流動人口計劃生育管理工作彙報(精選多篇)

第一篇：流動人口計劃生育管理工作彙報

流動人口計劃生育管理工作彙報

×××街道地處×××中心區，地理位置優越，區域總面積34平方公里，下轄16個行政村、3個社區居民會、1個漁業社，總人口44356人，其中育齡婦女 人。近年來，隨着街道經濟、社會等各項事情不斷髮展，大量外來流動人口涌入本地，據統計，到今年上半年止，外來流動人口數已達 人，其中育齡婦女共14935人，已婚育齡婦女9087人。另外，本街道農村剩餘勞動力流動到區域外的今年共 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人。由於流動人口量大且流動性強，給我街道人口與計劃生育工作帶來相當大的難度，街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規外，完善管理，突出服務，出臺了一系列制度、規範，創造性地開展工作，積極探索流動人口管理、教育、服務相結合的新路子，取得了較爲明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領導，健全網絡，爲做好流動人口屬地化管理提供有力保障。

流動人口的管理和服務是當前計劃生育工作中的難點，也是重點工作，我街道流動人口多，流動性強已成爲社會發展的一種趨勢。爲實現流動人口屬地化管理，首先，我們於xx年初，成立了以黨工委副書記爲組長，分管計衛副主任爲副組長，計生、綜治、衛生、財政等共同協作的領導小組，下設辦公室，由7名同志分別負責具體工作。隨後，下屬16個行政村、3個社區居民委分別建立了流動人口綜合服務站共19個，按照人口500:1的比例，共配備專管員71名，其中女性16名，該支隊伍在行政上由街道統一管理、統一調配，分到各村開展管理工作，在業務上主要負責流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治科、派出所、計生辦的指導和考覈，並及時提供相關情況

及反饋信息。二是完善計生管理網絡體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生管理員，並結合實際工作需要，配備5——9名計生聯絡員，各自然村分別設立一個服務點，加強對計生工作的管理和經常性的監督檢查。同時，由街道綜治辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確1名同志負責流動人口計生管理工作。三是完善工作責任機制。街道、村級管理網絡建立後，我們又出臺了村級綜治室考覈辦法，把流動人口管理工作納入街道社會經濟發展總體目標中進行考覈，與村(社區)年終評優、績效考覈掛勾，由街道財政撥款，解決流動人口綜治管理室的管理經費及管理員福利待遇，明確計生相關責任人在流動人口計劃生育工作中應該承擔的責任。

二、統一思想，形成共識，全面貫徹落實現居住地爲主的管理原則。

1、部門協調，綜合治理，建立流動人口管理聯動機制。

考慮到外來流動人口的社會複雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯動的方式，充分發揮社會治安、環境衛生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自爲政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正黨生活及工作，使他們消除牴觸情緒，主動參與、配合街道計劃生育各項工作。

2、加強檢查，落實考覈，嚴格兌現獎懲制度。去年街道建立綜治管理員隊伍以來，街道即把流動人口管理服務納入黨政考覈指標，計入年終各村(社區)的考覈獎勵中。今年區綜治委下達了街道流動人口管理目標考覈細則，並指出計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務率、《暫住證》填寫及流動人口基本情況方面明確了詳細指標，我們根據區級考覈細則，將目標責任分解到各村(社區)，與各村簽訂年度社會治安綜合

治理與計生工作目標管理責任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經濟、行政手段並舉的方法，嚴格兌現獎懲制度，推動流動人口管理工作，提升服務水平。

