企業債務風險防範化解方案（精品多篇）

企業債務風險防範化解方案 篇一

爲貫徹落實省、市經濟金融工作會議精神，進一步加強社會信用體系建設，打擊惡意逃廢債務行爲，全面防範化解金融風險，根據國務院《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔20xx〕33號）、《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發改財金〔20xx〕141號）、甘肅省人民政府辦公廳《關於印發甘肅省“十三五”社會信用體系建設規劃的通知》（甘政辦發〔20xx〕129號）文件精神，結合環縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，切實做好“三大攻堅戰”之一的防範化解重大風險工作，將其作爲今後三年全縣金融工作的重點內容，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環境。

二、工作目標

以加強社會信用環境建設爲抓手，以打擊逃廢債務、清收不良貸款爲重點，通過召開聯席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調動多方力量，採取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現有不良貸款50%以上，切實達到防範化解金融風險的目的。

三、工作職責

各成員單位工作職責：

1、縣委宣傳部：負責協調新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體平臺，對防範化解金融風險專項行動進行宣傳報道。

2、縣法院：負責加大對金融機構勝訴未執行的惡意逃廢銀行債務案件的執行力度，以提高訴訟效率和節約訴訟成本爲原則，在法律允許的範圍內做到快立案、快審判、快執行，切實提高執結率；對全縣確認後的惡意逃廢債務的“老賴”名單公佈曝光，曝光渠道不限於電視臺和政府的網站，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

3、縣檢察院：負責偵辦公安機關移送起訴的逃廢銀行債務事件中涉及經濟犯罪案件及職務犯罪案件，嚴厲打擊破壞經濟金融秩序的違法違紀行爲，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

4、縣公安局：嚴厲打擊各類逃廢債和騙貸行爲，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。

5、縣扶貧辦：配合金融機構做好不良貸款清收和監管工作。

6、縣工商局：負責對確有惡意逃廢債行爲的企業及個體戶，根據相關部門的函告，限制其辦理工商註冊登記等事項。

7、縣人社局：在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作爲參考依據之一。

8、縣農牧局：對存在逃廢債行爲的人員採取限制其享有優惠政策措施，配合協助各有關部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。

9、縣國土局、縣民政局、縣住建局、縣規劃局、縣國稅局、縣地稅局：在政策規定範圍內，對金融機構抵債資產處置過程中涉及土地、規劃、房產、稅務等手續適當簡化，費用進行優惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。

10、縣金融辦：與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作；負責政府各相關部門與金融機構的配合銜接工作，協調抽調公檢法及各鄉鎮人員參與配合金融機構不良貸款清收工作；對賴債戶限制其享受各項扶貧優惠政策的資格。

11、人民銀行環縣支行：負責制定防範化解金融風險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領導小組組長彙報工作進展情況；協調金融機構報送“老賴”名單，將各行確認後的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良並且長期清收難的“老賴”名單依照保密協議在各銀行業金融機構內部共享；掌握和督促各金融機構的風險處置和化解措施的制定、落實情況；不定期編報此次專項行動簡報。

12、各鄉鎮人民政府：協調指派專人全力配合不良貸款清收小組相關工作；配合做好全縣防範化解金融風險專項行動宣傳工作。

13、縣內各金融機構：成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構不良貸款和惡意逃廢債企業及個人底數，確定不良貸款清收對象，向領導小組辦公室提供需要法院公佈的“老賴”名單；向人行環縣支行提供需要按照保密協定在各行之間內部共享的未起訴但已形成不良並且長期清收難的“老賴”名單；及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄；停止對“老賴”發放新貸款；積極配合領導小組辦公室組織的各項宣傳工作。

四、工作步驟和時間安排

本次專項活動共分三個階段進行：

（一）組織準備階段（6月20日－6月30日）

由人行環縣支行牽頭制定方案，召開領導小組專題聯席會議。

（二）集中宣傳階段（7月1日—7月14日）

充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各類新聞媒體，在縣城、廣場、集市和信用環境較差的鄉鎮街道等人流密集場所，通過宣傳車輛、LED電子顯示屏、設立展板、發放宣傳手冊、宣傳單等多種方式，大力宣傳徵信、普惠金融知識，對此次專項活動進行宣傳，對後期活動打擊成果及時宣傳報道。同時，各金融機構在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發出清息通知，提醒及時清繳利息。

