縣優化營商環境彙報材料多篇

縣優化營商環境彙報材料篇1

2020年，我縣牢固樹立營商環境就是生產力的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實習近平總書記構建親清新型政商關係，營造穩定公平透明、可預期的營商環境系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現彙報如下。

（一）以貫徹落實《優化營商環境條例》爲中心，利用專項行動求實效。

1、強化了《條例》學習宣傳。《優化營商環境條例》出臺後，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念紮根全縣黨員幹部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關於做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。

2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規範性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啓動修訂文件4個，廢止文件3個。

3、推廣借鑑先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關於複製推廣借鑑京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了複製推廣借鑑京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國複製推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑑的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩餘6項正在推進中。

4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關於印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》後，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，並對營商環境評價指標細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《作風建設大提升，營商環境大優化活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。

（二）提升主動服務理念，努力做到有求必應。

1、努力營造復工復產興業環境。

縣人民政府出臺了《桃江縣關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。

縣委組織部印發了《關於指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關於選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的十二個有工作要求，推出了專員指導，現場解決的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名幹部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上幹部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。

針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業瞭解各項防控措施，並對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播村村響等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年春風行動招聘會，協助企業招攬人才，共計爲全縣86家企業招聘員工2660名。

落實支持企業復工復產乾貨政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，爲企業節省成本84000元；1-5月爲275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710餘萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；助保貸爲企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。

同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，爲企業疫情防控提供物資支持，爲復工企業消除後顧之憂。

截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。

2、進一步提升行政審批服務效能。

堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考覈辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考覈範疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和羣衆辦事，目前已公佈首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務好差評制度》，將好差評制度落實情況納入個人和窗口服務績效考覈範疇。

強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業羣衆能利用app等現代工具網上辦事、呆在家裏問詢所辦之事。

開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便羣衆實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有一件事一次辦事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改爲了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目覈准、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立一件事一次辦事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅遊文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，串聯審批、並聯審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來爲企業服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。

加強考覈監督。縣發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）。縣政務服務中心堅持一月一評一季一通報，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的金點子促進政務服務工作。

3、部門深入園區企業問需解難。

4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨法治體檢座談會，現場爲企業答疑解難。

5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯繫了多家中介公司，通過競爭性談判，爲企業降低中介服務收費50%以上。

縣人社局、縣稅務局也深入園區爲企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。

4、組織開展履約踐諾專項督查。

5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：

?桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；

?關於支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；

?關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。

上述問題已上報縣作風建設大提升、營商環境大優化活動領導小組辦公室處理。

5、及時辦理營商環境諮詢投訴。

及時處理了營商環境相關投訴諮詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境諮詢投訴10起，均已及時調查並回復，做到了件件有落實，事事有迴音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回覆。

（三）強化行政執法監管，力爭實現無事不擾。

1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關於做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。

2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法三項制度。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度。切實增強行政執法工作的法治化、規範化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行雙隨機、一公開監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政複議維權力度。暢通行政複議受理渠道,對涉及民營企業的行政複議案件及時受理、抓緊審理、儘快辦結,並做好釋法工作。縣司法局還印發了《關於疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規範公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法爲據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。

3、開展了重點企業營商環境整治。縣公安局對聚衆擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行爲開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

縣優化營商環境彙報材料篇2

一、工作開展情況

（一）以效爲先，推動營商環境科學發展

一是推行多種舉措，實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項爲企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有一照多證的辦理需求時，爲降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合併爲一次，實行多勘合一。

二是推動一業一證，破解發展難題。爲破解企業准入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府幹擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進一業一證改革試點實施方案》，以證照同辦證證同辦等改革成果爲基礎，積極推進一業一證改革。將一個行業以部門爲中心的單個事項審批，變爲如今以企業爲中心的一張許可證，實現准入後一證準營拿證即開業。例如，藥店行業的行政許可法定時限爲65個工作日、承諾時限爲17個工作日，通過一業一證改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

