建設生態鎮經驗交流(精選多篇)

第一篇：建設生態鎮經驗交流

鎮現有11個村和1個居委會，總人口3.2萬餘人，總面積56.7平方公里，耕地4.4萬畝。xx年被市級命名爲環境優美鄉鎮以來，鎮黨委、政府，抓住機遇、求真務實，狠抓創建整治工作，全面落實生態鎮各項目標。通過努力，生態環境創建工作紮實推進，重點工程建設成就顯著，有力地促進了社會、經濟的健康發展。目前城鎮衛生廁所建設與管理已經達到標準，生活垃圾無害化處理率達到75%以上，生活污水集中處理率達到90%以上，人均公共綠化地面積達到8？，農村生活飲用水衛生合格率95%以上，農民人均純收入達5712元。

生態鄉鎮建設是一項全面系統工程，近兩年，我們主要做了以下四個方面工作：

一、擴大綠化面積增強環境自淨能力

目前全鎮擁有森林面積3500餘畝。按照生態公益林建設的要求，明確林業在生態建設中的重新定位，不再把林業單存地看作是提供木材的產業，而是維繫生態安全，保障經濟社會可持續發展的公益性事業和基礎產業。

第一，管護好現有林木，維護產權人的權宜。一是嚴格落實國家退耕還林政策，在堅持每年春秋兩季實地核查的基礎上，嚴格申報並及時足額兌現國家的政策補償，保護好退耕戶的收益權；二是落實好林業確權工作，對原來的國道、省道、縣鄉道路、村村通道路兩旁和溝塘壩渠等屬於公共地帶以及村莊內外界線不清的林木，通過分層次召開座談會的形式，協調各方明確產權並落實管護責任，期間共接待並調解林權糾紛6起，查處違法砍樹5起。

第二，加大力度，多渠道投入，擴大林地覆蓋。一是大力開展生態林、公益林建設。去年冬天和今年春天我鎮共投入綠化苗木費12.5萬元，購買苗木6.5萬株，村旁及房前屋後植樹3.4萬株。合淮蚌高速公路兩旁30m林帶計600多畝（6.7千米）。結合xx街鎮建設和206國道改道。今冬明春，我們還將完成街鎮兩個綠化島2.8畝和近6（5.6）千米行道樹以及全長達7.1千米的新206線綠化帶建設。二是引導和激勵公司、農戶進行經果林建設，爲了把“xx桃花、草莓節”辦成產業，鎮政府對農戶新栽或更新桃樹400元/畝，苗木補貼繼續執行，通過市場考察，近期xx草莓產業合作社和王郢麪廠又積極開發引進經果新品種，投入13萬餘元訂購的6200棵大櫻桃（約可載120畝）即將栽下地，有望在今後兩年帶動周邊羣衆擴大栽種面積。

二、實施環境綜合整治，改善農村人居環境

xx鎮堅持“生態立鎮”發展戰略，在建設自然生態保護的同時，以營造綠色家園爲主題，全面開展“清潔鄉村美化家園”示範工程，推進農村環境綜合整治，建設生態鎮村，使農民分享生態建設成果的同時，增強農民生態環保意識，一是開展農村垃圾集中整治。按照“清潔鄉村美化家園”示範工程“三綠、五改、六清、一建立”的要求，每個村建設了村級垃圾池，配備了保潔車輛、保潔員，完善村規民約，引導村民分類處理垃圾，開展衛生庭院活動，以衛生庭院推動全村的環境衛生。去年我鎮通過項目資金，在全市率先建造了一個標準化污水處理場。今年以來全鎮共新添垃圾清運車32輛，共有集鎮和村莊清潔工人68人（其中村級42人），添加日常保潔工具232件，新建標準化垃圾中轉站一個（孤堆村），新建垃圾池67個，農民的日常生活的衛生習慣正在向文明轉變。二是大力推動愛國衛生運動實施以及農村衛生改廁爲重點的創建良好人居環境工程，xx年我鎮在xx、範圩等11個村和居委會實現了雙翁式衛生廁所700座的建設目標，並順利通過市區驗收。xx年正在實施500座，加之歷年建設數，至今年底全鎮將建衛廁數2100座。三是規範養殖減少污染和疾病傳播。一方面通過省、市農業標準化龍頭企業興楊公司、順發禽業公司、xx農業開發公司等帶動，引導農戶建設標準化養殖棚或養殖場，改變傳統的庭院養殖模式，實現了人畜、人禽分離。另一方面建全了鄉村動物防疫隊伍，定期開展強制免疫，減少疾病的傳播。五是成立環衛所，開展環境衛生整治。在無編制、無經費來源的情況下，爲了搞好環衛整治工作，鎮黨委政府參照周邊縣區和外地做法，自籌費用，通過推薦、考覈，選聘了8名青年組建了xx鎮環衛所並派一名班子成員具體分管。環衛所成立後工作成效明顯，道路兩旁亂堆亂放、集鎮上隨意擺放攤點、區域內違法建設等得到有效管理。居民戶門前三包也有很好落實，村居生活垃圾能及時清運，居民生活環境得到進一步改善。

