抓好五個化解,破解信訪積案
抓好“五個化解”破解信訪積案
2019年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰爲抓手,堅持把積案化解作爲信訪工作的重中之重,創新方法,多措並舉,全力以赴推進積案化解工作,取得了較好的成效。赴市以上越級重複訪與往年相比下降70%,進京非訪實現了“零上訪”,一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2019年度被國家信訪局評爲全國信訪“三無”縣區,全省上榜縣區只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫,我們的主要做法是:
(一)成立專班化解。縣上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領導小組,分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長爲副組長,相關職能部門的領導爲成員。領導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”:聽取積案化解工作推進情況,加強統籌協調和提供必要支持,強化化解工作的執行力;審議討論並進一步優化、細化職能部門提出的積案化解方案;明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位;確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考覈,確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考覈分值,並納入季度加減分進行考核,充分發揮考覈指揮棒的作用,激勵鎮(街)、部門化解信訪積案的主動性。 對一些長期得不到的信訪積案,採取直接約談責任單位主要領導等制度,確保信訪積案化解“清倉見底”。
(二)聯合協作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策,逐案落實責任,明確辦結時限,推動問題解決。縣政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題,集體會診,拿出切實可行的解決方案。縣委辦牽頭,縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關街道辦共同參與,出主意,想辦法,動員各方力量,先後召開協調會、推進會10餘次,走訪知情人20多人,聽取意見,正面引導,打開心結,使27年上訪問題得到了有效解決。
(三)傾情幫扶化解。我們堅持以人民爲中心的理念,把羣衆的事當家事,帶着感情和責任面對面交心,瞭解家庭困難,疏通情緒、幫扶解困,確保息訴罷訪。城關街道辦李宗來因非法傳銷一案,從2003年開始上訪,要求補償當年扣押車輛造成的經濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反覆纏訪鬧訪,包案領導和責任單位積極結對幫扶,動之以情、曉之以理,從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元,使這一問題得到了徹底解決,本人息訴罷訪。
(四)律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則,將問題複雜、專業要求高、化解難度大的信訪突出問題,我們聘請律師通過法律引導以案調解,成效明顯。縣供銷聯社信訪老戶任乃全要求解決養老保險問題,其反映的問題年代久遠,情況複雜,政策性強,加之本人訴求較高,問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作,但收效甚微。縣委副書記傅宇聽取案件彙報後,要求轉變工作思路,讓律師參與調解工作,從法律層面尋求解決問題的突破口,通過不懈努力,使問題得到了妥善解決。
(五)聽證評議化解。堅持組織相關單位或專業人員,邀請人大代表、政協委員,法律人士參與,通過聽證評議,在澄清事實、還原本質的基礎上,形成處理意見,有效化解信訪積案。諸如城關街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養老保險問題。我們採取聽證評議會的方法,邀請李安儒本人,單位同事,當事領導,政協委員,法律顧問,公證員在信訪局接待大廳採用個別談話和集中會商的辦法,使事情本相得以還原,他也不再固執己見,事情達成了圓滿解決。
扶風縣信訪局供稿
編輯:程立哲
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