市法治六進工作經驗交流材料(精選多篇)

第一篇：市法治六進工作經驗交流材料

在舉世聞名的古“絲綢之路”上，在白雪皚皚的托木爾峯腳下，在浩渺無垠的大漠戈壁，有一座被譽爲“塞外江南”、“魚米之鄉”的綠洲城市——阿克蘇。這裏氣候宜人、地勢平坦、土地肥沃、水源豐富、光照充足、無霜期長，適宜各類農作物生長，蘋果、香梨、核桃、葡萄、甜瓜等特色產品，在國內外都享有盛譽，是著名的瓜果之鄉，被譽爲“中國紅富士蘋果之鄉”與“無公害蔬菜示範基地”，先後獲得了“國家衛生城市”、“中國優秀旅遊城市”、“全國園林綠化先進城市”、“全國雙擁模範城”四連冠、“中國人居環境範例獎”、“全國科技進步先進縣（市）”、“全國‘兩基’工作先進縣（市）”、“全國計劃生育優質服務先進縣（市）”、“自治區級文明城市”六連冠及“自治區黨政領導科技進步目標責任制先進單位”、“自治區社區建設示範城市”、“自治區計劃生育優質服務先進縣（市）”。在自治區依法治區辦公室及地區依法治阿辦的指導下，在阿克蘇市委、市政府的領導下，我市以“法治六進”工作爲抓手，努力踐行“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞當前中心工作，認真開展法制宣傳教育，爲阿克蘇市經濟建設、社會穩定做出自己應有的貢獻。

一、加強法治宣傳教育工作的組織領導，強化法治宣傳教育工作保障

一是阿克蘇市委及時調整了由市委書記任組長、64個成員單位爲成員的普法依法治理工作領導小組，明確了部門分工，強化了責任，定期召開領導小組成員會議；全市各單位也都建立了相應的普法依法治理領導小組及辦事機構。二是與兩牽頭單位（普法重點對象牽頭單位、“法治六進”牽頭單位）簽訂了責任書，明確了各單位職責，確定了部門分工，強化了責任，使“軟任務”變成了“硬指標”。三是將普法依法治理工作與國民經濟和社會發展目標工作有機結合，將普法依法治理工作納入了“國民經濟和社會發展十一五”規劃和五年社會發展政治建設工作目標任務，確定了日常考覈督查辦法、年度綜合體系和激勵與約束措施，使普法依法治理工作成爲衡量我市法制建設工作目標的主要依據。四是堅持普法依法治理工作與社會治安綜合治理工作、精神文明工作相結合的原則，實行“一抓雙掛”制度，確保了阿克蘇市政治穩定局面，將普法工作融入到全市開展的“平安建設”、精神文明單位創建與政法系統開展的“社會主義法治理念教育”工作中，使法制宣傳教育工作在空間擴展和載體內容上到了提升和發展。五是齊抓共管。3月5日阿克蘇市人大常委會第二十一次會議通過《阿克蘇市“五五”普法規劃》，給我市的普法依法治理工作提供了法律保障和政策支持，並於不定期對普法依法治理工作開展了專題調研。六是保障經費。在經費緊缺的情況下，每年按照0.5元/人的標準落實了普法經費19萬元，並列入了財政預算，各鄉鎮場、街道辦事處均落實了相應的普法經費。

二、結合穩定與發展實際，加強對七類重點普法對象的法制宣傳力度，着力提高法治宣傳教育工作的針對性

一是落實領導幹部、公職人員學法用法年終考試考覈制度，每年以“12·4”全國法制宣傳日爲契機，組織全市副科級以上領導幹部考試；二是強化農（居）民的法制宣傳教育。以農辦、民政部門爲牽頭單位，各鄉鎮場（街道辦事處）通過換屆選舉、村民代表大會、村民大會、農村承包經營討論會以及基層黨組織建設等工作大力宣傳了《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》等與農（居）民生產生活穩定相關的法律法規，修改制定《村（居）規民約》。三是加強青少年的法制宣傳教育。市教育局、團市委、市交警大隊、消防大隊、市檢察院、法院經常性深入學校開展《禁毒法》、《突發事件應對法》、《消防法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》法律宣講活動，全市91所中國小校均配備法制副校長，通過日常的德育課和法律進學校活動，使青少年每年法制教育課時達到了12個小時，增強了青少年法制教育的互動性和趣味性。四是加強宗教人士的法制宣傳教育，在全市廣泛開展了民族宗教法律法規學習活動，民宗局針對清真寺、宗教人士開展了《宗教事務管理條例》等法規的學習。進一步強化“兩項制度”的落實，建立了《阿克蘇市宗教人員考覈評議辦法》，提高了宗教人士同“三股勢力”作鬥爭的自覺性和依法從事宗教活動的自覺性，每年將零散朝覲人數控制爲零。五是加大對外來務工人員法制宣傳力度，街道辦事處爲加大外來務工人員的法制教育，每年以勞動和社會保障局、派出所、社區居委會爲依託開展了《勞動合同法》、《勞動法》、《阿克蘇市流動人口管理辦法》等法律法規的宣傳與培訓，引導他們依法求職務工，守法生產生活，流動人口列管率達100%；六是加大對企業經營管理人員的法制宣傳力度。經貿委聯合工商局、工商聯、稅務、建設、環保等執法單位加大企業管理層人員的《合同法》、《公司法》、《環境保障法》、《消費者權益保護法》、《勞動法》等10餘部法律宣傳和教育培訓力度，逐步提高企業經營管理人員的誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念；七是加大對羈押、監管人員的法制宣傳力度。公安部門尤其是看守所狠抓了監管人員的《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《集會遊行示威法》等法律宣傳，着重提高監管人員的法制觀念和守法意識，每年通過現身說法、監規學習評比活動，滿足了他們迴歸社會後對法律的需求。

三、結合烏魯木齊“7·5”事件，加強法律宣傳教育，維護社會穩定

（一）密切結合“五五”普法規劃，廣泛開展法制宣傳教育。一是根據地區普法辦阿地法治辦[]7號文件精神，針對烏魯木齊“7·5”事件，依法治市辦下發了《關於認真開展維護社會穩定法律法規宣傳教育工作的通知》。二是8月依法治市辦組織全市普法對象，尤其是農民、居民開展了“三個維護”法律法規測試活動，使羣衆明確了“7·5”事件真相，學習了《刑法》中打砸搶燒暴力事件涉及的14個罪名，全市10萬居（農）民參加考試。三是聯合“610”辦進行了反xx法律知識測試和政法系統法律法規知識競賽。四是開展了法律進社區活動，在蘭幹街道辦事處和多浪公園組織了多場“7·5”事件法律法規宣傳活動，重點講解《憲法》、《刑法》、《法律援助條例內容》。五是爲加強正面宣傳引導，消除“針刺”事件造成的恐慌，11月初依法治市辦聯合市應急辦開展了《突發事件應對法》的考試，全市公職人員8000餘人參加了考試。六是結合《阿克蘇市“五五”普法要點》精神和第七個自治區“憲法、法律”宣傳月活動，依法治市辦把今年2月1日正式實施的《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》、《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》納入全市的普及法內容，不斷加強維穩方面的法律法規宣傳和學習。

（二）加強對青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象的宣傳教育。一是通過法治進學校、法治進企業、法治進鄉村活動，開展了一次全市大學習活動，要求各單位、各部門尤其是在校學生結合各自實際和特點，積極開展了《反分裂國家法》、《宗教事務管理條例》、《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《國旗法》、《集會遊行示威法》等法律法規的宣傳，以“7·5”事件涉及的14個刑法罪名爲主要內容，開展了測試，政法系統各單位也紛紛走進了課堂、電臺、電視臺進行宣講，掀起了青少年學法的熱潮，青少年的法律意識得到提升。二是在對、創建的法治學校和法治企業、法治鄉村驗收中，重點檢查了7·5事件後在維穩方面的法治實踐活動，使大家充分認識到了法律的尊嚴不容踐踏。三是結合大清查、大排查、大盤查對重點目標、重要設施、重點部位的管控，嚴厲打擊各類刑事治安犯罪活動，政法系統在依法辦案、依法行政過程中加大了對農民、企業經營管理人員《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》的宣傳力度，全市出動宣講隊32個，宣傳96場次，張貼標語2萬條；四是嚴格落實“兩項制度”，市委統戰部和民宗委結合“7·5”事件開展了民族宗教法律法規政策學教活動，有效落實了《宗教事務條例》，依法加強了對宗教事務的管理。

通過一系列的普法宣傳教育，推進了基層、行業依法治理。以憲法爲核心的法律知識得到較爲廣泛的普及，廣大幹部羣衆的法律意識和法律素質逐步提高，各級領導幹部和行政執法人員依法決策、依法行政、依法辦事的觀念和能力明顯增強，爲“五五”普法全面推開營造了良好的工作氛圍。

四、多措並舉，堅持法治宣傳與法治實踐相結合，依法治理工作取得明顯成效

（一）採取的措施。1、健全評估激勵制度，制定“一抓雙掛”制度。在，我們就提出了‘一抓雙掛’制度”，各部門、各單位在開展“法治六進”活動中嚐到了甜頭，阿克蘇市委組織部、精神文明辦、綜治委、依法治市辦聯合出臺了“一抓雙掛”的具體落實辦法，促使工作力度明顯增強，五年來通過“法治六進”活動和平安單位、精神文明單位、綜合治理先進單位四創建活動，每年創建活動質量和數量逐年提高，呈穩步上升態勢。2、以評比創建活動爲激勵措施，量身打造“法治六進”活動亮點工程。一是積極參與開展全國“雙百”工程：爲提高公務員特別是領導幹部依法執政、依法行政能力，每年開展評選100名“學法用法模範公務員”、100個“學法用法示範機關”的“雙百”工程，促進各級機關嚴格執法，熱情服務。二是積極參與開展“青少年法制教育示範基地”評比活動；三是努力參加全國開展100個企業職工法制學校、100個依法辦事示範單位的兩個創建活動。3、積極召開“法治六進”現場會和推進工作會議。地區法治六進現場會在阿克蘇市七個觀摩點召開；阿克蘇地區法治進鄉村、進社區的現場會在依幹其鄉15大隊和紅橋多浪社區召開，4月17日阿克蘇市召開法治六進牽頭部門領導會議；每年定期召開了法治六進推進工作會議，六大牽頭部門分別做了彙報，會上傳達了自治區法治進機關、進單位、進社區會議精神。4、建立四級聯動責任體系，確保“法治六進”活動有組織有保障。結合我市實際，依法治市領導小組確立了6家牽頭部門、23家配合部門，各牽頭部門又組織召開“每一進”推進會，將責任分解到各配合部門，配合部門將責任分解到各實施部門，實施部門將責任分解到科室和下屬單位，做到了層層簽訂責任書，明確了責任制，制定並落實法治六進制度101項。

（二）積極開展“法治六進”工作。

1、推進“法治進機關”，加強依法行政工作。一是大力整頓和規範了執法主體及執法行爲。爲認真貫徹實施《行政許可法》，市政府下發了《關於認真做好行政法規規章清理工作的通知》（阿市政辦[]50號），政府各部門清理行政審批和收費項目，對行政許可、行政強制、行政處罰、行政收費等行爲進行規範，“收繳分離”、“收支兩條線”等制度全面得到落實。全市行政執法機關均實行了執法責任制，對執法機構和執法人員實行目標管理考覈。二是加大對違紀違規問題查處力度。查處各級黨員幹部違法違紀案件，初核率達30%，立案率達40%、結案率達90%，對上級要求報結果的信訪案件和領導批示報結果的信訪案件辦結率達100%。三是加強領導班子法治化建設，進一步完善和落實領導幹部法律知識任職資格制度，提高依法執政、依法決策能力。市人大對新任職的40餘名副科級以上領導幹部進行了法律知識考試，經考試合格後纔給予任用。嚴格依據《幹部任用條例》規定選拔任用幹部，完成消化超職數配備幹部4名，嚴格落實幹部培訓審查備案制度，未出現超職數配備幹部情況。五是轉變政府職能，堅持改善投資軟環境，切實加強行政效能建設。把招商引資工作納入制度管理，做到有法可依、有章可循，按章辦事，用法律和制度來保證招商引資工作落實到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，做到制度管事管人，以制度規範服務招商引資工作。杜絕引進不符合環保要求，高耗能、高污染的企業。完成招商引資到位資金10.803億元，招商引資工作成爲發展工業經濟的主要推動力。

2、推進“法治進鄉村”，促進社會主義新農村建設。一是充分發揮人調職能，給弱勢羣體提供法律援助，把矛盾化解在基層。-通過發放人民調解“一案一補”費用11萬元，化解各類民間糾紛5351件，調解成功數5206件，調解成功率爲97.29％、辦理法律援助案件306起。二是解決侵害農民權益事件，加大對假農資的查處力度，成功發揮行政調解職能。對各鄉鎮場種子、化肥、農藥市場進行聯合執法大檢查，解決企業拖欠農民工工資問題，今年來，我市已辦理追討拖欠農民工勞動報酬集體訴訟案件10餘件，涉及標的達到200餘萬元，使393名農民工的利益得到維護，爲維護社會穩定、建設平安和諧阿克蘇發揮了積極作用。三是保障農民與城市居民享有平等的健康權。依據《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》中對農村合作醫療工作的要求，我市積極推進農村新型合作醫療工作，參合率達97%，以鄉鎮（場）爲單位常規免疫有效接種率達到90%以上。