第二篇：建設生態強縣經驗交流材料

生態資源是××最大的財富，也是××最大的優勢、最大的潛力、最大的品牌。××要實現趕超發展，必須堅定不移地實施生態立縣戰略，抓住當前有利時機，發揮生態資源優勢，打響生態品牌，走生態產業化、產業生態化之路，全力打造生態經濟強縣。

一、堅定不移走生態立縣之路，是現實的戰略選擇

無論從××的發展基礎、發展優勢來認識，還

是從××的發展目標、發展舉措來分析，堅持生態立縣均具有重大意義。

1、堅持生態立縣是發揮資源優勢的需要。近年來，××堅持生態立縣不動搖，大力推進山區綜合開發，生態資源更加豐富。悠久燦爛的人文景觀和秀麗迷人的自然風光，構成××獨特的生態環境資源優勢。一是山水純清。××是南方重點林業縣，全縣山林面積204萬畝，佔土地面積的87.9%，森林覆蓋率達87.4％，居全省之首。境內水資源充足，水質優良，全縣43條河流均發源於境內，不受外界侵染，水能蘊積量達9.19萬千瓦。二是大氣純淨。××四季分明，生態環境優越，氣候宜人，年均氣溫16.2度，空氣中負離子含量達7萬個/cm3，被譽爲“天然氧吧”。 三是古蹟純真。作爲湘贛邊界秋收起義前敵委員會所在地和領導中心，××在中國革命道路中有着舉足輕重的歷史地位。現有歷史名勝古蹟20餘處，革命紀念地8處。

2、堅持生態立縣是發揮“後發”優勢的需要。××經濟總量雖比較小，但在發展質量與效益上創出了自己的特色。近年來××的經濟發展沒有以破壞生態環境爲代價，這正是××的後發優勢。“金山銀山”與“綠水青山”和諧共存，使××在自身的未來發展定位上更具選擇性和主動性，在產業佈局和調整上擁有更爲開闊的發展空間，可以從容選擇優勢產業，促進本地經濟做大做強，實現跨越式發展。

3、堅持生態立縣是建設“兩型”社會的需要。建設資源節約型和環境友好型社會，是全面建設小康社會的宏偉目標。××實施生態立縣戰略，有利於改善城鄉環境，促進城鄉綠化、美化，爲創建全省綠色生態縣和園林城市打下良好的生態基礎；有利於提升農村環境，促進農民羣衆的價值觀念向環境良好、社會和諧的生態文化轉型。

4、堅持生態立縣是實現可持續發展的需要。隨着經濟社會的快速發展，生態建設被擺上了重要位置。黨的十七大提出“建設生態文明”，省第十二次黨代會部署“生態立省、綠色發展”戰略，國家、省先後制定出臺了生態建設規劃，發展生態經濟已成爲時代的要求。堅持生態立縣，有利於營造一流的人居環境和發展環境，促進生態文明與經濟文明高度融合，推動經濟社會全面協調可持續發展。近年來，××用於生態建設方面的投入近3億元，出臺天然林保護、退耕還林、農村沼氣、生態移民等政策，逐步建立起了生態補償機制。

二、堅定不移走生態立縣之路，必須正確處理好幾個關係

1、正確處理好當前與長遠的關係。××作爲一個欠發達的山區縣，發展任務非常繁重，既不能爲了當前發展而犧牲環境，又不能爲了單純保護環境而放棄發展。根據××的縣情，高起點、高標準制定生態規劃，統籌城鄉生態建設，優化區域經濟佈局，優化人口布局，搞好功能分區，切實加強自然資源的合理開發利用和保護，提高資源綜合利用效率。按照生態經濟的要求，全力培育富有××特色的生態產業，引進和發展一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小的優勢產業、優勢企業和優勢產品，儘快將××的生態優勢轉化爲產業優勢、競爭優勢、市場優勢和經濟優勢，努力實現綠色發展、長遠發展。

