我國實行九年義務教育制度（精品多篇）

我國實行九年義務教育制度 篇一

一、國家、社會、學校、家庭要依法保證適齡兒童和少年接受義務教育

1.這是本課的重點

因爲：①在思想政治課課程標準上要求理解這個觀點。

②中學生學習國家、社會、學校和家庭在實施義務教育中的責任，在他們沒有很好履行責任，使自己受教育的權利受到侵害時，可以尋求法律給予保護。這對學生真正享受到義務教育的權利非常重要。

2.學習此觀點應把握以下幾點

①國家的責任是從整體上制定計劃，保證學校辦學的物質條件，籌措經費和提高教師素質和待遇。學習這部分時要結合全國的情況和學校所在地的具體情況進行。

②社會的責任主要是維護和幫助執行義務教育，具體就是捐資助學；拒招童工，爲保證兒童和少年上學提供條件；尊師重教，爲教師更好的工作創造條件；維護學校的教學秩序和場地設施。這部分要聯繫整個社會助教的一些活動來加深理解。

③學校責任主要是保證適齡兒童和少年入學的健康成長，具體是學校要積極組織適齡兒童上學，並不得隨意取消學生上學的權利：學校應按照教育方針，保證學生安全、健康和全面發展。這部分最好結合本校實際情況更好體會學校的責任。

④家庭責任主要是保證子女上學接受九年制義務教育。這部分要結合自己家庭的實際情況體會學校對自己的責任。

這部分容易出現的問題是把這幾部分內容相混淆。

二、義務教育的特徵

1.這是本課的難點

因爲：①在思想政治課課程標準上要求理解這個觀點。

②從理論上講，我國要進行精神文明建設，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，是我國的一件大事。要完成這個任務，必須大力發展教育事業，特別是對青少年的教育，這就要對青少年進行九年制義務教育。瞭解義務教育的特徵，對國家、社會，家庭和少年兒童做好貫徹執行義務教育法有重要意義。

③從實際上講，我國正處於社會主義初級階段，國家需要一大批各方面素質比較高的勞動者，少年兒童接受教育就非常重要。少年兒童是義務教育保護的對

象，瞭解義務教育的特點，使少年兒童能更好地接受義務教育，用法律保護自己享受接受義務教育的權利，履行接受義務教育的義務。

2.學習此觀點要把握以下幾點

①在學習義務教育具有國家強制性時，一要知道在我國義務教育是有法律依據的，我國規定義務教育的法律是義務教育法。義務教育制度是由國家強制力保證實施的，當自己的接受義務教育的權利受到侵害時，應當要求法律予以保護。二要知道義務教育的規則制定出來以後，全社會的人都要遵照執行。三要知道凡是不履行義務教育法規定義務的行爲，都要受到處罰或制裁。

②義務教育具有普遍性。一從教育對象來看，凡是適齡兒童和少年都要接受義務教育。二從地區來看，全國各地都要實施義務教育。三從實施義務教育的學校來看，不管什麼性質的學校都要接受國家的管理和監督，都要認真貫徹執行義務教育。

③義務教育具有免費性。要知道我國規定在義務教育階段免收學費，但我國具體國情決定，不是免收一切費用。學習這部分時，最好結合自己身邊的實際情況進行學習，加深對這部分知識的理解。

3.容易出現的問題

學生對強制性不理解，認爲上學讀書是自己的事，和法律無關，也就和國家強制力無關。對免費性不理解，認爲既然免費，爲什麼還要交錢。這部分主要問題是思想認識問題，要聯繫實際情況進行理解。

我國實行九年義務教育制度 篇二

甘灑中學 黃瑩清

教學目標

1、識記：義務教育的含義和特徵；國家、社會、學校、家庭在實施義務教育中的責任。

2、理解：從國家強制性、普遍性和免費性三個方面說明義務教育的特徵；列舉實例表明國家、社會、學校、家庭要依法保證兒童和少年接受義務教育。

3、運用：結合對受教育既是公民的權利又是公民義務的理解，聯繫自己受教育義務的具體內容，制訂自己的學習小規劃。

4、能力：培養初步的分析能力，初步的判斷能力。

5、思想教育：增強學生依法維護自己合法權益的意識。

教學重點

義務教育的特徵、普及義務教育的法律保障。

教學難點

義務教育普及中各方面的職責。

教學方法

講解法，答疑法，閱讀法。

教學過程

導入  新課

上節課我們學過，受教育既是公民的基本權利又是公民的基本義務，請問：在我國當前情況下，公民的受教育權利在適齡兒童和少年中普及什麼教育？（學生回答後）請你們就自己的體會，說一說你對九年義務教育的理解？（學生回答）

