社區居家養老工作計劃新版多篇

居家養老工作計劃 篇一

隨着人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。**年底我市60週歲以上老年人口約**萬人，佔全市總人口的13.9%。爲應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《**省人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》和《**省人民政府辦公廳關於印發吉林省老齡事業發展“十二五”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想。

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

(二)基本原則。

1、堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，積極鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。

2、堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間佈局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3、堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大爲老服務範圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4、堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，着力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索並實行具有蛟河特色的養老模式。

(三)總體目標。

到20xx年底，中心城區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，達到每千名老人擁有牀位30張。到20xx年12月底全市擁有養老牀位數20xx張，基本建立起以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲支撐，佈局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

二、主要任務

(一)鞏固和發展居家養老服務。

1、建立健全居家養老服務網絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區(村)三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋；80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的有效連接，爲有需求的老年人提供及時、便捷的服務。

2、大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，形成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3、加強特殊羣體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年羣體的特點和需求，採取低償和有償 服務的方式，爲有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務內容，探索建立特殊養老羣體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4、探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記爲廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。

(二)推進城鄉社區養老服務。

1、推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站爲載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織爲老服務活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。

2、推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依託建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，爲農村老年人提供必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，採取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。

居家養老工作計劃 篇二

近年來，隨着我國城市化的進程加快，農村人口的養老問題也將顯性化。解決農村人口養老問題將是社會不得不面對的重要任務。在目前廣大的農村地區，家庭養老、土地養老、社會保險養老三種模式是基本的養老保障方式，而社區養老模式則是一種新的嘗試，以上四者共同構成了農村養老體系。

（一）家庭養老模式

家庭養老模式是儒家文化的“孝”的強調，是中華民族綿延了幾千年的優良傳統，贍養老人的義務已經變成了每一箇中華兒女的內在責任和自主意識，是其人格的一部分。這在廣大農村也表現得毫不例外，而且由於我國廣大農村的社會經濟發展水平低下，實施其他養老模式的條件不太具備，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無可替代性。因此，目前家庭養老仍是我國農村養老的最主要模式。

（二）土地養老模式

土地是廣大農民賴以生活的基礎。土地對農民而言，既是生產資料，也是生活資料。尤其是在家庭聯產承包責任制推行以後，農村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來源。在現有的生產力發展水平之下，用土地維持最基本的生存，可以說土地是他們最穩定也是最後一道養老保障安全網。

（三）社會保險模式

民政部於1992年出臺的《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》（以下簡稱《方案》），即爲“農村社會保險”開了先河。在方案中，提出了個人、集體、國家三方共同付費，由社會統籌解決農村養老問題的新思路。該方案於1994年在一些農村經濟發達和比較發達地區開始試點。其主要做法是，以縣爲單位，根據農民自願原則，在政府組織引導下，從農村和農民的實際出發，建立養老保險基金。保險基金以農民個人交納爲主，集體補助爲輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，並根據積累的資金總額和預期的平均領取年限領取養老金。

（四）社區養老模式

社區（含鄉鎮）養老是指集體經濟實力比較雄厚的鄉村或鄉鎮企業，仿照城鎮企事業單位的做法，給農村老年人發放養老金。社區養老的實施範圍比較窄，往往受制於該地區的農村經濟發展水平。

農村社會養老保險制度存在的問題及原因分析

農村養老保險制度的建立健全不僅關係到社會的穩定和國家的長治久安，而且也是我國實現共同富裕目標的保證。然而，不容否認的是，以《方案》爲基礎建立的農村社會養老保險制度本身存在諸多“先天不足”，在運作過程中也存在大量的問題，面臨着一些不容迴避的難題和困境。

國人一直非常關心孩子的成長，有關家教方面的理論與實踐很多，甚至一些名門望族的家訓成了傳家法寶，像嚴氏和曾氏就是比較著名的。但對老人的贍養似乎遜色得多，既缺乏必要的機制，也缺乏系統的理論。特別是今天的中國，已經進入老齡社會，老年人口過億半，養老越來越成爲社會的大問題。

居家養老服務工作實施方案 篇三

爲積極應對人口老齡化對家庭養老的衝擊，建立起與我區經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系，解決我區老年人日益迫切的養老服務需求，幫助解決老年人養老服務中遇到的困難，提高老年人生活、生命質量，促進社會和諧發展，根據《雲南省社會養老服務體系建設規劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業發展“十二五”規劃》要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神爲指導，按照“黨政爲主導、社區爲依託、社會力量參與”的養老服務工作方針，將開展社會化養老服務作爲解決老年人養老需求的民心工程，以新型養老服務體系建設爲重點，逐步建立起以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲支撐的新型養老服務體系，推進老齡事業的發展，促進社會和諧穩定。