三是堅持特事特辦，助企復工復產。爲破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的四個一律保障舉措，最大限度爲企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司爲滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，爲滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從註冊到生產，被新聞聯播贊爲火神山速度。

（二）以質爲果，託舉營商環境向上發展

一是職權下放，開闢重點鎮綠色審批通道。爲更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現就近辦、馬上辦、一次辦的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照依法下放、權責一致、能放即放、按需下放的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開闢重點鎮綠色審批通道，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

二是精準對接，打通企業優質發展通道。爲全面加快企業建設進程，縮短企業落地週期，先後三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會，瞭解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先後5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20餘次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

三是局長陪跑，建立完善政企交流通道。爲準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從羣衆視角着力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務爲企業排憂解難。

（三）依法爲本，推動營商環境健康發展

一是加強自身法治化建設，推進依法行政。着力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。2019年我局組織40餘人參加執法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，並逐步推行持證上崗。

二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅爲企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、企業吹哨·部門報到註冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬准入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作爲。

（四）以商爲重，促進營商環境協調發展

一是實行大受理模式，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項受理標準一元化，推行綜合受理，建設形成一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件的快速審批通道，實現進一門、到一窗、辦所有事。

二是實行不見面審批，讓企業不出門辦成事。按照應上盡上、全程在線的具體要求，推進一網通辦智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行，形成全程電子化鏈條，一網通辦率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

三是實行投訴受理機制，讓企業做推進改革的主人翁。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的主人翁地位，建立起與企業發展溝通的橋樑，着力爲企業發展鬆綁解絆。

二、存在的困難和問題

我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優化營商環境。

一是政務服務還存在短板。目前，政務服務一鏈式辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現綜合受理，造成辦事效率低，服務質量難以提升，羣衆和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到只進一扇門，開辦全完成，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

三是行業規劃不足，審管不暢。由於缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給羣衆辦事帶來極大不便。

四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的三集中三到位進駐工作未完全落實，無法真正開展並聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖着辦等困惑。

三、下一步工作打算

我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

一是補齊政務短板。按照三集中三到位要求，從政府層面加強調度，推動一鏈式辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關係到羣衆和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和羣衆進一扇門、辦所有事。

二是當好服務企業的店小二。爲新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的服務禮包；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁爲簡、一目瞭然爲目標，製作流程化、清單化、模塊化服務指南，便於企業快辦快結。

三是完善評價指標體系。儘快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務爲民、真情爲民意識，讓企業和羣衆不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓羣衆滿意。

主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議爲契機，狠抓落實、擔當作爲，爲激發市場活力，優化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。

縣優化營商環境彙報材料篇3

根據《州深化放管服改革優化營商環境行動計劃（2019-2020年）的通知》，號文件要求，心認真貫徹簡政放權、放管結合、優化服務，大力推行互聯網+政務服務，堅持讓數據多跑路、羣衆少跑腿，不斷轉變工作作風，提升政務服務效能，以便民利企爲目標，有力地推動了全縣放管服改革工作深入開展。現將工作彙報如下：

一、加強服務平臺建設，標準化建設順利推進

我縣以全省互聯網+政務服務暨政務服務中心標準化建設爲契機,把優化服務環境、提高服務水平作爲政務服務的一項重要工作，將政務服務工作納入全縣目標考覈，爲開展政務服務標準化建設暨政務服務平臺提供了強有力的制度保障。

二、強化服務宗旨，牢固樹立服務意識

進一步優化服務環境，提高服務質量，以紮實的工作推進規範、高效運轉，着力強化四個觀念的教育。強化黨的宗旨觀念，使全體幹部職工牢固樹立全心全意爲人民服務是黨的宗旨意識，時刻牢記肩上的重任和使命，把思想凝聚到幹事業上，把精力集中到做事上，兢兢業業工作。在日常工作中努力踐行高效、優質、廉潔、便民的服務。