師：在當前情況下，我國只能普及九年義務教育，這節課，我們就學習一下九年義務教育。

教授新課

二、我國實行九年義務教育制度（板書）

1、我國普及九年義務教育（板書）

師：請大家先閱讀一下本框前面的楷體字，瞭解一下九年義務教育的原因和意義。

師：既然我們能實行九年義務教育了，那現在就請問：什麼叫義務教育？

（1）義務教育（板書）

生：義務教育，是依照法律規定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。

師：正確，義務教育中的義務是指用法律形式規定的國家、社會、學校、家庭和適齡兒童少年都要遵行並應盡的義務，無論哪一方，都要履行這種義務，否則，就受到法律的處罰；教育是專指學校教育，要在學校內接受正規的教育。

問：通常是幾年？哪兩部分？

生：九年，包括國小六年和國中三年，共九年。

師：對，所以又稱九年義務教育。我們現在正是接受這種教育履行這種義務。

師：在我國，教育不但有義務教育，還有其他的教育，如高中階段教育，高等教育，職業教育，義務教育作爲其中一種，它又有什麼特徵呢？

（2）義務教育的特徵（板書）

生：義務教育具有國家強制性、普遍性、免費性等特徵。

師：強制性：由於法律已規定義務教育，履行義務教育已成爲一種義務，因此，具有強制性；普遍性：無論是對人對地方還是對學校，都必須接受國家的管理和監督，它包括三方面；免費性：問：是不是免收一切費用？那爲什麼我們現在入學還要交一定的錢？

（學生回答後）師：不是免收一切費用，每學期還要交一定雜費，但必須按國家標準收取，不準亂收費。

2、普及義務教育的法律保障（板書）

師：閱讀楷體字，瞭解一下我國現在義務教育狀況，並回答：面對這些狀況的對策？

（1）義務教育法（板書）

師：爲了保障義務教育順利實行，國家於1986年4月12日，由全國人大通過頒佈了《中華人民共和國義務教育法》，這確保了義務教育的順利實行。

問：這部法律的意義？

學生回答後要求閱讀書中楷體字，瞭解義務教育法。

師：既然我們現在接受的是義務教育，那現在就請你們就你們的實際閱讀義務教育法對義務教育的各項權利的規定。

學生閱讀後，教師對每點作適當解釋並舉例。

投影：社會熱心助學資料。

指導學生看漫畫“如此家長”。

鞏固小結

點明所學重點。

複習討論

如果家長讓你輟學務工、務農，你該怎麼辦？

我國實行九年義務教育制度 篇三

[複習提問]

人口素質的高低與國家發展的關係；

教育與人口素質的關係。

[導入新課]

較高的人口素質是實現可持續發展的重要保證，而教育的發展程度是影響人口素質的重要因素。大力發展教育，是我國提高勞動者的素質，加快現代化進程，縮小與發達國家差距的根本措施。鑑於中國小教育的重要性及我國的國力所限，我國實行九年義務教育制度。

二、我國實行九年義務教育制度（板書）

（一）我國普及九年義務教育（板書）

義務教育的含義和特徵（板書）

義務教育：依照法律規定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。

義務教育具有自己的顯著特徵：

1、義務教育具有國家強制性。（板書）

法律所規定的義務教育的規則，全社會必須遵守，不能違犯。

舉例：父親不讓女讀書  少女與父對公堂

江西於都縣銀坑鎮一名十三歲的農村女孩因父親剝奪了其受教育權而走上法庭，要求恢復其受教育權，繼續完成學業。

這位女孩叫謝友蘭，2001年國小畢業以優異成績順利升入國中。可是，她的父親謝明軍卻要求女兒輟學在家務農。謝友蘭自小就渴望長大後上大學，父親的偏見讓她很傷心。爲了讀書，她請外婆、表哥等親戚說情，可固執的父親就是不答應。小友蘭急中生智找到了村裏的幹部，叔叔們告訴她可以去找法院幫忙。於都縣法院受理後，一審判決謝明軍立即恢復謝友蘭的受教育權，有義務讓謝友蘭完成學業，並對謝明軍作出教育批評，要求他當庭向女兒道歉。

