全面深化改革、全面依法治區工作情況報告

全面深化改革、全面依法治區工作情況報告

2016年，我區堅決貫徹執行中央、省委和市委全面深化改革各項決策部署，堅持戰略導向、問題導向、民生導向，推出了一系列精準對接發展所需、基層所盼、民心所向的改革法治舉措，爲“堅持紅色傳承，推動綠色發展，奮力打造西部內陸開放新高地，當好中部跨越排頭兵”注入了強大動力和提供了堅實保障。現將2016年度全面深化改革、全面依法治區工作情況通報如下：

一、以責任清單爲重點，抓改革任務清單

區委堅決貫徹落實上級改革部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強組織領導，周密部署安排，突出重點，狠抓落實。一是專題研究部署。及時召開領導小組會議傳達學習中央、省委、市委有關會議精神並研究貫徹落實措施，聽取改革工作推進情況，安排部署改革工作任務。區委常委會先後8次專題研究部署全面深化改革工作，審議出臺了涉及改革文件32件。二是細化明確責任。完善《區委全面深化改革領導小組專項小組2015-2020年改革任務清單》，制定《區委全面深化改革領導小組2016年工作要點》，逐項分解我區承接中央、省、市改革重要任務132項，明確責任主體和責任人，各項改革有序推進，全部完成預定目標。三是集中專項督導。各專項小組組長定期集中督導檢查下屬各專題組工作推進情況，研究改進工作，切實解決問題，改革任務真正落實。

二、以目標考覈爲重點，抓改革責任落實

推進改革，關鍵在人，核心在“關鍵少數”，圍繞怎樣激發黨員幹部，特別是黨員領導幹部幹事創業積極性、主動性和創造性。一是調整考覈主體。制定《2016年度各單位（部門）黨政主要領導考覈評價的實施意見》，將原來對單位的考覈調整爲對單位主要負責人的考覈，促使單位主要負責人將更多精力投入到抓落實上。二是提大學聯考覈比重。在年度綜合目標考覈中，增加了依法治區考覈項目，提高了全面深化改革考覈比重，兩項百分制佔比黨羣部門25分，政府工作部門6分，鎮街10分。三是強化督查推進。以責任清單爲抓手，不定期開展改革事項落實情況督查，並列入臺賬，納入目標考覈。

三、以供給側改革爲重點，抓產業結構調整

立足紅花崗區發展進入以城市經濟爲重點的新階段區情實際和一產小、二產弱、三產不優，產業結構不合理的主要矛盾，堅持以推進供給側結構性改革爲主線，大力發展實體經濟，持續推進一二三產轉型升級。一是以打造生態文明試驗示範區爲抓手，大力發展生態富民產業。堅持在保護中開發、在開發中保護，統籌推進生態保護、生態整治、生態產業和脫貧攻堅，建成無公害菜園3萬畝、精品果園1.8萬畝。二是以打造高新技術產業集聚區爲抓手，大力推進工業轉型。建成投產8家新能源汽車核心企業、38家二級配套企業，實現整車製造企業下線，獲省政府批覆並掛牌遵義高新技術產業開發區。三是以打造現代山水園林都市區爲抓手，大力推進消費升級。培育形成萬里路、南宮山、東欣大道等新商圈，開業運營了一批大型綜合市場、專業市場、購物商場和物流園區，社會消費品零售總額突破200億元，貨運週轉量增長40%以上。

四、以城市建管爲重點，抓改革補短板

依託“發展進入以城市經濟爲重點的新階段”基本判斷，以打造“安全穩定、秩序規範、方便舒適、生態優美、文明和諧”城市環境爲目標，全力補齊“宜居城市”短板。一是創新城市管理體制機制。制定《關於進一步加強城市管理服務的意見》《關於進一步加強城市社區建設的意見》，以明確“區、街（鎮）、社區”三級城市管理服務職能爲核心，以重心下移、屬地管理爲重點，有序下放相關職能，探索建立區級統籌、街（鎮）管理、社區服務的“三位一體”城市管理服務體制。二是積極推進棚戶區改造。搶抓國家“城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設三年計劃”機遇，爭取棚改實施指標23493戶，完成1.7萬戶房屋徵收，拆除城市老舊危樓9.7萬平方米，應急搬遷1487戶，拆除“兩違”建築60餘萬平方米。與此同時，結合化解房地產庫存，創新提出建購併舉解決政府性工程還房問題，購置商品房44萬平方米用於還房安置。三是提速交通動脈。忠莊立交、萬里路下拉槽等建成通車，37條小微循環全面完工，鳳新快線兌付拆遷補償23億元，完成83%的房屋徵收，拆除房屋8.8萬平方米。城區交通的“主動脈”和“微循環”得到有效改善。

五、以飲用水源保護爲重點，抓生態文明改革

堅持把水源地保護作爲生態建設的首要任務，整體打造海龍水庫生態保護系統。一是實施飲用水源綜合保護和河道治理工程，建成12公里水庫硬隔離設施和3個集鎮污水處理廠，治理河段5公里，集中式飲用水源水質100%穩定達標，城鎮污水處理率提高到97%，集中式飲用水源水質100%穩定達標。二是全面推進月月造林，帶頭植樹造林，新增綠化造林1萬畝，封山育林5.08萬畝，人工造林3.22萬畝，全區森林覆蓋率達到43.3%。三是打造“山水池嶺” 城市休閒生態景觀畫廊，完成湘江河景觀整治和遵義南收費站等5個園林綠化景觀工程，建成4個溼地公園和5個濱河遊園。