安全生產和自然災害風險研判分析會商情況的報告

安全生產和自然災害風險研判分析會商情況的報告

2019年3月1日，我鄉召開2019年及一季度安全生產和自然災害風險研判分析會商會議，組織安監站、國土所、林業站、教管中心、農業服務中心、水利站、派出所等單位評估了2018年安全生產和自然災害特點，全面分析了2019年及一季度安全生產和自然災害，研究提出了對策措施建議，現將會商情況彙報如下：

一、2019年及一季度安全生產和自然災害的主要內容及特徵

（一）安全生產風險的主要內容及特徵

經研判預測：2019年全鄉安全生產形勢嚴峻複雜。主要風險爲道路交通、非煤礦山、火災、危險化學品和煙花爆竹等行業領域。

（二）自然災害風險的主要內容及特徵

經研判預測：2019年全鄉自然災害綜合處於中等水平。主要風險爲地質災害、森林防火等。

二、2019年安全生產和自然災害風險的燃點爆點及可能造成的影響

根據我鄉氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對突發公共事件的影響和相關行業領域風險研判情況，對我省2019年安全生產、自然災害的燃點爆點及可能造成的主要影響分析研判如下：

（一）安全生產風險的燃點爆點及可能造成的主要影響

1. 道路交通風險

燃點爆點：目前全鄉公路主要以通鄉縣道、通村路爲主，通車裏程340公里左右；機動車保有量3500輛，駕駛人3400，由於我鄉上高路陡，臨水臨崖道路多，道路交通基礎設施建設不足，“村村通”、“組組通”安防工程不足，加上氣候複雜多變，我鄉道路交通風險增加，突出表現形式爲農村道路交通風險。

主要影響：易發生一般以上事故，危害人民羣衆生命財產，社會影響大。

2. 火災風險

燃點爆點：羣衆安全意識淡薄，農村村寨消防安全形式嚴峻。

主要影響：易發生一般以上事故，危害人民羣衆生命財產，社會影響大。

3. 非煤礦山

燃點爆點：不按設計生產建設、圖示不符；風險管控措施不嚴不實，標準化建設兩張皮；隱患排查治理工作流於形式；從業人員素質較低、違規違章較爲普遍；汛期等極端天氣極易發生事故。

主要影響：易發生一般以上事故，危害人民羣衆生命財產，社會影響大。

（二）自然災害風險的燃點爆點及可能造成的主要影響

1.乾旱災害風險

燃點爆點：預計4月初-5月中旬，全鄉可能發生輕度至中度乾旱。

主要影響：可能導致供水危機，農業生產受到影響。

2. 地質災害風險

燃點爆點：2019年主要以降雨爲主的誘發因素。6-8月爲高發期。

主要影響：造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響社會穩定。

3. 森林草原火災風險

燃點爆點：結合我鄉氣候，預計2月-4月爲高峯期。

主要影響：火災導致林木資源和國家流動資產損失，危害人民羣衆安全喝社會穩定。

三、2019年一季度安全生產和自然災害的主要風險

一季度由於節日集中，氣候因素影響，面臨重大挑戰。

（一）、安全生產主要風險研判

一季度主要風險體現在道路交通安全方面。惡歷天氣引發交通事故較多。

（二）、自然災害主要風險研判

森林防火。結合我鄉氣候。2-3月森林火險等級偏高。

四、已開展的防範處置工作及下步措施建議

（一）已開展的防範處置工作

1是開展隱患排查工作；2是加大巡查力度；3是強化風險管控；4是認真組織風險綜合研判會商；5是精心組織應急值班值守。

（二）下步措施建議

1是狠抓重大風險防控責任落實；2是持續抓好重點行業專項整治；3是大力提高風險防控能力；4是強化應急準備；5是大力提升基本能力。

可樂彝族苗族鄉人民政府

    2019年3月1日

安全生產和自然災害風險研判分析會商情況的報告

一、全州生產安全事故及自然災害情況

（一）生產安全事故情況。據統計，全州2019年1至8月（截止30日）發生較大生產安全事故1起，死亡4人；發生一般生產安全事故87起、死亡50人。其中：道路運輸事故76起、死亡38人，工礦商貿行業事故7起、死亡8人，鐵路運輸事故3起、死亡3人，其他行業事故2起、死亡5人。據快報統計，2019年8月份（截止30日），全州發生較大生產安全事故1起，死亡4人，發生一般道路運輸事故6起、死亡2人，工礦商貿行業事故2起、死亡2人。