——人民網 2001年10月11日

2、義務教育具有普遍性。（板書）

學生閱讀教材，瞭解普遍性的含義。

3、義務教育具有免費性。（板書）

但是，在我國目前，許多地方還存在亂收費的現象。

據統計，教育亂收費問題自1995年以來連續治理已近10年，最近5年來，教育部和各地教育行政部門共組成數萬個檢查組，檢查了47萬多所國小和12萬多所中學，查出中國小各種違規收費5年合計15億元，清退10億元；查處亂收費案件3萬餘件，有4600餘人受到黨紀政紀處分。但由於造成亂收費的社會原因複雜、治理力度不夠，其勢頭仍沒有得到有效遏制，引起部分羣衆的強烈不滿。有關專家指出，目前的教育亂收費主要爲三種表現形式：

一是一些基層教育行政部門和中國小校受利益驅動，通過招收擇校生，辦特長班、補課班，亂髮複習資料，以各種名目徵收贊助費等，爲部門和小集體牟取利益；二是一些社會部門將學校當作“唐僧肉”搭車收費，如強行訂閱報紙雜誌，推銷保險、校服、食品和學具等；三是一些基層政府違反規定，擅自立項、超標準收費、擴大收費範圍，如通過中國小校向學生徵收教育費附加或教育集資，收取建校費、危改費、捐資助學款、代課教師工資、工友費、集資修路（橋）、超計劃生育罰款、社會治安費、社會撫養費等。據紀檢監察機關統計，中國小校自身的亂收費，基層政府亂收費和有關部門搭車收費金額，約各佔亂收費金額的一半。近年來，有些地方的政府和部門的亂收費甚至超過總額的70％。

教育部有關人士指出，導致教育亂收費的因素很多，必須堅持綜合治理。專家指出，未來的3到5年仍是教育亂收費的易發多發期。

（二）普及義務教育的法律保障（板書）

學生閱讀教材，瞭解《義務教育法》制定、實施的必要性和重要意義。

1、義務教育法確認並保障適齡兒童、少年接受義務教育的各項權利。

（1）入學的權利

（2）接受規定年限教育的權利

（3）就近入學的權利

（4）免交學費的權利

2、義務教育法規定國家、社會、學校和家庭在實施義務教育中的責任，要求其確保適齡兒童、少年接受義務教育。

（1）國家的職責

舉例1：山西省啓動義務教育提升工程

人民網太原6月10日電 ：針對目前教育投入相對不足和地區發展不平衡的現狀，

山西省將從今年起啓動義務教育水平提升工程，以改善9年制義務教育的辦學條件及提高師資素質，規範學校管理和控制學生流失。

據悉，這項工程是山西省教育發展創新五項工程的第一項，從今年起到2007年利用5年的時間將使我省義務教學辦學條件全部達到省定標準，薄弱學校及大班容量得到消除，教育質量穩步提高，基本完成“五三學制”向“六三學制”的過渡。國小全部實行六週歲入學，農村地區基本取消三級複試及七人以下的國小和“兩規”以下的國中學校。同時要進一步完善義務教育保學金制度，抓好對貧困地區家庭經濟困難的中、國小生免費提供教科書制度的施行，對農村地區推廣經濟適用性教材、完善義務教育一費制收費制度，並要特別注重流動人口子女接受義務教育的問題。

舉例2：九年義務教育 一個都不能少

每年春節過後，湖南省新邵縣寸石鎮各中國小都有部分正在上學的學生跟家人或親朋好友外出打工或休學在家，輟學者有些年竟高達200多人，佔該鎮學生人數的15%。針對這種嚴重的輟學情況，今年，該鎮特制定了一套嚴格的控輟保流措施，在開學之初就加大了對《九年制義務教育法》的宣傳力度，並提前派出專門的老師到一些可能流失的學生家中對家長進行勸說，把一些準備外出或已外出務工的學生召回了學校，對一些家庭困難準備休學的學生的學費進行減免，確保了今年開學工作的順利進行。開學一週來，該鎮教師共勸回學生18名，2月21日，開學已經一週，該鎮未來報到的學生不足1%，確保了農村九年制義務教育的順利進行。

