點”，實現招商引資、營商環境、城市建管、鄉村建設、治理效能“五大提升”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，縱深推進全面從嚴治黨，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄推進高質量發展，爲譜寫中國式現代化建設的陝西篇章貢獻力量！