3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。一是對流動人口實行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內容，便於流動人口的管理和服務。二是抓好出租房管理(即房東管房客)。對街道房屋出租及承租人情況進行登記，流動人口專管員和村計生管理員進行經常性的走訪，及時更改租房信息，發現流動人口的違法情況及時反饋到街道。二是強化企業計生管理。與各企業簽訂責任狀，要求其配備流動人口計劃生育兼職管理人員，落實其查驗、宣傳、免費服務、提供信息和配合執法的責任。要求企業認真把好流動人口用工關，切實做到“無證不用工”。三是採取集中居住管理模式。流動人口數量較多的企業如雅戈爾、洛茲、廣博等企業，統一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對流動人口的管理，落實好計劃生育專兼職管理員，既方便企業對職工的管理，又加強了流動人口的計劃生育管理與服務。四是與流動人口戶籍所在地保持經常性的聯繫，由各村計生管理員及流動人口專管員負責，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現象的發生，發現情況立即報告街道計生辦。對流動人口每一個無證生育報告，認真記好筆錄，做好登記，並把情況通報其戶籍所在地人口計生部門並。

三、拓寬服務領導，提高服務質量，滿足流動人口對計劃生育服務的需要。

爲滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務的需求，正確引導流動人口自覺實行計劃生育，併爲其提供優生優育、生殖保健、生活實際困難等方面的服務，我們進一步豐富了計劃生育服務的內容，在加大服務力度的同

時，改善服務態度，提高服務質量，推行人性化服務措施。

1、免費發入“一袋一卡”。上半年我們通過各村(社區)計生管理員共發放流動人口資料袋23000個，此舉既得到了外來育齡羣衆的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。同時，對居住在本街道一個月以上的流動人口，繼續發放“×××區外來育齡婦女計劃生育免費服務卡”，使流動人口享受與戶籍人口同樣的待遇。

2、實行免費生殖健康檢查服務。上半年，街道計生服務站共爲流動人口實施免費查環查孕共2978人次，查病 人。對沒有采取避孕節育措施的，指導其落實有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時終止妊娠，使流動人口育齡婦女在本街道享受到與當地育齡羣衆同等的服務和優待、優惠政策。

3、免費實施四項手術。今年以來，街道全面實施流動人口育齡婦女四項手術免費服務，外來育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領取免費服務卡，到衛生院實施四項手術，不向流動人口育齡婦女收費。

4、營造良好的服務氛圍。爲方便流動人口享受計生服務，街道對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務”的工作方針，用優質的服務贏得羣衆市場，真正把外來人口管理落實到現居住管理爲主的工作格局中。

四、存在問題：

一是流動人口規模大，流動性強，造成底子難以摸清。二是得不到戶籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實。三是違法流動人口不提供真實情況，導致基層幹部

管理事倍功半，疲於奔波。四是流動人口假冒他人蔘加孕環情檢查的現象增多。

第二篇：流動人口計劃生育管理工作彙報

×××街道地處×××中心區，地理位置優越，區域總面積34平方公里，下轄16個行政村、3個社區居民會、1個漁業社，總人口44356人，其中育齡婦女 人。近年來，隨着街道經濟、社會等各項事情不斷髮展，大量外來流動人口涌入本地，據統計，到今年上半年止，外來流動人口數已達 人，其中育齡婦女共14935人，已婚育齡婦女9087人。另外，本街道農村剩餘勞動力流動到區域外的今年共 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人。由於流動人口量大且流動性強，給我街道人口與計劃生育工作帶來相當大的難度，街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規外，完善管理，突出服務，出臺了一系列制度、規範，創造性地開展工作，積極探索流動人口管理、教育、服務相結合的新路子，取得了較爲明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領導，健全網絡，爲做好流動人口屬地化管理提供有力保障。

流動人口的管理和服務是當前計劃生育工作中的難點，也是重點工作，我街道流動人口多，流動性強已成爲社會發展的一種趨勢。爲實現流動人口屬地化管理，首先，我們於xx年初，成立了以黨工委副書記爲組長，分管計衛副主任爲副組長，計生、綜治、衛生、財政等共同協作的領導小組，下設辦公室，由7名同志分別負責具體工作。隨後，下屬16個行政村、3個社區居民委分別建立了流動人口綜合服務站共19個，按照人口500:1的比例，共配備專管員71名，其中女性16名，該支隊伍在行政上由街道統一管理、統一調配，分到各村開展管理工作，在業務上主要負責流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治科、派出所、計生辦的指導和考覈，並及時提供相關情況及反饋信息。二是完善計生管理網絡體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生管理員，並結合實際工作需要，配備5——9名計生聯絡員，各自然村分別設立一個服務點，加強對計生工作的管理和經常性的監督檢查。同時，由街道綜治辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確1名同志負責流動人口計生管理工作。三是完善工作責任機制。街道、村級管理網絡建立後，我們又出臺了村級綜治室考覈辦法，把流動人口管理工作納入街道社會經濟發展總體目標中進行考覈，與村(社區)年終評優、績效考覈掛勾，由街道財政撥款，解決流動人口綜治管理室的管理經費及管理員福利待遇，明確計生相關責任人在流動人口計劃生育工作中應該承擔的責任。