（二）自然災害情況。截至8月30日，全州受災人口共計147775人，因災死亡1人；緊急轉移安置人口2445人，其中：集中安置人口560人，分散安置人口1885人；需緊急生活救助人口560人；需過渡性生活救助人口789人，農作物受災面積5114.64公頃，其中：農作物成災面積2941.42公頃，絕收面積817.271公頃；因災死亡大牲畜154頭只；倒塌農房150戶446間，嚴重損壞農房370戶714間，一般損壞農房4932戶9309間；造成直接經濟損失15920.1萬元，其中：農業損失5510.88萬元，工礦業損失152.15，基礎設施損失4747萬元，公益設施損失110.95萬元，家庭財產損失4545.81萬元。

截至目前全州16個縣市均不同程度發生洪澇，其中岑鞏縣洪澇災情較爲嚴重，其次是劍河縣、天柱縣、鎮遠縣、黃平縣，受災人數均超過萬人以上，整體與去年同期相比，受災人數減少40.61%，直接經濟損失減少82.70%；截至目前有7個縣市（凱裏市、鎮遠縣、黃平縣、岑鞏縣、天柱縣、劍河縣、黎平縣）發生風雹災害，凱裏市風雹災情較爲嚴重，整體與去年同期相比受災人數增長53.07%，直接經濟損失增長213.14%。目前全州共支出自然災害生活補助資金246.029萬元，發放衣被1755件（牀）搭建帳篷123頂，其他生活類物資折款30.968萬元。

二、2019年8月份安全生產和自然災害突出風險分析及防範措施建議

總體研判：雖然9月份已進入後汛期，但是局地暴雨洪澇災情發生機率依然較高，澇旱並存的風險較大，防汛抗旱形勢依然比較嚴峻。加之全州交通運輸、建築施工、工礦商貿、旅遊等行業領域生產經營單位處於生產經營活動旺季，同時也是開學復學高峯期，學生羣體出行增多，多種風險疊加，安全生產和自然災害風險防控難度加大。一是對工貿行業存在的“安全投入不足、隱患排查治理不徹底、老舊設備更新改造不及時、設備帶病運行”等突出問題要保持高度警惕，要突出防範建築施工、消防、易燃易爆、非煤礦山等行業領域事故。二是中秋佳節到來，走親訪友和旅遊出行人羣增多，加之氣溫偏高，長途駕駛易出現注意力不集中、疲勞駕駛現象，旅遊行業和交通運輸行業安全風險加大。三是要繼續緊盯城市、農村消防安全工作，深刻吸取貴陽南明區老乾媽辣椒工廠火災事故和我州岑鞏縣經濟開發區貴州茂盛電氣有限公司火災事故教訓，進一步加強組織領導，落實好企業主體責任、屬地管理責任、行業部門監管責任。四是距慶祝新中國成立70週年僅有一個月時間，當前處於極度敏感時期，安全生產和自然災害防治工作壓力倍增，各級各部門要將安全生產工作納入中心重心工作統籌部署，進一步加強督促檢查、宣傳教育和應急值守工作，切實做好各行業各領域的安全生產和自然災害風險防控，以優異的成績慶祝新中國成立70週年。

（一）氣象趨勢預測

2019年9月份預計全州各地平均氣溫爲20.7℃～24.3℃，與歷年同期相比接近常年；全州各地降水量爲60mm～100mm，與歷年同期相比偏少1成左右，局部地區有可能出現輕到中級氣象乾旱；9月主要有三次降雨天氣過程，大致出現在9月上旬中後期（陣雨或雷雨，局地大～暴雨）；9月中旬後期（陣雨或雷雨，局地大雨）、9月下旬後期（陣雨或雷雨，局地有大雨）。

（二）安全生產領域突出風險分析及重點行業防範措施建議

1.交通運輸業

突出風險：一是9月份大部分學校開學復學，並恰逢中秋佳節，學生返校出行，羣衆走親串友會帶來一定的出行高峯；二是當前仍處於旅遊出行旺季，特別是自駕出行數量會不斷增加，通村通寨公路非法客運車輛較多，道路交通風險較大，高溫炎熱天氣，易導致駕駛人員注意力不集中，疲勞駕駛交通安全事故風險加大。三是我州道路線形複雜、落差大，彎多彎急、坡陡坡長、臨水臨崖、橋樑橋隧比高，防護設施不全的通村公路、縣鄉道路也存在不同的交通安全隱患。