二、工作原則

（一）以人爲本的原則。從我區老年人的實際需求出發，切實幫助解決當前我區老年人在服務保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題，最終使老年人享受到優質便捷的養老服務。

（二）立足家庭的原則。突出居家爲主，以家庭爲基礎開展居家養老，以社會服務爲必要補充和提高，大力弘揚敬老愛老養老的傳統美德，發動社會力量積極參與，就近爲老年羣體提供養老服務。

（三）依託社區的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區最貼近老年人，最瞭解老年人，也能夠最有效地組織力量爲老年人提供服務，只有充分發揮社區的功能和作用，才能把養老服務工作落到實處。

（四）因地制宜的原則。根據老年人的分佈狀況，合理設置居家養老服務站（點），從老年人的服務需求和地區經濟可承受的實際出發，因地制宜確定服務數量和內容。

（五）整合資源的原則。充分利用和融合社區“星光老年之家”、社區老年活動中心、社區衛生服務站、社區服務熱線等服務資源，積極發揮各類志願者的作用，爲老年人提供內涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務。

（六）分步實施的原則。採取“試點先行、分步推進”的方法，在試點工作的基礎上，不斷總結經驗，調整充實服務內容，逐步建立長效管理機制。

三、服務範圍

（一）服務對象。具有本轄區戶籍（不含託管街道）的60週歲以上老年人。

（二）服務內容。居家養老服務包含生活照料、康復理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務等內容。一是開展生活照料服務。主要通過專業服務人員、志願者和其他非營利性社會服務機構，向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務，如家政、日託、送餐、維修等。二是開展醫療康復服務。主要通過社區醫療機構、醫療志願工作者，定期、不定期爲老年人進行健康檢查、諮詢，提供預防、診斷、治療、康復保健爲一體的醫療服務。三是開展精神慰藉服務。主要通過社區爲老服務設施和社區服務人員、老年協會、志願者等人力資源，組織各類文體活動，上門進行情感溝通，經常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉等服務。

（三）服務補助標準及運作方式

1．無償服務。對年滿60週歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五保”、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務，標準爲每人每月300元。

2．低償服務。

（1）年滿60週歲以上生活不能自理且在本區內無子女照顧的低保老人，年滿70周以上歲且在本區內無子女照顧的重度殘疾老人，由政府購買服務，標準爲每人每月200元；

（2）年滿80週歲以上的空巢、獨居老人，由政府部分購買服務，標準爲每人每月100元。

3．有償服務。對有經濟能力，需要專門上門服務的老人，以自費的形式購買服務。

上述補助標準，就高不就低，不重複計算。服務補助以服務券形式發放，不發放現金，服務券只能用於向服務機構購買居家養老服務，不得用於支付藥費或購買其他商品等。

四、服務補助申請程序、審批程序、撥付及結算方式

（一）申請程序

符合補助條件的老年人，可到戶口所在的社區申請居家養老服務補助。申請居家養老服務補助需按規定提供相關材料，所有提交的資料應按A4紙張規格，並確保真實。

1．60週歲以上分散供養的“三無”老人（“五保”），市級以上勞模需提交：

（1）《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》；

（2）所在社區居委會提供的分散供養證明；

（3）市級以上勞模證明；

（4）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。

2．60週歲以上生活不能自理且在本區內無子女照顧的低保老人，年滿70週歲以上且在本區內無子女照顧的重度殘疾老人需提交：

（1）《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》；

（2）《呈貢區居民最低生活保障金領取證》複印件一份（帶原件備查）；

（3）呈貢區級以上醫院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。

3．80週歲以上的空巢、獨居老人需提交：

（1）《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》；

（2）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。

（二）審批程序

1．社區初審。社區收到相關申請後，在10個工作日內完成初審（含公示時間7天）。初審採取入戶調查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進行覈實。經覈實無誤後，由社區上報街道辦事處。

2．街道辦事處複審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，並在5個工作日內簽署複審意見後報區民政局。

3．區民政局、老齡工作部門覈准。區民政局收到街道辦事處的複審材料後，在10個工作日內進行覈准。覈准通過的，發給書面覈准通知書；未通過的，書面說明理由。

（三）撥付方式

經審覈符合條件的補助對象，由社區給予服務記錄並視情況發放居家養老服務券。居家養老服務券當月內使用有效。街道應設立社區居家養老服務專用賬戶，區民政局將補助資金按季度撥付到位。社區每月及時將轄區居家養老服務補助的情況（包括覈准各類補貼的人數、標準、補助總額等）報街道彙總，街道審覈後報區民政局、老齡工作部門審批。

（四）結算方式

每月5號前，補助對象憑服務記錄，用居家養老服務券支付服務機構上月服務金額，在補助標準金額範圍內的用服務券支付，超出部分由個人用現金支付。服務機構憑服務記錄本和服務券到街道財務部門進行兌換結算。