三、加強幹部作風建設，紮實開展行政審批服務

通過嚴格的考勤、考覈管理，要求進駐人員對各種規章制度做到令行禁止，加強自我約束。同時，把考勤、考覈情況及時反饋給進駐部門，與進駐部門齊抓共管，共同監督，讓進駐人員認真履職，完成相關工作內容，前期已將任務分解到局和中心。相關工作推進一是：安排專人專崗，對辦理事項、辦理流程、辦理環節、辦事窗口、辦事材料提交等進行輔導和解答。同時，通過設置引導指示牌、工作人員主動提供導引服務等方式，全方位提供事前服務。針對業務量集中、辦理時間較長或因健康、年齡等原因導致辦理業務較爲困難的辦事羣衆，可向服務檯提出領辦申請，由工作人員爲辦事羣衆進行全程跟蹤指導，協助其辦理業務。助力政務服務便民化，郵政一直在行動。從辦事跑斷腿到最多跑一次，在材料齊全的情況下，辦事人可以留下郵寄地址回去等待，在規定的工作日內由窗口免費寄送到辦事人手上，通過免費郵寄的方式實現最多跑一次。二是：我縣把優化政務服務體系當做打造最優營商環境的重要抓手，緊緊圍繞便民利企目標，積極推進放管服改革，推動政務服務標準化建設，以羣衆和企業的需求爲導向，不斷創新服務方式，實現服務更便民審批更高效，打造最優營商環境。中心從新整合各辦事窗口，現政務大廳除稅務四個窗口外，將原有的窗口整合爲兩個股室分別爲投資立項股和社會事務股。投資立項股主要負責項目審批和招投標事項；社會事務股主要負責承辦民間組織的登記、審批、更名、註銷等工作。實行前臺+後臺模式，前臺窗口統一受理、後臺科室分類處置。在三定還未確定的情況下，100%完成入駐政務大廳事項，分類綜合窗口改造。三是：貫徹落實12345聖潔政務服務熱線。今年以來，我中心共接到州12345呼叫中心派發電子工單29個，在領導的重視和指導下，各個部門的密切配合下，均按規定時間進行了答覆，並始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨，牢固樹立羣衆利益無小事的觀念，不斷創新工作方法，強化考覈機制，加大督辦力度，努力抓熱點、解疑點、破難點，真心實意地幫助羣衆排憂解難，努力做好了羣衆服務工作。綜合辦結率88.70%，綜合滿意率89.08%四是：打造在線政務服務總樞紐，全面推進一網通辦。目前已完成事項認領180項，並梳理出了一網通辦辦事指南。要求各單位窗口，減少不必要的環節，減少不必要的材料，已完成一網通辦事項公佈。實現企業和羣衆只要在網上就能辦成不同領域的事項，解決辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路等麻煩。下一步中心將加強對一網通辦的宣傳培訓力度，提高羣衆知曉率。

縣優化營商環境彙報材料篇4

（一）以貫徹落實《優化營商環境條例》爲中心，利用專項行動求實效。

1、強化了《條例》學習宣傳。《優化營商環境條例》出臺後，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念紮根全縣黨員幹部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關於做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。

2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規範性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啓動修訂文件4個，廢止文件3個。

3、推廣借鑑先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關於複製推廣借鑑京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了複製推廣借鑑京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國複製推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑑的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩餘6項正在推進中。

4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關於印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》後，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，並對營商環境評價指標細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《作風建設大提升，營商環境大優化活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。

（二）提升主動服務理念，努力做到有求必應。

1、努力營造復工復產興業環境。

縣人民政府出臺了《桃江縣關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。

縣委組織部印發了《關於指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關於選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的十二個有工作要求，推出了專員指導，現場解決的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名幹部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上幹部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。

針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業瞭解各項防控措施，並對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播村村響等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年春風行動招聘會，協助企業招攬人才，共計爲全縣86家企業招聘員工2660名。

落實支持企業復工復產乾貨政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，爲企業節省成本84000元；1-5月爲275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710餘萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；助保貸爲企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。

同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，爲企業疫情防控提供物資支持，爲復工企業消除後顧之憂。

