機關單位調查研究工作制度

調查研究是發現問題、總結經驗、研究和掌握工作規律，實現組織建設和工作改革創新的“前沿陣地”和“思想源泉”，是科學決策的前提，是做好各項工作的基礎。爲認真貫徹落實中央八項規定精神，進一步加強和改進調查研究工作，特制訂本制度。

一、調研目的

貫徹落實中央、省、市重大決策部署和上級組織要求，圍繞市委、市政府中心工作，從我市工作實際出發，結合羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，有計劃、有重點、有組織地開展調查研究，提高調研工作的制度化、規範化、科學化水平。

二、調研原則

1.實事求是原則。堅持實事求是是開展調研活動應當遵循的重要原則。在調研過程中要敢於觸及深層次矛盾，敢於說真話，堅持做到“不唯書，不唯上，只唯實”。以求真務實的態度，挖掘問題的本質，提出有針對性的建議和對策。

2.突出重點原則。要抓住那些重大且影響較深乃至涉及全局的問題和工作，精心安排組織，提出解決問題的具體辦法和途徑，爲市委、市政府決策提供依據。必要時還要對某些重大問題開展跟蹤調查，爲更好地建言獻策做準備。

3.問題導向原則。堅持把發現問題、研究問題、解決問題作爲開展調研工作的出發點和落腳點，對調研中發現的帶有普遍性的問題，進行深入研究，形成對策建議，積極向有關方面反映。

4.資源共享原則。整合外部資源，加強同各有關部門、社會各界的聯繫與配合，開展跨部門、跨領域調研。整合內部資源，統籌協調各部門調研工作，促進調研成果共享共用。

5.前瞻性原則。要在堅持黨的路線、方針、政策和遵循憲法法律精神的前提下，突破思想障礙和思維定勢，對帶有苗頭性、傾向性的重大問題進行預測性、超前性調研，努力提出一些能夠解決問題的新思路和新方法。

6.應用性原則。堅持理論聯繫實際，注重調研成果對工作實踐的指導，突出應用性、實用性，力爭形成一批選題準確、調研深入、分析透徹、指導性強的調研報告。

三、調研內容

1.按照年度調研計劃開展調研。

2.圍繞事關工作全局性戰略性前瞻性問題開展調研。

3.圍繞羣衆關心的重點難點熱點問題開展調研。

4.圍繞全市重點工作部署落實情況開展調研。

5.圍繞基層工作創新實踐及其面臨的困難和問題開展調研。

6.其他專項重點調研。

四、調研安排

1.集中調研原則上安排在每年年初，由黨組（黨委）會議圍繞重點工作和各部門提交的年度調研課題研究確定，根據調研重點和主題統籌協調時間、地點、人員。調研室負責擬定具體計劃並組織實施，行政辦公室等相關部門配合。

2.原則上把每年第二季度作爲調研季，運用實地考察、分類座談、入戶訪談、問卷調查等多種方式開展調研工作，注重瞭解基層組織和羣衆意願、訴求以及對機關工作的意見建議，確保摸得到實情、抓得住第一手材料。

3.集中調研由主要領導主持，根據年初計劃安排及各位領導分工具體實施。依調研工作內容，組成綜合調研組，減輕基層負擔，提高工作效率。

4.各部門圍繞年度重點，結合工作實際自行提出並落實年度調研課題，納入集中調研課題統一安排。每個部門每年要至少提交一篇有價值、有份量、有針對性的調研報告。加強部門之間的溝通和協作，原則上各部門不同時集中或輪番到一個地區、一條路線調研，避免重複調研、“扎堆調研”。

五、調研要求

1.要增強調研的計劃性和針對性。調研應在年初做出計劃，納入工作統籌安排。要深入思考，研究確定調研題目，有針對性解決工作重大現實問題。不搞臨時動議，不以常規性工作代替調研。

2.要堅持開展全面調研。堅持走出機關、走向基層、走進羣衆開展深入調研，既要到工作開展好的地方去，也要到邊遠貧困、工作薄弱的地區去，注重直接到不同層次羣衆中，與農村、社區基層羣衆面對面交流，掌握第一手資料和基層的真實情況。

3.要積極擴展調研渠道。整合系統資源，加強與其他部門、高等院校、科研機構等的合作，注重利用現代信息網絡手段，多渠道、多形式開展調研工作。

4.要促進調研成果轉化運用。通過向市委報送報告、向“兩會”提交建議提案、利用系統內外的報刊網絡發佈等多種形式，彙報、反映和宣傳調研成果，擴大調研成果影響，促進調研成果轉化，更好地發揮調研工作在服務科學決策、推動解決問題、指導開展工作等方面的積極作用。對基層創造的好做法好經驗、選樹的好典型，及時總結提升，大力宣傳推廣，發揮其示範帶動作用。

5.要堅決杜絕形式主義。堅決杜絕浮光掠影、蜻蜓點水、走馬觀花的調研，不走形式，不走過場，不開一般性工作彙報會，不泛泛瞭解情況、聽取彙報。

6.要堅決遵守調研紀律。嚴格貫徹遵守中央八項規定精神，到基層調研不參觀名勝古蹟、風景區，不接受超規格接待，不搞迎來送往，不接受各類紀念品或土特產。班子成員帶隊到基層調研，原則上隨行人員不超過3人。按國家規定的標準交納各項費用。不允許層層陪同，不增加基層負擔。