（五）管理監督

社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用於居家養老服務，並將檢查情況報區民政局。區民政局將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期不定期的檢查與監督。若發現弄虛作假騙取補助資金的情況，立即停發並追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，並依法追究相關人員的法律責任。

五、服務機構和服務方式

（一）服務機構。

1．各類社會福利機構；

2．經衛生部門批准的醫療機構和社區健康服務中心；

3．經民政部門登記的社會民間組織；

4．經工商部門批准註冊的家庭服務行業；

5．經區級以上人民政府批准並出資成立的居家養老服務單位。

鼓勵上述服務機構聘用社會工作者和老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才爲老年人提供社區居家養老服務。區民政局編制本轄區內居家養老服務機構名冊，社區工作站將名冊予以公佈，供服務對象選擇。

（二）服務方式。社區居家養老服務機構可獨立爲社區有居家養老服務需求的老人提供服務，也可採取和其他服務機構合作的方式爲社區老人提供服務。服務對象在民政部門和街道確認的服務機構中自行選定服務機構。

六、實施步驟

（一）調查摸底。社區對本轄區殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調查摸底，詳細掌握老年人家庭、健康和服務需求情況，分門別類，建立老年人情況數據庫，完成登記工作。

（二）確定對象。對要求政府購買服務的老年人家庭，社區要組織力量逐戶走訪，調查摸底，覈實情況，並進行公開公示。

（三）隊伍建設。建立居家養老服務專業隊伍，做好服務人員的招聘工作；建立居家養老服務志願者隊伍，安排志願者與老年服務對象結對，建立社區服務中心爲老服務加盟者隊伍。

（四）完善制度。建立和完善服務管理制度，居家養老服務中心（站）和服務人員工作制度，使居家養老服務工作制度化、規範化。

（五）業務培訓。組織居家養老服務工作管理人員（管理人員、養護人員）進行培訓和考察學習。

七、保障措施

（一）提高思想認識。各街道、各有關部門要充分認識開展居家養老服務工作的重要性和必要性，並通過開展多種形式的宣傳活動，轉變社會觀念，讓老年人逐步接受居家養老服務的新理念及市場化運作方式。

（二）加強組織領導。爲加強對居家養老服務工作的組織和協調，成立呈貢區居家養老服務工作領導小組。組長由區政府分管民政工作的副區長兼區老齡委主任擔任，副組長由區民政局局長兼區老齡辦主任和區老齡辦專職副主任擔任，成員由區發改、規劃、土地、財政、人社、審計、衛生、司法、教育、文體、消防、環保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區民政局局長兼任，副主任由區老齡辦專職副主任擔任。辦公室設在區老齡辦，負責組織協調轄區居家養老服務工作的日常事務。各街道、社區也要成立相應的領導機構，具體負責轄區內的居家養老服務工作。

（三）資金保障

1．籌措方式。根據《雲南省社會養老服務體系建設規劃》﹙20xx—20xx年﹚相關要求，對以新建、改建、購置、租賃等方式建設養老服務設施的，按分類分級投入，項目建設及營運資金通過中央、省、市、區財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。

2．公辦養老機構資金承擔比例。建設項目資金分別按投資總額省、市、區4:4:2的比例承擔；居家養老服務補助中政府購買服務補助資金及運行補助經費，由區財政安排。

3．對民辦養老機構建設項目給予補助。對民辦養老機構建設補助資金由省、市、區按照6:3:1比例承擔。

（1）建成投入使用的，每新增一個牀位一次性補助1500-2500元，每張牀位每年補助600元運營經費。

（2）民辦社區居家養老服務中心﹙日間照料中心﹚：屬城市的，新建項目每個一次性補助建設資金30萬元，租賃項目每個一次性補助資金10萬元；屬農村的，新建項目每個一次性補助建設資金15萬元，租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區居家養老服務中心建成後投入使用的，每個每年補助24000元運營經費。

（四）建立規章制度。要制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，形成較完善的、制度化的、規範化的居家養老服務運作模式。

（五）部門協調配合。區民政局、老齡工作部門是居家養老服務工作的牽頭部門，要具體組織、協調居家養老服務工作的實施。各有關部門要立足部門職責，協調配合，共同解決好居家養老服務工作中遇到的困難和問題，促進我區居家養老服務工作健康發展。

本方案自20xx年8月2日起實施。

居家養老服務工作實施方案 篇四

爲貫徹落實《民政部深圳市人民政府推進民政事業綜合配套改革合作協議》、全國老齡辦會同國家發改委等十部委聯合制定的《關於全面推進居家養老服務工作的意見》、廣東省民政廳《廣東省居家養老服務示範活動實施方案》，結合我市社區居家養老服務工作推進實際情況，爲完善我市社區居家養老服務工作，修訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求爲目標，以保障老人羣體中的失能老人和特殊羣體老人爲重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老爲基礎、社區照料爲依託、機構養老爲補充，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而爲老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養老服務業的健康發展。