二、統一思想，形成共識，全面貫徹落實現居住地爲主的管理原則。

1、部門協調，綜合治理，建立流動人口管理聯動機制。

考慮到外來流動人口的社會複雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯動的方式，充分發揮社會治安、環境衛生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自爲政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正黨生活及工作，使他們消除牴觸情緒，主動參與、配合街道計劃生育各項工作。

2、加強檢查，落實考覈，嚴格兌現獎懲制度。

去年街道建立綜治管理員隊伍以來，街道即把流動人口管理服務納入黨政考覈指標，計入年終各村(社區)的考覈獎勵中。今年區綜治委下達了街道流動人口管理目標考覈細則，並指出計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務率、《暫住證》填寫及流動人口基本情況方面明確了詳細指標，我們根據區級考覈細則，將目標責任分解到各村(社區)，與各村簽訂年度社會治安綜合治理與計生工作目標管理責任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經濟、行政手段並舉的方法，嚴格兌現獎懲制度，推動流動人口管理工作，提升服務水平。

3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。

一是對流動人口實行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內容，便於流動人口的管理和服務。二是抓好出租房管理(即房東管房客)。對街道房屋出租及承租人情況進行登記，流動人口專管員和村計生管理員進行經常性的走訪，及時更改租房信息，發現流動人口的違法情況及時反饋到街道。二是強化企業計生管理。與各企業簽訂責任狀，要求其配備流動人口計劃生育兼職管理人員，落實其查驗、宣傳、免費服務、提供信息和配合執法的責任。要求企業認真把好流動人口用工關，切實做到“無證不用工”。三是採取集中居住管理模式。流動人口數量較多的企業如雅戈爾、洛茲、廣博等企業，統一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對流動人口的(敬請期待好文網更好文章)管理，落實好計劃生育專兼職管理員，既方便企業對職工的管理，又加強了流動人口的計劃生育管理與服務。四是與流動人口戶籍所在地保持經常性的聯繫，由各村計生管理員及流動人口專管員負責，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現象的發生，發現情況立即報告街道計生辦。對流動人口每一個無證生育報告，認真記好筆錄，做好登記，並把情況通報其戶籍所在地人口計生部門並。

三、拓寬服務領導，提高服務質量，滿足流動人口對計劃生育服務的需要。

爲滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務的需求，正確引導流動人口自覺實行計劃生育，併爲其提供優生優育、生殖保健、生活實際困難等方面的服務，我們進一步豐富了計劃生育服務的內容，在加大服務力度的同時，改善服務態度，提高服務質量，推行人性化服務措施。

1、免費發入“一袋一卡”。上半年我們通過各村(社區)計生管理員共發放流動人口資料袋23000個，此舉既得到了外來育齡羣衆的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。同時，對居住在本街道一個月以上的流動人口，繼續發放“×××區外來育齡婦女計劃生育免費服務卡”，使流動人口享受與戶籍人口同樣的待遇。

2、實行免費生殖健康檢查服務。上半年，街道計生服務站共爲流動人口實施免費查環查孕共2978人次，查病 人。對沒有采取避孕節育措施的，指導其落實有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時終止妊娠，使流動人口育齡婦女在本街道享受到與當地育齡羣衆同等的服務和優待、優惠政策。