防範措施建議：一是各級交警部門要積極主動對接協調，結合交通、旅遊、氣象、住建、農機、凱里高管處、高速營運中心、各鄉鎮以及教育等部門相關數據，針對炎熱、多雨等惡劣天氣和羣衆集會活動以及旅遊景區景點等特點和實際，對夏季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施並組織實施，切實做好交通事故預防工作。二是加強對多雨霧路段的動態監管和巡查，強化事故易發、多發路段、危險路段的梳理排查，及時清除道路交通安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關鍵卡點、事故多發路段，確保第一時間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。三是要加強與新聞媒體聯繫，廣泛宣傳道路交通安全法律法規，宣傳惡劣天氣下的行車安全知識，加強對學校師生及車輛司乘人員的安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率，增強主動防範意識，共同監督保安全。四是嚴格落實值班備勤和信息報送制度。各縣（市）及高速交警大隊要嚴格落實隊伍管理，嚴格落實24小時值班備勤制度，帶班領導要在崗在位，切實做好信息報告、應對處置等工作。

2.消防安全

突出風險：一是當前全州旅遊業已進入高峯期，遊、購、娛、吃、住、行等涉旅行業需求劇增，特別是夏季持續高溫天氣多，用火、用電、用氣劇增，各類致災因素交織疊加，火災事故進入高發期，廠區、景區消防安全風險也隨之加大。二是各類院校即將開學，校園周邊網吧、遊戲室、小賓館、小超市、出租房等場所人流量大，商業活動頻繁，火災風險高，發生事故影響大。三是9月份高溫偏高，建築形態爲木質結構的文物保護單位（特別是位於傳統村落的文物保護點）和旅遊景區消防栓存在無水現象，消防安全風險增加。

防範措施建議：一是深入開展“防風險保平安迎大慶”專項行動，全面防範化解重大火災風險隱患。各級各部門務必按照州安委會“防風險保平安迎大慶”消防安全專項治理工作部署，深入排查整治大型城市綜合體、人員密集、易燃易爆、工業園區、旅遊景區、文物建築、農村村寨等重點場所領域消防安全隱患。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患和區域性隱患，要採取政府掛牌督辦、部門聯合執法等措施，堅決督促整改到位，爲全州決戰脫貧攻堅和慶祝新中國成立70週年營造良好的消防安全環境。二是深刻吸取岑鞏縣輕工業園區茂盛打火機廠“8.22”火災事故教訓，集中約談工業園區企業負責人和管理人，組織相關部門對本地工業園區開展檢查，按照職責分工，依法督促企業落實安全主體責任，主要檢查企業消防安全主體責任落實情況，消火栓等消防設施運行狀態，企業消防力量、裝備配備及滅火藥劑準備情況，督促企業提高火災預警處置能力。三是深入開展文化和旅遊行業消防安全大宣傳大培訓大警示活動。各級文旅部門和消防部門要深入貫徹落實習近平總書記關於應急管理和旅遊安全工作重要指示精神，根據省文化和旅遊廳、省消防救援總隊聯合下發的《關於開展全省文化和旅遊行業消防安全大宣傳大培訓大警示活動的有關通知》要求，以“文化和旅遊行業消防安全提示七條”爲內容，開展形式多樣的宣傳活動，分批次對A級旅遊景區、星級飯店、文博單位、演藝（娛樂）場所、互聯網上網服務營業場所等消防安全責任人、管理人、明白人開展消防安全培訓，並在相應場所100%懸掛旅遊行業消防安全警示掛圖。

3.危險化學品和煙花爆竹

突出風險：一是夏季、雨季，高溫及暴雨、雷電等極端天氣頻發，易引起危險化學品生產、存儲裝置溫度、壓力、可燃氣體監測等報警設施損壞，易燃易爆危險化學品因雷擊引發燃爆風險增大。二是暴雨天氣易造成泥石流等自然災害對低窪的加油（氣）站可能受洪澇災害影響造成設施、設備損壞。三是旅遊旺季的到來，境內高速公路、國省幹道交通流量增大，引發危化品運輸事故的風險加大。四是危化品和煙花爆竹從業人員疲勞工作、趕進度等問題風險加大。五是煙花爆竹生產銷售點多面廣，銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超範圍儲存等違規行爲存在較大風險。六是部分危化生產企業涉及易燃易爆、中毒等危害，自動化程度低。