截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。

2、進一步提升行政審批服務效能。

堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考覈辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考覈範疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和羣衆辦事，目前已公佈首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務好差評制度》，將好差評制度落實情況納入個人和窗口服務績效考覈範疇。

強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業羣衆能利用app等現代工具網上辦事、呆在家裏問詢所辦之事。

開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便羣衆實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有一件事一次辦事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改爲了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目覈准、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立一件事一次辦事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅遊文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，串聯審批、並聯審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來爲企業服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。

加強考覈監督。縣發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）。縣政務服務中心堅持一月一評一季一通報，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的金點子促進政務服務工作。

3、部門深入園區企業問需解難。

4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨法治體檢座談會，現場爲企業答疑解難。

5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯繫了多家中介公司，通過競爭性談判，爲企業降低中介服務收費50%以上。

縣人社局、縣稅務局也深入園區爲企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。

4、組織開展履約踐諾專項督查。

5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：

?桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；

?關於支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；

?關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。

上述問題已上報縣作風建設大提升、營商環境大優化活動領導小組辦公室處理。

5、及時辦理營商環境諮詢投訴。

及時處理了營商環境相關投訴諮詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境諮詢投訴10起，均已及時調查並回復，做到了件件有落實，事事有迴音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回覆。

（三）強化行政執法監管，力爭實現無事不擾。

1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關於做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。

2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法三項制度。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度。切實增強行政執法工作的法治化、規範化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行雙隨機、一公開監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政複議維權力度。暢通行政複議受理渠道,對涉及民營企業的行政複議案件及時受理、抓緊審理、儘快辦結,並做好釋法工作。縣司法局還印發了《關於疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規範公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法爲據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。

3、開展了重點企業營商環境整治。縣公安局對聚衆擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行爲開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

縣優化營商環境彙報材料篇5

按照縣委要求，我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神，對照省委、省政府《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》和我縣關於優化營商環境的工作部署，結合xx稅務工作實際，我局黨委班子着重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實，全力激發市場主體活力。

一、學習貫徹講話文件情況

5月21日下午，我局召開稅收徵管工作會議，組織班子成員和中層幹部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神，學習了省委、省政府《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》，對組織開展優化營商環境民主生活會相關工作進行了安排部署。

4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊，帶領相關股室、分局負責人，先後深入1個領導包戶企業、6個包聯幫扶企業及其他重點企業、重點行業開展優化營商環境專題調研，堅持問題導向、需求導向，着力解決企業和羣衆反映強烈的突出問題，以釘釘子精神優化營商環境稅務版。

二、領導班子對照檢查情況

根據2019年全省營商環境第三方評價結果，xxx營商環境納稅指標主要存在三個問題：一是納稅時間與全省最優表現存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間爲119小時，與xx省最優104.5小時尚有較大差距。主要原因是：社保費覈定未實現網上覈定；更新的稅種政策培訓覆蓋不全面；企業會計人員水平較經濟發達地區落後。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率爲59.3%，主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業務。

5月25日，我局向納稅人發放關於優化營商環境的調查問卷，截止5月27日，共收回17份有效問卷，歸納整理4條意見建議：一是辦稅服務廳工作人員服務態度有待改進、業務水平都有待加強；二是建議加大對稅收優惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時瞭解新的稅收政策；三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓，培訓前先收集問題，讓培訓更加具有針對性和可操作性；四是建議局領導多下基層下企業指導工作。

對照《關於更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》的要求和全省營商環境第三方評價結果、調查問卷收集意見建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況，通過認真分析查找，當前我局領導班子在優化營商環境工作中主要存在以下三個方面的問題：

（一）黨委重視不夠、指標研究不深。

從實際工作情況看，我局黨委班子沒有充分認識到好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力，沒有充分認識到抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。對於優化稅收營商環境和納稅服務工作的重視還停留在表面，對於考覈指標研究不深，滿足於學習傳達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入瞭解實際情況，存在面上打滾的問題。領導班子成員帶頭學習作用發揮的不夠充分，班子成員平時對於優化稅收營商環境沒有深入系統的學習，發揮黨委政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