（2）社會的責任

國務院頒佈的2002年12月1日起實施的《禁止使用童工的規定》中明確指出，國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位或個體戶均不得招用16歲以下的未成年人，在用人單位招人時，必須覈查被招人員身份證。……對非法使用童工者勞動部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款處罰……對拐賣、逼迫童工等追究其刑事責任。

然而一些企業、個體戶卻屢屢違反法律規定，擅自招用童工。

舉例：2002年12月31日上午8：30，根據羣衆舉報，濟南市勞動監察部門迅速出擊在匡山小區集貿市場對一違規使用童工的個體業戶進行查處。在一自稱爲放心肉專賣的肉店裏記者看到，在沒有任何取暖設備的簡易房內，三名十幾歲的少年正在賣肉、絞肉餡，零下9攝氏度的氣溫已經將肉凍得硬邦邦，孩子們的手也凍得青一塊、紫一塊，凍傷已經十分嚴重。在檢查中發現，三名少年竟然同時沒有帶身份證，在勞動監察人員耐心的說服教育下，其中一名叫盧某某的少女終於哭着講出了真相，她的真實年齡其實只有14歲，來自濟陽回河鎮某村，經人介紹來濟打工，在這家肉店幹活已經兩個月了，起早攤黑的幹活，從早上6點一直幹到晚上7點，每天13個小時的 “工作”，令她疲憊不堪。除了一天三頓飯之外，至盡沒有收到一分錢工錢，也不敢多問，多問一句非打即罵……

（3）學校的責任

舉例：

某城區國小正在晨讀。三年級二班的班主任看到同事於老師正爲打掃衛生忙得不亦樂乎，便讓來辦公室拿作業的本班學生趙露去幫助打兩壺開水。不料趙在打水回來上樓梯時不慎摔倒，開水將左腿燙傷。經醫院診斷，趙左下肢ⅱ―ⅲ度燙傷面積達8%，經當地兩家醫院治療一個半月後出院，其間學校支出了全部醫療費用及500元護理費。後來，趙由其母親等人陪同到上海第二醫科大學附屬人民醫院診治，醫院認爲趙的燙傷需二次手術治療。趙的父母因與學校在今後的治療問題上未能達成協議，訴至法院，要求學校賠償趙的交通費、護理費、營養費、傷殘補助費計16357元及今後治療費30000元，精神損失10000元。學校則認爲：趙燙傷後校方及時將其送往醫院治療並支付了全部醫療費用。在爲趙報銷最後一筆醫療費用後，趙的法定代理人向學校提出去上海爲趙繼續治療的要求，已歷時二年多，超過了一年的訴訟時效，已喪失了勝訴權。

法院經審理認爲：原告趙露在受傷時爲未成年人，且在上課時間，被告學校應對原告受傷負全部責任。後經調解，雙方自願達成協議：由學校一次性支付趙露醫治費用共計40000元。

（4）家庭的責任

舉例：“捍衛”受教育權 儋州輟學少年重返校園

渴望重返校園而遭父母極力反對的輟學少年張良坤，在當地黨委以及有關部門的幫助下，終於成功“捍衛”了自己接受義務教育的合法權利，重新回到了久違的母校———儋州市藍洋鎮中學。

現年15歲的張良坤原是該校七年級年級學生，去年，他輟學後離家到內地一些省份打工。期間，由於缺乏文化知識，他深切感受到了工作的艱難，並決定重返校園讀書學習。可是沒想到，他父母卻以其太頑皮爲由拒絕了他的這一良好願望。今年11月27日，他開始利用法律來“捍衛”自己依法應當享有的受教育權，並得到了儋州市爲民衆法律服務所主任呂德華無償的法律援助，同時也引起了當地黨委的重視。

12月3日、4日，藍洋鎮鎮委書記吳勇先後與藍洋鎮中學領導和張良坤父母聯繫溝通，並最終解開了張某夫婦思想上的“疙瘩”。經討論，校方同意減半收取張良坤本學期的學雜費，並根據張良坤曾較長時間離校的實際，將其仍安排在七年級年級就讀。

呂德華告訴記者，至此張良坤就重返校園尋求法律援助一案已經劃上了圓滿的句號，他們將不再對張某夫婦提起訴訟。同時，他提醒廣大家長：根據我國義務教育法的有關規定，接受9年制義務教育是兒童、適齡少年享有的合法權利，而送兒童、適齡少年上學則是其父母等監護人的法定義務，如果其父母不履行這一法定義務，就屬違法行爲，並將受到法律的追究。