防範措施建議：一是各縣（市）要結合近期開展煙花爆竹引火線專項檢查、煙花爆竹“打非治違”專項檢查對全州煙花爆竹生產、經營企業開展安全生產大排查大整治工作，發現隱患及時要求企業進行整改，未能及時整改的或有重大安全隱患的企業，應急管理部門要嚴肅依法依規進行處罰，避免企業因突擊生產造成安全生產事故。二是進一步加大公共安全隱患整改工作，強化安全風險管控機制和安全生產主體責任的落實，認真落實企業安全生產“五落實五到位”規定；嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行爲。三是根據危險化學品目錄，結合我州實際，重點加強硫化氫、甲醇、黃磷、乙炔等危險化學品生產、儲存、使用、經營運輸和廢棄處置全過程管控。四是加強汛期安全專項檢查，嚴格落實各項防範應對措施。重點檢查危險化學品生產儲運、煙花爆竹企業防雷電設施的檢測維護和生產線監控情況，沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的化工企業要採取相應防範措施，督促企業加強應急疏散演練,提升應急救援能力。

4.煤礦和非煤礦山

突出風險：一是羣衆安全意識淡薄，利慾薰心，存在私挖亂採、盜採、盜竊行爲。二是主汛期，雨量增大，運行尾礦庫壩體沉降、位移、坍塌、管涌、裂縫、浸潤線逸出等風險增大，易造成險庫、病庫，停運或已閉庫尾礦庫，易造成壩體沉降、位移、坍塌。三是地下礦山易造成透水、淹井、地表水倒灌等事故，露天礦山浮石脫落、山體滑坡、邊坡垮塌等風險增加。

防範措施建議：一是產煤縣（市）要進一步強化對煤礦的巡查力度，堅決杜絕停建煤礦非法生產，堅決杜絕關閉煤礦死灰復燃，嚴厲打擊盜採、盜竊的行爲。二是各縣（市）督促指導轄區非煤礦山企業切實開展汛期安全專項檢查，全面落實汛期事故預防措施。三是嚴格落實非煤礦山復產復工安全驗收工作制度，未經屬地應急部門同意，不得擅自復產復工。四是強化應急值守，嚴格落實24小時值班值守和巡查制度，加強氣象預測預警發佈，完善應急救援裝備和物資儲備，確保及時發現險情、及時處置、及時報告，督促礦山企業提前做好防範應對，堅決杜絕因自然災害引發礦山事故災難。五是持續露天礦山“一面牆”治理、地下礦山採空區治理、尾礦庫治理等專項執法行動，提升事故預防能力。

5.建築業

突出風險：一是城市商品房高空墜物和農村自建房存在一定安全隱患，特別是建在半山腰上的木質、老舊房屋受地質災害影響風險加大。二是在建房屋市政、道路交通和水利水電工程的高邊坡、深基坑、填方路段、臨崖臨水路段、汛期橋樑施工等危險因素增加。三是高溫酷暑天氣，易導致施工操作人員注意力不集中，易於疲勞，室外一線建築施工人員中暑昏厥風險加大。四是建築起重機械、腳手架等安全隱患依然突出，仍然存在特種作業人員無證上崗或持假證上崗和超重吊裝等違章作業現象，腳手架搭設不規範等安全風險較大。