3、推進“法治進社區”，加快文明和諧社區建設。以社區爲依託，通過開展“法治進社區”知識競賽、“百日文化廣場”、“法制宣傳一條街”、文藝演出、社火等活動，極大地豐富了居民精神文化。今年第一季度爲解決物價、物業、醫療食品安全等方面存在的突出問題，共立案查處各類價格違法案件7起，價格違法所得7萬餘元，通過行政調解方式解決價格矛盾問題9起，調查並覈實和檢查處理了11起“12358”價格舉報案件；對市區內七個家屬區的物業收費舉報案進行了調查覈實，分別下達了“責令改正價格違法行爲通知書”；以“國家環保模範城市”和“國家生態城市”創建爲契機，廣泛開展環境保護相關法律法規的宣傳教育活動，廣大羣衆的環保意識不斷提高。

4、推進“法治進學校”，進一步提高青少年法律意識。一是圍繞《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中國小法制教育指導綱要》等法律法規，建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育機制。二是爲解決外來務工人員子女就學難的問題，對全市中國小教育收費情況進行了全面檢查，全面落實“兩免一補”政策，不斷鞏固“兩基”成果，累計減免、補助資金達993.5萬元，分別爲68664名學生免費提供教科書和3500名貧困寄宿生給予生活補助，使困難家庭的子女能上得起學，促進了教育公平。三是大力整治學校周邊治安環境。協調相關職能部門，大力開展淨化未成年人成長的社會文化環境活動，重點對學校周邊網吧、遊戲廳、音像製品店、書報零售攤位等文化市場進行整治，營造健康文明的學校周邊環境和社會文化環境，精心創作一批符合未年人身心要求的優秀文化作品，爲廣大未成年人健康成長提供豐富的精神食糧。

5、推進“法治進企業”，保障和促進企業依法經營和安全生產。一是加大對礦山企業的監管力度，開展定期巡查10餘次，與礦山企業簽訂安全生產責任書38份，保證礦山企業無重大傷亡事故發生，礦山企業年檢率達100％，徵收採礦權出讓價款0．52萬元、徵收礦產資源補償費22萬元、徵收礦產資源稅2萬元，採礦權出讓率達l00％，通過推行安全、環保等法治實踐工作，實現了由“無事故發生”安全狀態向“無隱患失控”安全狀態的根本轉變。二是爲解決勞動用工方面存在的不簽訂勞動合同、拖欠工資等侵害勞動者權益等問題，執法機關對全市381家用人單位進行了勞動用工年審，年審合格單位343家，合格率達90％，及時受理和查處各類舉報投訴案件65件，涉及金額8．3萬元。三是對建築工地開展了專項檢查，受理勞動爭議案件35件，爲當事人挽回經濟損失38萬餘元。四是通過開展法治企業創建活動，企業依法納稅意識進一步增強，違法違規行爲明顯減少。阿克蘇市工業經濟已成爲國民經濟的支撐組成部分，工業增加值由的9.44億元增加到的17.37億元，年均增長18.7%以上。

6、推進“法治進單位”，不斷提高全社會法治化水平。一是近年來加大了事業單位審計監督，完成審計項目15項，查出違紀違規金額64萬元，管理不規範及指明糾正資金3169萬元。二是依法行政，針對執業、執法、服務和保障出臺的規範性文件進行了審查，並對許可、審批、收費事項按法定程序報批，備案率達100%，市直單位出臺規範性文件均符合國家法律規定。在城市拆遷安置工作中，我們加強執法監督，明確了拆遷執法主體和行政執法依據，依法界定執法責任，分解量化執法內容、執法範圍、執法種類、執法責任，並配備了具備執法資格的專職執法人員；強化拆遷安置的宏觀調控，嚴格把好拆遷前期審批關，嚴格審查開發商的資質和資信，確實做好安置前的過渡工作；房屋拆遷安置工作程序公開，將各項拆遷管理辦法及規章制度、責任落實到實處；推行了“三公開”、“三統一”制度，即：“公開拆遷法規政策、公開拆遷補償標準、公開拆遷程序制度；統一政策、統一標準、統一管理。”增強了拆遷工作的透明度，切實維護了被拆遷人的合法權益。

7、超額完成“法治六進”創建任務。5月初經過最後一批“法治六進”創建自查驗收工作，全市已完成“法治機關”創建73家，創建率100%；“法治鄉村”創建任務38家，完成指標100%。“法治進社區”創建24家，已創建32家，創建達標爲100%，超額任務；法治學校指標74個，創建率爲100%；法治企業指標26家，創建率爲100%；法治單位指標爲72個，創建率爲100%。

五、鞏固發展法治宣傳教育陣地，創新法治宣傳教育形式

1、加強宣傳教育，培育亮點、建立試點，以點帶面。一是大力開展領導幹部普法聯繫點工作。全市確定了31個縣級領導幹部普法聯繫點，採取每個縣級幹部包乾一個重點普法對象單位的方法，每年開展兩次聯繫活動，增加了領導幹部與羣衆面對面直接宣傳法律、政策的機會和溝通的力度，尤其是結合科學發展觀千家入戶活動，利用領導的影響力，解決了一批涉法難點熱點問題。二是發揮示範點、試點、聯繫點的作用。“五五”普法以來，阿克蘇市建立了5個市級普法示範單位、70個市、鄉兩級普法試點單位，並落實54名市、鄉級督導員，通過定期不定期的督導，採取觀摩會、現場會等形式，以點帶面，總結經驗，達到推進工作的目的。三是認真組織自治區“憲法、法律宣傳月”活動和全國法制宣傳日活動，每年組織全市60餘家普法成員單位開展送法下鄉和送法進街道活動；成立了法制宣傳教育講師團、志願者隊伍，深入各鄉鎮、街道開展以民族宗教法律法規、自治區制止家庭暴力規定、知識產權等貼近羣衆生活的法律爲主要內容的宣傳活動，收到了很好的效果。四是利用新聞媒體深入開展法制宣傳，加強陣地建設，營造了濃厚的法治氛圍。近年來依法治市辦在阿克蘇廣播電臺開辦了《法制直播室》和《社會與法》欄目，在市電視臺開辦了電視臺《一路平安》、《危情時刻》、《公民與法》、《天網》欄目進一步全方位宣傳法律法規知識，形成人人懂法、學法、用法的良好氛圍。廣播電視在新聞中開辦“平安阿克蘇”專欄，在新聞前後播出有關法律宣傳口號；廣播電臺漢語專題節目《法制直播室》常年進行法制宣傳報道，對相關國計民生的法律法規進行通俗解釋和案例介紹。“阿克蘇市人民政府網站”開闢了普法專欄，在世紀廣場利用大型電子彩屏進行法制宣傳，將最新的法制宣傳內容（信息）通過電視滾動播出。五是建立法制宣傳教育基地。每年依託市委黨校舉辦市級普法培訓班2次，建立了法制宣傳一條街，將東大街20塊宣傳長廊作爲普法宣傳專欄。全市各單位也普遍建立了法制宣傳欄，以市委黨校爲中心的法制教育網絡基本形成，加強了以阿克蘇勞動教養所、市看守所爲警示教育基地的溝通和建設，爲我市各類重點普法對象進行法制教育提供了良好的平臺。六是全市普法牽頭部門和行政執法單位圍繞各單位中心工作開展以法治六進、計劃生育法、土地管理法、稅法、社會治安綜合治理條例等內容的法律知識競賽、演講活動，鄉鎮、街道充分發揮基層黨校、法制夜校、“百日文化廣場”、農村“法制文化集市”等各種宣傳陣地的作用，舉辦了多種形式法治文藝節目，將學法活動寓教與樂。七是通過二級普法講師團隊伍、法治文藝隊伍、法治宣傳員隊伍、法治宣傳志願者隊伍，定期組織法治宣傳骨幹和聯繫員進行培訓，五年各級普法機構共培訓200餘期，256名普法專（兼）職工作人員作用得到了有效發揮。

五年來，在地委、行署的正確領導下，我市順利完成了《“五五”普法規劃》各項目標任務，以憲法爲核心的法律知識得到廣泛普及，公務人員特別是領導幹部的法律素質和依法執政、依法行政能力得到了很大提高，廣大羣衆的法律意識不斷增強，爲阿克蘇市推進民主法制建設奠定了堅實基礎。通過持續不斷地開展普法依法治理工作，給我市帶來的變化和取得的成效：一是淡化了宗教氛圍。主要體現在：進清真寺的人員少了，學科學用科學的人多了；帶面紗的少了，外出務工人員多了；非法宗教活動少了，依法維權的人多了；青年留異常鬍鬚、着奇裝異服的少了，想方設法致富的人多了。二是社會治安秩序得到了加強。主要體現在：刑事發案率少了，從事二、三產業發展經濟的人多了；賭博吸毒的人少了、學習實用技術的人多了；無所事事的人少了、參與城市建設的人多了。三是社會事務得到了全面提升。主要體現在：家長的思想意識得到了轉變、學生入學率提高了，農民羣衆的少生優生意識得到了加強，有效遏制了超生現象的發生，廣大黨員幹部依法行政的水平得到了提升；黨組織的凝聚力、戰鬥力得到了加強，黨委、政府的形象得到了提高。但也存在一些問題：一是個別單位中心組學法制度落實不好，影響了本單位(部門)的普法工作；二是由於流動人口住所的不確定性，對抓流動人口的學法用法還不夠深入；三是普法工作的整體進展還不夠平衡，特別是農村的普法宣傳還有待於進一步加強；四是領導幹部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的水平有待進一步提高；五是法治實踐活動的檢查督導力度有待進一步加強。

在今後工作中，我市將繼續堅持不懈的開展依法治理工作，逐步提高各項事業的法治化管理水平，爲構建和諧阿克蘇市、促進阿克蘇市又好又快發展做出更大貢獻。

第二篇：法治六進工作經驗材料

地區“五五”普法、“法治六進”工作啓動以來，地區依法治阿領導小組辦公室在地委、行署、地區依法治阿領導小組的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，充分發揮推動普法依法治理工作的參謀助手、組織協調作用，深入推進“五五”普法和“法治六進”工作，取得較大成效。各類重點法律法規得到廣泛宣傳普及，人民羣衆的法律素質進一步提高，法治實踐成效顯著。

一、加強基礎工作，“五五”普法依法治理各項工作有序推進

（一）加強組織領導，高標準實施“五五”普法規劃。地委、行署十分重視普法依法治理工作，初專門召開地委委員會議，研究“五五”普法啓動、實施工作。7月，地委、行署批轉了《關於在各族公民中開展法制宣傳教育，推進依法治阿工作的第五個五年規劃》，地區人大工委作出了《關於深入開展第五個五年法制宣傳教育，進一步推進依法治理進程的決議》，明確了“五五”普法的指導思想、總體目標和任務。8月，地區召開“五五”普法動員大會，地委書記朱昌傑對“五五”普法依法治理工作作了系統的安排部署，全面啓動了“五五”普法依法治理工作。爲加強組織領導，地委、行署及時調整充實普法依法治理工作領導小組，由地委書記任組長、行署專員任副組長、地委分管領導任常務副組長。地委書記同各縣（市）委書記、地直機關各部門主要領導簽訂普法責任書，落實責任制，實施普法依法治理工作“一把手”工程。地區各級黨委、政府和各部門也都分別制定“五五”普法規劃、召開高級別動員大會、完善領導機構和辦事機構、層層簽訂責任書，確保了“五五”普法各項工作有計劃、有領導、高標準地整體推進。

（二）加強制度建設，推進普法依法治理工作規範化、制度化。一是健全完善普法工作考評機制。各縣（市）分別把普法依法治理工作納入經濟社會發展規劃和目標管理考覈體系之中，層層簽定目標責任書，推行“一抓雙掛”的考評機制，把領導幹部學法用法作爲幹部考覈評價的重要內容，做到普法依法治理工作與經濟工作、維護穩定工作同部署、同落實、同考覈。二是進一步完善普法督導機制，建立了地、縣、鄉三級督導制度。每年分兩批抽調後備幹部擔任普法督導員，從事“五五”普法階段性督導工作，每年開展督導檢查均在2次以上，有效保證了普法依法治理工作分階段、有計劃地順利推進。三是完善經費保障機制。地、縣、鄉三級將普法依法治理工作經費納入財政預算，每年按照人均0.5—1元的標準足額撥付，做到專款專用。各部門不斷加大經費投入，爲普法依法治理工作的順利推進提供了經費保障。四是繼續實施普法依法治理工作歸口管理制度。將領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農牧民、宗教人士、流動人口、被羈押人員等重點普法對象的學法用法分別歸口到各牽頭部門組織實施，實現了普法辦事機構工作角色由“演員”逐步轉向“導演”，進一步調動了各部門參與普法工作的積極性。五是建立普法依法治理工作報表制度。要求各縣市、各單位每半年報送一次普法報表，通過對報表彙總、分析，及時瞭解掌握全地區普法依法治理工作的開展情況。六是健全完善普法依法治理工作試點、領導幹部聯繫點制度。地、縣、鄉分別確定了一批試點單位，開展試點工作，培育試點經驗，部分縣（市）對試點進行了命名和掛牌。各級領導幹部落實聯繫點，積極開展普法依法治理“一幫一、結對子”活動。通過抓點帶面，推動了普法依法治理工作整體推進。