2、正確處理好保護和發展的關係。進一步強化“既要金山銀山，又要綠水青山”理念，在充分挖掘山區資源、開發生態項目的同時，注重對資源的保護，切實做到在發展中保護、在保護中發展，建設符合科學發展觀的循環經濟鏈，堅持做到不利於生態建設的規劃不出臺，不利於生態建設的項目不立項，不利於生態建設的開發不上馬，紮實打牢環境基礎，不斷改善生態條件，努力實現經濟發展與生態建設雙贏。

3、正確處理好人與自然和諧發展的關係。堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。大力推廣節約型生產模式、消費模式，逐步形成有利於資源節約和環境保護的產業結構。依靠科技進步，推動資源利用方式的根本轉變，提高資源利用率。加快現有木竹加工企業節能降耗技術改造，對消耗高、污染重、技術落後的工藝和產品實行強制淘汰。科學規劃利用土地，加強基本農田保護和土地復墾，確保耕地總量佔補平衡。充分運用經濟、行政、法律等綜合手段，堅決遏制浪費資源、破壞環境的現象，實現資源的有序利用。結合生態林業村創建和新農村建設工作，以道路綠化爲框架，以庭院綠化爲基點，開展“沿路建綠、場院植綠、拆牆透綠、

見縫插綠、村鎮環綠”活動，突出抓好改廁、改水、改房、改竈、改路和綠化、淨化、美化、亮化等工作。

三、堅定不移走生態立縣之路，全力打造生態經濟強縣

1、以生態項目建設爲抓手，打造全國生態有機農業縣。堅持走高端農業、品牌農業和綠色農業的路子，通過3－5年的時間，把××建設成爲全國首個整體生態有機農業縣。一是抓組織保

障。成立以縣委主要領導爲組長的生態有機農業發展領導小組，制定工作方案，明確工作職責，嚴格考覈獎懲。二是抓標準化生產。聘請專家制定全縣生態有機農業區劃及發展規劃，對生態環境好、無有害殘留的山林農副產品，直接進行有機申報論證；對含有殘留的耕地、山地，在規劃轉換期內，採取水旱輪作、糧食作物與經濟作物、綠肥輪作以及山林放養畜禽等科學發展模式。三是抓技術保障。建立縣、鄉（鎮）、村三級有機農業技術推廣網絡，定期聘請ecocert、bcs、中綠華夏等認證機構技術培訓與指導，組建××縣生態有機農業科研中心，並聘請有關專家進行科研攻關。四是抓商標註冊。保護建設“四無”（即無粉塵、無毒氣、無污水、無疫病）生產區，降低化肥、藥物、添加劑使用量，註冊保護有機水稻、有機蔬菜、有機水果“××”系列商標15個以上。五是抓龍頭帶動。按市場經濟規律，着力培育有機農產品龍頭加工企業3家，農民專業合作組織10個以上，促進“種加銷”、“貿工農”一體化經營，逐步提高農民組織化、農業集約化、農產品商品化水平。六是抓質量論證。注重農產品質量安全，重點監測農產品的藥物殘留，開展綠色食品論證工作，創建15個以上歐盟有機論證產品。七是抓生態改善。全面推進生態林業試點村建設，抓好造林綠化“一大四小”工程建設，突出抓好武吉高速公路連接線、上鐵線、銅大線可視範圍內林相林貌建設和保護，加強對飲用水源和修河源頭保護區的監管。

2、以工業集中區建設爲抓手，打造生態“工業強縣”。堅持資源型工業與非資源型工業並舉，走新型工業化道路，加快發展工業循環經濟，建立與生態相適應的工業強縣。一是抓工業集中區打造。抓好工業集中區控制性詳規編制，引導新招引的企業和現有工業企業實施擴建進入工業集中區。二是抓技改提升。重點推進工業集中區內木竹加工企業的技改。三是抓項目引進。着力引進低能耗、高科技、環保型工業和有機農業、畜禽等相關的工業，大力發展綠色食品加工業，大力扶持無公害蔬菜、草食牧業、果品開發、花卉苗木等一批“綠色”龍頭企業。四是抓特色發展。按照“公司加基地、基地連農戶”的模式，大力發展以木本、草本和菌類爲主要品種的中草藥材，對種植中藥材的農戶在技術、資金、稅收等方面提供優質服務和扶持。五是抓企業節能減排。強化“綠色gdp”理念，認真落實生態環境保護責任制，對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排放、不遵守排污許可證規定、造成重大環境破壞等違法行爲，從嚴查處，限期整改。