（二）內部協調不順、部門配合乏力。

優化營商環境是一個全局性、持續性的工作，要提升優化整體營商環境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門單打獨鬥，齊抓共管的局面尚未形成，優化營商環境欠缺整體推動。同時稅務部門作爲抓好優化營商環境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責，也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位，人社、醫保、公積金管理中心等是配合單位；在企業開辦、不動產登記和社會信用體系建設上，稅務局是配合單位，應該主動作爲，積極配合。儘管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制，但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協作配合不夠。

（三）服務意識不足、宣傳培訓不夠。

局黨委班子在幹部隊伍活力激發上欠缺創新，幹部職工業務素質與稅收管理專業化、現代化的要求還有差距，由於現在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時事多人少，雖然已經盡力抽取休息時間進行充電學習，但還是存在極個別人員業務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升，特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。

三、產生問題的原因分析

通過深刻剖析問題產生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現在以下幾個方面:

（一）理論學習不夠、指導實踐不力。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足於一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指導工作，致使工作推進不夠快。

（二）大局意識不夠、宗旨觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有形成一盤棋格局，主要領導側重於抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域，對不屬於自己分管的工作主動關心不夠，分工不分家互相支持工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍然存在各吹各的號的情形，沒有深入研究新形勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

（三）爲民服務意識不夠、工作作風有待加強。

到企業調研存在走馬觀花的現象，侷限於看資料、聽彙報、開座談，沒有深入瞭解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺乏釘釘子精神，研究解決一些矛盾和問題，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

四、今後的努力方向和改進措施

針對調查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見，縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關於優化營商環境工作的部署要求，進一步提升政治站位，主動擔當作爲，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。

（一）進一步提升政治站位，壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環境是檢驗稅收工作質效的重要標尺，是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢，統一思想，牢固樹立以納稅人和繳費人爲中心的服務理念，切實把全力優化稅收營商環境納入黨委重要議事日程，作爲一把手工程，納入績效考覈，作爲年度履職盡責和幹部提拔重用的依據，作爲當前和今後一段時期稅收工作的重大任務全力推進。

（二）進一步加強學習研究，營造良好稅收發展環境。採取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式，組織全系統幹部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神，認真學習《優化營商環境條例》及湖北省30條措施，營造人人蔘與、人人擔責、人人主動、人人作爲的工作格局。加大對營商環境納稅評價指標的研究分析力度，建立完善良性工作機制，確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度，主動迎接營商環境評價調查，避免因理解偏差造成指標得分失真。

（三）進一步推進放管服改革，持續提升獲得感滿意度。積極開展便民辦稅春風行動，嚴格執行辦稅服務首問責任制、一次性告知、最多跑一次等制度，積極採取預約辦稅、錯峯辦稅等方式引導平穩有序辦理業務，定期召開徵期分析會，爲納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項、減層級、減材料、減環節、減時限，做到馬上辦網上辦就近辦一次辦限時辦，讓納稅人多走網路，少跑馬路。強化內部政策培訓和外部宣傳輔導，精準落實各項減稅降費政策，以減稅降費政策窪地換取經濟發展高地。推進納稅信用評價，強化信用環境建設，聯合銀保監、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業、實體經濟融資難融資貴問題。

（四）進一步加強內部協作，外部溝通配合。

對內，局領導班子要發揮好統籌協調作用，解決各項跨部門行動項目，各部門要勇於擔當，履職盡責，根據任務分工確定的時間節點提前謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；把稅收營商環境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來，同向發力，統籌安排部署、統籌組織實施、統籌指導落實，因地制宜、探索創新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，爲營造良好的稅收營商環境築牢堅實的基礎。對外，加強與縣直其他部門的溝通交流，做到主動作爲、積極配合，建立良好的工作機制。