（三）加強隊伍建設和陣地建設，進一步夯實普法依法治理工作基礎。一是進一步加大普法講師團建設。地、縣兩級完善了由公檢法司以及律師事務所、黨校等專業人員組成的普法講師團隊伍，深入機關單位、廠礦企業、農村社區、監所學校進行法制講座。部分鄉鎮成立了由司法所、派出所、民政計生等基層所站負責人員組成的法制宣講團，在基層開展涉農、涉訪等相關法律法規的宣傳，解答法律諮詢，深受村居民歡迎。截止目前，全地區共有各類普法宣講團20餘個，宣講團成員100餘名，開展各類宣講活動180餘次，受教育羣衆10餘萬人。二是加強普法骨幹隊伍建設。今年年初，地區舉辦了“五五”普法依法治理和“法治六進”骨幹培訓班，各縣市、部分行業也都層層加大骨幹培訓。僅全地區就累計培訓普法骨幹1000餘人。部分鄉村注重培訓“法律明白人”和村級法律宣傳員，依託農村宣傳陣地向廣大基層羣衆普及法律常識。三是加強志願者隊伍建設，律師、離退休法律工作者等兼職法制宣傳教育隊伍進一步發展壯大。全地區已基本形成了一個橫向到邊，縱向到底，組織有序的高素質普法隊伍網絡，在推進“五五”普法和“法治六進”工作中發揮了積極作用。四是進一步加強陣地建設。充分發揮廣播(請你繼續關注本站：)、電視、報刊等新聞媒體的作用，積極報道法制新聞事件，部分縣市還探索開闢了法制專欄節目。尤其是阿克蘇市邀請市直各單位在每週四、每週五利用電臺宣講行業法律法規，爲多渠道開展法律宣傳積累了典型經驗。地、縣、鄉、村層層設立了固定法制宣傳欄，及時宣傳普及與人民羣衆生產、生活密切相關的法律法規。庫車縣、拜城縣在城區繁華街道集中設立法制宣傳欄，形成了“法制宣傳一條街”，營造了濃厚的法制氛圍。各級黨校、行政學校、村民法制學校、警示教育基地等各類法制宣傳陣地的作用得到了充分發揮。

二、深入開展法制宣傳教育，全民法律素質進一步提高

（一）大力宣傳新頒佈的法律法規，普及法律知識。隨着社會主義法制建設力度的不斷加大，近年來，一大批重要法律法規相繼頒佈實施。爲此，各縣市各行業各系統開展了形式多樣的宣傳教育活動。地委中心組邀請新疆大學法學院副教授輔導《物權法》學習，爲全地區宣傳學習法律法規做出了表率。人事系統在公務員隊伍中開展《公務員法》全員輪訓，全地區1餘名公務員接受培訓。建設系統利用執法大檢查深入企業、工地宣傳新頒佈的《城鄉規劃法》。公安、衛生系統在禁毒、醫療衛生、娛樂等場所設立宣傳欄、張貼宣傳法，大力宣傳《禁毒法》。勞動系統採用手機短信、印製宣傳單和法制撲克牌等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》。三年來，共發放維漢文法制撲克牌11000餘副，做到了寓教於樂。金融系統通過張貼橫幅大力宣傳《反洗錢法》。律師行業開展了新修訂《律師法》的專題學習活動。工商、物價部門督促企業、市場設立宣傳欄，大力宣傳《反壟斷法》。阿克蘇政府網大力宣傳《政府信息公開條例》，政府各部門利用信息公開欄加大宣傳，並組織集中學習。其他新頒佈的法律法規也都得到了較好的宣傳普及。

（二）圍繞中心工作開展法制宣傳教育，服務社會發展大局。一是圍繞學習貫徹十七大精神，加強社會主義民主政治制度宣傳，在政法系統進一步深化了社會主義法治理念教育，開展了“大學習、大討論”活動。二是圍繞平安、和諧阿克蘇建設，通過輔導講座、研討會、讀書活動等形式，大力宣傳了《宗教事務條例》、《信訪條例》等維護安全穩定的法律法規。特別是，地委、行署決定在全地區開展了爲期一年的大規模民族宗教政策學習教育活動，教育對象覆蓋到了鄉村幹部、宗教人士、農牧民、教師、中國小生等羣體，約130餘萬人接受了民族宗教政策的學習，非法宗教活動明顯減少。三是圍繞新農村建設和奧運安保工作，加大了相關法律法規的宣傳教育。

（三）開展各類主題法制宣傳教育活動,深化宣傳效果。以來，阿克蘇地區始終把組織開展“一學三講”、“一月一法”、“一法一考”等活動作爲推動各類普法對象學法用法工作的抓手，常抓不懈。同時注意把法制宣傳活動同“公民道德月”、“民族團結月”、“平安建設月”、“禁毒日”等各類宣傳月、宣傳日活動相結合，加大對有關法律法規的宣傳教育。在“12&8226;4”全國法制宣傳日活動期間，先後組織開展了以 “落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”和“推進‘五五’普法，構建和諧社會”爲主題的法制宣傳月活動。每年4月，根據自治區的統一安排，結合地區實際，先後開展了3次“憲法法律宣傳月”活動。通過開展主題教育，各類法律法規得到宣傳普及，人民羣衆深受法制教育。

三、紮實開展“法治六進”活動，法治實踐成效明顯

（一）以加強領導班子法制化建設爲載體，開展“法治進機關”活動。自12月4日地區加強領導班子法制化建設工作會議召開以來，全區各級領導班子和領導幹部進一步加強學法用法，深入開展了以“六個不發生”爲目標的領導班子法制化建設工作。“六個不發生”即：不發生領導班子成員重大違法犯罪案件；不發生因領導決策失誤、失職瀆職給國家造成重大經濟損失的事件；不發生因出臺與法律法規相牴觸的文件，導致嚴重侵害羣衆利益，造成惡劣影響的事件；不發生因違法行政引發的有重大影響的羣體性事件或公民死亡事件；不發生因監管不力導致的嚴重危害人民羣衆健康、生命財產安全或者公共財產安全的惡性事件；不發生在當地造成惡劣影響的徇私枉法案件。

三年來，全地區各縣市各單位以加強領導班子法制化建設爲載體，大力推進“法治進機關”活動，取得了顯著成效。一是領導幹部學習法律知識呈現良好的發展態勢。各縣市各單位認真落實領導幹部法制講座制度，主要領導每年講法制課都在2次以上。各級黨校、行政學校也開設了法制課，加強對各級領導幹部的法制培訓，使地區副科級以上幹部普遍受到了法制教育。各級領導幹部學法的自覺性進一步增強，緊密結合黨和國家的中心工作以及本地經濟和社會發展的實際學習有關法律知識，學法內容更加豐富，更具有針對性。同時學習方式也更加多樣，法制講座、知識競賽、法制培訓、警示教育等交替並用，使領導幹部學法工作更有實效、更具生命力。二是各級領導幹部的法律意識和法治觀念明顯增強，多數行政執法機關聘請了法律顧問，注重發揮法律專家在機關事務和社會管理中的參謀作用，重大決策要納入法制化軌道已成爲各級領導幹部的共識，逐步形成了“遇到問題先學法、決策之前找專家”的工作思路。三是領導幹部依法辦事的能力有了明顯提高。地區各級領導幹部能夠將學習法律知識與依法治理實踐、與管理工作、與解決羣衆關心的熱點問題緊密結合起來，在涉及經濟建設、社會發展等重大問題決策時，越來越多的領導幹部更加註重按照法律程序充分論證，更加註重運用法律手段來解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。四是領導幹部學法用法逐步制度化、規範化。各級黨委（黨組）建立健全了中心組學法制度、領導幹部法制講座制度、法律自學制度、法律知識培訓制度、任前法律知識考試製度、法律知識任職資格制度和重大決策前的法律諮詢制度等領導幹部學法用法的七項制度。出臺了《關於加強領導幹部學法用法工作的若干意見》、《領導幹部學法用法考試考覈辦法》等一系列領導幹部學法用法的規範性文件，使領導幹部學法用法有章可循，逐步走上了制度化、規範化的軌道。五是機關法治實踐活動蓬勃開展。地直機關工委和行署基層黨委專門下發開展“法治進機關”活動的通知，把“法治進機關”活動作爲各級黨委、黨組、黨支部建設的一項重要工作來抓，明確了工作任務，提出了工作要求，並制定了創建“法治機關”工作標準，大大提高了各級黨組織對“法治進機關”活動的重視。行署法制辦加大行政執法監督制度建設，強化規範性文件備案審查和行政複議案件辦理力度，全面推行行政執法責任制和評議考覈制，進一步規範了行政執法行爲，提高了行政執法隊伍尤其是領導幹部依法行政、依法辦事的能力和水平。各行政執法部門認真學習宣傳專業法，針對人民羣衆反映強烈的熱點難點問題，開展了專項整治工作。法治實踐正逐步與實際工作掛鉤。如將“法治六進”與奧運安保、平安建設相結合，促進了奧運安保和平安建設；抓《黨政領導幹部選拔任用條例》的實施，進一步規範幹部的選拔使用和管理，促進領導幹部依法執政、科學決策；抓《紀律處分條例》、《黨內監督條例》等法規條例的實施，依法查處違紀違法的人和事，促進領導幹部帶頭學法、守法依法行政；抓黨風廉政建設和糾風工作，促進黨的組織建設和機關作風；抓《審計法》的實施，依法加大審計力度，查出各類違紀資金7億元，上繳財政資金2億元，向紀檢監察機關移送案件5起，提出審計建議1600餘條，確保了各項資金的合理利用；抓抗《震安減災法》的實施，狠抓抗震安居房建設；抓《宗教事務條例》、《刑法》等法律法規的實施，依法打擊“三股勢力”的犯罪活動；抓《信訪條例》的實施，依法適時妥善解決信訪問題；抓《教師法》、《義務教育法》的實施，依法解決宗教向學校滲透，適齡青少年輟學，困難學生補助等問題；抓《環境保護法》的實施，依法規範招商引資，治理環境污染，推廣節水工程，農村沼氣、改水、改廁等，保護生態環境；抓《促進就業法》和《勞動合同法》的實施，依法組織就業技能培訓，勞務輸出，安排就業，勞務合同的簽定與履行，民工工資兌現勞動部門依法查處了9家“黑職介”，處理勞動保障投訴案件800餘件，追回勞動者工資700餘萬元，責令退還勞動押金近7萬元，同時加大了對礦產企業的執法力度，共查處無證開採企業10家，註銷採礦許可證6個，切實維護了勞動者的合法權益；抓《農業技術推廣法》的實施，依法推廣設施農業技術，林業、畜牧業等實用技術，推動農業增效，農民增收，同時加大農資市場執法力度，進一步規範了農資市場秩序，以來，立案查處種子違法案件99起，查獲問題種子1800餘噸，立案查處農藥違法案件108起，查處問題農藥33餘噸，有力維護了農牧民的合法權益；抓《居民低保條例》的實施，在城鎮和農村落實低保、醫保和合作醫療，解決了一大批困難羣衆的生活困難和治病難問題；衛生部門加大非法行醫專項治理力度，吊銷了15家執業不規範、存在醫療安全隱患的醫療機構的執業許可證，確保了人民羣衆的生命安全；抓人民調解相關法規的實施，依法規範人民調解組織機構建設，規範人民調解工作，由財政撥款，落實人民調解員“一案一補”資金，使人民調解工作起到“第一道防線”作用；抓《法律援助條例》的實施，建立法援機構，組建法律援助隊伍，形成法援網絡，落實法律援助專項經費，開展法律援助工作，促進了司法公平；抓《公司法》、《合同法》的落實，規範企業行爲，培養誠信典型，促進了企業的發展；抓《產品質量法》和《消費者權益保護法》的實施，開展“護農打假”等活動，查處了一批假農資、僞劣商品，規範了市場秩序，保護了消費者的合法權益；抓城市建設相關法律法規的實施，依法規範城鎮房屋拆遷行爲，接待拆遷上訪7起，辦理產權糾紛案件2件，房地產開發商違規銷售1起，結案率100%；司法行政部門發動29個地直單位、5個縣市分批進入地區3個監獄、1個勞教所開展了爲期15天的“法律、警示教育、宣傳報道進監所”活動，提高了監所幹警的法律素質，推進了監所班子法治化建設。通過一系列法治實踐活動，解決了一大批羣衆反映強烈的熱點難點問題，促進了社會政治穩定，民心安定，經濟發展。