二、工作原則

推進我市社區居家養老服務，應遵循以下原則：

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；

（三）堅持先重點保障老年人中的失能老人和特殊羣體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；

（五）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

三、服務對象、內容

社區居家養老服務是指政府和社會力量依託社區，爲居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

我市社區居家養老服務面向深圳所有居家老人。政府對深圳戶籍失能老人和特殊羣體老人給予補助。

社區居家養老服務內容以“立足社區、面向老人、專業服務”爲特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日託服務、心理諮詢、精神慰藉、臨終關懷等。

社區居家養老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發展，由市場根據老人需求提供服務。

四、服務補助對象及標準

對具有深圳戶籍老人羣體中的失能老人、特殊羣體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：

（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的'標準給予補助。

（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

根據《中華人民共和國行業標準老年人社會福利機構基本規範》規定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行爲依賴他人護理的老年人，需深圳市、區直屬醫院的診斷證明。

上述標準，就高不就低，不重複計算。各區也可根據本區的實際情況，按照普惠的原則，對本區有居家養老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區財政列支。

五、服務補助申請程序、審批程序、撥付方式

（一）申請程序

符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站申請居家養老服務補助，並分別提交如下材料：

1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；

（2）《深圳市居民最低生活保障金領取證》複印件一份（帶原件備查）；

（3）深圳市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（4）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。

2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；

（2）深圳市、區直屬醫院提供的診斷證明；

（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。

3．60歲以上的“三無”老人提交：

（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；

（2）戶籍所在社區工作站或街道辦事處提供的證明；

（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）；

4．60歲以上享受低保老人提交：

（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；

（2）《深圳市居民最低生活保障金領取證》複印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）；

5．60歲以上重點優撫老人提交：

（1）《深圳市社區居家養老服務補助審批表》；

（2）重點優撫對象證明覆印件一份（帶原件備查）；

（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。

所有提交的資料應按A4紙張規格，並真實可靠。

（二）審批程序

1．社區工作站初審。社區工作站收到相關申請後，凡申請材料齊備的應予受理，並在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可採取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行覈實，申請人應予配合。社區工作站需將申請人的有關情況張榜公佈，接受監督。經覈實無誤後，由社區工作站上報街道辦事處。

2．街道辦事處複審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，並在5個工作日內簽署複審意見，報區民政部門。

3．區民政部門覈准。區民政部門收到街道辦事處的複審材料後，在10個工作日內進行覈准。對同意補助的，發給書面覈准通知書；對不同意補助的，書面說明理由。

（三）服務補助資金撥付

市民政局根據區民政部門上報的情況（覈准各類補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區居家養老服務補助資金通過市財政局撥付給區民政部門，由各區民政部門負責本區補助資金的結算、兌換工作。

（四）服務補助發放

爲了保證專款專用，社區居家養老服務補助以居家養老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發放給受助人，由各區民政部門負責本區消費券的發放和管理。具體管理按《深圳市居家養老消費券管理暫行規定》。

（五）管理監督

1、社區工作站每季度統計本轄區補助的實際使用額。並將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處覈查無誤彙總，報區民政部門作爲繼續撥付補助資金的依據。

2、爲了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，並抽查服務協議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數不少於本轄區補助總人數的5%以上，並作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發放情況進行監督檢查，確保發放工作質量。

3、市、區民政部門將對社區居家養老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監督。

六、服務機構和服務方式

（一）服務機構的類別

1、各類社會福利機構；

2、經衛生部門批准的醫療機構和社區健康服務中心；

3、經民政部門登記的社區民間組織；

4、經工商部門批准註冊的可以提供居家養老服務項目的單位。

（二）服務機構的管理

1、各區民政部門根據《深圳市居家養老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。

2、鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才爲受助人提供社區居家養老服務。

（三）服務方式

爲老年人提供醫療康復護理、心理諮詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，並具有相應的職業資格證書。受助人可在深圳市居家養老消費券定點服務機構中自行選定居家養老服務內容並簽訂服務協議。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、資金渠道

我市社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：

（一）社區居家養老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

（二）各區財政可對居家養老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區居家養老服務相關的管理、監督、評估等工作經費。

（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。

（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養老事業，鼓勵單位、個人對養老服務業的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發展。

八、組織實施

（一）高度重視，加強領導。居家養老服務是融社區服務和社會福利於一體的社會化服務工作，代表着社會化養老服務的發展方向。各區政府要高度重視，積極推進，併成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養老服務工作的整體發展規劃；區民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區居家養老服務綜合協調和監管工作；各街道辦事處、社區工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審覈把關、協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。各區必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監督。區級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審覈關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規範和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。