——海南日報 （2001年12月07日）

1986年7月開始實施的義務教育法，曾鋪就了我國義務教育的輝煌。到2000年底，我國向世界宣佈，擁有近13億人口的中國基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲。2002年，我國普及九年義務教育人口覆蓋率達90％，國小學齡兒童入學率達到99.3％。

目前，全國有2億人在接受義務教育。我國仍有“老、少、邊、窮”地區10％的人口沒有實現普及九年義務教育，一些農村地區國中學生早早就離開學校，農村義務教育經費投入不足，有的地方中國小教師的工資不能按時發放，危房不能及時改造，義務教育地區之間、城鄉之間的辦學水平、辦學條件差異懸殊，生活困難家庭、農民工的孩子接受義務教育的權利無法得到保障。

有關方面分析，2002年全國因家庭經濟困難影響就學的青少年約爲2000萬至3000萬人。

一些人大代表呼籲要把促進義務教育的均衡發展作爲新階段實施義務教育十分重要的指導思想，並落實在各項制度和措施之中。

學生小結。

我國實行九年義務教育制度 篇四

教學目標

認知目標

通過教學，使學生知道義務教育的含義和特徵，知道我國義務教育法所確認和保障的適齡兒童、少年接受義務教育的主要及國家、社會、學校、家庭在實施義務教育中的責任。能夠從國家強制性、普遍性和免費性三個方面初步分析義務教育的特徵。

能力目標

通過分析圖片、文字、錄像等材料，讓學生知道我國爲什麼要實行九年義務制教育，義務教育的含義和特徵；通過聯繫當地義務教育中存在的問題，讓學生知道法律保障義務教育的普及，可以通過法律來維護自己的合法權益。

思想覺悟目標

通過依法施教事例的分析，幫助學生進一步認識我國法律在保障共面受教育權方面的作用，由此增強學生的法律意識，聯繫社會上侵犯公民受教育權的事例，增強學生依法維護自己合法權益的意識。

教學重點

國家、社會、學校、家庭要依法保證適齡兒童和少年接受義務教育。

教學難點

義務教育的特徵。

教學過程

複習提問

投影：丹陽經濟實力在江蘇處於中等偏上水平，教育發展卻躍入全省先進行列。“黨以重教爲先，政以興教爲本，民以支教爲榮”，在丹陽已成爲全社會的共識。市委、市政府把教育現代化建設作爲“一把手工程”來抓。在鄉鎮財稅體制改革後，很多鄉鎮堅持教育發展的目標不變，投入不減。近兩年來，用於學校基本建設和內部設施的總投入達到2.16億元。1997年丹陽市被評爲全“雙基”教育先進縣（市）、江蘇省教育先進縣（市）。如今在丹陽，鄉鎮與鄉鎮、學校與學校，你追我趕，不甘落後。

問：丹陽市的鄉鎮由過去比辦企業到現在比辦學校這一深刻的變化，給我們什麼啓示？（設計此問題的目的：培養學生分析問題的能力，在溫故中引出新內容。）

（學生回答，教師歸納）給我們的啓示是：經濟社會發展現代化，正強烈地呼喚着人才素質的現代化；而現代化的人才培訓，必須領先教育的現代化。丹陽正是從本鄉鎮經濟和社會的實際出發，緊緊抓住經濟社會發展對人才培養的要求這一實際，通過教育現代化的實施，來拉動鄉鎮經濟現代化建設。

導入  新課

我國的教育事業是在舊中國的爛攤子上發展起來的，經過建國後，特別是改革開放以來的努力追趕，取得了舉世矚目的成就。但是，同發達國家相比，無論是教育的普及還是提高都還存在着差距。在這樣嚴峻的形勢面前，中華民族要崛起於東方，躋身於世界先進民族之林，必須大興科教之風，從娃娃抓起，從培養人才的基礎過程抓起。這是我國教育事業發展的“重中之重。”

不知同學們注意到沒有，我們使用的課本封面上有一行字，是什麼？

學生：九年義務教育三年制初級中學教科書（修訂本）。

教師：你們知道什麼是義務教育嗎？這節課我們就來學習相關的內容。

講授新課

二、我國實行九年義務教育制度（板書）

1.我國普及九年義務教育（板書）

請同學們看投影：

材料一：原國家教委制定的《關於在九十年代基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的實施意見》中，確定到2000年，在佔全國總人口85%左右的地區普及九年義務教育，國中階段入學率達到85%左右，在校生達到5500萬；國小適齡兒童入學率達到99%，在校生達到1.35億。我國是一個12億人口的大國，各地區的情況千差萬別，實現上述目標要分三步走：1996年累計在總人口45%左右地區“普九”；1998年累計在總人口65%左右地區“普九”；到2000年累計在總人口85%左右地區“普九”。