（二）以貫徹落實《加強新農村法制宣傳教育工作的指導意見》爲載體，開展“法治進鄉村”活動。我地區是一個農業大區，農村人口占全地區人口的70％以上，加強對農牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點和難點。爲切實抓好農牧民的學法用法，服務社會主義新農村建設，6月，在深入調研的基礎上，幾經徵求意見，朱昌傑書記簽發了《加強新農村法制宣傳教育工作的指導意見》，進一步明確了新時期農村法制宣傳教育工作的重要意義，統一了各級黨委、政府和各族幹部羣衆的思想認識，提出了新農村法制宣傳教育的重點對象、重點內容和宣傳形式，爲開展“法治進鄉村”活動確立了規範。通過幾年來的努力，農村基層幹部和廣大羣衆的法律水平明顯提高，農村法制建設工作穩步推進，突出表現在三個方面：一是農村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據農村及農牧民實際，充分運用農村現有宣傳資源，不斷挖掘新資源，開展了形式多樣的宣傳教育活動。部分縣（市）編撰了《新農村建設法制宣傳教育材料》和農牧民學法用法故事集，製作了農村法制宣傳光盤。部分鄉村以農牧民文化技術學校爲依託，建立了有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考覈的“六有”村民法制學校。部分鄉鎮司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產生活密切相關的案例，實施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志願者深入鄉村，深入巴扎，開展送法下鄉、進村、入戶活動，受到了農民朋友的一致好評。二是農村重點普法對象運用法律的自覺性進一步增強。農村“兩委”班子成員堅持民主決策，對關係羣衆切身利益的村務活動，都通過村民代表大會討論後實施，並將重大事項予以公開，接受羣衆監督。在處理村集體土地承包、基礎設施建設等重大村務問題時，主動找律師出具法律意見已基本成爲農村基層幹部工作的思路。農村宗教人士在學習宗教經義的同時，注重學習宗教法律法規，依法從事宗教活動，使阿克蘇地區治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農牧民認真遵守《村規民約》，依法表達利益訴求，維護了基層穩定。三是實現了普治結合，解決了一大批熱點難點問題。“民主法制示範村”創建活動深入開展，確保了“四民主、兩公開”制度的落實，全地區80%的村達到了“民主法制示範村”的標準，先後有3個鄉鎮被命名爲“全國民主法制示範村”。

（三）以創建平安和諧社區爲載體，開展“法治進社區”活動。全地區各社區緊緊圍繞構建平安和諧社區的總體目標，利用各種途徑，採取各種方式，大力加強對社區居民和社區內流動人口的法制教育。一是定期組織法律培訓，邀請律師講解與社區居民切身利益密切相關的法律法規和新頒佈的法律法規。部分社區在律師的指導下，制訂了居規民約，實行社區民主自治。二是積極開展法律服務和法律救濟活動，免費爲居民提供法律服務，解決實際問題。部分社區組建了人民調解工作室，建立首席調解員制度，社區矛盾糾紛依法調處。三是加強並拓寬法制宣傳陣地，採用法制櫥窗、社區公開欄及時發佈法制信息。四是積極拓展第二課堂，廣泛運用法制文藝表演、法律知識競賽、模擬法庭等各種居民羣衆喜聞樂見的活動，深化普法教育。五是深入開展專項治理活動，有針對性的整頓了小區的環境、物業、治安等問題，促進了社區的和諧穩定。

（四）以創建平安和諧校園爲載體，開展“法治進學校”活動。“法治六進”是深化普法教育，全面推進依法治理工作的有效載體。自阿克蘇地區開展“法治六進”工作以來，各類重點普法對象的法律素質進一步提高，一系列與人民羣衆生產生活密切相關的法律法規得到宣傳普及，大量社會矛盾糾紛依法解決。尤其是“法治進學校”活動初步形成了普法主管部門綜合協調、教育行政主管部門統籌規劃、各級各類學校具體實施的工作格局。幾年來，三大責任主體多措並舉，深入開展“法治進學校”活動，着力提高青少年法律素質，增強未成年人依法維權和自我保護意識，爲預防青少年違法犯罪、構建和諧晉安和全面建設小康社會營造良好的法治環境。一是加強組織領導，確保“法治進學校”全面開展。“法律進學校”活動是“五五”普法的重點之一，地區高度重視預防青少年違法犯罪教育工作。地區普法辦把它作爲一項重要工作來抓，與日常工作一起抓好落實，和宣傳部門、教育局等部門一道，通力配合，在各項青少年普法活動中，件件有計劃安排，件件落到實處。積極推行了“法治進學校”的“一抓雙掛”制度，把抓“法治進學校”的情況與學校的考覈、評優，與學校領導的考覈相掛鉤，增強了各類學校對工作的重視程度。多次走進社區、學校進行調查瞭解，針對近年來青少年違法犯罪較爲突出的問題深入有關部門協調研究，提出工作對策，積極制定方案，並經常深入各中國小校開展法制教育活動。同時還加強檢查指導，經常到有關學校指導平安建設和法制宣傳教育工作，及時瞭解學校平安建設工作動態，幫助一些學校解決在創建過程中的實際困難和問題。二是立足學校，充分發揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進學校”中，把培養青少年的社會主義法治觀念與法律素質，作爲各級各類學校特別是中國小教育教學中的一項重要任務來抓，堅持把法制教育列爲學校的必修課，根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，堅持品德教育與法制教育並重、理論教育與實踐活動並行，形成科學、系統的學校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學校法制教育逐步走上制度化、規範化、經常化軌道。認真抓好法制教育的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作，逐步建立學校法制教育課程體系，使法制教育成爲各級各類學校全面實施素質教育的重要內容。目前，全地區學校法制課堂教育主要結合《思想道德修養與法律基礎》、中國小政治課、思想品德課、國小生的品德與生活課程中進行，分階段普及基本法律常識，切實發揮課堂教學主渠道作用。各中國小校每學期至少有8課時法制教育課，組織學生學習了《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、等法律法規，加強青少年學生守法的養成教育，使他們懂得應該遵循的基本行爲準則，養成學法、知法、守法、用法的行爲習慣，不斷提高法律意識。三是積極開闢第二課堂，拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區在開展“法治進學校”活動中，並沒有侷限於課堂教育，而是積極拓展教育途徑，通過舉辦法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、參觀訪問等多種形式，注重青少年學生法律素質的養成教育。深入細緻地開展了對劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發揮公安派出所、司法所和教育部門的作用，對學校內外的劣跡青少年進行了摸底排查，爲開展有針對性的宣傳教育奠定了基礎。如阿克蘇市通過各中國小校教師和公安派出所、司法所分別對校內外存在的劣跡青少年進行了摸排掌握，登記造冊。柯坪縣則由教育局和團委牽頭，會同學校、家庭、社區瞭解每個青少年的思想動態，編制了劣跡青少年花名冊，制定了具體的幫教計劃。充分發揮法制副校長作用。進一步規範和落實法制副校長、法制輔導員制度建設，進一步明確法制副校長、法制輔導員工作職責。截至目前，全地區761所中國小配備了761 名法治副校長，配備率達到100%。各法治副校長認真落實責任制，深入校園爲在校師生面對面講授法制課。部分從政法系統聘請的法制副校長還組織本系統幹警開展了“送法進學校”活動，採取法制板報、警示教育、模擬法庭等形式強化教育，起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網吧容納未成年人上網問題，加強了對網吧從業人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯合綜治辦、文化局對學校周邊的網吧進行了不定期的抽查，並對容納未成年人上網的問題網吧進行了通報批評。各縣市依法治縣市辦還邀請文化局的執法人員對問題網吧的業主和從業人員進行了《互聯網上網服務營業場所管理條例》和相關文件的學習，增強了他們的依法經營意識，也必將進一步淨化青少年的上網環境。利用黑板報、櫥窗開展普法知識專刊，普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什麼是‘五五’普法？”、“五五“普法的對象是什麼以及“五五“普法的任務和要求等。五是邀請兩勞迴歸人員和監獄服刑犯人現身說法，讓學生身心受到震撼和教育。要求各級各類學校充分利用現有的計算機網絡資源，爲學生提供必要的上網條件，提倡中國小校的計算機教室，在課餘時間對學生開放；規範校園網站上網內容，加強校際網絡資源共享，加強網上正面宣傳，充分發揮其教育的功能，防範學生的網絡犯罪。探索開展了“學生帶法回家”活動，實現學校、家庭、社會的法制宣傳教育活動互爲推動、互爲補充；加強學校與特殊學生家庭的聯繫，落實家訪制度。四是加強依法治教，“法治進學校”活動全面推進。幾年來，阿克蘇地區把依法治教、依法治校工作作爲開展青少年法制宣傳教育工作的前提，不斷加大工作力度，取得了較大的進展。部分學校編寫了青少年法律知識小冊子等法律、法規資料，發放到學生手中。各級各類學校落實了學法用法工作制度，每年舉辦法制專題講座一次，加強學校校長、教師的普法學法工作，增強法制觀念和法律素質，使他們成爲青少年學法守法的榜樣。進一步建立健全了符合法律原則與規定的內部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學校成爲青少年學生參與法治實踐、培養法制觀念、提高法律素質的重要場所。

（五）大力實施《關於加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，開展“法治進企業”活動。底，中央宣傳部、國務院國資委、司法部、全國普法辦聯合下發了《關於加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，對企業經營管理人員學法用法的工作目標、學習內容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區圍繞該意見的貫徹落實，深入開展了“法治進企業”活動。一是加強了對相應法律法規的學習。重點學習了與整頓和規範社會主義市場經濟秩序相關的基本法律制度，與企業經營相關的合同、招投標、廣告等法律制度，與企業內部管理相關的財務、用工、安全生產、勞動保障、養老等法律制度。，在自治區工商局組織的全疆私營個體企業協會系統法律法規知識競賽中，阿克蘇地區代表隊榮獲了二等獎。二是拓寬了學習法律知識的途徑。各企業建立了企業經營管理人員學法用法制度，促進了企業的依法管理。部分企業通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、研討會、交流會等爲企業經營管理人員和企業職工學法提供了廣泛的學習途徑。三是圍繞企業生產經營管理的各個環節，開展了依法治企活動。進一步加強了企業規章制度建設，完善和規範企業運行機制，企業的法治化管理水平不斷提高。積極開展了“守合同、重信用”企業創建活動，引導企業依法誠信經營，目前全地區有國家級守合同重信用企業1家、自治區級8家，地區級112家，地區企業形象進一步提升。通過“法治進企業”活動的開展，企業經營者依法管理企業的水平大大提高。三年來，各類企業同勞動者補籤勞動合同18000餘份，補繳社會保險費近180萬元。

（六）深入開展“一學三講”，推進“法治進單位”活動。初，地區依法治阿領導小組下發了《關於開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”爲主題的法制宣傳教育活動的指導意見》，決定在全地區開展“一學三講”主題教育，並以此爲載體全面推進“法治進單位”活動。兩年來，各單位加大了對職工特別是領導的法制教育，提高了單位領導依法決策、依法管理的能力，增強了廣大職工依法履行職責、依法承擔責任的意識，促進了各個單位的制度化建設和規範化管理。進一步完善了在人事管理、財務管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事。“一學三講”的實施，有效地解決了部分單位幹部職工法律素質不高、服務意識淡薄、辦事效率低下等問題。

四、取得的經驗和做法

回顧幾年來工作，地區在“法治六進”工作中取得了以下經驗和做法。

（一）在“法治進機關”工作中一是加強領導是推進“法治進機關”活動的關鍵。“法治進機關”各項活動，既要“領導抓”，更要“抓領導”，實施“一把手”負責制，列入黨組(委)重要議事日程，發揮好領導幹部的帶頭示範作用，保證各項活動措施落實到位。二是完善制度，開展“法治進機關”活動不但要在建立健全規範、制約、執法、監督等制度上下功夫，更要把抓好各項制度的落實放在突出位置，在落實“一抓雙掛”制度上加大力度，避免走過場、搞形式，充分調動各方面的積極性，形成強大工作動力。三是區分層次增強“法治進機關”活動實效性的重要措施。針對不同對象，有計劃、有重點、有系統地制定學習教育措施，有的放矢、因人施教，增強法治宣傳教育的針對性和實效性，營造知法、守法、用法的氛圍。 四是抓好試點單位是“法治進機關”活動整體推進的前提。試點單位的示範、帶動作用對於推進“法治進機關”活動起着事半功倍的效果。總結、宣傳、推廣試點單位的成功經驗，樹立先進典型，表彰先進單位，激發各單位的創新熱情，整體推進依法治阿的工作進程。五是抓好法治實踐是“法治進機關”活動成效的體現。開展“法治進機關”活動的最終目的是提高機關幹部特別是黨員領導幹部依法辦事、依法行政的責任意識，嚴格規範公務員行政執法行爲，嚴格執行國家各項法律法規，是“法制進機關”活動成效的根本標準。

（六）通過開展“法治進單位”提高了單位領導依法決策、依法管理的能力，增強了廣大職工依法履行職責、依法承擔責任的意識，促進了各個單位的制度化建設和規範化管理。進一步完善了在人事管理、財務管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位幹部職工法律素質不高、服務意識淡薄、辦事效率低下等問題。

五、存在的問題雖然阿克蘇地區在落實“五五”普法規劃、推進“法治六進”工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現在：“法治六進”工作整體發展不夠平衡，“法治進機關”工作明顯好於其他五進；各牽頭部門的積極性有待進一步提高，“法治六進”齊抓共管工作格局的作用發揮的還不夠充分；推動各項任務落實的剛性機制需要逐步建立；經費不足，制約了工作的深入開展。

第三篇：法治六進工作經驗材料

地區“五五”普法、“法治六進”工作啓動以來，地區依法治阿領導小組辦公室在地委、行署、地區依法治阿領導小組的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，充分發揮推動普法依法治理工作的參謀助手、組織協調作用，深入推進“五五”普法和“法治六進”工作，取得較大成效。各類重點法律法規得到廣泛宣傳普及，人民羣衆的法律素質進一步提高，法治實踐成效