（四）動態調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養老服務受助人的動態管理機制，隨時調整受助人，以實現應補盡補。要加快我市居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和爲老人服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討，爲實際工作提供理論支持。

（六）總結經驗，創新發展。居家養老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區要結合本地實際，創造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，並提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。

九、法律責任

（一）消費券券只能由受助人用於購買居家養老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區居家養老服務補助的資格。

（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。

（三）消費券印製單位違規印製、使用消費券的，對造成的損害後果負賠償責任，同時取消其印製的資格。

（四）其它單位或個人未經民政部門同意，僞造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。

上述行爲，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、其他事項

1、本實施方案自下發之日起實施，20xx年12月15日發佈的《關於印發修訂的深圳市社區居家養老服務實施方案的通知》（深民〔20xx〕213號）同時作廢。

2、自本方案實施之日起，取消80歲以上的深圳戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規定，變更爲發放高齡老人津貼，具體規定按《深圳市高齡老人津貼實施方案》執行。

3、爲了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區民政部門可根據本區高齡老人津貼的受理、發放情況，適當延期對80週歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒佈日滿3個月止。

4、各區須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公佈一個月內，通過小區公告欄及其它公開方式告知相關羣衆相關政策的改變，同時，儘快開展高齡老人津貼的受理、發放程序。

5、各區民政部門須以書面公告形式告知轄區羣衆高齡老人津貼開始受理、發放時間和80週歲以上高齡老人停止發放社區居家養老服務補助的具體時間。

居家養老服務工作實施方案 篇五

爲落實社會救助綜合改革試點工作中關於拓展救助服務具體內容，進一步豐富救助服務內涵，實現由傳統的現金、物資救助向傳統救助、生活照料、心理撫慰、能力提升和社會融入相結合的綜合救助轉變。根據上級有關文件精神要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實各級關於保障和改善民生的重大部署，圍繞“民有所呼，我有所應”，把維護困難羣衆根本權益、滿足困難羣衆救助需求作爲出發點和落腳點，積極迴應百姓關切，堅持以“政府爲主導、市場爲主體、家庭積極參與”工作方針，堅持以滿足我鎮特殊困難羣體個性化救助需求，以居家養老服務需求爲重點，完善以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲支撐、醫養結合的養老服務體系。

二、服務對象

全鎮低保戶中的60週歲以上老年人、特困供養人員、孤兒、烈屬、烈士老年子女、建檔立卡貧困戶中的完全失能人員六類人羣，開展生活照料、家政服務、健康保健、精神慰藉等個性化救助服務。通過政府購買服務方式，爲每人每月開展60元的居家養老服務。

（一）個人申請

符合政府購買服務條件的對象由本人或家屬，無家屬或有困難的可以委託村（居）委會向戶籍所在地的村（居）委會提出申請，並填寫《舒城縣個性化救助服務補貼申請審批表》，同時提交身份證、戶口簿、低保證、殘疾證複印件及烈屬、老年烈士子女證明。

（二）村級初審

村（居）委會接到申請後，由鄉鎮統一組織，對申請對象進行失能鑑定和初審，對符合標準的對象，在村（居）委會予以公示，公示期爲不少於7天。對於公示無異議的，由村（居）委會上報鄉鎮。對於不符合標準，應及時書面告知原因。

（三）鄉鎮聯審聯批

鎮政府在15個工作日內對村（居）委會初審結果進行聯審聯批後，將審批結果上報縣民政局。縣民政局根據上報結果，抽查10%對象，抽查完畢後由鎮政府向申請人所在村發放《舒城縣個性化救助審批結果通知書》，確定享受服務起始時間，並將彙總表定期報縣民政局、縣財政局備案。