3、以整合旅遊資源爲抓手，打造贛西北旅遊休閒後花園。堅持抓重點、建精品，分步實施、突出特色的原則，高標準規劃建設旅遊景點，高層次推介旅遊項目。一是抓精品打造。大力發展休閒度假旅遊，把××打造成武漢、南昌、長沙地區旅遊休閒後花園。繼續完善以毛澤東化險福地爲龍頭的紅色旅遊景區景點建設，創建“aaaa”級景區；開發建設九龍湖並申報省級風景名勝區，創建“aaa”級景區；爭創天柱峯國家森林公園爲國家地質公園。二是抓文化挖掘。對特色景點進行文化包裝，增設文化牆、文化石和雕塑，突顯客家文化、紅色文化、福文化、鼓文化；運用市場手段，開展好“鼓”文化節、客家聯宜會等節慶活動。三是抓要素整合。大力開發“吃在××——吃客家美食、住在××——住生態居所、購在××——購‘××’工藝品、娛在××——客家民風民俗”，帶動和促進現代服務業加速發展。四是抓市場營銷。推進與南昌、長沙、武漢等城市景區景點戰略合作，開展聯合營銷，拓展旅遊市場。五是抓基地開發。依託豐富的生態資源，把××建設成爲愛國主義教育基地、老年養生基地和會展會務基地。六是抓鄉村旅遊。結合新農村建設，着力抓好客家風情、自然賞觀、休閒垂釣等鄉村旅遊，利用1-3年時間，在縣城郊區建設數十家“朝吸氧離子，夜聽蛙鳴聲，前有魚塘垂釣，後有林果採摘“的農家小樂院，促進生態農業、觀光農業與生態家園建設有機結合、協調發展。

4、以城鎮經營爲抓手，打造山水園林生態城。一是抓科學規劃。以建設“(敬請期待好文網更好文章)山水園林生態城市”爲目標，堅持高起點、高標準，制定完善縣城總體規劃和控制性詳規，推進休閒、娛樂、商務、人居一體化發展。二是抓城鎮經營。通過以存量換增量、以資產換資金、以資源換項目，吸引多元投入城市建設。實施土地市場化規模經營，切實提高土地經營收益；進一步完善城鎮資源市場化配置機制，將街道和路段的冠名權及廣告權等公開出讓。三是抓城建城管。切實抓好綠化、亮化、美化、淨化工程，科學劃定街道功能分區設置，強化城建、城管的規範化、系統化，積極爭創省級園林城，努力把××縣城建設成爲“可進入、可遊賞、可停留、可回味、可定居”的生態人居城市。四是抓環境治理。建立縣城環境管理長效機制，用市場化的手段管理縣城，開展“整髒治亂”專項行動。五是抓特色鎮村。抓好環境優美鄉鎮和文明生態村建設，特別是抓好以排埠鎮爲主的省級歷史文化名鎮和幽居村、坪田村等特色旅遊村建設，着力構建以縣城爲核心、中心鎮爲骨架、中心村爲基礎的全縣生態城鎮網絡體系。

第三篇：打造環保新工業建設生態致富路經驗交流

在**縣工業園區，投資1億元新投產的****化工有限公司廠區內也是熱火朝天，工人們加班加點生產“環保燃料”——二甲醚；而在新落成的**縣新區瓜菜批發市場上，人聲鼎沸，一車車無公害果蔬運往北京、上海、福州等地……該縣開展學習實踐科學發展觀活動來，高度重視經濟發展與環境保護的有效結合，積極推進環保型工業及生態綠色農業的發展，“綠那一世小說網 色環保經濟”正悄然成爲**經濟的新增長點。

打造環保新工業，循環利用增效益

該縣採取市場手段對高耗能企業進行產業結構重組與優化升級，提升企業的裝備水平和產品競爭力。通過科技嫁接、引進配套項目，延長產業鏈，改“資源—產品—廢物”的直線型產業鏈爲“資源—產品—再生資源”的循環產業鏈，實現企業節能增收、減污增效。陶瓷是該縣的傳統支柱產業。過去，陶瓷企業生產能耗大、資源利用率低，次、廢品全部被丟棄，不僅污染環境，而且造成大量材料被浪費。該縣加大了陶瓷企業節能減排技改力度，出臺了《關於加快陶瓷企業節能減排工作的實施意見》。陶瓷企業建起了燃氣寬截面節能明焰裸燒隧道窯，由燒煤改爲燒氣，採用窯爐餘熱乾燥技術，實現了熱能的循環利用，公斤瓷能耗從過去10000千卡降至3000千卡，年節約燃料費1200多萬元；產品燒成率還由過去的85%提高到95%以上。如：康舒陶瓷公司通過回收次、廢品和銷售中的破損陶瓷，再次利用廢品中的鋰輝石，年節約原料50噸，節約資金18萬元。該公司還建立純水過濾池，收集原料車間廢水，澄清下層泥漿再利用，年節約用水600多噸，節約原料70噸，節約資金近100萬元。