顯著。

一、加強基礎工作，“五五”普法依法治理各項工作有序推進

（一）加強組織領導，高標準實施“五五”普法規劃。地委、行署十分重視普法依法治理工作，初專門召開地委委員會議，研究“五五”普法啓動、實施工作。7月，地委、行署批轉了《關於在各族公民中開展法制宣傳教育，推進依法治阿工作的第五個五年規劃》，地區人大工委作出了《關於深入開展第五個五年法制宣傳教育，進一步推進依法治理進程的決議》，明確了“五五”普法的指導思想、總體目標和任務。8月，地區召開“五五”普法動員大會，地委書記朱昌傑對“五五”普法依法治理工作作了系統的安排部署，全面啓動了“五五”普法依法治理工作。爲加強組織領導，地委、行署及時調整充實普法依法治理工作領導小組，由地委書記任組長、行署專員任副組長、地委分管領導任常務副組長。地委書記同各縣（市）委書記、地直機關各部門主要領導簽訂普法責任書，落實責任制，實施普法依法治理工作“一把手”工程。地區各級黨委、政府和各部門也都分別制定“五五”普法規劃、召開高級別動員大會、完善領導機構和辦事機構、層層簽訂責任書，確保了“五五”普法各項工作有計劃、有領導、高標準地整體推進。

（二）加強制度建設，推進普法依法治理工作規範化、制度化。一是健全完善普法工作考評機制。各縣（市）分別把普法依法治理工作納入經濟社會發展規劃和目標管理考覈體系之中，層層簽定目標責任書，推行“一抓雙掛”的考評機制，把領導幹部學法用法作爲幹部考覈評價的重要內容，做到普法依法治理工作與經濟工作、維護穩定工作同部署、同落實、同考覈。二是進一步完善普法督導機制，建立了地、縣、鄉三級督導制度。每年分兩批抽調後備幹部擔任普法督導員，從事“五五”普法階段性督導工作，每年開展督導檢查均在2次以上，有效保證了普法依法治理工作分階段、有計劃地順利推進。三是完善經費保障機制。地、縣、鄉三級將普法依法治理工作經費納入財政預算，每年按照人均0.5—1元的標準足額撥付，做到專款專用。各部門不斷加大經費投入，爲普法依法治理工作的順利推進提供了經費保障。四是繼續實施普法依法治理工作歸口管理制度。將領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農牧民、宗教人士、流動人口、被羈押人員等重點普法對象的學法用法分別歸口到各牽頭部門組織實施，實現了普法辦事機構工作角色由“演員”逐步轉向“導演”，進一步調動了各部門參與普法工作的積極性。五是建立普法依法治理工作報表制度。要求各縣市、各單位每半年報送一次普法報表，通過對報表彙總、分析，及時瞭解掌握全地區普法依法治理工作的開展情況。六是健全完善普法依法治理工作試點、領導幹部聯繫點制度。地、縣、鄉分別確定了一批試點單位，開展試點工作，培育試點經驗，部分縣（市）對試點進行了命名和掛牌。各級領導幹部落實聯繫點，積極開展普法依法治理“一幫一、結對子”活動。通過抓點帶面，推動了普法依法治理工作整體推進。

（三）加強隊伍建設和陣地建設，進一步夯實普法依法治理工作基礎。一是進一步加大普法講師團建設。地、縣兩級完善了由公檢法司以及律師事務所、黨校等專業人員組成的普法講師團隊伍，深入機關單位、廠礦企業、農村社區、監所學校進行法制講座。部分鄉鎮成立了由司法所、派出所、民政計生等基層所站負責人員組成的法制宣講團，在基層開展涉農、涉訪等相關法律法規的宣傳，解答法律諮詢，深受村居民歡迎。截止目前，全地區共有各類普法宣講團20餘個，宣講團成員100餘名，開展各類宣講活動180餘次，受教育羣衆10餘萬人。二是加強普法骨幹隊伍建設。今年年初，地區舉辦了“五五”普法依法治理和“法治六進”骨幹培訓班，各縣市、部分行業也都層層加大骨幹培訓。僅全地區就累計培訓普法骨幹1000餘人。部分鄉村注重培訓“法律明白人”和村級法律宣傳員，依託農村宣傳陣地向廣大基層羣衆普及法律常識。三是加強志願者隊伍建設，律師、離退休法律工作者等兼職法制宣傳教育隊伍進一步發展壯大。全地區已基本形成了一個橫向到邊，縱向到底，組織有序的高素質普法隊伍網絡，在推進“五五”普法和“法治六進”工作中發揮了積極作用。四是進一步加強陣地建設。充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，積極報道法制新聞事件，部分縣市還探索開闢了法制專欄節目。尤其是阿克蘇市邀請市直各單位在每週四、每週五利用電臺宣講行業法律法規，爲多渠道開展法律宣傳積累了典型經驗。地、縣、鄉、村層層設立了固定法制宣傳

欄，及時宣傳普及與人民羣衆生產、生活密切相關的法律法規。庫車縣、拜城縣在城區繁華街道集中設立法制宣傳欄，形成了“法制宣傳一條街”，營造了濃厚的法制氛圍。各級黨校、行政學校、村民法制學校、警示教育基地等各類法制宣傳陣地的作用得到了充分發揮。

二、深入開展法制宣傳教育，全民法律素質進一步提高

（一）大力宣傳新頒

布的法律法規，普及法律知識。隨着社會主義法制建設力度的不斷加大，近年來，一大批重要法律法規相繼頒佈實施。爲此，各縣市各行業各系統開展了形式多樣的宣傳教育活動。地委中心組邀請新疆大學法學院副教授輔導《物權法》學習，爲全地區宣傳學習法律法規做出了表率。人事系統在公務員隊伍中開展《公務員法》全員輪訓，全地區1餘名公務員接受培訓。建設系統利用執法大檢查深入企業、工地宣傳新頒佈的《城鄉規劃法》。公安、衛生系統在禁毒、醫療衛生、娛樂等場所設立宣傳欄、張貼宣傳法，大力宣傳《禁毒法》。勞動系統採用手機短信、印製宣傳單和法制撲克牌等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》。三年來，共發放維漢文法制撲克牌11000餘副，做到了寓教於樂。金融系統通過張貼橫幅大力宣傳《反洗錢法》。律師行業開展了新修訂《律師法》的專題學習活動。工商、物價部門督促企業、市場設立宣傳欄，大力宣傳《反壟斷法》。阿克蘇政府網大力宣傳《政府信息公開條例》，政府各部門利用信息公開欄加大宣傳，並組織集中學習。其他新頒佈的法律法規也都得到了較好的宣傳普及。

（二）圍繞中心工作開展法制宣傳教育，服務社會發展大局。一是圍繞學習貫徹十七大精神，加強社會主義民主政治制度宣傳，在政法系統進一步深化了社會主義法治理念教育，開展了“大學習、大討論”活動。二是圍繞平安、和諧阿克蘇建設，通過輔導講座、研討會、讀書活動等形式，大力宣傳了《宗教事務條例》、《信訪條例》等維護安全穩定的法律法規。特別是，地委、行署決定在全地區開展了爲期一年的大規模民族宗教政策學習教育活動，教育對象覆蓋到了鄉村幹部、宗教人士、農牧民、教師、中國小生等羣體，約130餘萬人接受了民族宗教政策的學習，非法宗教活動明顯減少。三是圍繞新農村建設和奧運安保工作，加大了相關法律法規的宣傳教育。

（三）開展各類主題法制宣傳教育活動,深化宣傳效果。以來，阿克蘇地區始終把組織開展“一學三講”、“一月一法”、“一法一考”等活動作爲推動各類普法對象學法用法工作的抓手，常抓不懈。同時注意把法制宣傳活動同“公民道德月”、“民族團結月”、“平安建設月”、“禁毒日”等各類宣傳月、宣傳日活動相結合，加大對有關法律法規的宣傳教育。在“12&8226;4”全國法制宣傳日活動期間，先後組織開展了以 “落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”和“推進‘五五’普法，構建和諧社會”爲主題的法制宣傳月活動。每年4月，根據自治區的統一安排，結合地區實際，先後開展了3次“憲法法律宣傳月”活動。通過開展主題教育，各類法律法規得到宣傳普及，人民羣衆深受法制教育。

三、紮實開展“法治六進”活動，法治實踐成效明顯

（一）以加強領導班子法制化建設爲載體，開展“法治進機關”活動。自12月4日地區加強領導班子法制化建設工作會議召開以來，全區各級領導班子和領導幹部進一步加強學法用法，深入開展了以“六個不發生”爲目標的領導班子法制化建設工作。“六個不發生”即：不發生領導班子成員重大違法犯罪案件；不發生因領導決策失誤、失職瀆職給國家造成重大經濟損失的事件；不發生因出臺與法律法規相牴觸的文件，導致嚴重侵害羣衆利益，造成惡劣影響的事件；不發生因違法行政引發的有重大影響的羣體性事件或公民死亡事件；不發生因監管不力導致的嚴重危害人民羣衆健康、生命財產安全或者公共財產安全的惡性事件；不發生在當地造成惡劣影響的徇私枉法案件。

三年來，全地區各縣市各單位以加強領導班子法制化建設爲載體，大力推進“法治進機關”活動，取得了顯著成效。一是領導幹部學習法律知識呈現良好的發展態勢。各縣市各單位認真落實領導幹部法制講座制度，主要領導每年講法制課都在2次以上。各級黨校、行政學校也開設了法制課，加強對各級領導幹部的法制培訓，使地區副科級以上幹部普遍受到了法制教育。各級領導幹部學法的自覺性進一步增強，緊密結合黨和國家的中心工作以及本地經濟和社會發展的實際學習有關法律知識，學法內容更加豐富，更具有針對性。同時學習方式也更加多樣，法制講座、知識競賽、法制培訓、警示教育等交替並用，使領導幹部學法工作更有實效、更具生命力。二是各級領導幹部的法律意識和法治觀念明顯增強，多數行政執法機關聘請了法律顧問，注重發揮法律專家在機關事務和社會管理中的參謀作用，重大決策要納入法制化軌道已成爲各級領導幹部的共識，逐步形成了“遇到問題先學法、決策之前找專家”的工作思路。三是領導幹部依法辦事的能力有了明顯提高。地區各級領導幹部能夠將學習法律知識與依法治理實踐、與管理工作、與解決羣衆關心的熱點問題緊密結合起來，在涉及經濟建設、社會發展等重大問題決策時，越來越多的領導幹部更加註重按照法律程序充分論證，更加註重運用法律手段來解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。四是領導幹部學法用法逐步制度化、規範化。各級黨委（黨組）建立健全了中心組學法制度、領導幹部法制講座制度、法律自學制度、法律知識培訓制度、任前法律知識考試製度、法律知識任職資格制度和重大決策前的法律諮詢制度等領導幹部學法用法的七項制度。出臺了《關於加強領導幹部學法用法工作的若干意見》、《領導幹部學法用法考試考覈辦法》等一系列領導幹部學法用法的規範性文件，使領導幹部學法用法有章可循，逐步走上了制度化、規範化的軌道。五是機關法治實踐活動蓬勃開展。地直機關工委和行署基層黨委專門下發開展“法治進機關”活動的通知，把“法治進機關”活動作爲各級黨委、黨組、黨支部建設的一項重要工作來抓，明確了工作任務，提出了工作要求，並制定了創建“法治機關”工作標準，大大提高了各級黨組織對“法治進機關”活動的重視。行署法制辦加大行政執法監督制度建設，強化規範性文件備案審查和行政複議案件辦理力度，全面推行行政執法責任制和評議考覈制，進一步規範了行政執法行爲，提高了行政執法隊伍尤其是領導幹部依法行政、依法辦事的能力和水平。各行政執法部門認真學習宣傳專業法，針對人民羣衆反映強烈的熱點難點問題，開展了專項整治工作。法治實踐正逐步與實際工作掛鉤。如將“法治六進”與奧運安保、平安建設相結合，促進了奧運安保和平安建設；抓《黨政領導幹部選拔任用條例》的實施，進一步規範幹部的選拔使用和管理，促進領導幹部依法執政、科學決策；抓《紀律處分條例》、《黨內監督條例》等法規條例的實施，依法查處違紀違法的人和事，促進領導幹部帶頭學法、守法依法行政；抓黨風廉政建設和糾風工作，促進黨的組織建設和機關作風；抓《審計法》的實施，依法加大審計力度，查出各類違紀資金7億元，上繳財政資金2億元，向紀檢監察機關移送案件5起，提出審計建議1600餘條，確保了各項資金的合理利用；抓抗《震安減災法》的實施，狠抓抗震安居房建設；抓《宗教事務條例》、《刑法》等法律法規的實施，依法打擊“三股勢力”的犯罪活動；抓《信訪條例》的實施，依法適時妥善解決信訪問題；抓《教師法》、《義務教育法》的實施，依法解決宗教向學校滲透，適齡青少年輟學，困難學生補助等問題；抓《環境保護法》的實施，依法規範招商引資，治理環境污染，推廣節水工程，農村沼氣、改水、改廁等，保護生態環境；抓《促進就業法》和《勞動合同法》的實施，依法組織就業技能培訓，勞務輸出，安排就業，勞務合同的簽定與履行，民工工資兌現勞動部門依法查處了9家“黑職介”，處理勞動保障投訴案件800餘件，追回勞動者工資700餘萬元，責令退還勞動押金近7萬元，同時加大了對礦產企業的執法力度，共查處無證開採企業10家，註銷採礦許可證6個，切實維護了勞動者的合法權益；抓《農業技術推廣法》的實施，依法推廣設施農業技術，林業、畜牧業等實用技術，推動農業增效，農民增收，同時加大農資市場執法力度，進一步規範了農資市場秩序，以來，立案查處種子違法案件99起，查獲問題種子1800餘噸，立案查處農藥違法案件108起，查處問題農藥33餘噸，有力維護了農牧民的合法權益；抓《居民低保條例》的實施，在城鎮和農村落實低保、醫保和合作醫療，解決了一大批困難羣衆的生活困難和治病難問題；衛生部門加大非法行醫專項治理力度，吊銷了15家執業不規範、存在醫療安全隱患的醫療機構的執業許可證，確保了人民羣衆的生命安全；抓人民調解相關法規的實施，依法規範人民調解組織機構建設，規範人民調解工作，由財政撥款，落實人民調解員“一案一補”資金，使人民調解工作起到“第一道防線”作用；抓《法律援助條例》的實施，建立法援機構，組建法律援助隊伍，形成法援網絡，落實法律援助專項經費，開展法律援助工作，促進了司法公平；抓《公司法》、《合同法》的落實，規範企業行爲，培養誠信典型，促進了企業的發展；抓《產品質量法》和《消費者權益保護法》的實施，開展“護農打假”等活動，查處了一批假農資、僞劣商品，規範了市場秩序，保護了消費者的合法權益；抓城市建設相關法律法規的實施，依法規範城鎮房屋拆遷行爲，接待拆遷上訪7起，辦理產權糾紛案件2件，房地產開發商違規銷售1起，結案率100%；司法行政部門發動29個地直單位、5個縣市分批進入地區3個監獄、1個勞教所開展了爲期15天的“法律、警示教育、宣傳報道進監所”活動，提高了監所幹警的法律素質，推進了監所班子法治化建設。通過一系列法治實踐活動，解決了一大批羣衆反映強烈的熱點難點問題，促進了社會政治穩定，民心安定，經濟發展。

