國資委全面深化改革工作總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“kundy”爲你整理了這篇國資委全面深化改革工作總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

一、主要做法和成效

(一)着力深化國企改革發展。一是着力推動融資平臺公司實體化轉型發展。積極落實《黔西南州推進州級投融資平臺公司實體化發展工作方案》，加快國有經濟佈局優化和結構調整，着力發展實體經濟。截至11月底，我委監管企業在建項目共20個，總投資158.69億元，已完成投資74.65億元。二是深入推進州管國有企業戰略性整合重組。按照省、州有關要求，成立州國有資本運營公司、成立州林下菌藥公司、組建成立貴州建工西南公司、整合州級財信和時進兩家擔保公司、正在整合州暢達公司、興義汽車運輸總公司、州運輸公司等工作，通過戰略性重組，實現資源共享、優勢互補、協同並進，放大存量資源、資產經濟效益，推動國有資本做強做優做大，實現企業高質量發展。三是認真落實《國務院關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》，按照中央和省的改革模式，抓住州級平臺公司實體化發展機遇，積極推進國有企業與在黔央企戰略合作，比如:目前正在推進貴州電網與地方電網金州電力公司兩網融合發展，組建混合售電公司等。積極推進國有企業與民營企業戰略合作，努力探索國有企業混合所有制改革路徑。部分平臺公司已邁出實質性步伐，比如:金州電力公司與貴州電網公司組建黔西南州榮泰售電有限公司，推動兩網融合發展，形成優勢互補。四是積極盤活國有資產存量。按照州政府工作安排，由我委牽頭實施的興義市體育中心PPP項目已進入銀行評審階段，預計融資資金約13.7億元。五是有序推進國有企業退休人員社會化管理工作。牽頭制定《黔西南州國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》，經州人民政府批准實施。截至11月底，全州國有企業退休人員8127人(含黨員1473人)，移交協議簽訂率100%、管理關係移交率100%、黨組織關係移交率99.80%、人事檔案移交率99.52%、企業年金和統籌外費用清理完成率96.57%，預計年底全部完成。六是加快推進AA+級企業整合評級工作。爲進一步提升州管企業融資能力，降低融資成本，按照州委、州政府安排部署，我委積極推進主體信用AA+級企業整合評級工作，目前正在按照州政府要求優化實施方案，力爭儘快實現州管企業AA+級企業零突破。

(二)着力提升國資國企監管效能。一是健全監管制度。推動出臺《中共黔西南州委辦公室黔西南州人民政府辦公室關於進一步做強做優做大國有企業的意見》《黔西南州人民政府國有資產監督管理委員會監管企業負責人經營業績考覈辦法(試行)》《黔西南州人民政府國有資產監督管理委員會監管企業工資決定機制暫行辦法》，不斷健全以管資本爲主的監管運營體制機制，規範國有企業重大決策行爲，加強監管企業經營業績考覈，引導企業提質增效、健康發展。二是創新監管手段，進一步推進大數據監管。着力推進國企監管雲項目建設，配合州紀委州監委推動監管雲的監督使用，不斷夯實企業雲平臺大數據監管基礎，實現監管雲與企業雲平臺數據無縫對接和互通，截至11月底，全州國有企業上雲總數共916家，扣除殭屍空殼和註銷企業，正常使用率達88%。及時完善系統財務、人事、重大事項監督等各項功能，數據實時在線並直接穿透至憑證端，彙總展現、分析預警企業資產、負債、收入、利潤等經濟指標，實現了企業盈虧情況的排名，確保了數據真實、準確、及時，避免數據造假，通過數據分析，及時瞭解企業運行情況。三是加強財務監督。建立月分析報告制度，按月對企業財務情況進行統計分析，形成分析報告上報。2020年5月開展對州工投公司、州暢達公司2019年度審計報告的稽覈工作。四是狠抓協調服務。深入企業調研指導，瞭解企業業務拓展、項目建設、風險防控、資產處置等情況，幫助協調解決企業遇到的困難和問題，服務企業改革發展，擬定國資國企工作應知應會手冊、國資國企工作文件彙編，發放各監管企業，推動國資監管服務能力水平提升。

(三)企業重大風險得到有效防控。一是建立健全了企業債務工作臺賬，按月對企業債務(銀行貸款、公司債券、企業債券、非標產品、對外擔保等)進行調度，提前調度償債資金來源、償債措施、應急預案，確保按時收回償債資金。對企業存在的債務風險進行研判分析，並將有關情況及時向州委、州政府有關領導報告。二是制定了《州國資委防範化解監管企業債務風險工作方案》《州國資委關於建立健全監管企業防範化解債務風險機制的通知》，州國資委及監管企業雙雙建立風險防控預警機制，州國資委成立債務專班、明確專崗，按照“半年規劃，三月預警，一月調度，十天到位”的要求完善內部預警機制。監管企業壓實主體責任，明確專崗專責專人，按照“一債一策”的要求科學制定風險防範化解措施。同時建立跨部門聯合監測和防控機制，積極與州債務辦對接，聯合加強對債務風險情況的監測，強化信息溝通，形成聯動機制。三是積極拓寬償債融資渠道。加大發債力度，充實還款資金來源。2020年監管企業已成功發行債券21億元，其中:州城投集團發行企業債14億元、州水投公司發行企業債7億元;通過國儲林項目、水務一體化項目等爲相關縣市獲取國開行授信金額60餘億元，爲全州防範化解債務風險作出應有貢獻;積極盤活國有資產存量，加快推進TOT盤活存量資產項目的實施，目前興義市體育中心PPP項目已進入銀行評審階段，預計融資資金約13.7億元。

