村莊規劃的主要原則【新版多篇】

新農村建設規劃方案 篇一

一、生產發展

1、經濟發展思路

牢固樹立發展纔是硬道理、圍繞經濟抓創建，抓好創建促發展的指導思想，圍繞企業搞服務，堅持以經濟建設爲中心，立足本村區位優勢，大力發展圍城經濟。掌握投資各項目的引進，結合村產業結構調整的步伐及新一輪環境經濟的高質量需要，選好項目，抓好村現有土地的開發，按集約化開發的要求，做好土地的規劃，實現土地的最有效利用，以良好的投資環境營造招商引資的良好態勢。

2、今後三年來經濟發展的措施、規劃目標

（1）全力搞好工業園區建設。制定優惠政策，吸引四方資金進）入園區。全力抓好重點工業建設項目和工業集羣的發展。花大資本，下大力氣，千方百計招商引資。走出去，引進外部資金，做大、做強經濟規模。

（2）運輸業發展規劃：成立運輸集團公司，將村四個運輸隊，365部運輸車輛實行集中管理、集中營運。健全組織、培訓專業技能人員，逐步形成運輸業集中有序健康發展，打造運輸業品牌。

（3）商業、服務業發展規劃：對商業、服務業戶除給予一定的經濟支持外，還規劃出專門的商業、服務業用地，逐步實現商業、服務業網點的一體化、集約化。

（4）養殖業發展規劃：現有養殖戶42個，到20xx年爭取養殖戶達到60戶以上，其中養牛戶10戶以上，出欄牛300頭以上，大型豬場6個，出欄豬達到3000頭以上，養雞專業戶達到50戶以上，年產成品雞80000只以上。

（5）工業發展規劃：

二、生活寬裕

20xx年全村人均純收入達到了4150元，目前，家家有冰箱、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，10％以上的農戶有私人轎車；摩托車，老年車等基本交通工具達到85％。

三、鄉風文明

始終把提高村民素質作爲鄉村文明建設的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學意識、文明意識、現代意識。以開展學科學、講文明、樹新風活動爲載體，積極開展農村移風易俗活動，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開展民間文藝活動，爭創文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動。

加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部建設一個綜合性的村民活動、培訓中心，建立圖書室，閱覽室，使村民有一個固定的活動場地；其次以實現平安ＸＸ爲目標，繼續開展綜治三包活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實現社會治安穩定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現象；繼續開展創十星、評十戶、爭五好活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村規民約執約隊，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，建立新農村醫療合作站，逐步推行農村新型合作醫療制度，真正解決農民看病難，徹底消除因學致貧、因病致貧現象。

通過鄉村文明建設，爭取全村達到無違法犯罪、無聚衆賭博、無打架鬥毆、無吸毒迷信，形成崇尚科學、行爲文明、尊老愛幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。

四、村容整潔

從20xx年5月開始，以三清三改爲突破口，以建設社會主義新農村爲動力，整體推進村容整潔，目前，三清工作在全村已全部展開，實現無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變髒亂差現象，全面實現了道路硬化、庭院淨化、村莊綠化。

隨着工業區的發展，人均佔地不斷減少，爲保障村民收入不斷增長和新農村建設的加快，根據社會主義新農村建設目標，按照市區統一規劃，擬定將現在用三年時間把分散型居住村改爲集中型居住村，徹底取消零散居住區，統一設計、統一規劃，建成統一模式型村民居住樓房。實行統一居住、統一管理、統一配備居住設施、統一分配住房。實行統一集中居住後，加強基礎設施建設，包括學校、衛生所、文化活動室、閱覽室、商場、賓館，健身場等服務場所爲一體，使其更加完善，更加城市化，實現村民居住城市化，實現通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達到100%。