（三）集中清收階段（20xx年7月15日－10月15日）

清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作，對確定有惡意逃廢債行爲的“老賴”名單進行媒體公開曝光，對“老賴”進行司法處置。對達到公安機關立案條件，而債務人又拒不履行還款義務的，公安機關接到債權銀行的報案後，要快速偵結查處；對達不到公安立案標準的較大失信違約行爲，各銀行業金融機構應及時向法院起訴，由法院及時審理，快速執行。活動開展期間，各金融機構要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作，並建立銀行同業聯合制裁製度，對已公佈的失信人員聯合採取“三不”（即不開戶、不授信、不辦理對外支付）措施，對逃廢銀行債務的企業法定代表人出任其他企業主要負責人的，各金融機構均不得對該企業發放貸款，要提高其失信成本，確保活動實效。

領導小組各成員單位對專項行動開展情況進行全面總結，建立健全長效管理機制。各成員單位要於10月30日之前將工作進展情況報領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各成員單位要充分認識此次行動的重要意義，“一把手”要親自過問，分管領導要及時協調解決問題。對故意侵犯金融機構合法權益的企業及個人，或包庇、縱容有關企業及個人逃廢銀行債務行政不作爲的有關單位，按規定追究相關人員責任。要把“誠實、守信”列入企業和個人考評內容，凡有逃廢債行爲的企業及其法人代表、個人，按照相關規定不得享受各類優惠扶持政策。

（二）加強協調配合。各有關單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協調處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執法機關要充分發揮打擊逃廢債務活動的主力軍作用，通過曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經濟損失，重塑金融生態環境。對於逃廢銀行債務的借款人在被認定和制裁的過程中及時糾正違法違規行爲的，經原申請金融機構同意並提出書面報告後，領導小組辦公室可協調停止或撤銷正在進行的認定與制裁。

（三）加強督導檢查。

工作領導小組辦公室要加強對各有關單位專項活動開展情況的督導、檢查，推動活動持續深入開展。各單位要嚴格按照要求，及時報送專項活動進展情況及典型案例，同時，在處理涉及銀行資產安全的重大問題時，要及時向領導小組辦公室報告，確保活動取得實效。

安全生產風險防控實施方案 篇二

爲全面貫徹落實省、市、縣有關會議精神，認真落實黨中央、國務院和省、市、縣委政府關於安全生產工作相關決策部署，打好防範化解安全生產重大風險攻堅戰，落實安全生產責任制，針對安全生產規律和特點，緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段，超前研判各種安全風險，制定採取針對性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防範各類事故，堅決遏制重特大安全生產事故，結合我委實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹X等中央的領導同志關於安全生產工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展、生命至上理念，堅持預防爲主、標本兼治、綜合治理，以防範遇制重特大事故爲抓手，把安全風險管控置於隱患前，把隱息排查治理置於事故前，着力減少重大風險點（源），降低區域性、系統性安全風險，構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系，嚴格實施安全監管執法，全面加強安全生產源頭管理，認真落實各項安全生產措施和要求，全力確保人民生命財產安全和全鎮安全生產形勢持續穩定向好，營造良好的安全生產環境。

二、加強領導，落實責任

爲加強對防範化解安全生產重大風險工作的領導，X鎮政府成立防範化解安全生產重大風險工作領導小組。下設辦公室農業園區安辦，由農業園區副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶爲辦公室成員，負責日常工作。