3、免費實施四項手術。今年以來，街道全面實施流動人口育齡婦女四項手術免費服務，外來育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領取免費服務卡，到衛生院實施四項手術，不向流動人口育齡婦女收費。

4、營造良好的服務氛圍。爲方便流動人口享受計生服務，街道對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務”的工作方針，用優質的服務贏得羣衆市場，真正把外來人口管理落實到現居住管理爲主的工作格局中。

四、存在問題：

一是流動人口規模大，流動性強，造成底子難以摸清。二是得不到戶籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實。三是違法流動人口不提供真實情況，導致基層幹部管理事倍功半，疲於奔波。四是流動人口假冒他人蔘加孕環情檢查的現象增多。

第三篇：如何開展流動人口計劃生育管理工作彙報

如何開展流動人口計劃生育管理工作彙報

清水鋪鎮地處畢節市北大門,與四川省敘永縣赤水河鎮隔河相望,與畢節市生機鎮、亮巖鎮、普宜鎮、層臺鎮、吉場鎮、阿市鄉相鄰。面積129平方公里，耕地面積8200多畝。轄16個村148個村民組，地理位置優越，區域總面積34平方公里，總人口35527人，其中育齡婦女9049人。近年來，隨着街道經濟、社會等各項事情不斷髮展，大量外來流動人口涌入本地，據統計，到今年8月1日止，外來流動人口數已達 35人，其中育齡婦女共12人，已婚育齡婦女12人。另外，本街道農村剩餘勞動力流動到區域外的共7767 人，其中育齡婦女3182人，已婚育齡婦女2552人。今年農村剩餘勞動力流動到區域外的共761人，其中育齡婦女390人，已婚育齡婦女328人。由於流動人口量大且流動性強，給我鎮道人口與計劃生育工作帶來相當大的難度，街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規外，完善管理，突出服務，出臺了一系列制度、規範，創造性地開展工作，積極探索流動人口管理教育、服務相結合的新路子，取

得了較爲明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領導，健全網絡，爲做好流動人口屬地化管理提供有力保障。

流動人口的管理和服務是當前計劃生育工作中的難點，也是重點工作，我鎮流出人口多，流動性強已成爲社會發展的一種趨勢。爲實現流動人口屬地化管理，首先，我們於2014年初，成立了以分管計衛副鎮長爲組長，計生、公安、工商、綜治、衛生、學校等共同協作的領導小組，下設辦公室，由6名同志分別負責具體工作。隨後，下屬16個行政村分別設立了流動人口計劃生育專職工作人員，其中女性2名，該支隊伍在行政上由鎮統一管理、統一調配，分到各村開展管理工作，在業務上主要負責流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治辦、派出所、計生辦的指導和考覈，並及時提供相關情況及反饋信息。二是完善計生管理網絡體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生主任，並結合實際工作需要，配備5——9名計生聯絡員，各自然村分別設立一個服務點，加強對計生工作的管理和經常性的監督檢查。同時，由計生辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確計生主任負責流動人口計生管理工作。三是完善工作責任機制。街道、村級管理網絡建立後，我們又出臺了村級綜治室考覈辦法，把流動人口管理工作納入街道社會經濟發展總體目標中進行考覈，與村年終評優、績效考覈掛勾，由鎮財政撥款，解決流動人口綜治管理室的管理經費及管理員福利待遇，明確計生相關責任人在流動人口計劃生育工作中應該承擔的責任。

二、統一思想，形成共識，全面貫徹落實現居住地爲主的管理原則。

1、部門協調，綜合治理，建立流動人口管理聯動機制。

考慮到外來流動人口的社會複雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯動的方式，充分發揮社會治安、環境衛生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自爲政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正常生活及工作，使他們消除牴觸情緒，主動參與、配合鎮計劃生育各項工作。

2、加強檢查，落實考覈，嚴格兌現獎懲制度。

自從鎮建立綜治管理員隊伍以來，鎮即把流動人口管理服務納入黨政考覈指標，計入年終各村的考覈獎勵中。今年市人領小組下達了《畢節市流動人口計劃生育管理和服務工作規範（試行）》，並指出流動人口計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務率及流動人口基本情況方面明確了詳細指標，我們將目標責任分解到各村，與各村簽訂年度社會治安綜合治理與計生工作目標管理責任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經濟、行政手段並舉的方法，嚴格兌現獎懲制度，推動流動人口