建設生態新農村，農民增收添渠道

該縣以沼氣建設爲龍頭，推廣“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業種養模式。這種生態循環模式不僅推進了農業結構的調整，而且延伸了農業產業鏈，形成“做飯不靠柴和炭、種菜不花化肥錢，綠色產品無污染”的家庭莊園式生產格局，實現了生物質能的循環利用。今年來，該縣新建沼氣池100多座，全縣5000多戶農民用上了衛生、方便的沼氣竈，涌現出沼氣生態莊園60多個。不僅減少了焚燒木柴、秸稈造成的大氣污染，節約了森林資源，同時也大大改善了農村衛生條件，提高了農民生產和生活質量。該縣日峯鎮塘回上村村民曾蘭香在當地政府的幫助和引導下建起了沼氣池，家裏的爛柴草和廢水派上了大用場，她給我們算了一筆賬：“家裏養豬一年能賺3000多元，用沼渣當肥料種菜能節省化肥開支1000多元，種出的蔬菜是綠色無公害蔬菜還能多賣錢，再加上省下的燃料費、取暖費，一年能增收8000多元，沼氣池變成了咱農民的‘聚寶盆’”。

發展綠色新農業，農民致富道路寬

該縣依託自然資源優勢，按照“山上種桔、棚裏育菇、田間栽煙”的發展思路，積極引導農民加大農業結構調整力度，大力發展蜜桔、食用菌、烤煙三大產業，使之成爲農民增收的主渠道，農民70%現金收入來自此“綠色新農業”。

充分利用毗鄰“蜜桔之鄉”南豐的地理優勢，大力引導農民發展蜜桔產業，建立蜜桔發展專項基金，扶助農民種植蜜桔。全縣蜜桔種植面積4萬多畝。擁有百畝桔園18個，初步形成了日峯、中田、龍安三個400畝以上的生態示範蜜桔基地，輻射帶動全縣蜜桔產業向標準化、規模化方向發展。

發展以茶樹菇爲主的食用菌產業，大力調整和優化食用菌品種結構，推廣用穀殼、棉籽殼、稻草替代雜木的食用菌生產技術，大大節約了生產成本。並開發出珍珠菇、雪蓮菇、雞腿菇、竹蓀菇等10多個新品種。全縣涌現出食用菌生產專業鄉3個，專業戶1200多戶。食用菌年種植規模超過2.4億筒，菇農戶均增收6000餘元。

該縣還把烤煙生產作爲促進農民增收的一大亮點來抓，通過幹部幫扶、跟蹤服務、技術培訓、信貸支持等一系列有力措施，積極引導農民發展烤煙生產。同時，大力推進煙水工程建設，增加灌溉面積1萬多畝，建立烤煙示範基地8個，培育科技示範戶500多戶。今年，該縣烤煙面積達2.4萬畝，目前已全面進入採收烘烤階段，預計菸農戶均增收1萬多元。(

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第四篇：市生態文明建設經驗交流材料

××將積極探索生態文明、生產發展、生活富裕的科學發展之路,努力建設生態文明與經濟社會協調發展、人與自然和諧相處的生態經濟典範區。

總體思路是:全面融入××生態經濟區建設,大力實施“四大一新”發展戰略,確保“一江兩河”(信江、白塔河、羅塘河)清水,把××打造成以銅冶煉及銅精深加工爲龍頭的“山水生態銅都”,以區位

交通優勢爲依託的“承東啓西、通江達海、公鐵銜接”的區域性物流中心;以道教文化爲特色,集旅遊、度假、休閒、養生爲一體的旅遊勝地。

全力打造綠色生態××。深入開展生態工業園、生態縣創建活動,着力抓好重點飲用水源地保護、生態公益林、信江流域防護林體系等工程建設。加大環境保護力度,深入實施農村衛生清潔工程,全面推行“2+5”農村垃圾治理模式。優化投資結構和產業結構,建立和完善循環經濟產業體系,實施節能減排工程和新能源發展戰略。落實集約節約用地、使用新型節水節能建材、禁用粘土磚等措施。