五、管理民主

管理民主是社會主義新農村的政治保證。促進管理民主，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境。一是建立健全黨組織和村委會議事規則和決策程序，實行集體領導和民主決策；二是進一步完善一事一議制度，搞好村務公開，對重大事項要做到事前公開，發揚民主，讓羣衆參與決策；三是堅持和完善黨小組長、村民組長按期選舉制度，把公道能幹、羣衆擁護的人選到領導崗位上，帶領羣衆脫貧致富奔小康；四是實行由村民或村民代表評議黨員、幹部的制度，加強羣衆監督；五是要建立健全村規民約，把村民自治制度落到實處。要在村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民羣衆的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農民羣衆真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家做主，增強農民羣衆的主人翁意識，不斷推進農村民主政治建設。六是加強農村法制建設，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益。實現社會秩序良好，人民安居樂業，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環境。

通過廣大黨員、羣衆的共同努力，用三年的時間，爭取達到經濟社會發展，羣衆生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的目標，成爲全市社會主義新農村建設的典範。

新農村建設規劃方案 篇二

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化爲標準，廣泛動員，全面發展，逐步把周坑村建成爲擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成爲適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成爲村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。

一、規化原則

1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。

2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構築生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。

3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。

4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村，是一個龐大複雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分佈實施。

二、規劃範圍與期限

1、規劃期限

新農村建設規劃期限爲5年，即20xx-20xx年。

2、規劃範圍

周坑行政村所屬的8個自然村。

三、村莊建設規劃

建設因地制宜，規劃以人爲中心，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一爲基準點，着意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能佈局、住宅分佈、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。爲村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。

1、功能佈局

通過對現狀用地佈局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利於改善村民的生活居住條件，有利於經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便於村民休閒、醫療；新村道路採用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。

2、住宅規劃

充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間採取既保留又更新的規劃模式。

（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃衝突不大的，採取保留措施，維持現狀。

（2）、整治:對建築質量尚好，但建築風貌和外觀與村莊環境有衝突或平面佈局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。

（3）、拆除：簡陋建築、質量較差建築及因爲規劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建築質量差的建築，採取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，於20xx年前全部拆除。

（4）、新建：新村新建住宅以集中建設佈置，住宅原則控制徽派特色。

3、道路交通規劃

（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。

（2）、道路建設爲三級：

新村大道：寬8米。

舊村內小道：寬2米。

（3）、道路建設

南北走向：

新村大道寬8米，採用水泥路面，與進村主幹道連接，並配套白色高杆立柱單排路燈。

東西走向：

東西走向道路，寬均爲3米。路面採用底層砂礫石，上面澆築C30混凝土，配套白色高杆立柱單排路燈。與進村道路連接。

（4）、排水管網規劃

排水系統呈網狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60釐米，高60釐米，磚混結構，生活污水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理後排出。

（5）、環境保護與環衛設施規劃

①、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村裏投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔淨的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。

②、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大於70米，並在適宜的位置設置垃圾收集點，在規劃範圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。

③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。

（6）、綠化規劃

①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。

②、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。

③、新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

④、庭院綠化尊重個人意願，由村裏無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。

（7）、公共設施規劃

①、學校建設。繼續根據教育發展要求，在滿足學校發展的基礎上，規劃修築標準化幼兒園。

②、在村部辦公大樓內開闢科技、文化活動中心。

③、村民綠地廣場。建設新村廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標誌性景觀，以供村民休閒娛樂。

④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。

⑤、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫大街兩側牆壁上的標語和宣傳畫，使其容顏更加美化。

四、經濟發展規劃

1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個體經營。

2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而減少農民化肥資金投入。

3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業，繼續增加種植桑樹面積，以提高產量，增加農民收入。

五、村民社會保障規劃

1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。

2、循序漸進地實行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門支持，將所有五保老人實行集中供養，每月發放一定金額的資金給貧困戶。

3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。

六、制度及管理規劃

1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約，製作高標準、觀賞性較強的制度牌子並上牆懸掛，同時，統一製作《村規民約》小冊發到各家各戶。

2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務公開民主管理監督小組，環境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等羣衆自治性組織，規範村務和社會事務管理機制。

3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法，進一步優化村內管理秩序。

4、規範完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理，規範組卷建檔。同時，以每一個家庭爲基本單位，統一建立村民檔案並集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。