管理工作，提升服務水平。

3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。

一是對流動人口實行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內容，便於流動人口的管理和服務。二是抓好出租房管理（即房東管房客）。對街道房屋出租及承租人情況進行登記，流動人口專管員和村計生管理員進行經常性的走訪，及時更改租房信息，發現流動人口的違法情況及時反饋到鎮壓。二是強化企業計生管理。與各企業簽訂責任狀，要求其配備流動人口計劃生育兼職管理人員，落實其查驗、宣傳、免費服務、提供信息和配合執法的責任。要求企業認真把好流動人口用工關，切實做到“無證不用工”。三是與流動人口戶籍所在地保持經常性的聯繫，由各村計生管理員及流動人口專管員負責，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現象的發生，發現情況立即報告鎮計生辦。對流動人口每一個無證生育報告，認真記好筆錄，做好登記，並把情況通報其戶籍所在地人口計生部門。

三、拓寬服務領導，提高服務質量，滿足流動人口對計劃生育服務的需要。

爲滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務的需求，正確引導流動人口自覺實行計劃生育，併爲其提供優生優育、生殖保健、生活實際困難等方面的服務，我們進一步豐富了計劃生育服務的內容，在加大服務力度的同時，改善服務態度，提高服務質量，推行人性化服務措施。

1、免費發入“一袋一卡”。上半年我們通過各村計生管理員共發放流動人口資料袋3000個，此舉既得到了外來和即將外出育齡羣衆的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。同時，對居住在本鎮一個月以上的流動人口，繼續發放“畢節市清水鋪鎮外來育齡婦女計劃生育免費服務卡”，使流動人口享受與戶籍人口同樣的待遇。

2、實行免費生殖健康檢查服務。上半年，鎮計生服務站共爲流動人口實施免費查環查孕共31人次，查病6 人。對沒有采取避孕節育措施的，指導其落實有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時終止妊娠，使流動人口育齡婦女在本鎮享受到與當地育齡羣衆同等的服務和優待、優惠政策。

3、免費實施四項手術。今年以來，鎮全面實施流動人口育齡婦女四項手術免費服務，外來育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領取免費服務卡，到計生服務站、衛生院實施四項手術，不向流動人口育齡婦女收費。

4、營造良好的服務氛圍。爲方便流動人口享受計生服務，鎮對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務”的工作方針，用優質的服務贏得羣衆市場，真正把外來人口管理落實到現居住管理爲主的工作格局中。

四、存在問題：

一是流出人口規模大，流動性強，造成底子難以摸清。二是得不到流出人口現居住地的有力支持，造成流出人口婚育證明辦證率低、管理、處罰難以落實。三是違法流動人口尤其是流出人口不提供真實情況，導致基層幹部管理事倍功半，疲於奔波。四是流出人口假冒他人蔘加孕環情檢查的現象增多。

第四篇：2014縣流動人口計劃生育管理和服務工作彙報

2014年流動人口計劃生育工作情況彙報

2014年末我縣流動人口基本情況；全縣流出人口16811人，佔全縣總人口14.08﹪（其中育齡婦女8786人，男性8025人）；已婚

育婦5348人，未婚女青年 3438人；持證外出6980人，持證率達79.4﹪；長效節育率達 98.9﹪。流入人口 3984人（其中育齡婦女2014人，男性1966人）；已婚育婦1721人，未婚女青年297人；持證流入2014人，持證率達51.6﹪；長效節育率達95.7﹪。

去年以來，我縣流動人口計劃生育工作堅持以科學發展觀爲統領，緊密圍繞統籌解決人口問題的總體思路，按照建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考覈”流動人口計生服務管理新機制的要求，在不斷深化流動人口計生服務管理“一盤棋”基礎上，全面落實黨政統籌、部門配合、社會參與、城鄉聯動、區域協作的工作思路，取得了較爲明顯的成效。