總之，通過對照檢查，局黨委班子將在今後的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。

縣優化營商環境彙報材料篇6

按照《湖北省人民政府關於進一步優化營商環境的若干意見》（鄂政發[2018]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責任，確保按時完成工作任務，切實優化營商環境，現將工作進展、存在問題及工作建議彙報如下：

一是推行不動產登記一窗聯辦。將房管、稅務、不動產登記等部門窗口統一整合到政務大廳不動產登記窗口，實行不動產登記一窗聯辦；

二是不斷壓縮辦結時限。將抵押登記壓至2個工作日、新建商品房首次轉移登記壓至3個工作日、一般登記5個工作日內辦結，註銷登記、查封登記即時辦結；

三是強化信息共享。以不動產登記信息平臺爲基礎，充分運用互聯網+政務服務和大數據技術，整合完善交易、稅收與不動產登記信息，實現信多跑路，羣衆少跑路；

四是落實便民舉措。實行聯辦窗口首席代表負責制，推行延時服務、上門服務，爲復工復產企業開闢綠色通道；

五是主動擔當作爲。爲優化不動產登記事項，擬定印發《縣人民政府辦公室關於進一步優化不動產登記一窗聯辦流程的通知》，進一步明確不動產登記一窗聯辦相關部門職能職責和信息共享範圍。針對涉登面積測繪問題，主動與相關部門搓商，推行涉登面積多測合一和實行市場化運作機制，徹底解決不動產登記房地分測問題；

六是創優服務環境。8月份起，啓動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。

縣優化營商環境彙報材料篇7

同志們：

剛纔，×縣、×區、市交通運輸局、市作風整頓辦作了很好的表態發言，×同志宣讀了實施方案。×書記圍繞貫徹落實好省委深化作風整頓優化營商環境會議精神，對全市深化作風整頓優化營商環境工作作了重要安排部署，提出了明確要求。×書記的講話全面貫徹了習近平總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會精神，立足我市轉型振興發展實際，明確了深化作風整頓優化營商環境工作的方法和路徑，具有很強的思想性、指導性、針對性和操作性，是我們做好工作的根本遵循，大家要以堅決的態度，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調×點意見。

一、提高思想認識抓落實

×年×月，習近平總書記在全國兩會期間參加我省代表團審議時着重指出×振興發展，優化發展環境很重要。法治化環境最能聚人聚財、最有利於發展，明確要求×要着力打造全面振興好環境，並專門講了幹部作風問題。當年×月，習近平總書記親臨我省調研指導工作，明確要求我們堅持把改進幹部作風作爲振興發展的重要保證。去年×月份，習近平總書記再次考察東北視察×，在深入推進×座談會上爲×提出了六個方面的指示要求，把以優化營商環境爲基礎、全面深化改革擺在首要位置，幫我們找準了振興發展的突破口，指明瞭前進方向。

省委堅持把深化作風整頓優化營商環境擺在突出位置來抓，特別是2020年以來，省委班子把作風建設作爲推進×振興發展的開山之斧、破題之路，大刀闊斧地整頓作風優化營商環境。在今年全國兩會上，×書記面對廣大新聞媒體，直言×在發展環境上存在的種種問題，並明確表示用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是squo;毒瘤squo;就得動刀子，每年春節上班第一天召開整頓作風優化營商環境大會，這充分表明了省委抓作風整頓的堅決意志和堅定決心。

×書記到×工作伊始，就把整頓作風優化營商環境放在首位，開篇佈局，一以貫之地秉承發展是硬道理，作風是硬條件理念，着眼大局、細處發力，從整頓會風、機關作風開始，推進一把手體驗式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執行不力、作風不實、辦事不暢、行爲不廉等問題，持而不息地抓作風整頓創優營商新環境，在全市營造了政治生態好、經濟生態優、自然生態美的良好發展環境。

全市各級各部門一定要樹立看齊意識，自覺與黨中央看齊，與省委、市委要求對標對錶，切實把思想和行動統一到中央和省市委的有關要求部署上來，以更堅決的態度、更有力的措施，全力以赴、持續深入地抓好整頓作風優化營商環境工作，爲加快推進我市轉型發展、全面振興全方位振興提供堅強保證。