防範措施建議：一是認真貫徹落實省委、省政府相關領導的重要指示批示精神，嚴格落實全省汛期安全防範工作視頻會議，持續開展房屋安全隱患大排查大整治工作。二是各縣市要嚴格按照《關於印發2019年黔東南州住房城鄉建設領域安全生產大排查大整治工作方案的通知》（黔東南建通〔2019〕111號）、《關於印發全州住房城鄉建設領域防風險保平安迎大慶消防安全檢查專項行動工作方案的通知》（黔東南建通〔2019〕138號）、《關於印發黔東南州住房和城鄉建設領域安全生產風險隱患大排查大整治工作方案的通知》（黔東南建通〔2019〕206號）等文件要求，進一步加強汛期建築施工的隱患排查，排查出的隱患、問題要建立臺賬，制定整改方案，對發現的重大安全隱患實行掛牌督辦，督促問題責任主體對照清單落實整改要求。三是加強建築起重機械安全管理。強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，提高設備抗風、防雨、防雷擊和防倒塌性能。在暴風、大雨等惡劣天氣期間，制定完善塔吊汛期應急加固預案，嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設備帶病運轉，嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業。四是加強對建築腳手架的檢查，特別是拉結點的設置與固定情況，該緊固的緊固，該增設的增設，做到拉結有效，確保腳手架整體穩固、牢靠。對模板支撐體系進行層層檢查驗收，確保架體剛度及穩定性符合要求，防止坍塌。五是加強建設工程施工現場地質災害隱患排查。督促施工單位對施工現場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的隱患進行認真排查治理，特別是對宿舍、工棚、倉庫等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業和居住。六是各縣（市）住建、交通、水務等有關部門要強化汛期應急值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，切實抓好會商研判、巡查監測、預報預警、預防治理、應急響應、應對處置、搶險救援、信息報告等工作，全力確保人民羣衆生命財產安全。七是各建築施工企業要加強高溫天氣室外建築施工人員的中暑防範工作，保證好現場施工工人的飲水，配備好中暑的緊急藥品，在室外高溫的天氣要採取中午停工的避暑措施，確保高溫天氣建築施工的安全生產。八是加強建築施工消防安全管理。各建築施工企業要加強建築施工現場的消防安全自查自糾，要確保建設工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場、固定動火作業場所之間的防火間距符合要求，施工現場要設置臨時消防車道和臨時救援場地，臨時用房嚴禁使用易燃可燃材料搭建，宿舍等建築的安全疏散條件要符合要求，要建立健全消防安全責任制、編制施工現場滅火和應急疏散預案，並及時定期消防安全應急演練。

6.旅遊業

突出風險：一是隨着學生、教師暑假結束，我州各旅遊景區超負荷、超容量運行情況將會有所好轉，景區接待、遊客中轉運輸、住宿、餐飲等方面壓力將會得到緩解。二是我州9月份天氣依然炎熱，我州鎮遠古城、高過河、杉木河、舞陽河、下司等旅遊景區和水上游樂項目安全風險依然存在。三是高溫天氣出遊，遊客長時間暴露在空曠的開闊地，遊客在景區中暑導致昏厥風險增加。

防範措施建議：一是督促各景區測算遊客最大承載量，利用大數據手段提前預測遊客流量，針對可能出現的客流高峯做好分流和限流方案，嚴防出現擁擠踩踏事故。二是密切關注氣象部門預警信息，提前制定各種地質災害安全應急預案，並及時做好各類涉文、旅突發事件的善後處置，最大限度減輕惡劣天氣造成的負面影響和損失。三是加強涉水旅遊項目的監管，重點加強對漂流皮划艇、遊船、水上游樂設施等旅遊設備設施進行檢查和維護，明確涉水旅遊項目監管責任主體和監管辦法。四是要求景區做好高溫天氣預防措施，設置高溫提示，提供避暑指示區域，在景區設置醫務室，對遊客出現不適現象進行及時救治，確保遊客生命安全。

7.其他行業領域

全州各級各有關部和單位要認真貫徹落實8月9日省安委會、省應急廳召開的“迎大慶防風險遏事故保安全”集中整治行動誓師大會精神和8月23日召開的全州安全生產工作緊急視頻會議精神，嚴格按照州委書記桑維亮、州長羅強關於安全生產工作的批示要求，深入紮實開展危險化學品等十大行業領域安全生產大排查大整治行動，突出抓好交通、消防、工礦商貿、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、非煤礦山、旅遊、特種設備等重點行業領域的安全隱患排查整治工作，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行爲，切實淨化安全生產環境，爲慶祝新中國成立70週年和全州經濟社會持續健康發展營造良好的安全生產環境。

（三）自然災害突出風險及防範措施建議

1.洪澇、乾旱災害

突出風險：一是9月份已經進入後汛期，強降雨頻度、強度減少，但局部地區仍然存在洪澇災害風險。二是暴雨洪澇災害易引發危險化學品、礦山、建築施工、交通運輸、通訊、電力等行業領域生產安全事故。三是高溫酷暑天氣，局部地區降雨量較往年偏少，存在氣象乾旱導致人畜飲水緊缺的風險。

