關於2020年教育改革發展重點交賬任務落實情況的彙報

關於2020年教育改革發展重點交賬任務落實情況的彙報

市教育督導室：

共轄19個鄉鎮，215個行政村，總人口53.5萬人，農業人口49.38萬人。目前，全縣共有中國小校298所（普通高中7所，職業中專1所，完全中學1所、九年制學校6所、獨立國中15所、國小123所，特教學校1所，國小教學點144個），幼兒園223所（公辦197所、民辦26所）。在校學生64366名（普高10119名，職高2273名，國中生17300名，國小生34674名），在園（班）幼兒13688名。全縣共有教職工6544人（其中公辦6172人，民辦372人）。

一、重點交賬任務落實情況

（一）控輟保學工作。全縣義務教育適齡人口65457人，義務教育建檔立卡適齡人口20230人。義務教育階段適齡殘疾兒童619人，其中隨班就讀346人，特教學校13人，送教上門65人，社會兜底105人。勸返復學學生177人（其中77人已國中畢業）。一是落實聯控聯保。督促鎮原縣按照“適齡兒童零輟學”的要求，建立“五長”負責制和控輟保學衝刺清零雙組長責任制，形成縣鄉政府管控輟、教育部門管保學的“雙線四包”工作機制。二是規範送教上門。指導鎮原縣制定《鎮原縣“送教上門”有保障工作實施方案》，各學校對勸返未畢業的100名學生因人施策、加強學生心理疏導、思想教育和學法指導，建立“一生一策”幫扶方案，落實校長、班主任、任課教師“三對一”幫扶措施。三是推行職普融合。印發《鞏固控輟保學成果促進職普教育融合工作實施方案》，對有輟學傾向的學生進行動員，在進行義務教育的同時，接受職業技能教育。2020年春季開學後，有55名九年級學生在鎮原職專選擇了電子商務等專業進行學習。四是強化信息比對。4月至5月，組織各鄉鎮再次開展戶籍、學籍、扶貧數據三方比對，對比對出的問題及時糾改，確保信息一致。配合全省公安系統戶籍覈查，對全縣學籍信息中性別、民族、身份證號等信息進行覈查，變更錯誤信息77條，其中上報市局需刪除無接受教育能力學生學籍、重學籍90條；8月份，組織對2020年秋季應入國小和國中的適齡兒童進行摸底；9月初，對全縣適齡兒童少年再次進行摸底統計，10月份，對廳數據比對後反饋的2020年疑似學籍狀態異常建檔立卡義務教育階段適齡人口就讀情況進行了覈查。五是組織鑑定評估。6月中旬，組織殘疾人教育專家委員會專家對全縣609名適齡殘疾兒童進行入學鑑定評估，隨班就讀364人，特教學校就讀38人，送教上門27人，學前及康復機構46人，暫緩入學3人，免於入學126人，特殊情況5個（戶籍遷出、死亡、銷戶、休學）。截止目前，全縣義務教育控輟保學工作已實現動態清零。

（二）資助政策落實。2020年，學前免保教費認定25935人次，發放資金1360.6萬元；普通高中助學金春季認定學生6660人次，發放資金666萬元；高中免學雜費春季認定學生6344人次，撥付資金268.2萬元；中職助學金按月認定受助學生7875人次，發放資金157.5萬元；中職免學費按月認定學生10487人次，撥付資金227.289萬元；義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助認定學生40287人次，發放資金1569.36萬元。一是強化責任落實。落實學生資助主體責任，強化專項檢查和日常監管力度，保證符合條件的家庭經濟困難學生應助盡助、應補盡補。對投訴舉報的有關學生資助方面的違紀違規事件經查實，堅決追究相關責任人的責任。對因工作不紮實不認真，致使受助學生認定不全面不精準，或出現漏報人數，導致本單位資助資金出現缺口，由學校或鄉鎮學區承擔相應責任並補發資金。二是提高資助精準度。向各鄉鎮學區及縣直各類學校印發了《鎮原縣義務教育階段學校家庭經濟困難學生認定辦法（修訂）》，聯合縣扶貧辦等六部門印發了《鎮原縣家庭困難學生認定辦法》，對各類資助資金的發放程序、受助對象都進行了明確規定，不存在違規擴大資助面的問題。三是規範發放形式。普通高中國家助學金、中職國家助學金直接打入學生“資助卡”，城鄉義務教育階段家庭經濟困難生活補助從今年春季學期開始，爲每個受助學生辦理銀行卡，將補助資金直接打入學生銀行卡中；省內高職（專科）建檔立卡學生減免學費和書本費按照甘財教〔2019〕60號文件要求，發放到學生家長惠民惠農財政補貼“一卡通”中。