5、規範完善村級工作規範化管理運行機制，使其成爲全鎮村級工作規範化管理示範點的“點中點”。

6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”幹部爲第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓爲主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等爲輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環境。

七、規劃實施的政策建議與措施

合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。

1、採取法律、行政、經濟等多種手段，按照“農民爲主、政府幫助、幹部服務、社會參與”的原則，多層次、全方位推進新農村建設。

2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。

3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作，加強對新農村建設的領導。

村莊規劃措施 篇三

爲全面貫徹省、市關於加強村鎮規劃建設工作的要求，切實做好我縣村莊規劃編制工作，推動村鎮有序建設和協調發展，根據xx市人大會《關於加強農村規劃建設管理的決定》和《xx市村鎮規劃編制工作實施方案》等文件精神，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、目標任務

按照全市統一安排部署，201x年底全面完成我縣20個鄉鎮（辦事處），359個行政村的規劃編制工作，實現全縣村莊規劃編制覆蓋率達到100%。

二、總體原則

堅持“市指導、縣爲主、鄉實施、村參與”的基本思路，以人爲本，尊重羣衆意願，促進城鄉協調和可持續發展。

（一）因地制宜，集約節約。根據當地地形地貌、地質條件和交通區位，合理安排鎮區、集鎮和村莊的空間佈局，引導村鎮集聚發展，引導各項建設相對集中，從嚴控制建設用地規模以及非農建設佔地耕地，提高土地利用及各類資源配置的效率。

（二）有利生產，改善生活。合理確定村民的耕作半徑，優化村鎮基礎設施和公共服務設施的配置，注重改善村鎮生產、生活環境，提高村鎮宜居宜業水平。

（三）統籌兼顧，協調發展。統籌村鎮產業、基礎設施和公共服務設施等各項建設，統籌近期建設與長遠發展，促進村鎮各項事業全面協調可持續發展。

（四）保護生態，傳承文化。防治污染，保護村鎮的生態環境、自然資源、耕地特別是基本農田，合理保護地方歷史文化資源，傳承歷史文化，彰顯地方特色。

（五）量力而行，循序漸進。充分考慮地方經濟社會發展水平，尊重當地實際情況和羣衆意願，防止大拆大建和重複建設，合理規劃、分步實施，注重滿足實際發展需要的基本要求，加快村鎮規劃編制，全面推進新型城鎮化。

三、工作步驟

全縣村鎮規劃編制工作自201x年12月開始，201x年底結束。分三個階段進行：

（一)宣傳發動階段(201x年12月-201x年2月）。制定《全縣村鎮規劃編制工作實施方案》，召開全縣村鎮規劃編制工作動員大會，全面啓動全縣村鎮規劃編制工作。

（二)組織實施階段（201x年3月-201x年8月）。3月至6月，協助縣級編制完成《市域城鎮佈局規劃》；7月至12月，在《縣域城鎮佈局規劃》和縣總體規劃的指導下，全面完成各鄉鎮鎮（鄉）域村鎮佈局規劃和鎮區（集鎮）總體規劃（屬於城市、縣城總體規劃確定的建設用地範圍及有撤併計劃的可暫不編制），確定中心村，明確發展定位、人口規模和用地規模等。本篇文章來自。有條件、有基礎的村莊可以統籌安排，同步進行示範性村莊規劃編制。201x年1月至201x年8月，？謖？（鄉）域村鎮佈局規劃和鎮區(集鎮）總體規劃的指導下，完成中心村村莊規劃編制工作。

（三)成果驗收階段(201x年9月-201x年12月）。收集整理所編各類規劃按程序分層次進行評審報批，報縣政府對編製成果進行驗收評比。

四、工作措施

（一）加強組織領導。成立xx縣村莊規劃編制工作領導小組，領導小組負責村莊規劃工作安排、調度及年終考覈。

（二）明確工作責任。縣規劃編制工作領導小組辦公室要定期對全縣村鎮規劃編制工作的進展情況進行督促檢查，及時協調處理村鎮規劃編制工作中出現的困難和問題，確保村鎮規劃編制工作紮實推進。