（二）以貫徹落實《加強新農村法制宣傳教育工作的指導意見》爲載體，開展“法治進鄉村”活動。我地區是一個農業大區，農村人口占全地區人口的70％以上，加強對農牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點和難點。爲切實抓好農牧民的學法用法，服務社會主義新農村建設，6月，在深入調研的基礎上，幾經徵求意見，朱昌傑書記簽發了《加強新農村法制宣傳教育工作的指導意見》，進一步明確了新時期農村法制宣傳教育工作的重要意義，統一了各級黨委、政府和各族幹部羣衆的思想認識，提出了新農村法制宣傳教育的重點對象、重點內容和宣傳形式，爲開展“法治進鄉村”活動確立了規範。通過幾年來的努力，農村基層幹部和廣大羣衆的法律水平明顯提高，農村法制建設工作穩步推進，突出表現在三個方面：一是農村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據農村及農牧民實際，充分運用農村現有宣傳資源，不斷挖掘新資源，開展了形式多樣的宣傳教育活動。部分縣（市）編撰了《新農村建設法制宣傳教育材料》和農牧民學法用法故事集，製作了農村法制宣傳光盤。部分鄉村以農牧民文化技術學校爲依託，建立了有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考覈的“六有”村民法制學校。部分鄉鎮司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產生活密切相關的案例，實施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志願者深入鄉村，深入巴扎，開展送法下鄉、進村、入戶活動，受到了農民朋友的一致好評。二是農村重點普法對象運用法律的自覺性進一步增強。農村“兩委”班子成員堅持民主決策，對關係羣衆切身利益的村務活動，都通過村民代表大會討論後實施，並將重大事項予以公開，接受羣衆監督。在處理村集體土地承包、基礎設施建設等重大村務問題時，主動找律師出具法律意見已基本成爲農村基層幹部工作的思路。農村宗教人士在學習宗教經義的同時，注重學習宗教法律法規，依法從事宗教活動，使阿克蘇地區治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農牧民認真遵守《村規民約》，依法表達利益訴求，維護了基層穩定。三是實現了普治結合，解決了一大批熱點難點問題。“民主法制示範村”創建活動深入開展，確保了“四民主、兩公開”制度的落實，全地區80%的村達到了“民主法制示範村”的標準，先後有3個鄉鎮被命名爲“全國民主法制示範村”。

（三）以創建平安和諧社區爲載體，開展“法治進社區”活動。全地區各社區緊緊圍繞構建平安和諧社區的總體目標，利用各種途徑，採取各種方式，大力加強對社區居民和社區內流動人口的法制教育。一是定期組織法律培訓，邀請律師講解與社區居民切身利益密切相關的法律法規和新頒佈的法律法規。部分社區在律師的指導下，制訂了居規民約，實行社區民主自治。二是積極開展法律服務和法律救濟活動，免費爲居民提供法律服務，解決實際問題。部分社區組建了人民調解工作室，建立首席調解員制度，社區矛盾糾紛依法調處。三是加強並拓寬法制宣傳陣地，採用法制櫥窗、社區公開欄及時發佈法制信息。四是積極拓展第二課堂，廣泛運用法制文藝表演、法律知識競賽、模擬法庭等各種居民羣衆喜聞樂見的活動，深化普法教育。五是深入開展專項治理活動，有針對性的整頓了小區的環境、物業、治安等問題，促進了社區的和諧穩定。

（四）以創建平安和諧校園爲載體，開展“法治進學校”活動。“法治六進”是深化普法教育，全面推進依法治理工作的有效載體。自阿克蘇地區開展“法治六進”工作以來，各類重點普法對象的法律素質進一步提高，一系列與人民羣衆生產生活密切相關的法律法規得到宣傳普及，大量社會矛盾糾紛依法解決。尤其是“法治進學校”活動初步形成了普法主管部門綜合協調、教育行政主管部門統籌規劃、各級各類學校具體實施的工作格局。幾年來，三大責任主體多措並舉，深入開展“法治進學校”活動，着力提高青少年法律素質，增強未成年人依法維權和自我保護意識，爲預防青少年違法犯罪、構建和諧晉安和全面建設小康社會營造良好的法治環境。一是加強組織領導，確保“法治進學校”全面開展。“法律進學校”活動是“五五”普法的重點之一，地區高度重視預防青少年違法犯罪教育工作。地區普法辦把它作爲一項重要工作來抓，與日常工作一起抓好落實，和宣傳部門、教育局等部門一道，通力配合，在各項青少年普法活動中，件件有計劃安排，件件落到實處。積極推行了“法治進學校”的“一抓雙掛”制度，把抓“法治進學校”的情況與學校的考覈、評優，與學校領導的考覈相掛鉤，增強了各類學校對工作的重視程度。多次走進社區、學校進行調查瞭解，針對近年來青少年違法犯罪較爲突出的問題深入有關部門協調研究，提出工作對策，積極制定方案，並經常深入各中國小校開展法制教育活動。同時還加強檢查指導，經常到有關學校指導平安建設和法制宣傳教育工作，及時瞭解學校平安建設工作動態，幫助一些學校解決在創建過程中的實際困難和問題。二是立足學校，充分發揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進學校”中，把培養青少年的社會主義法治觀念與法律素質，作爲各級各類學校特別是中國小教育教學中的一項重要任務來抓，堅持把法制教育列爲學校的必修課，根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，堅持品德教育與法制教育並重、理論教育與實踐活動並行，形成科學、系統的學校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學校法制教育逐步走上制度化、規範化、經常化軌道。認真抓好法制教育的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作，逐步建立學校法制教育課程體系，使法制教育成爲各級各類學校全面實施素質教育的重要內容。目前，全地區學校法制課堂教育主要結合《思想道德修養與法律基礎》、中國小政治課、思想品德課、國小生的品德與生活課程中進行，分階段普及基本法律常識，切實發揮課堂教學主渠道作用。各中國小校每學期至少有8課時法制教育課，組織學生學習了《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、等法律法規，加強青少年學生守法的養成教育，使他們懂得應該遵循的基本行爲準則，養成學法、知法、守法、用法的行爲習慣，不斷提高法律意識。三是積極開闢第二課堂，拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區在開展“法治進學校”活動中，並沒有侷限於課堂教育，而是積極拓展教育途徑，通過舉辦法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、參觀訪問等多種形式，注重青少年學生法律素質的養成教育。深入細緻地開展了對劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發揮公安派出所、司法所和教育部門的作用，對學校內外的劣跡青少年進行了摸底排查，爲開展有針對性的宣傳教育奠定了基礎。如阿克蘇市通過各中國小校教師和公安派出所、司法所分別對校內外存在的劣跡青少年進行了摸排掌握，登記造冊。柯坪縣則由教育局和團委牽頭，會同學校、家庭、社區瞭解每個青少年的思想動態，編制了劣跡青少年花名冊，制定了具體的幫教計劃。充分發揮法制副校長作用。進一步規範和落實法制副校長、法制輔導員制度建設，進一步明確法制副校長、法制輔導員工作職責。截至目前，全地區761所中國小配備了761 名法治副校長，配備率達到100%。各法治副校長認真落實責任制，深入校園爲在校師生面對面講授法制課。部分從政法系統聘請的法制副校長還組織本系統幹警開展了“送法進學校”活動，採取法制板報、警示教育、模擬法庭等形式強化教育，起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網吧容納未成年人上網問題，加強了對網吧從業人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯合綜治辦、文化局對學校周邊的網吧進行了不定期的抽查，並對容納未成年人上網的問題網吧進行了通報批評。各縣市依法治縣市辦還邀請文化局的執法人員對問題網吧的業主和從業人員進行了《互聯網上網服務營業場所管理條例》和相關文件的學習，增強了他們的依法經營意識，也必將進一步淨化青少年的上網環境。利用黑板報、櫥窗開展普法知識專刊，普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什麼是‘五五’普法？”、“五五“普法的對象是什麼以及“五五“普法的任務和要求等。五是邀請兩勞迴歸人員和監獄服刑犯人現身說法，讓學生身心受到震撼和教育。要求各級各類學校充分利用現有的計算機網絡資源，爲學生提供必要的上網條件，提倡中國小校的計算機教室，在課餘時間對學生開放；規範校園網站上網內容，加強校際網絡資源共享，加強網上正面宣傳，充分發揮其教育的功能，防範學生的網絡犯罪。探索開展了“學生帶法回家”活動，實現學校、家庭、社會的法制宣傳教育活動互爲推動、互爲補充；加強學校與特殊學生家庭的聯繫，落實家訪制度。四是加強依法治教，“法治進學校”活動全面推進。幾年來，阿克蘇地區把依法治教、依法治校工作作爲開展青少年法制宣傳教育工作的前提，不斷加大工作力度，取得了較大的進展。部分學校編寫了青少年法律知識小冊子等法律、法規資料，發放到學生手中。各級各類學校落實了學法用法工作制度，每年舉辦法制專題講座一次，加強學校校長、教師的普法學法工作，增強法制觀念和法律素質，使他們成爲青少年學法守法的榜樣。進一步建立健全了符合法律原則與規定的內部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學校成爲青少年學生參與法治實踐、培養法制觀念、提高法律素質的重要場所。

（五）大力實施《關於加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，開展“法治進企業”活動。底，中央宣傳部、國務院國資委、司法部、全國普法辦聯合下發了《關於加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》，對企業經營管理人員學法用法的工作目標、學習內容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區圍繞該意見的貫徹落實，深入開展了“法治進企業”活動。一是加強了對相應法律法規的學習。重點學習了與整頓和規範社會主義市場經濟秩序相關的基本法律制度，與企業經營相關的合同、招投標、廣告等法律制度，與企業內部管理相關的財務、用工、安全生產、勞動保障、養老等法律制度。，在自治區工商局組織的全疆私營個體企業協會系統法律法規知識競賽中，阿克蘇地區代表隊榮獲了二等獎。二是拓寬了學習法律知識的途徑。各企業建立了企業經營管理人員學法用法制度，促進了企業的依法管理。部分企業通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、研討會、交流會等爲企業經營管理人員和企業職工學法提供了廣泛的學習途徑。三是圍繞企業生產經營管理的各個環節，開展了依法治企活動。進一步加強了企業規章制度建設，完善和規範企業運行機制，企業的法治化管理水平不斷提高。積極開展了“守合同、重信用”企業創建活動，引導企業依法誠信經營，目前全地區有國家級守合同重信用企業1家、自治區級8家，地區級112家，地區企業形象進一步提升。通過“法治進企業”活動的開展，企業經營者依法管理企業的水平大大提高。三年來，各類企業同勞動者補籤勞動合同18000餘份，補繳社會保險費近180萬元。

（六）深入開展“一學三講”，推進“法治進單位”活動。初，地區依法治阿領導小組下發了《關於開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”爲主題的法制宣傳教育活動的指導意見》，決定在全地區開展“一學三講”主題教育，並以此爲載體全面推進“法治進單位”活動。兩年來，各單位加大了對職工特別是領導的法制教育，提高了單位領導依法決策、依法管理的能力，增強了廣大職工依法履行職責、依法承擔責任的意識，促進了各個單位的制度化建設和規範化管理。進一步完善了在人事管理、財務管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事。“一學三講”的實施，有效地解決了部分單位幹部職工法律素質不高、服務意識淡薄、辦事效率低下等問題。

