債務風險防範方案（精品多篇）

債務風險防範方案 篇一

一、基本情況

2017年末，我縣政府債務餘額是110435萬元，一般債務率是20%，專項債務率是80%，綜合債務率是31%，債務風險在正常範圍內（既不在債務風險提示地區，又不在債務風險預警地區）。

2018年財政收支預算情況是：2018年一般公共收入預算37210萬元，政府性基金收入預算84055萬元；2018年一般公共支出預算168973萬元，政府性基金支出預算86561萬元。我縣綜合財力目標爲255534萬元。

二、2018年政府債務風險防控工作目標

2018年末我縣政府債務風險防控目標是：一般債務率控制在90%以內，專項債務率控制在90%以內，綜合債務率控制在90%以內。

三、2018年化解保障措施

（一）增加收入。1.加強收入預算執行分析研判，強力推進綜合治稅，加強對建築、餐飲、醫藥耗材、物流等納稅主體及房產稅、車船稅、契稅等小稅種的管理，堵塞跑冒滴漏；嚴格執行非稅收入目錄清單，做到應收盡收。同時，防止和糾正收取“過頭稅”以及採取“空轉”方式虛增財政收入的行爲，切實維護財經秩序。2.狠抓財源建設。要把培植財源作爲當前的頭等大事來抓，轉變政府職能，全方位服務企業發展；積極爭取上級資金和政策扶持，加大企業技術改造、創新和研發方面的資金投入，增強企業發展後勁；完善產業集聚區財政管理體制，落實促進產業集聚區加快發展的財政激勵政策，加快產業集聚區發展步伐。

（二）調整優化支出結構，加大償債力度。提高財政支出的公共性和普惠性，嚴格貫徹預算法，嚴控一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，完善預算管理制度，全面實施績效管理，將有限的財政資金用在刀刃上，以績效爲導向，嚴格支出管理，進一步提高資金使用效益。打好防範化解重大風險攻堅戰，堅持標本兼治、疏堵結合、循序漸進，積極防範化解政府債務風險。

（三）拓寬規範的舉債融資渠道，保障合理融資需求。堅持“堵暗道”與“修明渠”相結合，合理測算舉債空間，積極爭取增加債務額度，確保重大項目建設融資需求。加快推進投融資體制改革，在嚴格管控債務風險、不增加政府債務的同時，通過深化改革緩解建設籌資壓力。支持重大項目緊湊開發、重點開發、節制開發，杜絕一哄而上、到處撒網、脫離實際，嚴格防範形成新的財政難以承受的債務。規範運用PPP模式等方式，撬動社會資本投入經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。釐清政府和市場邊界，支持市場化融資，激發民間投資活力。

（四）盤活存量資金用於償還債務。嚴格落實盤活財政存量資金政策，對本級財政預算安排形成的結轉超過一年的、上級財政預算安排形成的連續結轉兩年及以上的結轉資金，按規定全部收回財政統籌使用。對應按原用途使用的資金，儘快撥付投入使用；對不需按原用途使用的資金，收回後主要統籌用於政府債務償還，提高財政資金使用效益。

風險防控心得體會 篇二

商業銀行櫃面合規操作與風險防控培訓在德恩銀行研究院的精彩講解下順利結束了，這兩天聚集了數家銀行的精英，老師通過幽默詼諧的語言和生動有趣的小遊戲，以輕鬆歡樂的氣氛帶領我們進入了學習的殿堂。讓我們再次深刻認識到在工作中必須時刻保持清醒的頭腦，不可掉以輕心，需進一步增強危機意識，增強對新情況、新問題的敏感性和預判力，摒棄各種麻痹大意的思想和錯誤的認識，時刻保持警惕，有效遏制各類風險案件的發生。對於以上存在問題，經過學習與思考，本人覺得可以從以下幾方面入手，以提高案件防控的實效性。

一、樹立“合規意識”，提高思想教育水平。

案件防控工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使員工們認識到，制度並不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是案件專項治理的典型案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，模範地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。

二、加大監管力度，提高違章違紀的代價。

通過現場非現場不定時檢查等措施加大對各個關鍵環節的把控，加強各項內控制度落實情況的後續跟蹤和監督工作，對於嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價，嚴重的更應嚴肅處理至警告等。

三、完善工作機制，防範道德風險。

道德風險是各項案件發生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背後，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉變，來防範道德風險轉化爲實際風險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽覈監察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作等等。

