城郊鄉危房改造工作存在問題和下步打算及工作建議

近年來，我鄉農村危房改造工作取得喜人的成績，一大批住房困難戶實現了“安居夢”。但在實施的過程中也存在一些問題和不足，主要表現在：

一、存在的問題

（一）戶均補助資金偏低。目前危房改造補助標準大致爲：重建房屋戶1—4萬元，修繕加固戶0.5萬元。當下新建一棟農村平房一般需要10—15萬元，修繕加固也需要2萬餘元。爲此，導致一些危房羣衆參與危房改造積極性不高。

（二）危改工作進展不平衡。部分村對危房改造工作沒有足夠重視，沒有按照鄉危房改造領導小組部署的要求和時間節點開展該項工作，沒有把農村危房改造工作列入重要議事日程，在工作中存在工作不實、底數不清的現象，在一定程度上影響了實施進度。

（三）新房建好危房未拆除。部分村在危改工作中仍存在有危房改造戶已經搬進新房，但是原來的危房仍用來改作廚房、堆放雜物、養殖家禽、閒置未拆的現象，存在一定的安全隱患。

（四）危房改造監管不嚴，房屋修繕質量不高，存在個別超面積建設、危改後又成危房現象。

（五）由於近期環境保護管控嚴格，造成建築材料價格一路上漲，尤其建築砂漿的價格更是居高不下，部分危改戶在資金有限的情況下，極有可能購買價格相對低廉的劣質甚至報廢建材，危改新房存在一定安全隱患。

（六）羣衆危改主體意識有待提高。危改工作中，仍有極少數羣衆思想消極懈怠，抱着“等、靠、要”的思想不放，把危房改造當成是政府的事、村委會的事，自己則置身於危房改造之外，當旁觀者、過路客。

（七）部分羣衆危改自建能力較弱。部分羣衆有的身殘力缺，有的鰥寡孤獨，有的債務積壓，家庭經濟普遍困難，屬農村弱勢羣體，自籌資金進行新建住房或者修繕的能力弱。

二、下步打算

（一）加大宣傳，切實發揮主體作用。各村脫貧責任組、駐村工作隊、幫扶責任人必須到所包村向危房改造戶講清楚、講明白危房改造政策，積極幫助解決建房的實際困難，激發其投身危房改造的熱情，主動籌措資金、倒排工期，有序推進危房改造工作。

（二）多措並舉，切實提升自建能力。脫貧責任組、村“兩委”要積極引導有勞動力的危房改造貧困戶不等不靠，自力更生，多渠道增加危房改造資金投入；要積極引導年老體弱、身體有病、喪失勞動力、不能幹體力活的的危房改造貧困戶做力所能及的事情，就近發展養殖或種植，解決生活後顧之憂；脫貧責任組、村“兩委”要全力做好統籌規劃，堅持多條腿走路的辦法，藉助方方面面的力量，爲其籌措危房改造資金，認真組織實施，保質保量完成目標任務。

（三）立足精準，加快危房改造進度。鄉城建辦要督促相關村加快危房改造施工進度，危房改造結束後要按照基本建設條件逐戶逐項檢查，不合格的要按照標準整改到位，符合農村危房改造操作流程並竣工驗收合格的，及時將補助資金打卡發放到戶，確保竣工一批，驗收一批，撥款一批，確保我鄉危房改造工作按時按質完成。

（四）加大監管，確保目標任務完成。鄉城建辦要強化危房改造過程指導，確定好新建和維修標準，尤其是對新建戶要嚴格建房審批程序和修建標準，確保不發生超標違建情況，有效減輕危改戶經濟壓力；同時，要嚴格按照縣規定的時間和質量要求督促相關村倒排工期，切實做細做實危房改造相關工作，真正讓每一個貧困戶都能住上放心房；堅持質量第一、規劃第一的原則，對不符合驗收條件的堅決不予驗收；要嚴格危房改造資金管理使用，確保資金安全。

三、工作建議

（一）建立健全農村危房改造質量安全管理制度。由縣住建局牽頭，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導，加強鄉鎮危房改造管理員和農村建築工匠技術培訓和管理，提高建設農房的基本知識水平和業務技能。

（二）結合工作實際，建議第一批、第二批危改資金統籌使用，切實解決貧困戶由於資金短缺造成危改進度慢等問題。

（三）實行多層次補助檔次，對於確實無能力籌措自籌資金的困難戶希望給予全額扶持修建；對中低收入貧困戶，實行差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，加快危改進度。

（四）建議建立危改建材統購統配措施。對危房改造中所需的砂、水泥、磚瓦、鋼筋等大宗建材物資，統一招標，統一採購，統一配送，統一驗收。最大限度地保證建材質量，提高政府補助資金的效益，防止出現部分危改戶因近期建材價格高，轉而購買價格低廉的劣質甚至報廢建材，或在購買建材時上當受騙等現象，切實維護了危改戶的基本權益。