（三）“兩類學校”建設。全縣“兩類”學校建設概算總投資3503.28萬元，鄉鎮寄宿制學校13所和鄉村小規模學校45所共58所。實施鄉鎮寄宿制學校13所，規劃資金1811.8萬元，已開工學校13所，開工率100%，已竣工13所，竣工率100%。規劃建設的鄉村小規模學校45所，規劃資金1594.5萬元，已開工學校45所，開工率100%，已竣工45所，竣工率100%。

（四）鄉村教師隊伍建設。

一是落實“特崗計劃”充實鄉村教師隊伍。2020年招錄特崗教師119人，設崗主要爲農村薄弱學校。二是優化鄉村教師隊伍結構。安排縣直12所學校與12個未脫貧村學校結對幫扶，21名骨幹教師開展“三區”支教，33名骨幹教師深入薄弱學校支教，各鄉鎮從中心校派出102名教師支援農村偏遠山區學校。疫情期間，安排240名幼兒教師深入農村中國小開展走教活動，培養國小音體美教師292人。安排14名立志紮根山區的年輕教師到縣城優質學校跟崗學習。三是提升鄉村教師素質。通過“國培計劃”、“省培計劃”等項目，培訓農村中國小教師5800人。組織全縣5813名教師參加全市疫情期間線上教學能力提升培訓，2283名班主任參加全市班主任能力提升專題研修培訓。全縣286所中國小幼兒園與天津市靜海區99所中國小幼兒園結成幫扶對子，靜海區選派16名管理人員深入鎮原縣開展幫扶對接，走訪調研學校79所，開展專題講座2場。2020年派出66人赴天津靜海區跟崗學習，引進靜海區大學聯考專家、教研人員、骨幹教師等14名專家。四是落實政策提高鄉村教師待遇。從2020年1月起，班主任津貼人均每月不低於500元，寄宿制學校班主任每人每月增加特別津貼100元；自2019年1月起，除縣城學校和高中外，其餘學校教師全部發放，月人均不低於400元。

二、存在的問題

一是教育基礎設施薄弱，教學班級短缺(目前有24所中國小短缺班額112個)，部分學校功能室、教育裝備和圖書仍存在缺口。二是師資力量不足，鄉村學校音樂、體育、美術、心理健康等學科專業教師和衛生保健等專業人才短缺。三是信息化教學、“互聯網+教育”硬件設施配備滯後，雖然全縣所有學校和教學點全部接通了100M寬帶網絡，但初級中學及以上學校的教學需求遠不能滿足。

三、下一步工作打算

（一）控輟保學方面。進一步做好“三對一”幫扶，針對不同學生、不同類型，從人文關懷、心理健康教育、思想教育、學法指導等方面重點進行幫扶。豐富課程內容，根據學生興趣特長，開發相關校本課程，提高返校學生學習興趣，確保勸得回、留得住。

（二）鄉村教師隊伍建設方面。一是持續優化教師結構。通過特崗計劃，轉崗培訓、互聯網、與隴東學院簽約訂單培訓等途徑，增加音體美、學前教育專業教師數量。二是理順學區管理體制，建立鄉鎮中心校，建辦九年制學校、“3+3”六年制學校、鄉村寄宿制學校，進一步整合教育資源，優化教師結構。三是全面推行義務教育學校教師“縣管校聘”，改革教師績效工資分配辦法，提升班主任津貼標準，落實校長崗位津貼。實行教師編制動態管理，確保特崗教師轉正後立即入編。

（三）資助政策落實方面。組織各學校要通過數據比對篩查等方式開展自查，對自查發現的資助政策落實不到位問題,及時自籌資金進行補發。進一步完善學生資助工作長效機制。督促學校做好資助政策宣傳、資助對象認定、資助資金髮放等工作。