四、建立健全好各種規章制度。

加強制度建設，重視員工道德風險防範，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；並做到密切關注員工思想動態，將各種誘發案件的隱患消滅在萌芽狀態。

五、切實加強自身的素質學習。

通過各種知識的補充，特別是加強規章制度的學習，熟悉和掌握規章制度的要求，提高自身的綜合素質和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實到業務活動中去。強化責任意識，要求自己愛崗敬業，認真嚴肅對待自己的職業，忠於自己的事業，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化於血液，體現於行動，伴隨於身邊

這是一次心靈的洗禮，也是一場底線的告誡，讓我們徹底明白了只有堅守底線才能作出貢獻。商業銀行櫃面操作作爲風險識別和防控的第一道門，我們必須知道“想幹事、會幹事、不出事”九字方針，時刻以制度和道德約束自己，做一位合規合法的好員工，做一名有用的人。

思想道德風險防控措施 篇三

爲深入構建懲治和預防腐敗體系建設，加強xxx廉政教育和風險防範，不斷增強全體幹部職工廉潔自律，結合公司實際，現將存在的黨風廉政建設風險點及防控措施情況報告如下。

一、思想道德方面

（一）存在的風險點

1、政治理論學習不夠，理想信念不堅定、政治素質下降等風險。

2、工作思想保守、不求上進，責任心不強，缺乏開拓創新精神，工作一般化，難以開拓工作新局面的風險。

3、缺乏“一盤棋”思想和大局意識，導致不團結、不和諧問題，影響全站各項業務的正常開展的風險。

4、工作原則性不強、法律意識淡漠，引發不廉潔、違法、違規問題、影響公司形象的風險。不注重服務態度和言行舉止，引起當事人的不滿、上訪、投訴，損害公司形象的風險。

5、不認真履行“一崗雙責”，領導監督職責履行不到位，造成本公司出現嚴重違法違紀問題的風險。

（二）防範措施

1、重視並加強廉政教育、思想道德、職業道德教育，增強幹部的責任心、意志力，樹立正確的人生觀，價值觀、權力觀、政績觀，樹立正確的社會主義榮辱觀，築牢思想防線，不斷提高自身綜合素質，提高抵禦腐敗侵襲的能力，從根本上降低內部政治思想道德風險。

2、認真落實“三會一課”，加強政治、法制學習，統一思想，提高認識，增強領導幹責任心和綜合素質。

3、教育全體幹部職工在公司做一名講道德、講文明、講愛心的優秀幹部職工，在家庭中當一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。

4、完善民主生活會制度，定期開展批評與自我批評。領導帶頭認真執行廉潔自律規定，嚴於律己，以身作則，堅持民主集中制，嚴格監督管理。嚴格落實“三重一大”報告制度。

二、採購管理方面

（一）存在的風險點

1、廉潔風險。物資採購工作作爲公司的重點領域和重要環節，面臨着各種風險因素的影響，特別是採購人員在開展經濟活動中面對種種誘惑，如果不能增強風險防範意識，就極易導致腐敗案件的發生。

2、採購人員專業性不強。公司在採購過程中發揮最重要作用的就是採購人，如果採購人不夠專業，那麼採購項目將無法實施。採購制度的不完善導致採購人員的培訓不能及時到位，採購人在編制採購方案時，通常會出現以下幾種情況：實施方案不全、採購清單不明確、預算經費不清晰。這就會導致採購人員在實施採購的過程中無法確定採購物品的具體數量、型號、參數。從而無法對採購清單的正確性進行審覈，因此導致價格高於預算統計，給後期的成本覈算造成錯誤。

3、價格風險。一是由於供應商與相關業務人員在投標前相互串通，透露標底，使公司採購蒙受損失。二是當採購人員對價格預測失誤而進行批量採購，造成價格風險。

4、採購質量風險。一方面由於供應商提供的物資質量不符合要求，而導致公司不能正常生產，給用戶造成經濟、技術、人身安全、公司聲譽等方面的損害。另一方面供應商提供的物資以次充好。直接影響到公司產品的整體質量、製造加工與交貨期，降低因市場需求發生變動，影響到採購計劃的準確性；採購計劃編制不適當或不科學，與目標發生較大偏離，導致採購中計劃風險。