防範措施建議：一是加強風險會商研判和預警預報。全州各級各部門要密切關注天氣變化，及時分析會商研判重要情況，立即安排部署災害性天氣防範工作，強化會商成果運用，充分利用廣播、電視、微信、微博、手機短信和建成的各類預警信息平臺等渠道及時發佈預警信息。二是加強施工場地、臨建設施安全隱患排查，對於存在重大安全隱患、缺乏有效防範措施的，要堅決停止施工。同時要督促施工單位組織開展好防災減災宣傳培訓，使施工人員掌握逃生方法，確保緊急情況下能安全撤離，確保現場施工人員的安全。三是做好防汛抗旱的各項應急準備，做好應急物資儲備和人畜飲水保障工程，防止出現因災致貧，因災返貧現象。四是嚴格執行24小時值班值守制度，明確帶班領導、值班人員、值班場所和值班電話，嚴格執行突發災害事故信息報送制度，切實提高信息報告的時效性和準確性，杜絕遲報、漏報和瞞報現象。 

2.地質災害

突出風險：進入9月以後，汛期進入尾聲，強降雨頻度、強度減少，但局部地區仍然存在陣雨或雷雨天氣，地質災害風險依然存在。

防範措施建議：一是各級各部門要強化風險防控意識，堅持“雨前排查、雨中巡查、雨後複查”地質災害防治工作要求，重點組織對人口聚集區，各類水電站及附屬設施、各類水利設施周邊，交通沿線兩側，旅遊景區，各類園區，礦山採掘區及尾砂壩（庫），堆渣倒土及填埋場，各類工程項目駐地及施工工棚，各類已建、在建工程邊坡開挖形成的高陡切坡進行全面排查，實時動態監控威脅人員財產安全隱患點的變化情況，全面落實各項防範措施。二是各地要健全地質災害預警預報數據傳輸、收集、分析、發佈的預報會商和預警聯動機制，對隱蔽性強，危險性大的重大地質災害隱患點，層層掛牌管控，跟蹤盯緊嚴防死守，實行全天候的專人監測，密切監控可能出現的險情，確保一旦發生地質災害險情，能夠及時預警，報告和組織羣衆轉移避讓。三是各級各部門要加強汛期值班力量的調配，嚴格落實領導帶班和汛期24小時值班制度，值班人員要堅持在崗在位，切實履行職責，嚴禁擅離職守。遇有緊急、重要情況或重大險情災情，要立即報告，在第一時間趕赴現場，科學組織搶險救災，嚴防次生災害發生。要加強網絡輿情監控，及時公佈險情、災情處置情況，嚴防惡意炒作。

3.森林草原火災

突出風險：一是9月份全州天氣以多雲天氣爲主，部分縣（市）有30C°以上高溫，森林火險防控形勢較爲嚴峻。二是9月是秋種和豐收季節，進入林區開展農事的羣衆越來越多，野外火源管控難度加大，加之近段時間平均氣溫高於往年，降水量少於常年，森林防火形勢不容樂觀。

防範措施建議：一是各級森林防火部門及成員單位要認真分析各地火險火情形勢,增強森林防火責任感和緊迫感,要針對氣候條件不利和火災隱患大的實際情況,落實好各項責任制,對森林防火工作進行再安排、再部署、再落實,切實消除火災隱患,確保不出現問題。二是加大火源管控和宣傳教育力度,做好防範。各級森林防火部門要緊急行動起來, 要進一步加強巡山設卡力度,做好森林火災隱患排查,對發現的問題,要立即整改到位，切實消除火災隱患。充分利用電視、廣播等形式多樣的宣傳載體,加大森林防火宣傳力度,營造良好森林防火宣傳氛圍,提高羣衆森林防火意識。三是強化物質儲備，提升火災撲救能力。各級各部門要抓好各種防火專用設備、撲火器具的檢修、保養工作，同時抓好各類防火專兼職人員崗前培訓和撲火隊伍的整頓工作，確保火災救援力量隨時能“拉得出，用得上”。四是嚴格值班制度,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，嚴格遵守火災報告制度和歸口管理制度，確保及時上報火情信息，保證火情信息和政令暢通，及時妥善處置火情。