三、重點工作

（一）防範化解建築施工行業安全風險。實施建築施工安全專項治理工程，督促企業編制並落實專項施工方案，加強高風險作業風險管控；加強園區危舊住房安全隱患排查，重點對建築年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建築火災防控，加強建築電氣設計圖紙審覈，嚴控建築電氣施工質量。全面開展城鎮燃氣、道路橋樑、污水和垃圾處理、風景管理區等城市公用設施運行安全源頭治理，配合做好高層建築消防、電氣火災專項整治，開充分考慮各種風險因素， 積極完善應急預案，全力做好突發事件應急保障，確保城市運行安全。

（二）防範化解危險化學品安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治，嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區域定量風險評估、整體性安全評價；督促企業建立危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環管理制度，經營單位倉儲場所、人員密集場所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術手段，對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節以及重點人羣嚴格監管，有效管控。開展專項檢查，督促危化企業落實應急救援主體責任，依法依規建立專兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行爲，強化煙花爆竹經營許可管理。（三）防範化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業、領域消防安全整治，抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術。

（四）防範化解人員密集場所安全風險。嚴格執行大型羣衆性活動安全許可制度，落實大型羣衆性活動安全工作方案和安全責任制度，明確醫療救護、滅火、應急疏散等安全措施，嚴格控制參與人數。開展人員密集場所安全隱患排查治理，制訂並實施人員密集場所人流管控疏導方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。其他有關行業主管部門也要實施防範化解本行業領域安全生產重大風險工作。

四、工作要求

（一）加強領導，全面落實安全生產責任。防範化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、區委、政府的重要決策部署，要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業健康”責任制，要充分認識防範化解重大安全生產風險的重要意義，進一步加強領導，強化措施，落實責任。要結合本轄區各自實際，明確工作目標、措施、責任，並逐一落到實處，最大限度消除各類安全隱患，嚴防生產安全事故發生。

（二）嚴格監管，大力推進安全風險管控。要充分發揮安全監管檢查工作職能，加強安全生產工作的綜合協調和督促指導，強化對農村道路交通、建築工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業和領域安全生產工作的監督檢查，確保安全生產各項要求落到實處。督促企業全面排查各類不安全因素和事故隱患，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理。

（三）詳細摸排，及時消除各類安全隱患。要深入轄區農村道路交通、建築工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業領域企業一線、生產現場開展隱患排查整治。把防範化解安全生產重大風險工作與安全生產大檢查、重點行業領域專項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防範等工作緊密結合起來，做到整體與重點相輔相成、互促互進，通過“安全生產大檢查”等行之有效的工作舉措保障防範化解安全生產重大風險工作的有序開展，通過防範化解安全生產重大風險工作成效提升全鎮安全生產整體工作水平。

（四）加強應急值守，強化安全生產應急處置。要科學安排應急力量和物資，嚴格落實重要時段領導帶班和24小時值班制度。遇有突發事件，要嚴格按照規定啓動應急預案，迅速趕往現場，並按規定快速準確覈實、上報突發事件信息，做到快速反應、合理決策、科學救援，確保將突發事件損失和影響降至最低。

（五）加強輿論引導，夯實安全生產基層工作。要充分發揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強輿論引導，廣泛宣傳先進典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。

思想道德風險防控措施 篇三

在市委、市政府及市衛健委的關心指導下，認真貫徹中央、省、市關於黨風廉政建設各項方針政策和黨風廉政建設責任制的規定，以開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，團結帶領全院職工緊密結合實際，圍繞“抓班子，帶隊伍，改進作風；抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗制度，形成了預防和懲治腐敗的合力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，羣衆路線教育實踐活動取得滿意效果，醫院呈現出可持續性發展的蓬勃勢頭。現將全年的工作情況彙報如下：

一、切實加強組織領導，着力構建反腐倡廉責任體系

醫院高度重視反腐倡廉建設，將黨風廉政建設工作納入全年工作重要議題和年度整體工作目標，一同部署、一同檢查、一同考覈、一同落實，同時，按照一崗雙責的要求，醫院與各科室負責人、每個職工都簽訂了廉政建設與糾風工作責任狀，將任務分解到相關部門，抓好責任落實，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的反腐倡廉建設領導體制和工作機制，定期組織中層以上幹部召開專題會議，細化責任分解，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，確保了責任制的全面落實，形成反腐倡廉建設的整體合力，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、注重黨員幹部的教育管理，提高整體素質和廉政風險防範意識