（二）防範措施

1、要強化教育防控。思想是行動的先導，正確的思想意識指導健康的行爲方式。因此在物資採購行業，要始終把思想教育作爲廉潔風險防範管理的長期性、基礎性工作來抓。要始終堅持教育爲主、預防爲先的方針，通過創新載體、豐富手段、活躍形式，教育物資採購人員把好慾望關、交友關、興趣關，築牢拒腐防變的思想道德防線。

2、建立完善物資採購管理流程。要從建立完善物資需求提出，到採購計劃、合同簽訂（採購方式、採購渠道、採購價格）、貨物運輸、產品驗收入庫等環節的管理制度入手，完善《物資採購管理辦法》，通過強化採購策略研究，採取科學、理性的採購方式，加大過程控制等管理措施，實現物資的“安全、及時、經濟”供應，堵塞各種漏洞。重點做到三個明確：明確採購目的。採購的物資必須是公司所需要的，採購部門在採購過程中不應一味的追求價格最低化，應對所要採購的物資的質量和效用進行通盤考慮，在爲公司節約資金的同時，保證採購質量。

三、工程管理方面

一、存在的風險點

（1）廉潔風險。工程項目的廉潔風險是指管理人員在項目運行履行權力中發生腐敗的可能性。廉潔風險點是指權力運行流程中可能產生腐敗行爲的具體環節或崗位。這種廉潔風險點是一旦主客觀條件具備，它就可能會由潛在的風險變爲現實的腐敗行爲。主要體現在：在工程計量及變更上弄虛作假、以少報多；不按項目完成的實際工程量辦理結算資料；工程結算時隨意變動單價或弄虛作假；利用職權透漏合同管理或招標管理中的有關信息；在起草合同、文件時粗略不細化；對施工單位進行吃、拿、卡、要；從事對單位利益有損、對自身有利的行爲；在對外聯繫業務時不堅持原則，假公濟私；在工程驗收時，不堅持原則，不按規範進行驗收。

（2）進度風險。進度風險指的是由於建築工程項目施工過程中各種要素的綜合影響，最終形成項目工程施工拖延，未能及時依照工期完成。

（3）管理風險。影響管理風險呈現與否的要素是管理機構對安全管理重視不夠、管理概念不清晰。

（二）防範措施

1、工程項目廉潔風險，必須堅持多措並舉、多管齊下，方能最大限度地預防和控制廉潔風險演變爲腐敗行爲。主要措施是：按照工程項目承包施工合同及計量管理辦法進行計量結算；在結算工程量上實事求是，做到手續齊全；工程結算時要嚴格按照規定程序辦理；在結算時，要廉潔自律，提高遵紀守規的自覺性，嚴格按結算管理辦法執行；要加強合同管理，依照合同辦事；對工程內部商業機密不得泄露。

2、對控制工期的辦法是對設計圖紙、施工方案，不時研討、修正與執行，增強進度管理工作。經過定期進度檢查會檢查施工總進度、季施工進度、月施工進度、雙週施工進度、每週定期開會檢查進度。

3、實行人性化安全管理理念，制定可操作性強的安全考覈制度，開展合理有效的安全生產管理活動，將安全生產管理工作落實到位；完善安全管理機制，切實執行和落實手段安全管理並非片面環節，需從系統化視角去考慮和審視，即以安全爲宗旨從多個層面構建完善安全管理體系。

風險防控心得體會 篇四

一、注重觀念先行，確保認識到位。

廉政風險防範管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區人勞社保局高度重視，先後5次召開班子會，專題學習研究廉政風險防範管理相關文件，理清思路、把握要領。班子成員帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，爲全局深入開展廉政風險防範管理工作奠定了良好基礎。爲使全局廣大幹部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防範管理工作，該局及時印發了《廉政風險防範工作手冊》，達到人手一冊，轉發了《新華區開展廉政風險防範管理工作實施方案》，制定《新華區人事勞動和社會保障局廉政風險防範管理實施細則（試行）》，成立局廉政風險防範管理工作領導小組，組織召開全局廉政風險防範管理工作動員大會，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員，使大家儘快認知和了解廉政風險點防範管理的指導思想、主要內容、實施步驟、目標任務、工作要求，確保了全局廉政風險管理工作整體規劃、步調一致、紮實推進。