二、聚焦問題整改抓落實。剛纔，×書記的講話在充分肯定成績的同時，深刻剖析了當前全市在作風和環境方面存在的問題和短板，提出了要全力解決好×個方面的問題，切中要害，直指病竈。各級各部門要把問題整改作爲一項重大任務，不折不扣的抓好整改落實。一要對號入座主動認領。對×書記指出的問題，全市各級各部門和每名黨員領導幹部，都要認真查擺、對號入座、主動認領，做到真認賬、真反思、真負責、真整改。二要雷厲風行的改。對本級本部門及自身存在的問題，對照方案要求，掛出作戰圖、列出時間表、明確任務書，堅持即知即改、立行立改，確保問題整改到位，以問題整改推動作風轉變、工作見效。三要全面轉化整改成果。在抓好問題整改的同時，要舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的癥結，堅持標本兼治，建立長效機制，切實把落實問題整改轉化爲改進作風、創優環境、推動發展的實際行動。

三、優化營商環境抓落實

營商環境已成爲一個地區發展的重要競爭力，哪裏營商環境好，人才就往哪裏走，資金就往哪裏流，項目就在哪裏建。在省×屆人大×次會議上，審議通過了《×省優化營商環境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實，不遺餘力的打造公開透明的政務環境、公平正義的法制環境、誠信守約的人文環境，叫響×效率、×服務、×誠信品牌，全方位提升城市轉型發展核心競爭優勢。一要叫響×效率品牌。效率的核心要義在於提高羣衆和企業辦事的便利程度，節約制度成本。要堅持對標先進地區找差距、學經驗、提效率，繼續深化放管服改革，進一步壓減審批事項，壓縮審批時限，健全完善容缺審批、並聯審批、領辦代辦、限時辦結等制度機制。大力推動互聯網+政務服務，打通信息孤島、實現數據共享，讓信息多跑路，羣衆少跑腿。二要叫響×服務品牌。服務的核心要義就是×書記所講的要當好羣衆和企業的聯絡員、信息員、戰鬥員和服務員，全面提升服務質量和效能，實現三個做到，要做到有求必應，對企業需要幫助解決的問題，強化一切圍着企業轉，一切圍着項目乾的店小二服務理念，要做到隨叫隨到，及時幫助解決困難和問題。要增強主動服務意識，創新服務舉措，提高服務效能，讓羣衆和企業辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到無事不擾，秉承五個不輕易原則，落實好企業寧靜日製度，堅持雙隨機、一公開監管，推進綜合執法體制改革，減少監管中的重複、繁苛和自由裁量權。要正確處理好執法和監管的管和服的關係，切實增強服務意識，由爲罰而管向爲不罰而管轉變。做到辦事不求人，從營商環境來講辦事不求人，核心是要樹牢法治思維，堅持依法行政、依法用權、依法辦事。各相關部門按照辦事不求人的目標要求儘快行動起來，公安、教育、衛生等與民生密切相關的部門要先行行試，要簡化辦事程序，優化服務流程，要更多地通過網上辦app辦一窗辦，提供不見面一次辦的審批和服務。在這裏我強調一下，作風整頓辦、營商環境建設監督局要切實發揮好職能作用，堅決查處不作爲、亂作爲等突出問題，對影響營商環境問題該通報的通報、該問責的問責，誰破壞營商環境，就砸誰的飯碗。三要叫響×誠信品牌。我們要把打造誠信政府作爲優化營商環境的首要保障和建設兩最政府的根本要求，加強項目投資、政府採購、招標投標、社會管理等重點領域政務誠信建設，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現。政府辦、各牽頭部門要對黃金十條落實情況進行一次梳理，確保政策及時足額兌現。對政策可及性不強的，相關部門要搞好調查研究，找準癥結及時調整完善。同時，要着力構建以企業信用爲核心的監管機制，完善黑名單制度，加大失信聯合懲戒，努力在全市營造誠實守信的人文環境。