材料二：據統計，1996年全國已有52%的人口地區“普九”，國小適齡兒童入學率和實踐入學率分別達到98.8%和82.4%；在校生分別爲1.36億人和5000萬人。

提問：上述材料說明了什麼？（學生回答，教師歸納）

材料一：說明我國目前正在有計劃、有步驟地實施九年義務教育；

材料二：說明1996年已經超額完成“普九”任務，“普九”工作進展順利。

提問：我國爲什麼只普及九年義務教育即初等（國小）教育和初級中等教育？

（1）義務教育的含義（板書）

（學生閱讀教材後回答，教師歸納。）所謂義務教育是依照法律規定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校和家庭必須予以保證的國民教育。

這裏的“義務”是指用法律形式規定的，國家、社會、學校、家庭和適齡兒童少年都要遵守應盡的義務；教育專指學校教育。我國的義務教育包括初等（國小）教育和初級中等教育兩個階段，共九年，又稱九年義務教育。

（2）普及九年義務教育的原因（板書）

材料：與我國一衣帶水的日本在歷史上曾一直落後於中國，唐朝時，日本曾19次派人來中國求學，日本的“大化革新”還照搬了中國的經驗。但從近代日本就開始強盛了，尤其是當代日本成爲世界上的經濟強國。爲什麼呢？一個重要的原因就是日本非常重視教育，注重提高國民的素質。在1873年，日本義務教育階段的入學率就達到了28%（我國解放初才達到20%），1907年入學率就高達97%，二戰後日本更是大辦教育。目前日本正在普及高等教育。

（學生回答，教師歸納。）教育是促進社會進步、經濟繁榮的巨大力量，搞好義務教育，對於提高我國的民族素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，具有重要的戰略意義。科學技術是經濟發展的決定因素，發展教育是科技進步的基礎。大力發展義務教育，是提高我國勞動者的素質，加快現代化進程，縮小與發達國家差距的根本措施。日本在普及義務教育方面的成功經驗對我們很有啓示，在這方面我們應該向日本學習。所以，我國必須普及義務教育。

那麼，我國爲什麼不像日本那樣普及高中教育呢？請大家帶着這個問題閱讀教材開頭的一段材料，然後作出回答。（學生回答，教師歸納）

我國不像日本那樣普及高中教育，原因有二：一是由於我國是個發展中國家，現在處於並將長時期處於社會主義初級階段，目前還不具備普及高級中等教育和高等教育的能力；二是就教育自身發展而言，中國小教育是教育的“基礎”，抓教育必須從娃娃抓起，這對於提高我國的民族素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，具有重要的戰略意義。

通過剛纔的學習，我們知道了義務教育的含義、義務教育的必要性等，下面我們來接着瞭解義務教育的特徵。

（3）義務教育的特徵（板書）

請同學們看投影：

材料一：1996年，遼寧丹東市第31中學的學生流失現象比較嚴重，多達50人，於是學校所在地哈木堂鎮政府向各村發出通知，要求輟學學生返校上課。負責教育的同志挨門挨戶的宣傳《義務教育法》，動員家長讓孩子復學，但仍然有9名學生沒有去學校報到。在秋季開學前，鎮政府在多次說服教育無效的情況下，一紙訴狀告到鎮安區人民法院，法院經過依法審理，向這9名學生的家長下達了裁定書和執行通知書，對每位輟學學生家長罰款300元至500元，並強令他們在規定其間內送子女復學。由於法律的有力干預，這9名學生在新學期回到了學校。

材料二：截止1997年底，全國已經有1882個縣（市、區）和縣級行政區單位“普九”人口覆蓋率爲65%，國小適齡兒童入學率達到98.9%，國中階段入學率爲87.1%。其中江蘇丹陽市國小入學率繼續保持100%，實踐入學率保持在98%以上，7—15週歲殘疾兒童接受義務教育的入學率提高到95%。