一、加強統籌管理，健全工作保障機制

（一）強化領導機制，加強部門配合。

我縣按照省、市相關文件精神，建立完善的縣、鄉（鎮）流動人口計劃生育工作領導保障機制，強化人口計生部門內部統籌協調，積極爭取縣委、政府的重視和支持，加強部門配合協作，健全縣、鄉二級流動人口計生服務管理機構，並在年初制定下發了《關於建立流動人口計劃生育服務管理聯席會議制度的通知》明人口計領[2014]1號文件，明確縣人口計生局、公安局、工商局、衛生局、勞動和社會保障局、城鄉規劃建設局、民政局、教育局共8個部門爲成員單位，確保成員單位每季度召開一次聯席會議，通報、交流情況，協調解決工作中存在的問題，研究制定工作措施，部署工作任務。

（二）加強隊伍建設，提高隊伍素質。

1.我縣充分利用縣級流動人口計生服務管理站納入事業單位參照公務員管理的有利時機，落實人員到位；對鄉（鎮）根據流動人

口的數量配備專（兼）職微機工作人員，流動人口較多的雪鋒鎮居委會配備專職管理員；縣級流動人口管理服務站在編人員5人，鄉（鎮）流動人口信息錄入人員專職或兼職1-2人，保證人員穩定，確保工作的正常開展。

2.根據《國家人口計生委關於實施“強基提質”工作指導意見》(國人口發[2014]100號)和《福建省村（居)計生管理員崗位教育培訓工作方案（試行）》（閩人口發[2014]90號）文件精神，爲提升村級管理員的政治、業務素質和服務管理能力，縣人口計生局下發了《關於舉辦村（居）級計生管理員崗位培訓班通知》（明人口計

[2014]32號），在全縣範圍內舉辦村（居）級計劃生育管理員培訓班活動，此次培訓活動不僅全面提升村級計生管理員的政治、業務素質和服務管理能力,更是對流動人口系統平臺信息登錄、信息交換、信息通報、平臺應用等功能進行全面細緻的講解，有效提高了村級管理人員對流動人口信息採集管理的業務能力。

二、深化區域協作，建立完善區域協作機制。

（一）加強市內外縣（市、區）之間的協作。

我縣根據流動人口具體流向與分佈情況，分別與省內外26個流動人口較多的縣（市、區）簽訂了《流動人口計劃生育管理和服務工作雙向協作協議書》，通過簽訂協議，不斷增強兩地之間的往來，共同深入研究探索雙方或多方協作的有效措施和辦法，爲加強兩地之間流動人口的交流溝通、信息共享，使流動人口計劃生育工作更加透明，從而實現現居住地和戶籍地共同管理和服務。目前，我縣已簽訂流動人口雙向管理協議書（一式二份）已向省內外發出83份，範圍覆蓋福建省周邊6個省市，其中回函62份，協議書的交換不僅加強了我縣與各個兄弟市（縣）的交流與合作，更加快了流動人口計劃生育工作全國“一盤棋”機制的落實。

（二）加強縣內城鄉之間的區域協作。

爲進一步完善和落實縣內鄉鎮之間流動人員計劃生育服務管理互動協作機制，我縣制定下發了《明溪縣縣內流動人員計劃生育服務與管理區域協作的實施方案》，規範了農村鄉（鎮）委託城區雪鋒鎮服務管理制度，進一步明確城鄉聯動相互配合的相關職責。對縣