四、保持工作狀態抓落實

今天這次會議，既是貫徹落實全省作風整頓優化營商環境會議精神的一次重要會議，也是我市深化機關作風整頓、大力優化營商環境的動員會，更是一次收心會和工作推進會。目前，馬上進入×月份，大家要儘快從走親訪友、吃喝玩樂的節日綜合症中擺脫出來，迅速把心思和精力投入到工作中來，全力以赴抓好各項工作落實，實現一季度開門紅。當前，要重點抓好以下幾項工作。一要全力抓好項目集中開復工的準備工作。今年全市計劃推進投資×萬以上的重點產業項目×個，要嚴格落實×幫×保責任制，抓好項目開復工前期準備工作，全力以赴在擴大項目投資規模、提高項目質量效益、加快項目推進速度、項目平臺載體建設、提升項目服務效能上進行攻堅，保證項目的數量和質量。發改委要牽頭抓好落實，爭取×月份中旬能集中開復工一批，力爭全年能有一批項目竣工投產。二要全力抓好經濟運行和穩增長。各縣區、發改、工信、商務等單位部門要加強對重點行業、重點企業的監測分析和生產調度，強化要素保障供給，推動各企業儘快投入生產運營，確保首季開門紅。同時要按照抓一塊、堵一塊、增一塊、補一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節一塊、爭一塊要求，千方百計抓好財源建設。三要全力抓好備春耕生產工作。各縣區、市農牧局要全力做好備春耕生產的各項工作，保證農資供給充足，切實加大對種子、農藥、化肥的監管力度，確保質量可靠有保證。要繼續加強對非洲豬瘟疫情的監控和防治。全力抓好大棚房清理、秸稈禁燒工作。×要突出抓好生態環境治理。要堅決打好污染防治攻堅戰。尤其是要抓好×河流域綜合治理，全面啓動×湖溼地公園建設，加快推進一污、二污改造，嚴控沿岸企業污染排放，繼續推進萬寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理，確保×河出境斷面水質達標。五要繼續抓好小煤礦整合關閉工作。要堅決落實國家煤監局反饋意見要求，強化對關閉整合工作中存在問題的整改。對已整合關閉的小煤礦嚴格審覈把關，嚴格退出標準，一把尺子嚴到底、管到底，以真整合的實效促進真管真關真淘汰。要全力推進保留礦井的審批進程和標準化礦井建設。六要全力抓好安全穩定工作。全國兩會召開在即，各級各部門要把安全生產和信訪穩定工作擺在突出位置來抓。這裏我重點強調×個問題。一是堅持屬地化管理原則，各級各部門要切實扛起安全穩定的主體責任，守土有責、守土盡責，一級對一級負責，層層抓好落實，打好保衛戰。二是實行戰線負責制，誰主管誰負責，負責哪條戰線，就要負責這條戰線的安全生產，負責這條戰線的穩定工作，既要當好指揮員又要當好戰鬥員，靠前指揮、一線作戰。三是安全生產必須從嚴管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強對煤礦、危化企業等重點行業、重點領域、重要場所排查監管，堅決把隱患消滅在萌芽狀態。同時抓好春季森防工作，確保萬無一失。×是要集中開展一次矛盾糾紛大排查和化解活動，堅持兩手抓兩手硬。一方面要帶着感情，切實爲老百姓解決實際問題，一時解決不了的也要深入細緻做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要堅決依法嚴厲打擊違法信訪行爲，形成有力震懾，確保信訪形勢持續穩定。

同志們，整頓作風優化營商環境是一場硬仗，能否取得實效，關鍵在領導，成敗在落實。各級各部門要迅速抓好會議精神的貫徹落實，務必加強組織領導，壓緊落靠工作責任，下狠心、出實招，強力推進，堅定不移地把作風建設引向深入，以優良的作風營造良好環境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環境，推動我市轉型發展、全面振興全方位振興不斷向前邁進！

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