四、取得的經驗和做法

回顧幾年來工作，地區在“法治六進”工作中取得了以下經驗和做法。

（一）在“法治進機關”工作中一是加強領導是推進“法治進機關”活動的關鍵。“法治進機關”各項活動，既要“領導抓”，更要“抓領導”，實施“一把手”負責制，列入黨組(委)重要議事日程，發揮好領導幹部的帶頭示範作用，保證各項活動措施落實到位。二是完善制度，開展“法治進機關”活動不但要在建立健全規範、制約、執法、監督等制度上下功夫，更要把抓好各項制度的落實放在突出位置，在落實“一抓雙掛”制度上加大力度，避免走過場、搞形式，充分調動各方面的積極性，形成強大工作動力。三是區分層次增強“法治進機關”活動實效性的重要措施。針對不同對象，有計劃、有重點、有系統地制定學習教育措施，有的放矢、因人施教，增強法治宣傳教育的針對性和實效性，營造知法、守法、用法的氛圍。 四是抓好試點單位是“法治進機關”活動整體推進的前提。試點單位的示範、帶動作用對於推進“法治進機關”活動起着事半功倍的效果。總結、宣傳、推廣試點單位的成功經驗，樹立先進典型，表彰先進單位，激發各單位的創新熱情，整體推進依法治阿的工作進程。五是抓好法治實踐是“法治進機關”活動成效的體現。開展“法治進機關”活動的最終目的是提高機關幹部特別是黨員領導幹部依法辦事、依法行政的責任意識，嚴格規範公務員行政執法行爲，嚴格執行國家各項法律法規，是“法制進機關”活動成效的根本標準。

（二）在“法治進鄉村”工作中一是圍繞農村的穩定和發展，把解決難點、熱點問題作爲“法治進鄉村”工作的着力點，重實效、打基礎，找準“抓手”、開拓進取。必須緊扣時代主題，圍繞黨和國家的中心工作，在學用結合、依法治理，推進法治實踐上下大功夫，使其成爲促進農村的穩定、和諧與發展的重要保障。在解決影響農村穩定發展的熱點、難點問題上爲“突破口”，找準“抓手”、夯實基礎、求得實效。二是通過村民自治途徑，“自己點內容、自己定製度、自己提措施”，在強化自我教育的同時，附以適當的經濟手段加強民主管理，合同約定，相互監督、承諾兌現，既合情、又合法、更管用。不僅有效地解決了一些難點問題，也使村民的知情權、參與權、建議權、監督權得到充分保障。三是以務求實效爲目標，不斷髮現問題和解決問題，在工作實踐中積累經驗、總結提高、逐步完善。必須加大工作力度，把以落實《村規民約》爲“抓手”的“法治進鄉村”工作推廣開來，

（三）在“法治進學校”工作中一是組織更加有力。把“法治進學校”活動列入學校及周邊治安綜合治理考評範圍，對各中國小校實行“一票否決”。二是法制宣傳教育的形式多樣。開辦青少年模擬法庭，進行現身說法教育，組織開展法制課件評比和校園法制園地評比活動。開展了以“法伴成長”爲主題的圖文寓法、以案說法、知識競賽以題釋法等貼近生活、新穎活潑的法制教育。三是注重解決實際問題。綜治、城建、文化、公安等部門認真清理了校園及周邊可能引發羣體性事件的問題，打擊了侵害師生人身、財產安全的各類違法行爲，查處了一批違法違規經營的網吧、電子遊戲室、錄像書刊點、飲食攤點、出租房以及違章建築等，維護了校園及周邊的和諧穩定。

（四）在“法治進社區”工作中一是強化了社區幹部依法遵章辦事意識，樹立了以民爲本思想，融洽了幹羣關係。通過“法治社區”創建工作，強化了社區幹部依法辦事意識，提高了依法管理的能力，減輕了社區幹部的人情壓力，幹部們能放開手腳公正地開展工作。二是提高了羣衆的法制觀念，增強了依法辦事的自覺性，維護了社會穩定。通過定期舉辦各類普法活動，積極向社區居民宣傳與社區工作密切相關的法律法規，如道路交通安全法、人口與計劃生育法、老年權益保障法等，羣衆法制意識大大增強。建章立制，社區居民普遍有了依章規範自己行爲的觀念，養成了依法辦事的習慣。強化了社區居民民主自治的意識。

（五）在“法治進企業”工作中創新教育方式，樹立創新理念，拓展法制宣傳形式。一是在簽訂“法治進企業”工作目標責任書的基礎上，加強對企業的溝通和指導，確保法制宣傳、法制實踐等各項內容的有效落實。二是利用地區工商系統網絡平臺，圍繞人們普遍關心的熱點、難點問題，加大普及法律知識和提供網絡諮詢服務；三是將集中教育和日常宣傳有機結合起來,利用各種紀念日開展大規模的宣傳活動，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高企業，個私經營者的法律素質；四是進一步鞏固普法宣傳教育的成果，加強調查研究，不斷開拓創新，充分發揮工商部門牽頭的協調、指導、監督作用，把“法治進企業”普法宣傳教育工作向縱深推進。

（六）通過開展“法治進單位”提高了單位領導依法決策、依法管理的能力，增強了廣大職工依法履行職責、依法承擔責任的意識，促進了各個單位的制度化建設和規範化管理。進一步完善了在人事管理、財務管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位幹部職工法律素質不高、服務意識淡薄、辦事效率低下等問題。

五、存在的問題雖然阿克蘇地區在落實“五五”普法規劃、推進“法治六進”工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現在：“法治六進”工作整體發展不夠平衡，“法治進機關”工作明顯好於其他五進；各牽頭部門的積極性有待進一步提高，“法治六進”齊抓共管工作格局的作用發揮的還不夠充分；推動各項任務落實的剛性機制需要逐步建立；經費不足，制約了工作的深入開展。

第四篇：xxx“法治進鄉村”經驗交流材料

xxx鄉“法治進鄉村”經驗交流材料

爲切實加強農村法治建設，進一步提高農村廣大幹部羣衆的法制觀念和法律素質，提高農牧民維權和依法履行義務意識，提升村級事務法治水平，xxx採取切實有效的措施，大力開展“法治進鄉村”活動，積極推進社會主義新農村建設，各項工作取得一定的成果。

一、基本情況

xxx鄉地處布爾津河畔西側，距縣城xx公里，是一個以牧爲主，農牧結合的少數民族鄉。全鄉總人口xxx人，農牧民總人口xxx人，其中農業人口xx人，牧業人口xx人，居民由漢、哈、回維等xx個民族組成。全鄉共轄xx個建制村，x個農業村，x個牧業村。

二、具體做法、

1、領導重視，組織健全

xxx黨委、政府與相關部門緊密結合各村實際，不斷提高對“法治進鄉村”活動重要性的認識，把這項活動擺在安排在重要日程，強化措施，注重實效，有效促進了“法治進鄉村”活動的蓬勃發展。專門成立了“法治進鄉村”工作領導小組，並制定了實施方案。司法所充分發揮依法治鄉領導小組辦公室的作用，認真制定了“法治進鄉村”活動實施方案，並要求各村民委員會把“五五”普法規劃和“法治六進”特別是“法治進鄉村”活動重視起來，協助鄉司法所將此項工作落到實處。同時，及早安排人員結合農牧民生產、生活實際選擇宣講資料。領導重視，成員單位配合，措施得力， 1

爲“法治進鄉村”活動的開展提供了組織保障。

2、立足實際，措施得力

在開展“法治進鄉村”活動中，圍繞xxx中心工作與農村中存在的重點問題和薄弱環節，有的放矢地開展工作，受到廣大農牧民的廣泛好評。

一是找準着力點，有針對性地開展宣傳。把服務農牧民、提高農牧民法律素質、切實維護農牧民的自身合法權益和途徑作爲“法治進鄉村”活動的出發點和落腳點，把農村優先解決、最迫切需要解決的現實困難和問題作爲開展“法治進鄉村”活動的着力點。圍繞農村基層民主，搞好村民自治，健全全村務公開、“一事一議”等制度，開展普法教育，引導農牧民樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，着力培養和增強農牧民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，是農牧民瞭解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，確保廣大農牧民羣衆依法行使當家作主的權利。

二是選好切入點，在解決廣大人民羣衆面臨的現實法律問題方面下功夫。首先，把“法治進鄉村”工作與“平安建設”宣傳活動結合起來，通過法制講座、法律諮詢、法律知識競賽、以案說法等形式，大力宣傳《合同法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》、《婚姻法》等法律法規。其次，把“法治進鄉村”工作與社會穩定結合起來，大力開展反分裂、反邪教警示教育活動。第三，把“法治進鄉村”工作與第七屆村委會換屆選舉結合起來，大力宣傳《村民委員會組織

法》、《選舉法》，增強農牧民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，確保了第七屆村委會換屆選舉順利完成。第四，把“法治進鄉村”工作與和諧社會建設有機結合起來，有效整合農村法制宣傳教育資源。充分發揮農村人民調解、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志願者等隊伍瞭解農村、熟悉農村、深入農村的優勢，開展“法治進鄉村”工作。

三是把握關鍵點，在加強“常下鄉”工作力度方面下功夫。建設社會主義新農村的新形勢、新任務，對做好“法治進鄉村”活動並逐步使之經常化、規範化提出了新的更高要求。首先，把“法治進鄉村”活動作爲法律“常下鄉”的重要載體，在深入開展普法教育的同時，以落實“四民主、兩公開”爲主要內容，在全鄉範圍廣泛開展創建活動。其次，加強“法治進鄉村”的固定陣地建設。利用廣播電視、法制宣傳欄、開展法制教育活動等形式，不斷增強“送法下鄉”對羣衆的感染力和吸引力，奠定了常下鄉的羣衆基礎。第三，不斷拓寬“法治進鄉村”的途徑。鼓勵和支持基層法律服務所面向農村開展工作。通過“法治進鄉村”活動，鄉村幹部、農牧民的法律意識，維權意識明顯增強，有力地維護了社會穩定。

3、不斷開拓創新，繼續提升“法治進鄉村”工作水平本着貼近實際、貼近生活、貼近羣衆的原則，不斷創新，狠抓工作落實。一是不斷創新宣傳理念，真正站在農村和農牧民的角度，貼近農牧民生活，研究農牧民羣衆的心理，選

擇最適合農牧民的語言，以農牧民樂於接受的方式，傳播法律知識。二是不斷加強農村宣傳陣地建設。逐步在鄉、各村建立宣傳欄，充實各村固定宣傳欄內容。依託廣播、宣傳資料等形式，開展法制宣傳教育，營造濃厚的法制宣傳氛圍。三是不斷創新組織形式，進一步探索“常下鄉”的工作機制。在組織和調動各方面力量支援農村的同時，充分發揮成員單位及相關單位在“法治進鄉村”活動的職能作用，引導全社會都來關心農村、幫助農民。四是不斷創新法制宣傳方式方法。在採取法制講座、播放遠程電教片、法治宣傳教育、法制宣傳日開展普法宣傳和法律諮詢形式外，不斷挖掘農民羣衆的智慧、圍繞農村生產、生活實際，充分利用阿肯彈唱等活動爲載體，把法制宣傳融入到文藝演出中，寓教於樂，擴大“法治進鄉村”的影響和效果。五是不斷創新工作載體。以推廣阿勒泰地區落實《村規民約》爲“抓手”，推動“法治進鄉村”工作務實開展的經驗爲契機，在廣大農牧區開展有針對性“學法律、講權利、講義務、講責任”活動，以“民主法治村”創建和依法治村工作爲載體，使“法治進鄉村”逐步變爲常下鄉的生動實踐。

第五篇：法治六進工作總結彙報材料

各位領導、各位代表、同志們：

七月的**景緻如畫，七月的**風光無限。在**最美的季節裏，我們迎來了期盼已久的自治州“法治六進”工作現場會。在此，我代表**縣委、縣人民政府，對參加本次現場會的各位領導、各位代表和同志們表示熱烈的歡迎，對關心支持**“法治六進”工作的各位領導和同志表示衷心

的感謝。下面，我就**縣“法治六進”工作向各位領導、各位代表作簡要彙報，不足之處，敬請各位領導、各位代表和同志們批評指正。

一、組織領導有力，“法治六進”工作責任得到全面落實

我縣把認真開展“法治六進”活動，作爲落實“五五”普法規劃、推進民主法制建設的一項治本措施，切實抓緊抓好。縣委、縣人民政府從科學推進“三個文明”建設的戰略高度，堅持“一抓雙掛”原則，把“法治六進”納入全縣經濟和社會發展總體規劃，列入各級領導幹部績效考覈體系，與社會治安綜合治理和精神文明建設工作掛鉤，進行統一安排，統一部署，統一考覈。建立健全了法治建設領導機制和辦事機構，完善了工作機制、責任機制、保障機制、考評機制，定期研究工作，及時解決“法治六進”工作中存在的困難和問題。大力實施“一把手”負責制。縣委、政府及縣依法治縣領導小組，分別與縣委農辦、機關工委、縣人事勞動和社會保障局、民政局、教育局、經貿局六個牽頭部門的一把手、十個鄉鎮黨委書記簽訂了“法治六進”責任書，並向下級延伸簽訂，明確要求“法治六進”活動，由各鄉鎮、各單位（部門）“一把手”負總責，形成了嚴密的“一把手”責任體系，有效地落實了各項工作措施，推動了“法治六進”活動順利開展。認真抓好“法治六進”活動的試點，積極培養典型，不斷摸索經驗，適時總結推廣。在全縣機關、鄉鎮、村（社區）、學校、單位、企業中確定了52個“法治六進”活動示範點，在各行政執法單位和縣直部門中確定了12個試點單位。各示範點及試點單位在業務主管部門的正確指導下，開拓創新，以點帶面，不斷開創了“法治六進”工作的新局面。加強工作督查力度。縣依法治縣辦每年對鄉鎮、各單位的普法依法治理及“法治六進”工作情況進行兩次以上督導檢查，並將督導檢查情況作爲單位領導年底考覈的依據，進一步增強了各鄉鎮、各單位領導抓好“法治六進”工作的責任感。