(四)着力推進國企黨的建設工作。一是圍繞貫徹落實《2020年全省國有企業黨建工作重點任務清單》等文件精神，相繼召開全州國企黨建工作部署會、推進會和3次領導小組辦公室會議，安排部署和統籌調度2020年全州國企黨建工作，按時按質完成全省國企業黨建工作重點任務6項、全省國企黨建工作推進會議部署重點任務5項。二是組織召開州管國企黨組織書記抓黨建工作述職評議會，集中聽取12家企業黨組織書記述職。充分發揮考覈“指揮棒”作用，圍繞2019年8個方面27項重點指標對監管企業2019年度黨建工作進行考覈，推動管黨治黨責任有效落實。三是深學細研《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，深入實施國有企業全面提升基層黨建質量三年行動計劃，開展“回頭看”工作，抓好達標支部工作質量鞏固提升，截止目前黨組織關係隸屬黔西南州國資委黨委管理的企業黨支部127個，創建達標127個，達標率100%。四是圍繞實施“基層黨建提升年”重點工作任務，印發《黔西南州國企系統全面推進黨建示範點建設的實施方案》，選優培育國有企業黨建示範點40個，其中省級示範點2個，州級示範點23個，縣級示範點 15個。五是開展國有企業人才專題調研，制定施行《黔西南州州管國有企業員工招錄指引》，規範企業員工招錄工作;依託“貴州人才博覽會”等重點人才工程，計劃引進 45名企業緊缺人才，推動國有企業人才隊伍建設。六是印發《關於進一步加強國有企業“黨建品牌”創建和“黨建重大問題課題研究”的工作提示》，持續深入推進黨建重大課題研究和“黨建品牌”創建，首批9家企業共開展黨建品牌創建9項，黨建重大課題研究8項。目前驗收品牌創建成果7項，申報課題研究報告4項。

二、存在的問題

(一)企業基礎差、實力弱。我委監管企業普遍存在註冊資本金不實，有效資產不多，負債率較高，一些企業主業定位不突出、虧損大。

(二)防範化解債務風險形勢嚴峻。各企業債務規模總量大，短期償付壓力大，部分債務的實際還款人歸還不及時，債務逾期風險增大。

(三)國資監管分散，縣級無國資監管機構。一是州屬31家國有企業，除州國資委管理的10家企業外，其餘21家企業分散在12家州直部門管理。二是縣級無國企監管專職機構，州國資委指導縣級國資國企監管工作存在一定障礙。

三、下步工作打算

(一)加強基礎建設，防範化解風險。積極爭取上級支持，努力盤活國有資產資源，做實企業資本金。按照州防範化解債務風險相關機制，強化企業債務精細化、精準化調度，進一步加強監管企業債務風險防控。堅持快速響應、分類施策、穩妥處置，消化存量、嚴控增量，加強監管企業債務管控和監測分析，多管齊下化解企業債務風險。

(二)加快項目建設，推進實體化轉型發展。加強實體化項目調度分析，調整優化實體項目清單，構建動態管理的企業實體化項目庫，選取部分已完工項目開展後評價工作試點。對於擬新建項目，嚴格審查項目投資決策程序、投資金額、市場前景分析等條件，嚴格管控與主業無關的投資項目。對於在建項目，加大督促檢查力度，及時協調解決項目建設過程中的困難問題。

(三)深化國企改革，增強國資國企實力。認真貫徹落實兩辦《關於進一步做強做優做大國有企業的意見》，推進州管國有企業戰略性整合重組。按照州委、州政府發展戰略，精準企業定位，以“突出主營業務、剝離非主營業務、集中優良資產、合併業務同類項、防範債務風險”爲原則，逐步戰略性整合重組州管國有企業，將其他州級國有企業逐步集中到州國資委或整合到州國資委監管企業統一履行出資人職責，優化資本資產配置，促進企業更好地聚焦主業，做強做優做大國有資本，優化完善國有資產監管體制機制。

(四)加強監督管理，提高國資國企監管水平。進一步健全完善監管企業經營業績考覈指標體系，落實國有資產保值增值責任，嚴格規範監管企業負責人薪酬管理，經營業績考覈結果與企業負責人薪酬直接掛鉤。強化財務監督檢查，完善企業財務月報機制，每月調度企業財務情況，對監管企業財務審計報告進行抽查稽覈。完善“國企監管雲”平臺建設，打造國資監管的“數據鐵籠”，及時出臺相關配套政策規定，做好已出臺政策的執行落實，建立國有資本運營情況監督的聯網體系，推進國資監管工作創新提升。

(五)提高服務企業水平，促進企業提質增效。結合州國資委權力和責任清單、授權放權清單，進一步優化監管工作流程，簡化辦事程序，提升服務效率。完善聯繫服務企業工作制度，開展“下基層、訪民情、辦實事、轉作風”活動，定期深入監管企業一線，協調幫助企業解決實體化轉型、重點項目建設、國企黨建、法人治理、薪酬分配、債務風險防控等方面存在的困難和問題，促進企業提質增效，健康發展。

(六)加強國企黨建，爲企業提供有力保障。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，進一步推進黨建品牌創建工作，提升黨建品牌創建質量。推進以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化爲主要內容的黨支部“五化”建設，全面提高國有企業黨建水平。