內18-49週歲流動的育齡婦女有相對固定的工作單位、有較固定場所從事個體經商或辦企業的、有購房並長期居住的，進行城鄉協商委託管理。

1.進一步明確了戶籍地職責：⑴摸清底數。要定期開展流動人口清查，及時、準確掌握流向本縣內的流動人員動態信息，逐一登記造冊，及時變動信息，爲委託管理提供真實準確信息。⑵簽訂協議。戶籍地鄉鎮計生辦與現居住地鄉鎮計生辦在充分協商的基礎上，簽訂《明溪縣縣內流動育齡婦女計劃生育服務管理委託書》，委託書一式三份，委託雙方、縣人口計生局流動站各一份，全縣已簽約合同書36份。⑶信息通報。戶籍地鄉鎮計生辦在認真清查、掌握詳細信息的基礎上，每月5日前填寫《明溪縣縣內流動育齡婦女計劃生育信息通報卡》並通報給現居住地鄉（鎮）計生辦。⑷協同管理。涉及計劃生育節育措施、社會撫養費徵收、“兩非”案件查處等工作，由戶籍地爲主落實。

2.同時明確了現居住地職責：⑴將委託管理人員逐一建立相關檔案，納入常住人口管理，免費提供宣傳、“雙查”，協助戶籍地落實節育措施、社會撫養費徵收。⑵督促流入人員與用人單位、主管部門、房屋出租戶簽訂流動人口計劃生育管理協議書（鄉鎮自行制定），加強監督落實到位。⑶對戶籍地鄉（鎮）通報的信息要認真核對，並在5個工作日內將覈實情況、信息反饋給戶籍地鄉（鎮）計生辦。《明溪縣縣內流動育齡婦女計劃生育信息通報卡》按計生年度裝訂成冊以備查。⑷定期開展流入人員清查摸底，對新發現的本縣內流入育齡婦女人員要將其信息隨《通報卡》一併通報反饋給戶籍地鄉鎮計生辦，確保無縫對接。

三、加大監管力度，開展流動人口清查工作

（一）結合六次人口普查，開展流動人口清查。 爲落實省、市關於深化區域協作進一步推進流動人口計劃生育“一盤棋”進程，完善流動人口計劃生育管理服務長效機制，提高全縣流動人口計劃生育管理服務水平，結合第六次全國人口普查的有利時機，制定下發《全縣流動人口計劃生育清查活動的實施方案》決定在全縣範圍內對年齡在18週歲至49週歲之間的流出、流入人員進行全面清查，並制定了清查目標：

1.流動人口應辦證人數16811人，辦證（持證）率達95%以上；

2.流入人口應驗證人數3984人，驗證率達95%以上；

3.流出未婚男女青年和流入、流出的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理合同率達100%；

4.村（居）委會與房屋出租戶、房屋出租戶與租房人應簽訂計劃生育管理合同書3817人，簽訂率100%；

5.鄉（鎮）與企業主、企業主與僱工簽訂計劃生育管理合同率100%；

6.流出、流入的已婚育婦“雙查”到位率、“四術”落實率100%；

7.流出未婚男女青年和流入、流出的育齡婦女的建檔率100%；

8.本縣內流動育齡婦女和出國人員的建檔率100%。

通過清查全面掌握流動人口具體情況，完善管理措施。對流出人口要逐一發放（換髮）《婚育證》，落實好“雙查”、“四術”等工作。對流入人口逐一審驗《婚育證》，並督促村（居）與房屋出租戶、企業主（私營業主）簽訂計劃生育管理協議書，房屋出租戶與租房人、企業主（私營業主）與員工簽訂計劃生育管理合同，防止流入人口失管漏管。

（二）開展未婚男女排查監管工作

針對我縣早婚早育率高、早婚早育佔政策外生育比重大的問題，爲有效遏制早婚早育蔓延勢頭，引導羣衆樹立科學文明進步的婚育觀念，在深入人口普查工作開展的同時，加強對未婚男女青年的排查監管工作，我計生局特制定下發了《明溪縣人口和計劃生育局關於加強對未婚男女青年排查監管工作的通知》，此次排查對象爲全縣男18週歲，女16週歲以上未婚男女青年（不含在校學生）。

各鄉（鎮）計生辦掛村人員以村民小組爲單位，負責提供所掛包村各組未婚男女青年名單，由村（居）包組幹部、協會小組長負責入戶摸排情況，填寫《明溪縣未婚男女青年婚戀信息季度排查表》，沒季度報送村（居）委會備查。村（居）包組幹、協會小組長把未婚男女青年排查監管情況，在村（居）計生例會上進行反饋，通報情況，改進工作，提高監管水平。