全力培育環境友好型產業。建設生態銅都,突出抓好資源綜合利用,重點發展高精度、高性能、高附加值產品,延伸生態產業鏈。大力培植節能環保產業,形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的環境友好型工業體系。打造道教文化特色旅遊勝地,提升生態旅遊產業競爭力,加大道教文化資源的深度整理挖掘力度,提高旅遊活動的文化附加值和娛樂功能,做大做強旅遊經濟。充分發揮××在××城市羣中的交通區位優勢,加快物流園區、“無水港”、國家二級公路運輸樞紐等建設步伐,積極推進與國內物流龍頭企業的深度合作。

全力推進新型城鎮化進程。按照“一體兩翼”的發展思路,以中心城區爲主體,貴溪、餘江爲兩翼,把貴溪、餘江、龍虎山景區全面納入大框架城市發展空間,以鷹雄大道、龍虎山大道、鄧洪公路三條城際快速通道連接,加速推進“四區合一”。以農村公路建設爲重點,把基礎設施向農村延伸。以民生工程爲抓手,把公共服務向農村覆蓋。以“清潔家園”爲載體,把生態環保向農村滲透。以支柱產業爲依託,把產業配套向農村擴散,逐步實現城鄉統籌發展。

第五篇：林業局長在林業生態建設工作經驗交流會上的典型發言

**市位於**省東南部，地處**山西麓、**河上游、**河與**交匯處。全市總人口62萬人，總土地面積217251公頃，林業用地面積80666公頃，佔總土地面積的37.1%，有林地面積58333公頃，佔林業用地面積的72.3%，森林覆蓋率爲29.2%。近年來，由於受玉米價格上漲的影響，部分農民受眼前利益的驅使，大肆侵佔林地

、毀林開荒，農村生態環境破壞的程度較爲嚴重，很多青山已變成了“禿山”，生態環境日趨惡化，造成了大量水土流失，嚴重影響和制約了我市經濟的發展。基於此,市委、市政府和市人大一班人深入實地，反覆論證，認爲加快林業生態建設是改善人民羣衆生產生活條件，實現縣域經濟可持續發展的根本所在,實施被侵佔林地還林刻不容緩，幹就有希望。2014年市人大做出了《關於加快**市林業生態建設發展的決定》，2014年市委、市政府提出了“生態興市、綠色強市”的發展戰略，並於2014年制定出臺了《**市委、**市人民政府關於加快林業生態經濟發展的若干規定》。2014年，市政府舉全市之力,開展了以“治禿山、涵水源、增資源、拓財源”的林業生態建設，實施了“3351工程”。自2014年實施退耕還林、“三北”四期防護林工程、被侵佔林地還林工程建設以來，市林業生態建設取得明顯成效。全市完成人工造林28.65萬畝(2014年和2014年兩年就完成被侵佔林地還林17.45萬畝);完成**河、一統河和大沙河等三河流域栽楊插柳0.6萬畝;完成綠化美化高標準村屯142個;完成綠化美化村級以上公路739公里。由於林業生態建設成效顯著，被侵佔林地還林工作取得重點突破，2014年5月12日全省春季造林總結會在**市召開，會上該市做了經驗介紹。他們的主要做法是：

一、明確職責，強化宣傳,確保林業生態建設工作順利開展

（一）加強領導，成立組織。

2014年以來，在國家實施重點工程建設政策的支持下，市委、市政府搶抓機遇，帶領全市人民以退耕還林和“三北”防護林四期工程建設等項目爲依託，加大對林業生態建設的力度，先後成立了**市退耕還林領導小組和**市“三北”四期工程建設領導小組，由主管副市長擔任組長，尤其是2014年，市政府進一步加大了對林業生態建設的領導力度，成立了以市長爲組長的被侵佔林地還林工作領導小組，全面領導全市的被侵佔林地還林工作。市委、市政府明確把林業生態建設作爲“地字號”工程，把實施被侵佔林地還林作爲改善生態環境的突破口，定期召開專題會議進行安排部署，並將被侵佔林地還林工作納入領導幹部政績考覈內容，實行一票否決。