二、加強宣傳教育，提高風險防範意識。

針對工作開展中出現的部分人員對廉政風險防範管理要義把握不準，內涵領會不深等問題，該局組織全局幹部職工，集中時間，對廉政風險防範管理相關文件進行多次學習討論，針對大家提出的問題，集中解惑疑問。通過交流研討，使廣大幹部認識到，人事勞動和社會保障部門作爲政府的重要職能部門，風險防範管理工作與每個人緊密相連，要不斷強化責任意識，緊密結合自身業務實際，充分發揮行業主管部門的職能優勢，認真履行自身職責，及時查找各自存在的突出問題，找準廉政風險點，制定切實可行的預防措施，才能不斷推動廉政風險防範管理工作深入開展。

同時，該局還把廉政風險防範管理領導小組及工作職責，廉政風險防範管理流程等相關內容製成宣傳版面，結合學習弘揚焦裕祿精神活動製作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場所顯要地方和就業創業服務大廳，張貼上牆，通過廣泛宣傳廉政風險防範管理工作的主要精神和基本內容，教育、引導廣大黨員幹部牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到廉政風險防範管理工作中來。

三、找準廉政風險點，不斷強化防範措施。

廉政風險點查找是開展廉政風險防範管理整個工作流程的重點和難點。在全局幹部職工領會廉政風險防範內涵的基礎上，該局於及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會，對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結合崗位職責、部門職能，廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。採取“自己找、羣衆幫、領導提、組織審”四個程序，認真查擺和分析廉政風險。每名幹部職工在查找風險點時要求緊密結合業務工作特點，突出工作重點，做到崗位職責明確，廉政風險清楚，防範措施得力。每個幹部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫後，先由負責各股室領導進行把關，對語言描敘不清楚，風險點查找不準確，措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審覈小組，對每個幹部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關，然後報區紀委審批。廉政風險防範是一項前瞻性、探索性的工作，在工作開展中，該局還通過不斷強化廉政風險防範措施，確保廉政風險防範管理工作真正落到實處。

一是建立廉政風險防範個人學習檔案。該局在全局每名幹部職工中建立風險防範個人學習檔案。廉政風險防範個人學習檔案內除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防範工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區廉政風險防範管理工作實施意見和局廉政風險防範管理工作實施細則外，還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防範管理工作領導小組定期對廉政風險防範個人學習檔案進行抽查，確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎。二是設置廉政風險警示牌。該局爲重要崗位及股室製作“廉政風險警示牌”，實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現在辦公桌的醒目位置，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大幹部職工做到進門思廉，擡頭望廉；它也不僅是在激勵約束自己，同時也是主動接受大家的監督，給自己保持廉潔自律多設了一道“防火牆”。三是公開重點崗位風險點。

推進廉政風險防範管理，該局把重點崗位及股室作爲切入點，突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點，並逐一確定風險等級，採取前期預防、中期監控和後期處置等防控措施，建立防控模式和監察預警機制，形成以崗位爲點、以程序爲線、以制度爲面的環環相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權，行政許可、審批以及執法權，財政審批權，物品採購和管理權，社保基金和就業再就業資金審覈管理權等職權的崗位廉政風險點及自我防控措施，在辦公樓的顯要位置設置的廉政風險防範管理公開承諾公示欄進行公示，並在全區就業創業服務中心的電子屏幕上滾動播出，接受廣大羣衆的監督。

思想道德建設的概念 篇五

中國特色社會主義事業要靠今天的未成年人去繼承，中華民族的美好未來要靠今天的未成年人去創造。未成年人的素質如何，決定着中華民族的未來發展和前途命運。教育培養未成年人，不僅要大力提高他們的科學文化素質和體能健康素質，更要大力提高他們的思想道德素質。 當前和今後一個時期，加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹十六大精神，全面落實<愛國主義教育實施綱要>、<公民道德建設實施綱要>，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀新階段未成年人思想道德建設的規律，堅持以人爲本，教育和引導未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。

中共全黨全社會都要按照中央的要求，高度重視和熱情關心未成年人的健康成長，特別要大力加強和改進未成年人思想道德建設。要充分發揮學校、家庭、社區的作用和共青團、少先隊、婦聯、工會等組織的優勢，增強工作合力，提高整體效果，形成全黨全社會共同關心未成年人思想道德建設的良好局面。要努力營造有利的輿論環境、文化環境和法制環境，形成尊重未成年人、愛護未成年人、關心未成年人、幫助未成年人的良好社會氛圍。要大力弘揚求真務實、與時俱進精神，加強調查研究，認真總結經驗，努力探索和把握做好新形勢下未成年人思想道德建設工作的規律，把加強和改進未成年人思想道德建設的各項要求真正落到實處。