（四）提供服務

對於確定爲個性化救助服務補貼的服務對象，由承接服務的組織和機構按照協議要求爲其提供服務。

三、服務內容

（一）生活照料

重點是助潔服務，給予理髮、刮鬍須、修剪指（趾）甲等。

（二）家政服務

重點是清洗衣被、大件衣物；幫助開展一次衛生大掃除。

（三）健康保健

重點是助醫服務，協助開展醫療輔助性工作，瞭解服務對象身體狀況，提醒服務對象及時、按量、安全服藥。

（四）精神慰藉

重點是掌握與服務對象的基本溝通技巧，能夠觀察服務對象情緒變化，加強與服務對象溝通交流，並通過心理干預手段調整服務對象心理狀態，尊重並保護服務對象隱私。

四、基本要求

根據服務內容，政府按市場確定基價，通過招標方法，確定承接購買服務的組織和機構，並簽訂合同。

（一）服務組織應具備的條件：

1、應是縣市場監管局或民政局正式登記註冊企業、社會組織或民辦非企業，合法運營；

2、應具有與其業務範圍相適應的管理人員和服務員；

3、應具有與其業務範圍相適應的固定經營場所、工作設備；

4、實施公開承諾服務，接受監督和考覈。

（二）服務人員應具備的條件：

1、具備相應的勞動從業資格；

2、信守職業道德，遵紀守法，熟悉居家養老服務程序和規範要求；

3、具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力；

4、提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰；

5、主動服務，符合相應崗位的服務禮儀規範；

6、尊老助殘，對各類困難羣體富有愛心。

五、保障措施

（一）鎮政府確定專人，負責支持、指導、配合服務機構做好居家養老服務工作。

（二）大力推進個性化救助服務配套體系建設。

1、鼓勵具有一定規模、服務優、信譽好的社會組織參與到個性化救助服務工作，提升個性化救助服務實體的綜合實力，促進全鎮居家養老服務市場的健康發展。

2、進一步推進社區康養中心、居家養老服務基礎設施建設，讓服務供應商利用社區養老服務設施開展服務。

居家養老工作計劃 篇六

一、建立居家養老根據地，形成居家養老長效機制。

1、鞏固各社區服務站的居家養老服務工作，以此爲基點擴大影響，加強宣傳，讓居家養老服務工作輻射整個轄區。把社區服務中心爲中心站點，利用其自身資源優勢統籌計劃安排，連接起社區服務站點，構造出覆蓋整個轄區的居家養老服務網絡。

2、初步改造社區服務中心院內一樓南屋，預計投入 萬元，將其改建成一個綜合性的居家養老服務中心——“樂在其中”。計劃在此基礎上能夠逐步擴大居家養老固定服務中心規模。

二、完善整個服務工作體系，提升軟實力，把居家養老服務工作做實做細

根據實際情況，我們堅持以政策爲標準，明確服務範圍；以需求爲依據，制定服務項目；以質量爲保證，確定服務單位；以滿意爲目標，規範服務制度的原則，根據一年來工作開展情況，總結經驗，推陳出新，以“一二三多”超市型居家養老服務模式爲基礎，繼續完善整個服務工作體系。

1、根據上級民政局關於居家養老工作擴面的要求，在轄區進行統計，對相關人員進行登記，建立個人檔案，並分成完全符合條件、部分符合條件、即將符合條件等幾類。

2、通過深入調研，收集服務對象的生活需求，根據市場上相關的服務、收費情況，結合實際、認真研討，制訂最爲完整、詳細的服務項目及收費標準。並製作服務菜單，以方便老人們查閱選定。3、收集轄區與服務相關的店鋪信息，進行考察測評，結合服務對象分佈情況，選取誠信可靠、服務質量好的單位合作，與之簽訂服務協議。初步方案爲每類至少兩家單位，引入適當的競爭，並繼續考察，實行輪崗制度，以保證服務安全及不斷提升質量。

4、以二七家庭服務業協會爲依託，通過協會的號召力吸引更多商家關注，同時也利用其組織力約束服務人員，根據家協服務制度規範居家養老服務工作，把誠信的理念、滿意的服務、舒心的生活帶進老人家中。

5、根據具體情況，將服務種類具體區分成兩類：上門送服務和集中組織服務。上門入戶服務就是爲能夠接受服務人員入戶的老人或者行動不便的老人上門送服務。此服務內容以服務菜單上所列項目爲準。集中組織服務即對於那些不接受外人入戶的老人或者孤單寂寞喜歡出來走走的老人，定期組織在某一地點，統一進行某項服務。此服務項目，居家養老服務中心根據實際情況另做計劃，統一安排。初步計劃，每週末定期組織一次，地點在“樂在其中”活動室，分別對老人們進行理髮、足療保健、文娛活動（打牌、下棋、曲藝欣賞等）、健康查體等四項服務，每四周（約一個月）循環進行一次。

6、“老飯桌計劃”。對於家庭情況特殊，做飯有困難的家庭，我們推出“老飯桌”服務項目。一方面解決轄區內困難家庭的就業問題，另一方面解決一部分孤寡家庭的實際困難。 具體實施方法簡介：