縣民政局要按目前區劃情況及時提供縣域各鄉鎮、村莊的數量、名單以及行政區劃的相關情況；縣財政局要做好資金預算和調度，確保村鎮規劃編制專項資金及時到位；縣人力資源和社會保障局要把村鎮規劃編制工作納入市對縣(市)區績效考覈範圍，嚴格工作考覈；縣國土資源局要按照時間進度要求提供相應比例尺的地形數據成果，並指導辦理村鎮建設用地手續；縣住建局要指導和協助相關鄉鎮按照村鎮規劃組織開展村鎮建設、改造及整治；縣規劃局要對村鎮規劃編制工作進行技術指導，組織對村鎮規劃編製成果進行審查並按程序審批；其他各縣直部門單位要結合各自職能，爲村鎮規劃的編制、審查、實施提供相關支持。

（三）強化經費保障。以縣財政安排規劃編制資金爲主，鄉鎮適當安排資金爲輔，規劃局、國土資源局、住建局、發改局、農辦及相應後盾單位向省市爭取資金彌補不足部分。

（四）注重宣傳培訓。加大宣傳力度，建立健全村鎮規劃編制民主參與機制，廣泛徵求羣衆意見，普及村鎮規劃知識，確保村鎮規劃符合農村村民的利益和需要，提高村民參與村鎮規劃工作的積極性和自覺性。同時，縣規劃局要加強規劃工作人員的培訓，提高基層工作人員的專業素質和工作能力。

（五)提高編制質量。編制村鎮規劃，應嚴格按照《村莊整治技術規範》、《湖南省鎮(鄉）域村鎮佈局規劃編制導則》、《湖南省村鎮規劃管理暫行辦法》等相關技術規範和行政規定進行，由具有相應資質的設計單位承擔。要做到與國民經濟社會發展規劃和土地利用總體規劃相銜接，結合村級國土整治規劃，全理確定城鎮性質、發展目標、耕地保護範圍、村鎮體系和村鎮建設用地規模；要加強生態環境與歷史文化遺產保護，劃定禁止建設區、限制建設區、適家建設區的範圍及界線，合理適度保留傳統民居、特色民俗，延續村鎮歷史文脈，強化村鎮特色塑造；要強化基礎設施和公共服務設計，明確道路、排水、環衛等基礎設施以及教育、醫療、文化等公共服務設施的配置、等級和空間佈局，提出建設標準、要求和方案；要明確重點產業的用地規模和空間佈局，指導村鎮依據自身的資源優勢和產業特點，科學合理地發展農業休閒、旅遊度假、農產品生產與加工等綠色環保低碳產業，大力促進具備條件的鄉鎮建立各類產業園區，形成支柱型、主導型產業集羣。

（六）突出示範帶動。結合歷史文化名鎮名村保護、“美麗鄉村”建設以及基層黨幫扶等活動，選擇一些條件適宜的鄉鎮和村莊，率先完成村鎮規劃編制，發揮示範帶動作用，全面加快我縣村鎮規劃編制工作步伐。

（七）規範審批程序。鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃由鄉鎮人民政府組織編制，報縣人民政府審批。鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃成果完成後，縣規劃局應組織有關部門和專家進行審查。本篇文章來自。鎮總體規劃、鄉規劃在報送審批以前應當先經鄉鎮人民代表大會審議；村莊規劃在報送審批以前應當先經村民會議和村民代表會議討論同意。

（八）嚴格工作考覈。縣政府建立“月報告、季講評、年考覈”工作制度，將鄉鎮村鎮規劃編制工作完成情況，納入縣對鄉鎮績效考覈範圍，嚴格按績效考覈的要求進行考覈，整個編制工作任務完成後，縣政府將對任務完成好、編制質量高、示範帶動強的單位和個人進行總結表彰。各鄉鎮區要制定任務書和時間表，把村鎮規劃編制工作納入績效考覈範圍，加強督促檢查並進行年度綜合考評。對沒有完成工作任務的，將按照有關規定嚴肅追究責任。