思想道德風險防控措施 篇六

廉政風險點：

1、發展黨員：存在違反規定程序發展黨員、人情推薦、謀取不正當利益的風險。

2、黨費收繳、管理和使用：存在不按規定收繳、管理和使用黨員黨費的風險。

3、對機關幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議：存在人情推薦的風險。

4、黨員教育、管理和服務：存在礙於人情，不敢動真碰硬，搞照顧平衡的風險。

5、因公出差、考察、學習交流：存在不執行財務規定、超標準開支的風險。

防控措施：

1、按照中央和省委、市委要求，帶頭落實從嚴治黨主體責任，督促各級從嚴治黨主體責任落實；

2、充分發揮紀檢委員的作用，爭取上級紀檢部門支持，對存在風險點的工作環節早指出、早提醒，依法辦事、依規辦事；

3、加強調查研究，謀劃組織落實機關黨風廉政建設教育各項工作；

4、開展交心談心活動，掌握黨員幹部的'思想與工作情況；

5、嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨發展黨員工作細則》《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等工作規範；

6、遵守財經紀律，嚴格報賬程序，管理使用好黨費。

思想道德風險防控措施 篇七

廉政風險點：

1、機關印章使用備案審覈：存在不嚴格執行用章規定，濫用公章等風險；

2、日常經費（包括因公出差、考察、學習培訓、交流活動等）、專項資金開支的審批、監管：存在超標準開支、把關不嚴的風險；

3、幹部動議、醞釀、推薦、任免、考察等選人用人及幹部考覈、培訓、評先表優等：存在跑風漏氣、不客觀公正的風險；

4、工會會費的收繳、管理和使用：存在不嚴格執行財經紀律的風險

防控措施：

1、按照中央、省委和市委部署，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，增強“四個意識”，落實從嚴治黨主體責任；

2、加強機關規範化建設，健全機關公章管理、公文運轉、公務接待、財務管理、檔案管理等制度，嚴格按制度和規定執行；

3、加強幹部廉政教育和監督，開展廉政談話，配合紀檢組抓好機關黨風廉政建設和反腐敗工作；

4、嚴把公務接待、經費開支、差旅費報銷等財經關口，加強財務管理監督；

5、嚴格執行《公務員法》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》等規定，堅持正確的選人用人標準，嚴格履行幹部任免有關程序；

6、嚴格執行《關於加強基層工會經費收支管理的通知》等工作規範，遵守財經紀律，管理使用好工會經費。

個人防範風險點防範措施 篇八

個人防範風險點防範措施

按照《全區廉政風險防控機制建設工作方案》要求，爲進一步加強廉政風險機制建設工作，本人圍繞排查確定的風險點和風險等級，特制定以下防控措施：

一、思想道德風險方面：

加強政治思想學習，堅定理想信念，不斷提高自身政治素質；注重思想改造，樹立正確的人生觀、價值觀；堅持和擁護黨的的領導，牢記全心全意爲人民服務的宗旨，端正服務態度，杜絕對待羣衆“冷、橫、硬、推”現象。

二、崗位職責風險方面：

加強對民警的日常管理教育，教育廣大民警樹立正確的服務理念，杜絕民警以權謀私，損害羣衆利益的行爲。辦理案件時，堅決做到有法可依、有法必依、執法必嚴，杜絕違反程序辦案，辦關係案，人情案；查處交通違法行爲時，堅決做到嚴格執法、規範執法，杜絕“亂罰款、亂收費、亂攤派”行爲；在服務窗口管理方面，對車輛臨檢，駕駛員審驗，經辦牌照、駕駛證嚴格把關。

三、管理制度風險方面：

不斷加強隊伍正規化建設，加強民警日常教育，有效降低交警系統體制不垂直存在的隊伍管理形象建設風險。進一步強化各項管理制度和公開辦事制度；進一步公開道路交通

執法、事故處理、車駕管業務流程；進一步健全內務管理。健全和完善各項服務承諾制度措施，並保證各項措施的貫徹落實。端正服務態度，牢記全心全意爲人民服務的宗旨，熱情、耐心接待羣衆。