服務人員：低收入家庭、困難家庭服務地點：家庭內廚房

服務要求：①根據老人需求、合理營養搭配（由居家養老服務中心定食譜標準，分別發放食譜）；

②每天僅限一餐；

③協調老人，統一用餐日期，統一配送；

④每月每位老人免費用餐不得超過15次（建議隔天一次）；

⑤可以打折用餐；

⑥統一配發竈具、食品、副食品，定期檢查衛生、使用、消耗情況（由居家養老服務中心定食譜標準，分別發放食譜）；

範圍範圍：根據由此需求老人分佈情況就近，每個服務人員負責15戶（設兩個點） 收費標準：一人次/10元，送餐2元

準備工作：統計老人需要此項服務人數、分佈情況、口味（由工作站負責）

上級支持：培養或聘用營養師、律師、醫療師上門，協助監管

三、建立“二七地區社會養老問題研究檔案”，把居家養老工作昇華到更高的境界

根據相關政策，爲確定居家養老服務對象，建立個人檔案——“二七地區社會養老問題研究檔案”。一方面爲做好現階段的居家養老工作服務；另一方面也爲今後社會養老問題相關的統計、調研做好準備，爲其發展打下堅實的基礎。

獨生子女時代即將來臨，百姓的此類服務需求將會越來越多，越來越普遍。因此我們認爲，應該把居家養老工作的思路打開，未雨綢繆，放眼未來，在做紮實現階段服務工作的同時，把未來將會遇到的問題納入現在的文件夾中，邊推進、邊學習、邊改善，讓成熟的工作方法走在社會問題出現之前。這不是簡單意義上的工作檔案，這是一項艱鉅複雜的社會學研究工程，如果真的能得到相關的人力、物力、財力、智力支持，把課題性研究檔案試點在二七建立起來，不僅是全國養老工作在此方面的首創，也將爲對未來的工作有着不可估量的巨大推進作用。我們在居家養老工作中其他的所有成績，都無法與之比擬。

居家養老服務工作計劃 篇七

爲加快推進社區居家養老服務工作，切實提高社區“空巢”老年人的生活質量，建設和諧社區，立足我社區實際，特制訂20__年居家養老服務工作計劃：

一、成立領導機構，制定實施方案

成立由社區黨支部書記爲組長， 爲副組長， 爲成員的溫馨家園居家養老工作領導小組。結合實際，制定切實可行的工作實施方案。

二、建立信息檔案

發動社區黨員、志願者爲轄區老人生活情況進行詳細摸查，對社區內60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。

三、完善服務體系

（一）規範名稱。初步確定爲杉木社區居家養老服務站。

（二）落實服務場所。依託社區老年活動中心、社區服務中心或社區辦公場所等服務場所，就近開展爲老年人服務。

（三）配置完善服務設施、設備。

（四)建立工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區幹部或工作人員中選派，服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社區工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位）；②志願者服務隊伍（包括低齡老年人志願者服務隊伍、青年志願者服務隊伍等）；③專業服務隊伍，由社區中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。

（五)明確工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼）職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規範、工作內容或服務項目、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規範服務，不斷提高服務質量。

（六）規範工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規範居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規範服務行爲，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等儘可能上牆或印製成便民手冊，方便社區老年人知曉。

四、規範基本服務

（一）明確服務對象。社區居家養老服務對象爲居住在轄區內的60週歲以上老年人。根據老人的不同情況，分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志願服務。

（二）規範服務內容。以老年人的生活需求爲重點，提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、助急等服務；同時，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理諮詢、代購代辦等服務。

（三）明確服務方式。結合實際採取不同的服務方式，根據老年人的需求情況和經濟條件，按照提供居家養老服務主體的不同，提供政府購買服務、社會組織服務、社區專項服務、志願者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。

五、紮實開展服務

根據服務對象、服務要求，紮實開展居家養老各項服務工作，確保取得實效。

居家養老工作計劃 篇八

爲切實提高我社區 “空巢”老年人的生活質量，建設和諧社區。立足我社區實際情況，加快推進社區居家養老服務工作，特制訂20xx年居家養老服務工作計劃：

一、建立健全社區居家養老服務領導小組和服務隊伍

建立由社區黨支部書記爲領導小組組長，負責全面工作；社區民政專幹爲副組長，負具體抓落實，並組織2支志願者隊伍，負責居家養老日常服務工作。

二、對社區內60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。

爲志願者隊伍建立信息檔案，並發動社區在職黨員志願者爲轄區老人生活情況進行詳細摸查。

三、督促服務人員定期到服務對象家裏做好服務工作

確保每個月工作20小時，務必使空巢老人家庭家裏整潔，老人心裏健康，做到老人健康快樂的生活。

四、對轄區內健康狀況差、生活不能自理、獨居空巢老人做好每週一問候，即每週一個電話，進行關懷。

五、及時掌握轄區獨居“空巢”老人的所想所盼所願，真正爲轄區老人送去溫暖。同時，我社區在新的一年裏將繼續轄區老人上門慰問與電話慰問相結合，讓轄區老人老有所養，老有所學。