深入開展反腐倡廉教育，堅持把廉政文化建設作爲經常性工作來抓，建立完善的學習教育機制，利用醫院宣傳陣地職工QQ羣、網站、宣傳欄、黨團日活動等載體，在醫院宣揚一種清正廉潔的風氣，樹立質量意識、廉政意識、責任意識，營造了濃厚的廉政文化氛圍。採取了集中學習、個人自學、開座談會、參加反腐基地、觀看電教片和廉政教育電影等學習方式，組織學習了貫徹九不準暨堅決糾正醫療衛生方面損害羣衆利益行爲專項整治工作等文件，組織觀看教育影片，開展“入黨爲什麼、爲黨幹什麼、作羣衆貼心人”討論，組織黨員幹部到廉政教育基地進行參觀學習，還組織了羣衆路線教育、創文、衛生從業人員守則及衛生部頒發的“九不準”等行風知識競賽，在全院範圍內組織進行醫藥購銷活動中違規行爲自查，每人填寫自查表，收繳不當所得上交到廉政賬戶。通過學習教育機制的建立和運行，強化了幹部職工的黨性觀念和紀律意識，增強了清政廉潔，遵紀守法的自覺性，從思想源頭築牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。先後結合開展堅決糾正醫療衛生方面損害羣衆利益行爲專項整治的工作，重點抓好重要敏感崗位幹部的思想道德教育，強化監督和管理，教育其在工作中正確用權，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要等問題。

三、加強建章立制，形成了按制度辦事，靠制度管人的良好機制

制度問題帶有根本性，制度的建立和完善對懲防腐敗具有重大的保障作用。對此，醫院領導有着深刻的認識，非常注重通過建章立制來規範辦事行爲。在原有規章制度的基礎上，修訂和完善了各項規章制度，權力運行到哪裏，制度就約束到哪裏。根據工作實際和發展需要，先後制定出臺了《關於下發《開展堅決糾正醫療衛生方面損害羣衆利益行爲專項整治工作實施方案》的通知》、《廉政約談制度》、《關於調整醫院招標工作領導小組及招(議)標工作和基建工程結算審計工作管理的補充規定》、《關於正風肅紀專項行動實施方案》、《關於堅決糾正醫療衛生方面損害羣衆利益行爲專項工作自查自糾通知》、《關於開展廉潔風險防控系統建設的通知》等文件，通過一系列規章制度的建立和完善，充分發揮了制度管人、約束人的作用，使各項工作走上了制度化、規範化的軌道，有效地促進了黨風廉政建設。

四、強化行風監督，提高黨風廉政建設的約束力

（一）通過完善領導幹部民主生活會制度，強化了班子內部的相互監督作用。黨政領導認真執行“三重一大”等決策程序，堅持民主決策、科學決策，凡涉及醫院重大決議，重大事項安排、重大人事任免和評先評優等事項，都能通過院務會集體討論決定，防止個人獨斷專行。醫院領導認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規定抓好落實工作，並嚴格地從自身做起，堅持做到“三個管好”。一是管好本人，過好名利關、利益關、金錢關；艱苦奮鬥，勤儉節約，禁止奢侈浪費行爲；嚴於律己，勤政廉潔，自覺接受羣衆監督；堅持求真務實，言行一致的工作作風，注重實效，不搞形式主義。二是管好家庭。醫院各位領導都能嚴格管好家庭子女，教育親友不利用自己手中的權力謀利。三是管好自己身邊的工作人員。醫院領導在關心愛護醫護人員的同時，能經常教育他們正確對待所處的工作環境，要努力學習，勤奮工作，時時刻刻嚴格要求全院幹部職工。

