科技創新在市域社會治理智治中的重要作用

創新是引領發展的第一動力。堅持在社會治理中融入科技手段，提高信息化水平，實現數字化轉型，堅持用科技成果支撐社會治理，最大限度解放和促進產生力，有效提升社會治理的精準度和融洽度，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民羣衆獲得感、幸福感和安全感。新一輪科技革命和產業變革不斷推進，科技同經濟、社會、文化、生態深入協同發展，對人類文明演進和全球治理體系發展產生深刻影響。針對一些地方智治建設存在資金、人才、技術缺口大等問題，要創新方式方法，更好地激發內生動力、凝聚各方合力，實現健康持續發展。十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中，要求“完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，凸顯了科技支撐在堅持和完善共建共治共享的社會治理制度中的重要地位。

社會治理是國家治理的重要方面，社區是社會治理的“最後一公里”。城鄉社區是社會治理的基本單元，是距離老百姓最近的地方。推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。社區治理質量事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關居民羣衆切身利益，事關城鄉基層和諧穩定，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮着基礎性作用。在全面建成小康社會收官階段，着眼堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，城鄉社區治理要搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，強化科技手段在基層社會治理中的應用，推進新一輪科技革命成果與社會治理相關環節和領域的交互和融合，充分釋放制度優勢，更好提高治理效能，爲完善城鄉社區治理體系提供強大的科技支撐。

首先，要普及社區信息網絡基礎設施是提升社區信息化應用能力，順應社會信息化發展、完善社會治理的基本條件。要按照市域社會治理現代化的目標要求，統籌城鄉社區基礎設施和技術裝備投入，加快一體化社區信息服務站、社區信息亭、社區信息服務自助終端等公益性信息服務設施建設和城鄉社區公共服務綜合信息平臺建設，實現一號申請、一窗受理、一網通辦，強化“一門式”服務模式的社區應用。

其次，按照分級分類推進新型智慧城市建設要求，以智慧社區綜合信息服務平臺爲支撐，整合區域內的人、地、物等信息，統籌公共管理、公共服務和商業服務等資源，提升社區治理和小區管理現代化水平，促進社區生活智能化。實施“互聯網＋社區”行動計劃，運用社區論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區居民密切日常交往、參與公共事務、組織鄰里互助，完善網絡協商和網絡問政的制度化渠道，推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理共同體。

再次，加強社區治理大數據應用的頂層設計，積極引導政府信息、市場信息和社會信息等數據資源的整合，促進大數據跨地區、跨領域和跨部門的開放共享，逐步建成各種信息交互融合的城鄉社區治理大數據平臺。充分利用互聯網思維，發揮政府搭臺、社會力量參與的作用，彙集社區服務相關資源，完善“線上+線下”融合的“互聯網+社區”運營模式，形成政府、社區居民、服務商、運營商等緊密連接的社區服務產業鏈，藉助網站、手機APP、微信公衆號、12349熱線、便民自助服務一體機、便民服務查詢機等渠道，讓居民不管在何時、何地都能方便快捷獲取各類社區民生服務資訊，不再受時間、空間限制，輕鬆享受“互聯網+”的新生活，開啓新時代下的幸福生活新起點。

科技手段在社區治理中的深度應用將從技術層面促進社區治理轉型，而技術是與組織、制度等社會因素相互影響、相互制約、相互建構的。要從觀念、組織、標準、制度等多層面綜合施策，確保社區治理智能化行穩致遠。要樹立系統治理和科技倫理意識，認真總結“互聯網+社區”行動計劃、“區塊鏈+民生”技術成果應用的有益經驗和薄弱環節，加強大數據、雲計算、區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，堅持試點示範，逐步鋪開的策略，探索科技支撐社區治理的領域、方式和模式，爲新技術在社會治理中的應用和發展提供技術指引。要樹立科技支撐的風險意識，注重制度設計和機制創新，提高公衆使用率、保證數據安全、彌補數據鴻溝，最大限度防範技術風險。要推進社區治理結構重塑，順應社區管理和服務的信息化升級，深化政府機構改革、重構社區組織體系，優化政府對城鄉社區的人、財、物等資源投入，爲科技支撐提供體制保障。