四、下階段基本思路

下階段，我們將繼續圍繞流動人口工作中的難點和熱點，加強領導，落實措施，不斷提升全縣流動人口計生工作整體水平。重點要抓好以下幾項工作：

（一）進一步深化宣傳教育。充分利用各種宣傳教育，大力宣傳生殖保健、避孕節育等計劃生育常識；在鄉村墟場、車站、市場、企業和商住小區等流動人口較集中的地方設立法律、法規諮詢點，讓流動人口瞭解掌握計生政策，自覺遵守計劃生育法律法規。

（二）進一步加強部門聯動。一是與房管物業部門聯動，建立以房管人；二是與公安部門聯動，建立以戶籍管人；三是與民政部門聯動，以婚姻家庭管人；四是與衛生部門聯動，融管理於服務之中，五是與建設部門聯動，做到“八個有”（流動人口入境時計生有審覈、施工單位有與計生部門簽訂管理合同、施工現場有計生管理制度、施工現場有計劃生育只是宣傳欄、有協助社區管理流動人口、有建立流動人口計生檔案、有考覈制度、有實行“一票否決”）；六是與工商部門聯動，核發營業執照是計生協審關口前移；七是與教育部門聯動，流動人口子女與常住人口子女義務教育享有相同等待遇；八是勞動保障部門聯動，根據勞務市場需求組織流動人口參加勞動工作技能培訓和計生國策教育，培訓後推薦就業。

（三）進一步深化區域協作。區域協作要在相互信息通報的基礎上開展包括雙查、落實避孕節育措施、一孩生育證辦理、利益導向的銜接、社會撫養費的徵收、性別比治理等在內的多方面協作。區域協作的形式可以通過雙方或多方共同簽訂合作協議，定期相互走訪，召開聯席會議，相互派設聯絡員或建立流動人口計生協會組織，利用信息平臺開展網絡協作等多種方式開展協作，並在實踐中不斷加以總結和完善。

第五篇：2014流動人口計劃生育管理工作計劃

2014流動人口計劃生育管理工作計劃

2014年，我縣的流動人口計劃生育管理工作以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹以人爲本的科學發展觀，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主線，堅持以實行現居住地管理爲主和流出、流入地齊抓共管的原則，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，依法行政，優質服務，不斷提高育齡羣衆的滿意率，爲我縣的人口和計劃生育工作再上新臺階奠定良好的基礎。

一、堅持黨政一把手親自抓，負總責，建立健全流動人口計劃生育工作領導小組，完善責任目標管理。

二、加強流動人口計劃生育管理隊伍的管理和培訓，不斷提高管理人員的理論水平和業務能力。樹立愛崗敬業精神，全心全意爲廣大育齡流動羣衆服務。

三、進一步加強對流入、流出育齡人羣計劃生育宣傳教育、管理服務工作。針對流出人口持證率低的問題，工作中要不斷加強計劃生育法律、法規宣傳，引導廣大育齡羣衆合法流動、持證流動和有序流動。及時辦理《流動人口婚育證明》，簽訂流出育齡婦女計劃生育合同。

四、健全和完善流動人口統計臺帳，做到填寫規範，表冊相符、上報及時。努力提高統計質量，減少統計水分，杜絕漏統漏報現象。

五、加強對全國流動人口計劃生育信息交換平臺的管理，做好信息的錄入、反饋工作，確保信息反饋及時、準確。把好信息採集、錄入關，不斷提高信息質量。

六、年內進行兩次流動人口清查登記工作，對流入育齡人羣造冊登記，變更統計臺帳，嚴格查驗《婚育證明》，減少違法生育行爲。

七、對流動人口管理堅持誰用工、誰管理，並與房屋出租戶、用工單位簽訂計劃生育合同書；

八、積極做好上級部門和局領導安排的各項工作。

流動人口管理股

二〇一四年十一月十六日