（二）明確責任，落實包保。

爲確保農村生態建設工作開好局、起好步，制定落實了“七級”包保體系。一是市級領導包片。由市委常委、市人大、市政府和市政協領導對農村生態建設分片包保。二是市直部門包鄉鎮。包保部門對所包鄉鎮的生態建設工作全方位包保。三是公檢法包保重點村。對被侵佔林地還林難度較大的重點村，由公檢法等執法部門包保。四是鄉鎮幹部包村。各鄉鎮領導幹部包村，所有機關幹部包屯、包重點戶。五是村幹部包地塊。由鄉鎮組織各村，對本村進行還林、插柳和公路綠化美化，村幹部要包地塊、包段。六是鄉鎮站所要包地塊的設計、苗木質量及工作進展情況的調度和檢查驗收。七是林業部門選派技術指導員駐各鄉鎮包保。林業技術指導員對所包鄉鎮的侵佔林地還林、公路綠化美化和高標準村屯綠化美化負責全程技術指導，並明確責任和任務，誰指導誰負責。春季造林期間，技術指導員吃住在鄉鎮，工作在村屯，指導在地塊。

（三）強化宣傳，營造氛圍。

一是市委、市政府多次組織人大代表、政協委(來源：好範文 ）員視察林業，發現問題及時予以解決。二是層層召開會議，進行宣傳發動。同時，印發2萬冊《**市林業生態建設知識手冊》和5萬份宣傳單，發放到農戶手中，使農戶真正瞭解《最高人民法院關於審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《中共**市委、**市人民政府關於加快林業生態經濟發展的若干規定》、**省主要造林樹種苗木標準、林糧間作技術、紅松造林技術、紅松嫁接苗栽植後經營管理技術、楊樹造林技術、及林下參和移山參栽培技術要點等知識，達到家喻戶曉，人盡皆知。三是製作專題宣傳片和永久性的宣傳碑，展示我市全民參與生態建設的歷史成果，警示遏制侵佔林地和毀林開荒，使廣大羣衆積極投身到生態建設中。四是實行三級技術培訓。在植樹造林前，首先對林業系統內部工作人員進行培訓，其次組織林業技術員深入到各鄉鎮對村幹部及造林戶進行培訓，使他們瞭解和掌握林業實用技術，以提高造林質量。

二、科學規劃，合理佈局，

穩步推進林業生態建設工作

（一）充分調研，科學規劃。

爲有效推進林業生態建設，市委、市政府多次組織林業技術人員深入基層進行調研論證，在此基礎上，先後編制了《**市“十一五”林業發展計劃和到2014年林業發展規劃》、《**市林業生態建設和保護髮展規劃》、《**市退耕還林工程建設規劃》、《**市“三北”四期防護林工

程建設規劃》等林業建設規劃，明確了林業建設的目標和重點，提出了“政府班子換屆，規劃不換屆，一屆接着一屆幹，不實現規劃目標不罷休”的口號，爲穩步推進林業生態建設提供了保證。

（二）合理佈局，分區施策。

根據**市地形地貌、生態環境和森林資源現狀，從總體規劃佈局上，將全市劃分爲東部林業生態建設區、中部林業生態恢復區和西部林業水源生態保護區。按照分類指導，分區突破的原則，實施了“三大林業生態區域”發展戰略。在東部林業生態建設區，以調整林種、樹種結構爲重點，實施次生林改培速生豐產用材林和紅松果材兼用林，在全面實施封山管護的基礎上，5年內完成被侵佔林地還林6.2萬畝；在中部林業生態恢復區，本着“宜林則林、宜果則果、宜喬則喬、宜灌則灌”的原則，大力發展以楊樹爲主的速生豐產林，5年內完成被侵佔林地還林6.5萬畝；在西部林業水源生態保護區，以改造坡耕地和封山育林爲重點，開展小流域和山系綜合治理，大力營造以楊樹、水曲柳、核桃秋、紅松、落葉松等樹種爲主的水源涵養林和水土保持林，恢復和擴大森林植被，5年內完成被侵佔林地還林9.3萬畝。

(三)點面結合,整體推進。

爲營造一個分佈均衡、結構合理、功能完備、效益兼顧的林業生態網絡體系，以城市、鄉鎮村屯綠化美化建設爲點，以道路、河流綠化建設爲線，以山上區域生態林和商品林基地建設爲面，點、線、面相結合，動員全社會力量，實施了“3351”工程。一是三大林業生態區域建設工程。全市完成被侵佔林地還林17.45萬畝。二是三河流域生態建設工程。在**河、**河、一統河沿岸植樹種草，恢復自然風貌。建設三河流域護堤林帶180公里，栽植楊樹、插柳3000畝。三是五個保護區建設工程。對五奎山風景區、雞冠山國家級森林公園、磨盤湖水源地、溼地、杏嶺古生物化石等五個保護區植被進行恢復性建設。四是**山特色生態植物園建設。去年，引進**山野生花草樹木80個品種、25萬株，新種草坪22萬平方米，積極打造具有**山特色的宜居型生態園林城市。

