關於海南自貿區和自由港發展國際醫療旅遊的建議
2018年4月11日,中共中央國務院發佈《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》,是對海南自貿區和自由港建設的全面深入指導意見,對海南在探索建設中國特色自由貿易港意義非凡,是站在新時代中國對外開放、構建開放型經濟新體制背景下的一次具有劃時代意義的改革試驗。此前,國務院印發《關於在海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區暫停實施有關規定的決定》,以進一步支持海南省試點發展國際醫療旅遊相關產業。
先後一系列政策引起了巨大的反響,無疑給海南省在對國際醫療旅遊相關產業的一個重大扶持,爲海南未來發展成爲瑞士、日本、德國、韓國、泰國等之類的國際醫療旅遊提供了法律的支持。
近些年,國際醫療旅遊在全球各國確實火熱,不少國家正在重點發展。根據美國斯坦福研究所報告顯示,斯坦福研究所報告顯示,2017 年全球醫療旅遊的收入規模達到6785 億美元,全球醫療旅遊收入佔世界旅遊總收入的16%,全球醫療旅遊人數已經上升至每年數千萬人次以上,醫療旅遊增速是旅遊業增速的兩倍。泰國氣候和海南都屬熱帶季風氣候,算是比較老牌的旅遊國家。在過去7年,泰國醫療旅遊業規模擴大了8倍,每年有約130萬-180萬海外遊客來泰國進行醫療旅遊,2014年泰國醫療旅遊收入超過30億美元。
近年來我國越來越多的醫患矛盾、醫療詐騙等事件在媒體上曝光,國人憂心莆田系醫院對醫療市場的不良影響,憂心醫院裏存在以權謀私的不良現象,對國內醫療的信心低迷,將目光自然而然地轉向了海外。懷着對海外醫資力量和醫學研究成果的信任,國際大趨勢的驅使,海外醫療旅遊開始炙手可熱起來,國人紛紛規劃起了自己的國際醫療旅遊之路,例如瑞士羊胎素抗衰老,日本查癌體檢基因檢測、韓國整容、泰國理療……
日本醫療旅遊優勢項目有:查癌、體檢、基因檢測、溫泉療養項目。2015年,我國有241萬人次的國人奔赴日本,投身醫療旅遊的戰場。
瑞士較早就涉足醫療旅遊,較爲老牌的醫療旅遊項目是運動康復、人工關節置換或心血管手術等,最新的醫療項目是羊胎素抗衰老,具有抗衰老、永葆青春等功效,不少在這些方面有需求的中國人前去接受治療。
特殊政策給了海南在醫療旅遊產業巨大的機遇,海南應該努力建設好自己的醫療旅遊產業高地,不要把醫療高地建設當成政策施捨,而是要當成優勢的發揮,要充分發揮人才優勢,制定人才戰略,更多集聚人才,爲醫療旅遊產業發展提供充足的智力保障;爲醫療旅遊產業發展帶來源源不斷的創新成果,促進技術領域的不斷完善。我們不僅要意識到中央給海南的政策所帶來的挑戰,還要有大格局的氣魄整合國外先進的醫療技術,提升區域內整體的醫療技術水平,真正形成國際化的醫療旅遊產業高地。
一、海南自貿區和自貿港要規劃好醫療項目,集中精力發展醫療健康產業。發展醫療健康產業,比較有優勢的地理位置是海口藥谷園區,園區政策優惠,藥谷的氛圍已形成,藥廠比較密集,製藥企業、醫藥企業和醫藥研究開發機構早已形成規模;應充分利用海口藥谷園區的優勢,充分利用中央的政策支持,集聚資源搭好臺,稅收優惠,講求誠信、優質服務,吸引國際前沿具有醫藥技術創新能力的企業、研究機構在藥谷落地,促進技術、產品和商業模式創新;引進世界最先進的醫學技術和藥物,開展高端醫療和醫養結合的綜合服務,讓更多國人享受世界先進的醫療技術,最終形成具有規模效益的高端醫療園區。
二、海南自貿區和自貿港建設要鼓勵社會辦醫,發展醫療旅遊項目。鼓勵社會辦醫政策要放寬准入條件,不得限制社會辦醫的經營性質,鼓勵社會辦醫重點發展健康體檢、中醫養生保健、健康評估、醫療養生、醫療旅遊、醫學檢驗中心等醫療服務機構。將符合條件的社會興辦的醫療機構納入醫保定點服務範圍,執行與公立醫療機構同等政策,建立起符合海南自貿區和自貿港發展需要的多元化社會辦醫新格局。
三、海南自貿區和自貿港建設發展要聚集國際優質醫療資源,海南要發揮自貿區和自貿易的政策優勢,不僅僅要將目光放在國內的醫療市場,更要放眼世界,要充分發揮海南得天獨厚的天然旅遊資源優勢,做好宣傳攻勢,聚集國際優質醫療資源纔是海南自貿區發展醫療旅遊產業最大的價值。要全面深入推進海南全島對外開放,制定出臺相關政策,執行一些不被我國政策允許,或者還沒有放開,但國際主流發達國家執行的醫療旅遊政策,加強國際間合作,放開和引進優質資源落戶海南,比如瑞士的羊胎素抗衰老項目、日本的查癌、基因檢測、體檢等國際醫療旅遊優勢項目,真正形成國際化的醫療旅遊產業,把出國尋求醫療服務的國內患者留在海南,吸引海外人羣,吸引更多的國際患者前來海南。
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