四、外部環境風險方面：

在工作中，秉公辦事，堅決不利用職權爲親屬、朋友說情，爲其他人謀取經濟利益。在社會活動中，堅守國家法律、法規和各項紀律，牢記黨員領導幹部廉政準則，從嚴要求自己，保證自身廉潔。

安全生產風險防控實施方案 篇九

爲全面貫徹落實省、市、縣有關會議精神，認真落實黨中央、國務院和省、市、縣委政府關於安全生產工作相關決策部署，打好防範化解安全生產重大風險攻堅戰，落實安全生產責任制，針對安全生產規律和特點，緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風險，制定採取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防範各類事故，堅決遏制重特大安全生產事故，結合我委實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹X等中央的領導同志關於安全生產工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展、生命至上理念，堅持預防爲主、標本兼治、綜合治理，以防範遇制重特大事故爲抓手，把安全風險管控置於隱患前，把隱息排查治理置於事故前，着力減少重大風險點（源），降低區域性、系統性安全風險，構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系，嚴格實施安全監管執法，全面加強安全生產源頭管理，認真落實各項安全生產措施和要求，全力確保人民生命財產安全和全鎮安全生產形勢持續穩定向好，營造良好的安全生產環境。

二、加強領導，落實責任

爲加強對防範化解安全生產重大風險工作的領導，X鎮政府成立防範化解安全生產重大風險工作領導小組。下設辦公室農業園區安辦，由農業園區副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶爲辦公室成員，負責日常工作。

三、重點工作

（一）防範化解建築施工行業安全風險。實施建築施工安全專項治理工程，督促企業編制並落實專項施工方案，加強高風險作業風險管控；加強園區危舊住房安全隱患排查，重點對建築年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建築火災防控，加強建築電氣設計圖紙審覈，嚴控建築電氣施工質量。全面開展城鎮燃氣、道路橋樑、污水和垃圾處理、風景管理區等城市公用設施運行安全源頭治理，配合做好高層建築消防、電氣火災專項整治，開充分考慮各種風險因素，積極完善應急預案，全力做好突發事件應急保障，確保城市運行安全。

（二）防範化解危險化學品安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區域定量風險評估、整體性安全評價；督促企業建立危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環管理制度，經營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術手段，對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節以及重點人羣嚴格監管，有效管控。開展專項檢查，督促危化企業落實應急救援主體責任，依法依規建立專兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行爲，強化煙花爆竹經營許可管理。（三）防範化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業、領域消防安全整治，抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術。

（四）防範化解人員密集場所安全風險。嚴格執行大型羣衆性活動安全許可制度，落實大型羣衆性活動安全工作方案和安全責任制度，明確醫療救護、滅火、應急疏散等安全措施，嚴格控制參與人數。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂並實施人員密集場所人流管控疏導方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。其他有關行業主管部門也要實施防範化解本行業領域安全生產重大風險工作。

四、工作要求

（一）加強領導，全面落實安全生產責任。防範化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、區委、政府的重要決策部署，要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業健康”責任制，要充分認識防範化解重大安全生產風險的重要意義，進一步加強領導，強化措施，落實責任。要結合本轄區各自實際，明確工作目標、措施、責任，並逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴防生產安全事故發生。

（二）嚴格監管，大力推進安全風險管控。要充分發揮安全監管檢查工作職能，加強安全生產工作的綜合協調和督促指導，強化對農村道路交通、建築工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業和領域安全生產工作的監督檢查，確保安全生產各項要求落到實處。督促企業全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理。

（三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區農村道路交通、建築工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業領域企業一線、生產現場開展隱患排查整治。把防範化解安全生產重大風險工作與安全生產大檢查、重點行業領域專項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防範等工作緊密結合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產大檢查”等行之有效的工作舉措保障防範化解安全生產重大風險工作的有序開展，通過防範化解安全生產重大風險工作成效提升全鎮安全生產整體工作水平。

（四）加強應急值守，強化安全生產應急處置。要科學安排應急力量和物資，嚴格落實重要時段領導帶班和24小時值班制度。遇有突發事件，要嚴格按照規定啓動應急預案，迅速趕往現場，並按規定快速準確覈實、上報突發事件信息，做到快速反應、合理決策、科學救援，確保將突發事件損失和影響降至最低。

（五）加強輿論引導，夯實安全生產基層工作。要充分發揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。