材料三：1996年底，原國家教委、國家計委和財政部三家聯合頒佈了《義務教育學校收費管理暫行辦法》，明確規定：接受義務教育的學生免收學費，只繳雜費，符合借讀條件的學生繳借讀費，除此之外，未經三家聯合批准或省級人民政府批准，任何學校不得再向學生收取任何費用。

提問：上述材料反映出我國義務教育具有哪些顯著特徵？

（學生結合材料回答，教師進一步分析並板書。）材料一：說明義務教育制度是依照法律規定，由國家強制力保證實施的全社會必須遵守的，不能違反，凡不履行其應承擔的各項義務的行爲，都要受到強制性的處罰或制裁，即義務教育具有國家強制性。材料二：說明義務教育具有普遍性。在我國境內，凡適齡兒童少年都要入學接受規定期限的義務教育；全國各個地區都要實施義務教育。材料三：通過有關中國小收費政策的瞭解，使我們認識到，在義務教育階段，免收學費，這說明義務教育具有免費性。在我國目前情況下，還難以做到免收一切費用，對雜費應按國家規定標準收取，不得亂收費。

①義務教育具有強制性。（板書）

②義務教育具有普遍性。（板書）

③義務教育具有免費性。（板書）

建國以來我國的中國小教育有了很大的發展。到《義務教育法》頒佈之前，學齡兒童入學率從舊中國的20%提高到90%，實踐校數達到7.6萬所，在校長數達到近4000萬人，分別比舊中國增長了17倍和46倍，這些爲推行義務教育打下了基礎。但是總的來說，我國的基礎教育還比較薄弱，表現在相當一部分農村尚未普及國小教育，許多適齡兒童特別是女童沒有受完規定年限的教育，致使文盲、半文盲仍在產生；不少中國小教師缺乏應有的培訓；一部分中國小辦學條件較差；在一些城鎮和鄉村國中學生中途輟學嚴重等等。這些狀況同把我國建設成爲富強、民主、文明的社會主義現代化國家宏偉目標形成尖銳的矛盾。因此迫切需要制定義務教育法，以法律爲依據，在全國有步驟地實施義務教育。

2.普及義務教育的法律保障（板書）

普及義務教育爲什麼需要相應法律來保障呢？請大家帶着這個問題仔細閱讀教材的材料，然後談談你從這段材料中看出了什麼？（學生閱讀、思考、探究。）

從該材料可以看出，建國以來，我國的中國小教育確實有了很大發展，但總體上仍很薄弱。在很多地方，中國小教育的條件得不到保障，大量的少年兒童不能正常地接受學校教育。多義務教育的含義看，國家、社會、學校、家庭必須保證適齡兒童、少年接受義務教育，但從材料中可以看出，國家、社會、學校、家庭這方面做得還不夠。

那麼，針對存在的問題，我們應通過什麼途徑來解決呢？（學生回答後，教師歸納。）

爲了保證義務教育得以全面貫徹實施，我國專門制定了一部法律，它就是《中華人民共和國義務教育法》。義務教育法是我國普及義務教育的最重要的法律保證，下面，我們首先來了解關於義務教育法的相關情況。

（設計學生活動：安排一個義務教育法專題問答。步驟：首先讓學生自主看書、設疑、探究；然後小組之間相互問答。要求：在此過程中，教師起主導作用，學生都要認真參與。）

問：義務教育法是什麼時候通過的，什麼時間施行的？

答：分別是1986年的4月12日和7月1日。

問：義務教育法是在什麼會議上通過的？

答：六屆全國人大四次會議。

問：義務教育法施行的重大意義是什麼？

答：它是進行社會主義物質文明和精神文明建設的需要，也反映了國家對未來一代的關懷，而且是保障公民受教育權的具體體現。

問：義務教育法共有多少條？它都定了哪些重要問題？

答：18條。它規定了我國的義務教育制度，國家、社會、學校、家庭在實施義務教育中的責任，學制，義務教育的管理和經費，對妨礙義務教育行爲的處罰等重要問題。

問：義務教育法對適齡兒童、少年接受義務教育是怎麼規定的？

答：它的第5條規定：“凡年滿6週歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。條件不具備的地區，可能推遲到7週歲入學。”它的第11條規定：“父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時入學，接受規定年限的義務教育。”同時還規定：“禁止任何組織或者個人招用應該接受義務教育的兒童、少年就業。”