（二）全面推行政務黨務公開，主動接受社會監督，促進黨風廉政建設和醫德醫風建設工作。醫院製作了公示欄，實行政務公開，以服務廣大羣衆爲目的，以加強監督、檢查爲保證，公示了醫院領導的主要工作職責、設備及工程招投標結果、抗菌藥物排名情況等；還積極推進黨務公開工作，在入黨、幹部選拔競聘、幹部任前公示、評獎選優等工作方面一律進行公開公示。設立了舉報箱、意見簿和舉報電話。科級以上幹部每年都進行述職述廉，強化了羣衆的監督。

（三）紮實開展廉潔風險防控系統建設工作，促進黨風廉政建設責任制的有效落實。成立了廉潔風險防控機制建設領導小組，制定了實施方案，對工作開展的方法、步驟、時間安排等事項做出了明確規定，做好崗位清理、職權梳理，結合自身工作時間認真查找可能產生腐敗的關鍵環節，認真查找廉政風險點，人人進行廉潔從業承諾的防控格局，深入推進制度創新，抓好重點領域和關鍵環節的制度建設，健全和完善醫務人員醫德醫風考評實施辦法。

（四）認真貫徹落實抗菌藥物專項整治活動，結合前兩年各科室抗菌藥物使用情況，重新調整了各科抗菌藥物管理目標，再次與科室簽訂了責任狀，實現了全院抗菌藥物使用率小於60%，使用強度小於40，病原學送檢率大於30%，Ⅰ類切口抗菌藥物使用率小於30%的綜合控制指標，不合理用藥情況明顯減少。

（五）以“九不準”爲抓手，杜絕大處方、濫用藥、開單提成、統方、違規收費等行爲，嚴肅查處收受“紅包、回扣” 等違規違紀行爲，切實加強行業作風建設。

（六）切實加大內部監管力度，確保預防腐敗各項要求落到實處。監督各職能部門執行制度的情況，是否按程序辦事。每月有計劃有重點地對職能科室進行效能監察，重點監察計財科、物資裝備科、藥劑科、行政後勤科等高危科室，發現問題督促整改，促使職能部門辦事更加規範。

（七）加大外部監督力量。定期組織召開了醫德醫風社會監督員座談會，及時增補社會監督員，給社會監督員新制作了胸牌，以便監督員亮明身份，對社會監督員的職責和義務進行了明確。我院還與第三方調查機構簽訂協議每季度進行一次滿意度調查，增加抽樣科室的暗訪調查，對暗訪調查的違規違紀現象進行處罰，對促進行風建設和提高服務質量收到良好的成效。

五、多措並舉改進作風，提高黨風廉政建設的實效性。

（一）開展巡查服務，把問題解決在臨牀一線

堅持機關爲臨牀服好務，臨牀爲病友服好務，醫院爲百姓服好務的服務理念，元月份起醫院組織開展了巡查服務工作，職能科室每週至少一次進行巡查走訪，院領導每週至少一次帶隊進行全院巡查走訪，並對存在的問題制定相應的整改措施和整改期限。

（二）開展對口聯繫，把矛盾化解在臨牀一線

醫院職能科室副科級以上幹部分別對口聯繫臨牀醫技科室，參加科室的早會，從科室管理、學科建設、醫療水平、服務質量等方面進行幫扶。切實瞭解科室困難，真實掌握員工的思想脈搏，認真解決臨牀科室工作中存在的困難和問題，此舉也提高了職能部門協調管理能力，提升了行政後勤服務水平。

一年來，醫院領導班子嚴格落實黨風廉政建設責任制，做到了在思想上拒腐防變家，在作風上艱苦奮鬥，在工作上勤思進取，在生活上清正廉潔。全年醫院無黨員幹部違法違紀現象、無不廉潔問題和作風問題，醫院無各類責任事故和惡性案件的發生，黨風廉政建設責任制的紮實有效開展促進了醫院各項工作的開展，行風建設也取得良好效果醫院將繼續在上級領導的幫助支持下深入推進醫院黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步強化員工服務意識，進一步提高技術水平，進一步創新服務模式，以好的作風，高的質量、優的服務，爲人民羣衆的健康保駕護航！