三、創新思維，大膽實踐，積極探索林業生態建設新模式

（一）以短養長，合理間作。

本着“有利於樹木生長、林地增效、農民增收”的原則，在留出1米寬植樹行，不影響樹木生長的前提下，積極鼓勵引導造林戶在還林地塊進行林糧、林豆、林藥、林苗等間作，但納入國家工程的地塊，不允許間作高稞農作物。這不但極大調動了廣大羣衆還林的積極性，而且增加了農民的經濟收入。去年僅林糧間作一項，全市產值可達4870多萬元。

（二）依託科技，提升質量。

自2014年以來，市先後推廣應用了4項林業成熟技術。一是高效吸水增肥劑浸根造林技術。每年春季造林前，大量購進高效吸水增肥劑，發放到鄉鎮，發放到造林戶手中，實行苗木浸根造林。二是營養鉢容器育苗多季造林技術。爲確保造林質量，要求每個林業站及各林場每年至少培育5萬株紅松營養鉢苗木，以備雨季補植造林之需。三是優良樹種（品種）引種繁育技術。針對林業生態建設任務繁重和人們對城鄉綠化美化高標準、高質量的需求，與大連西郊生物園彩葉樹繁育中心聯合，在海龍林場引進擴繁彩葉樹綠化苗木，現已繁育出以紅柳爲主的彩葉樹綠化苗木100多萬株,引進繁育香楊和大青楊300多萬株。四是紅松嫁接苗繁育和紅松大苗移栽技術。紅松嫁接苗繁育和紅松大苗移栽技術的推廣，能夠有效縮短紅松結果期，使廣大造林戶能夠提前15年獲得經濟收益。

（三）封造並舉，推進建設。

爲加快市林業生態建設步伐，積極探索有效的生態建設新模式。一是對有封育條件的宜林地和林中空地，採取有效措施，宜封則封，宜造則造，恢復森林植被。二是對生態功能低下的疏林地，進行合理補植，嚴格封育，改善林分結構，逐步提高生態功能。三是對鬱閉度低於0.5以下的林分，實行冠下造林。

四、依法打擊,強化管護，鞏固林業生態建設成果

爲了有效鞏固林業生態建設成果，按照“三分造七分管”的要求，強化林業生態建設成果管護。

（一）依法打擊，加強治理。

結合落實省森林公安關於“治理四亂”1號行動和“綠盾二號行動”的工作部署，對侵佔林地拒不還林的，加大了處罰力度。一是對佔而不清的，嚴肅追究鄉鎮有關領導和林業站站長及相關人員的責任；二是對清而不退的，公檢法與林業部門聯合給予嚴厲打擊，不夠追究刑事責任的，根據《森林法實施條例》第四十一條規定，按上限給予相應的處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；三是對退而不好的，限期補植，成活率低於41%的，視爲沒有造林，從重處罰；四是對退後又佔的，除追究相關管護人責任外，對承包造林戶從重處罰。兩年來，全市共處理涉林案件366起，其中，刑事案件32起（積案15起），行政案件334起。報捕25人，依法刑拘34人，起訴48人，行政處罰334人。挽回經濟損失150餘萬元。今年4月20日，在水道鎮對全市侵佔林地等涉林違法犯罪的9名犯罪分子進行了公開宣判，有力震懾了毀林違法犯罪。

（二）強化管護，鞏固成果。

一是對近幾年造林成活率和保存率未達到90%的地塊，全面進行補植。二是制定村規民約，對所有未成林造林地實行全面封山管護，禁止放牧、開荒、捕獵、採挖、亂埋亂葬。依法嚴厲打擊毀林開荒和復耕及開採溼地、山林內用火等行爲。

總之，隨着國家對生態建設投資力度的不斷加大，更堅定了全市大幹林業的信心與決心。今後，將在上級主管部門的正確領導下，藉此次大會的東風，向其他兄弟縣市學習，進一步堅定信心，真抓實幹，加快推進全市林業生態建設步伐，力爭到2014年，初步建立起功能比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，從根本上改善全市生態環境，實現經濟可持續發展。