二、學習宣傳效果明顯，各族幹部羣衆法治意識不斷提高

我縣在“法治六進”活動中，突出抓好“一箇中心”、“兩個重點”，着力提高“三種意識”，實現各級領導和各族幹部從“學法知責”到“知法履責”的轉變。“一箇中心”就是各級領導幹部堅持“中心組”學法；“兩個重點”就是抓好重點崗位執法人員和全體公務員的法律學習教育，堅持法制講座、法律培訓、法律考試和執法監督檢查等有效制度，把社會主義法治理念貫穿於學法、執法、用法全過程；“三種意識”就是切實提高各族幹部職工依法執政、依法行政和依法辦事的意識，轉變各族幹部職工思想觀念，進一步轉變機關工作作風。各級領導幹部以身作則、率先垂範、帶頭學法。縣鄉黨委理論學習中心組把國家的法律法規列爲必學科目，通過學習，進一步提高了領導幹部運用法律解決問題的能力、駕馭社會主義市場經濟的能力、依法行政和決策的能力。縣黨校聘請了三名律師，每年爲各類培訓班講授法制教育課45期，培訓幹部1400人次。縣廣播、電視等媒體開闢了宣傳專欄，大力開展社會主義法治理念、公民法制、青少年普法知識、經濟法等法律法規的宣傳，縣電視臺每晚轉播中央一臺《今日說法》節目，讓“法治六進”活動進一步深入到每個單位、家庭，不斷提高各族幹部羣衆法治意識和水平。各鄉鎮利用文化室、黨員電教室，法律圖書角、法治宣傳欄等宣傳陣地，依託法治文藝宣傳演出、“12·4”法治宣傳日、“科技之冬”、“科技之夏”和“三下鄉”等各類活動，不斷豐富羣衆的法律知識，培育農村良好的法治精神和文化。製作印發了《**縣“法治六進”工作指南》，向基層幹部羣衆大力宣傳解決法律問題的途徑、常識和獲取法律常識的有效方法，向各族幹部羣衆公佈了縣人民政府法律顧問團成員、機關單位具備法律專業知識人員和農牧區羣衆身邊的法律明白人信息，爲各族羣衆學習和法律提供了方便。每年組織鄉村幹部和農牧民羣衆進行普法考試，檢驗法治宣傳和學習效果。

三、“法治六進”活動深入實施，依法治縣進程不斷加快

（一）建立和完善行政執法責任制，積極推進依法行政和公正執法。在各行政單位開展了依法建章立制活動，修改和完善了與法律法規相悖的規章制度，依法規範了各項管理工作。在各行政執法機關建立了《行政執法責任制度》、《行政執法情況檢查制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等一系列監督制約機制。將行政執法責任制的考覈納入縣人民政府目標管理考覈的內容，把司法機關和行政執法部門幹部執法工作，納入到幹部德、能、勤、績、廉考覈體系當中，進行統一考覈，統一獎懲，對初次考覈不稱職幹

部進行黃牌警告，對執法不公的行爲，一律實行責任追究。在公安系統大力開展文明執法行動，實行了錯案責任追究制，推行了“一杯水暖民心”工程，進一步密切了警民關係；在檢察院建立了從立案到執行各階段的完整監督機制，進一步加強法律監督，確保司法公正；在法院切實抓好公正執法，嚴格訴訟程序，推進審判工作規範化；組織縣紀檢、財政、審計等單位定期不定

期地對全縣各單位財務運行情況進行監督檢查，及時發現和處理各類違規行爲；充分發揮建設局、計生委職能作用，依法對城鎮建設房屋拆遷、商住小區土地徵用、計生法規政策實施等工作進行協調落實，羣衆滿意率達98％；進一步規範經貿、工商、地稅等單位的行政執法檢查工作，依法規範市場運營，監督檢查市場經營，引導企業主、商戶合法經營，照章納稅，依法維護消費者合法權益。

（二）加快農村（社區）法治建設，不斷提高各族羣衆法治素質。我縣將提高農牧民法律素質、培養新型農牧民，作爲社會主義新農村建設的基礎性工作來抓，在提高農村（社區）的法治化水平方面，做到法律服務“三個到位”。

一是在維護各族農牧民合法權益方面，做到法律服務到位。各鄉鎮成立了法律援助工作站和法律服務所，培育造就了一大批樂於羣衆服務，爲羣衆提供法律幫助的“赤腳”法律工作者，目前村村都有法律明白人。2014年以來鄉村法律工作者爲農牧區特殊羣體免費進行法律援助104次，代寫法律文書316份。全縣建立了85個鄉村人民調解委員會，預防和化解羣衆各類矛盾和糾紛。去冬今春，由於糧價上漲，帶動土地承包價格猛漲，巨大的利差造成土地承包合同處於不穩定狀態，這類矛盾糾紛涉及人員多，時間相對集中，鄉鎮黨委、政府和人民法院很難在短期內及時解決。在這種情況下，鄉村人民調解委員會主動靠前調解，受理並依法成功調解土地承包合同糾紛900餘起，及時有效地化解了一大批矛盾糾紛，確保了春耕生產順利進行，有力地維護了社會穩定，爲農牧民增收打下了良好的基礎。

二是在推進村民民主法治方面，做到法律服務到位。認真落實《村民委員會組織法》，圓滿完成了第七次村委會換屆工作，依法選舉產生288名村委會組成人員，第一階段有19個村“兩委”一把手依法實現了一肩挑，全部選舉過程嚴格執行選舉程序，充分尊重民意，選舉成功率達100％。在村委會換屆選舉工作結束後，按照法定程序，有32名村黨支部書記辭職任黨建工作督導員，通過支部改選由村委會主任兼任黨支部書記；有14名村委會主任辭職，在3個月內通過補選的方式確保村黨支部書記合法當選；把4名村黨支部書記改任副書記，由村委會主任兼任村黨支部書記。通過多種方式和途徑，截至目前全縣有69個村實現村“兩委”正職“一肩挑”，比例達94.52%。喀拉蘇鄉在村委會換屆選舉中，從邊防派出所聘請幹警任村法治副書記，專門從事邊防政策的宣傳和法治教育工作，取得較好的效果。

三是在維護平安穩定工作方面，做到法律服務到位。成立了由鄉鎮司法所、派出所、綜治辦、勞保站、團委、婦聯、文化站和村調委會組成的普法及法治工作隊，送信訪、穩定、宗教、治安等方面法律法規知識到村、到戶，積極預防和依法化解各類矛盾，爲各族羣衆安居樂業創造了平安、穩定、和諧的社會環境。我縣洪納海鄉實行片警負責制後，每個片警既是治安員又是法治宣傳員，通過開展普治相結合的“法治進鄉村”活動，使轄區內的案件大幅度降低。該鄉克斯克村2014年發生治安案件4起，2014年至今沒有發生一起刑事和治安案件。在全縣開展了“以遵紀守法爲榮，以違法亂紀爲恥”的榮辱觀教育，把“法治進鄉村”的要求和標準，納入到全縣“遵紀守法光榮戶”、“十星級”文明戶和“平安戶”評比創建工作當中，嚴格落實《村規民約》、《居民公約》，營造了全社會學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。目前，全縣“遵紀守法光榮戶”、“平安戶”佔全縣總戶數的96％。

（三）加大“法治進校園”工作力度，促進青少年健康成長。把“法治進學校”各項工作列入到學校領導幹部和教師考覈體系當中，實行法治工作“一票否決”制，形成各負其責，齊抓共管的依法治校局面。充分發揮學校第一課堂的作用，切實抓好學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。堅持法制教育與課堂教學有機結合、法制教育與道德教育相結合，以開展“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀教育活動爲契機，教育各族青少年學生學法律、知榮辱、明是非，使他們從小懂得應該遵循的基本行爲準則，養成學法守法的良好習慣。統一爲全縣43所中國小校聘請了法治副校長，給縣城8所中國小校的法治副校長頒發了聘書，還給各學校聘請了法治輔導員。2014年以來，全縣法治副校長、輔導員爲全縣中國小校講法治課268課（次），平均每學期講課1—2次，聽課師生達36100人（次）。同時，各學校積極開展爭當“遵紀守法好少年”、“十佳好少年”和創建“文明班級”的活動，深入推進依法治教和法治教育工作。縣城各中學聘請了縣公安局、城鎮派出所、消防大隊、交警大隊、司法局的同志作爲學校的法治輔導員,對師生進行《做遵紀守法的好少年》和《道路交通安全知多少》等法治安全教育報告，通過講解各類法律法規和生動的案例，中國小校師生的法律意識明顯提高。充分利用法治教育陣地，組織專題教育活動和法制實踐活動，把法治教育向第二課堂延伸，力求通過具體的法治實踐活動，培養提高師生運用法律維護自身合法權益的能力。縣三中製作了“平安校園”網頁，定期組織師生瀏覽、學習交流，提高師生法律意識和運用法律進行自我保護的能力。縣城各中國小校組織學生到公安局、法院、檢察院、城鎮司法所等單位觀摩學習，到庭審現場旁聽，讓他們感受法律的公正和威嚴。同時，大力開展“警鐘長鳴”圖文講法、模擬法庭以案說法、知識競賽以題釋法、走進看守所聽失足少年現身說法等法治實踐活動，引導青少年在守法、護法行動中健康成長。

（四）切實抓好依法治企工作，爲工業經濟有序發展提供保證。市場經濟就是法治經濟。在“法治進企業”工作中，我們採取有力措施確保“法治進企業”活動各項措施落到實處，促進企業健康、有序、安全、快速發展。一是加強領導，完善機制。與各企業簽訂了“依法治企”目標管理責任書，涉及到企業管理、勞務用工、安全生產等各個層面。各企業結合實際分別成立了依法治企工作機構，做到有制度、有計劃、有佈置、有落實、有檢查。二是實行企業聘用法律顧問制，使企業法律顧問成爲維護企業合法權益的衛士，推動了企業的規範化管理。三是組織法律工作者及司法行政幹部深入企業開展法制講座、法律諮詢，分層次、按需求指導企業領導和職工，深入學習《勞動法》、《合同法》、《公司法》、《安全生產法》、《就業促進法》等相關法律法規知識。四是大力培育依法治企先進典型。加強對新疆康尤美**油脂有限公司、浙江金鷹**亞麻製品分公司、伊昭錳冶有限公司、**供電公司四家企業在依法治企工作方面的指導，積極發揮他們依法治企示範作用，促使全縣各企業在經營和管理工作中依法辦事，依法履職，合法經營。五是盡力解決企業熱點問題，依法維護職工的合法權益。今年以來，累計爲44名改制企業職工發放養老金、撫卹金和各種補償金34.09萬元；接待企業來訪人員48人，依法解決44人反映的問題。

四、“法治六進”工作成效明顯，有力地促進了全縣經濟社會發展和社會穩定

一是有效化解了人民羣衆內部矛盾。縣公安、司法、信訪等部門密切合作，協同工作，減少了羣衆的上訪案件，基本實現了羣衆“小事不出村，大事不出鄉”，形成了“有糾紛去調解，有上訪找司法”的良好氛圍。隨着依法治理工作的逐步深入，信訪案件數量逐年下降。2014年1至6月全縣受理信訪案件52起，已結案52起，信訪量比2014年同期下降18個百分點。2014年全縣鄉村人民調解委員會共調解糾紛1124件，2014年上半年已調解糾紛634件，比去年同期增長20%。

二是營造了平安穩定的發展環境。以平安建設和“法治六進”活動爲載體，縣公安、邊防、政法綜治部門協同作戰，依法加大社會治安綜合治理，各種嚴重刑事犯罪活動明顯下降，社會治安秩序大幅度好轉。2014年，縣公安機關立刑事案件371起，破246起，抓獲犯罪嫌疑人229人，命案破案率100%，八類案件破案率達95%，位居州直第一；共發生各類治安案件287起，查處268起，查處率93.3%。今年1至6月立刑事案件146起，比去年同期下降26起，破105起，下降10起；立治安案件119起，查處96起，查處率80.6%，八類案件破案率仍位居州直第一。**縣繼獲得伊犁州 “無毒縣”、自治區“平安縣”稱號後，今年有望獲得自治區級“無邪教縣”稱號。

三是爲經濟社會更好更快發展提供了法治保障。通過堅持不懈地抓依法治理，全縣投資環境得到較大改善，積極推動了經濟社會又好又快發展。今年上半年，預計完成生產總值3.47億元，同比增長13.47%，其中第一產業完成0.98億元，同比增長7.9%；第二產業完成1.07億元，同比增長26.7%；第三產業完成1.42億元，同比增長10.6%。預計全社會固定資產投資0.89億元，同比增長80.1%；社會消費品零售總額1.24億元，同比增長20%；地方財政一般預算收入1350萬元，同比增長21%。

各位領導、代表、同志們,**縣“法治六進”工作雖然取得了一些成績，但是我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求還有一定的差距，一些工作有待於進一步完善，還有許多工作需要向兄弟縣市學習。我們將以本次現場會爲契機，以黨的十七大關於民主法制建設的新要求爲目標，積極學習借鑑兄弟單位的好經驗好做法，紮實工作，開拓進取，努力推動**縣民主法制建設上新的臺階。