荷花塘社區將長期啓動志願者服務隊伍爲轄區老人送去黨的溫暖，使轄區老年人感到和諧大家庭的。無比關懷！

居家養老服務工作計劃 篇九

爲進一步推進我村居家養老服務工作的深入開展，切實解決好“三無”特困老人、城鄉低保老人和“空巢”老人、無勞動能力的殘疾人、特殊未成年人的生活困難問題，努力構建和諧新農村，根據__區民政局、__街道民政科的有關文件精神，結合本村實際，特制定2014年本村居家養老服務工作計劃。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，以關注社會養老事業，改善困難老年人生活條件爲目的，遵循“真誠、關愛、溝通、服務”的基本理念，以滿足老年人羣日益增強的養老服務需求爲出發點，以服務特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人爲重點，完善網絡服務，深化服務內容，整合社會資源，發展志願服務，積極探索新形勢下農村養老服務的新機制、新途徑、新方法，向農村居家老年人開展上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活諮詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間託老爲主要內容的社會化服務，使老人更幸福，社會更和諧。

二、機構組織與責任分工

（一）成立__社區居家養老服務工作領導小組，明確各部門職責。

（二）在去年成立的__社區居家養老服務站的基礎上，呈報民政局，註冊__社區居家養老服務站。作爲居家養老服務的基礎信息平臺，開展一次本村內60週歲以上老年人的全面的摸底調查。對本村內老人的需求進行調查分析，根據不同需求對老人予以分類並實施服務。

（三）積極組織由黨員、婦代會、青少年及其他志願者組成的居家養老服務隊伍。

三、服務範圍、內容及要求

（一）服務範圍

戶籍在本村內的60週歲以上老人，並家庭養老有一定困難的均屬服務範圍。

（二）服務內容

居家養老服務包含上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活諮詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間託老等內容。主要服務內容：

1、愛心敲門——由鄰里義工、居家養老護理員定期到老人家敲門問候，瞭解老人需求，提供及時的生活服務。

2、誠心交流——由居家養老服務志願者、鄰里義工經常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉。

3、真心幫扶——村幹部、居家養老服務隊、義工志願者與老人結對，幫助老人解決生活中的實際困難。

4、來電呼救——老人有急事或是需求時，可撥打需求熱線，只要提供自己的姓名，我們將會在20分鐘內解決問題。

（三）主要服務項目

1、生活服務——幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，爲老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

2、精神服務——定期陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步，豐富老人的精神生活。

3、探親服務——春節、元宵節、重陽節、中秋節、老人生日等節日，到老人家中探望，陪老人過節，讓老人享受兒女般的親情。

4、健康服務——爲老人建立檔案，定期爲老人檢查身體，老人生病時能夠得到及時醫療和照顧。村醫療室至少每月一次電話或登門問詢老人的健康情況，每季度爲老人查體一次，老人生病時隨叫隨到。

5、助（送)餐服務——對於一些一日三餐有問題的老人，可以在經濟允許的基礎上，提供助(送）餐服務，對於那些腿腳不便的老人提供送餐服務。

6、文化娛樂——在村居家養老服務站內，設有麻將桌，圍棋，圖書，以豐富老人生活，提供他們一個像家一樣的地方可以娛樂生活。

7、日間託老——對於那些日常在家中沒有子女，又無自理能力的老人，我們居家養老服務站提供日間託老服務，在星期一至星期五每天上午九點至下午五點，站內配有專門的工作人員，照顧那些老人，讓他們就算無子女在身邊也可以享受到晚輩的照顧。

四、工作步驟

（一)準備階段 (1月）

1、召開有街道民政科、村兩委會參加的專題會議，學習有關精神並組織成立今年的居家養老服務工作領導小組。

2、調查確定服務對象。組織專門調查人員對本村內60週歲以上的老人進行一次全面的摸底、歸類、審覈、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，發放居家養老申請表，在3日內確定居家養老人員名單。

3、籌備申請掛牌成立居家養老服務站。落實服務站場所，對服務站進行全面的整修，配好服務站管理人員，組建一支服務人員隊伍，研究確定八種重點對象的具體服務項目。

4、組織不少於十次次服務人員的培訓工作。

5、組織學習居家養老工作先進的行政村(村)，學習借鑑他們在居家養老服務工作中好的做法、好的經驗。

（二）實施階段

1、完善臺賬。認真調研，瞭解村老年人基本情況和需求動態，特別掌握特殊對象的數量和分佈情況，建立起村居家老年人信息檔案以及服務反饋信息，用真實的數據反映居家養老工作中的不足之處，加以完善。

2、落實責任。制定相關的管理制度，工作標準、工作職責，落實每一位助老服務人員的責任，督促檢查服務人員幫扶工作情況，形成教完善的、制度化的、規範化的居家養老服務運作模式。

3、加大宣傳。利用宣傳窗、宣傳手冊等手段廣泛宣傳農村居家養老服務的意義和作用，提高社會共識度，擴大社會參與面，鼓勵更多的老人蔘與到居家養老的工作中來。