教師：保證適齡兒童、少年接受義務教育是全社會的共同責任。所以，義務教育法規定了國家、社會、家庭在實施義務教育中的責任，要求各方面都要確保適齡兒童、少年接受義務教育。那麼，按照義務教育法的規定國家、社會、學校、家庭有實施義務教育中分別應承擔什麼樣的責任呢？（學生回答後，顯示相關的內容。）

責任主體

應 盡 職 責

國家

制定規劃，認真組織落實；興辦學校，保證必備條件[]；籌措經費，幫助貧困學生；培養師資，提高教師待遇。

社會

捐資助學，尊師重教；拒收童工，維護學校的教學程序和場地設施等。

學校

及時組織學生入學；不得隨意開除適齡學生或勒令其退學；禁止體罰學生；貫徹教育方針，保證學生安全、健康、全面發展。

家庭

使適齡子女按時入學；保證適齡子女接受規定年限的義務教育。

同學們知道我國有史以來中央專項資金投入最多、規模最大、覆蓋面最廣的全國性教育工程是什麼嗎？對它的進展情況瞭解嗎？請同學們看課後閱讀與思考。

（學生回答，教材歸納。）“國家貧困地區義務教育”教育是1995年到2000年期間實施的一項旨在貧困地區普及義務教育的宏大工程，這一工程由中央、地方投入巨資，先期在經濟發展中等的湖北、湖南等12個省的383個貧困縣實施，目前又在新疆、內蒙古經9個省469個貧困縣實施，它一方面使辦學條件、師資水平有了較大提高，另一方面推動了貧困地區義務教育的普及。這一實例反映出國家在義務教育中的職責主要有制定規劃、認真組織落實；興辦學校，保證必要條件；籌措經費培養師資，提高教師待遇等。

同學們知道，目前我國參與人數最多、社會影響最廣泛的一項社會公益活動是什麼？

它是希望工程，回答正確。自1989年希望工程實施以來，如今，經歷了15個年頭，進展如何呢？

請同學們看投影：

據瞭解，目前全國希望工程的籌資規模已超過11億元，救助失學兒童160多萬名，建設希望國小4000餘所；還爲近萬所農村國小配置了“希望書庫”。另外，爲了表彰和鼓勵在貧困鄉村學校一直默默奉獻、辛勤耕耘的優秀教師，該工程還設立了“希望工程園丁獎”，並對1000多名希望國小的校長進行了業務培訓。爲了下個世紀的中國不再有因貧困而失學的孩子，希望工程正進入衝刺階段——經過兩年的努力，希望工程要累計救助失學兒童250萬到300萬名，援建希望國小6000所，到本世紀初基本完成救助貧困失學兒童的使命。

這一事例反映出在實施義務教育中社會的主要責任是：捐資助學，尊師重教。學校在保障兒童、少年接受義務教育方面的責任主要有：及時組織其入學；不得隨意開除適齡學生或勒令其退學；貫徹教育方針，保證學生安全、健康和全面發展。

請同學們看投影：

在陝西省乾縣大牆鄉的西小章國小，校方一個學期除了向每位學生收取135元的書本費、雜費、報名費以外，還要收報費、藥費、考試費，併爲鄉里代收每年50元的“普九費”。100多名學生因繳不起或不願繳“普九費”而退學。

提問：學校的這種做法錯在哪裏？如果你是該校的一名因繳不起“普九費”而被迫退學的失學兒童，你該怎麼辦？（學生回答，教師歸納。）

學校由於亂收費，致使大批學生因繳不起“普九費”而輟學，嚴重違反了義務教育法。作爲受害學生，應該依靠法律維護自己受教育的合法權利。家庭的責任主要有：使適齡子女按時入學；保證適齡子女接受規定年限的義務教育。

我們最後討論第37頁的“議一議”：如果家長讓你輟學學務工、務農，你怎麼辦？

（學生回答，教育歸納）家長讓適齡兒童、少年輟學務工務農，違反了義務教育法，沒有承擔家庭在實施義務教育中應負的責任。作爲孩子，應該向家長宣講義務教育法的有關規定，讓家長知道自己的所爲是違法的，應立即改正。

課堂小結

這節課，我們主要學習了一個概念：什麼是義務教育；義務教育的三個特徵：強制性、普遍性、免費性；有關教育的一部法律：義務教育法；在實施義務教育中五個方面的責任：國家、社會、學校、家庭和適齡兒童少年各自應承擔的責任。