在全縣安全暨消防工作會議的發言稿

做好安全生產與消防工作，任務艱鉅，責任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥倖心理，強化措施，紮實工作，努力防範較大以上事故發生。那麼，今天小編爲大家帶來的守於安全會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!

　【安全會議發言稿】

同志們:

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，貫徹落實各級相關會議和全縣四級幹部會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，引導各級各部門各企業迅速從節日氛圍中走出來，真正從思想上高度重視安全生產，從行動上抓好安全生產，確保全縣安全生產形勢持續穩定。以上，德禮局長、洪濤局長分別通報了去年全縣安全生產和消防工作情況，凌剛縣長宣讀了表彰通報，王凱縣長代表縣政府與部分鎮街簽訂了安全生產目標管理責任書。下面，就做好今年的安全生產和消防工作，我講四點意見。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好安全生產及消防工作的責任感和緊迫感

2013年，全縣各級各部門按照國家和省、市對安全生產工作的部署要求，加強基礎建設，強化執法監察，狠抓隱患整治，嚴格督查考覈，全年沒有發生較大以上安全生產事故，較好地完成了上級下達的事故控制指標，我縣被省政府表彰爲全省安全生產工作先進單位。在全縣企業數量衆多、各地安全事故頻發的複雜情況下，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是縣委、縣政府堅強領導的結果，也是各級各部門特別是安監消防系統幹部職工辛勤工作的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產和消防工作中仍然存在一些薄弱環節和突出問題：一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會都重點強調安全生產工作，但一些地方和企業“緊答應、慢動彈，光答應、不動彈”，說起來頭頭是道，做起來虎頭蛇尾，並沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上，導致工作流於形式，沒有落到實處。二是監管職責落實還不夠到位。有的部門沒有認真落實行業監管責任，抓好職責範圍內的安全生產工作，沒有形成網格化、網絡化、全覆蓋的安全監管工作機制，工作中還存在死角、盲區和漏洞。三是企業主體責任還需進一步強化。有的企業主要負責人安全意識淡薄，沒有從根本上認識到“安全生產就是最大的效益”，對安全生產不捨得投入，不重視職工培訓，導致職工安全意識、安全技能和應急自救能力非常差，這樣的企業暫時不發生問題是僥倖，發生問題是必然的。四是發生較大以上事故的風險仍然存在。基層基礎工作還存在很多薄弱環節，安全監管人員、裝備、經費、素質能力等不適應形勢要求，需要進一步加強;我縣高危企業多，重大危險源多，有些地方和行業領域重大事故隱患、火災隱患和非法違法行爲還不同程度存在，特別是地下燃氣管道網縱橫交叉、輸油管道非法佔壓、消防基礎設施建設滯後於城市發展的問題比較突出，等等。以上這些問題，有些是個別地方或企業存在的問題，有些是具有普遍性的問題。但是，不管是什麼問題，不管是什麼原因造成的，都要引起我們的高度重視，必須在今後工作中認真研究，切實加以解決。

中央和省、市領導一直在強調：“安全生產只有起點，沒有終點，必須持之以恆，常抓不懈”。對此，全縣各級各部門各單位必須要有清醒地認識，切實增強做好安全生產和消防工作的責任感和緊迫感，強化安全意識，堅持底線思維，把安全生產與“轉方式、調結構、促發展”緊密結合起來，採取更加強硬的措施，堅決打好安全生產和消防這場持久戰、攻堅戰。

二、牢記責任，強化監管，紮實做好今年的安全生產工作

今年全縣安全生產工作的總體要求是：以習近平總書記關於安全生產工作的一系列重要講話精神爲指導，按照“安全第一，預防爲主，綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，深入開展“安全生產責任落實年”活動，建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，紮實做好安全生產大檢查、打非治違、專項整治和事故隱患排查治理工作，確保不發生較大以上事故。重點抓好以下六個方面的重點工作：

(一)嚴格落實安全生產責任。一要嚴格落實政府及部門安全監管責任。各級各部門要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步完善安全生產行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地管理機制，特別是黨政一把手必須親力親爲、親自抓安全生產，班子成員要在抓好分管業務工作的同時，負責分工範圍內的安全生產工作，每月聽取一次工作彙報、帶隊開展一次安全檢查，真正把安全責任落實到各個部門、各個單位、各個崗位和各位負責同志。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。做好安全生產工作，企業是主體、守鍵。從去年全省發生的安全生產事故情況來看，很重要的一個原因就是企業主體責任不落實，這些刻骨銘心的教訓也再次提醒廣大企業，安全生產這根“紅線”堅決不能碰，不管以前企業付出了多少辛苦、做了多少貢獻，一旦發生事故，很可能將多年發展的成果毀於一旦。因此，各企業要進一步強化安全意識和法制觀念，敬畏法律、敬畏生命，增強敏銳性、算好經濟賬，認真執行《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》，嚴格落實企業安全生產物質保障、資金投入、專業人員配備、規章制度制定、教育培訓、隱患自查自糾、事故報告和應急救援等主體責任，通過開展企業安全標準化、規範化建設等活動，努力夯實安全生產基礎，確保企業安全生產不出任何問題。

(二)深入開展安全生產執法監察。要健全完善黨委政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，嚴格按照法律法規規定的程序、方法、內容、期限，充分利用各行業領域專業技術力量，深入開展安全生產行政執法監察活動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行爲，堅決治理糾正違規違章行爲，及時發現和整改安全隱患，有效防範和堅決遏制非法違規行爲導致的較大以上安全事故。要進一步加強安全監管監察隊伍建設，確保安全生產監管機構、經費保障、人員力量與工作任務相適應。

(三)嚴格安全生產行政許可。各級各部門要認真落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的要求，堅持關口前移，重心下移，按照各自職能，認真執行項目立項、土地、規劃和資源審批、安全生產等各項許可制度，從嚴控制高危行業企業市場準入，嚴格把好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業項目的市場準入關。要嚴格執行工業生產建設項目安全設施“三同時”審批管理規定，對違反規定未經安監部門安全“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，要立即責令停止建設，限期整改;對拒不整改或無法整改的項目，要堅決予以取締，並追究相應責任，真正從源頭上做好安全生產防範工作。

(四)深化重點行業領域專項整治。各個行業要根據自身領域特點和事故發生規律，制定有針對性的工作措施，深入開展重點行業領域專項整治，排查治理各類事故隱患，建立企業自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程封閉的安全隱患排查治理體系，確保隱患及時消除。道路交通領域要強化和規範車輛、道路安全管理，嚴查嚴管客運車輛、校車、高溫金屬運輸車輛和危險品運輸車輛，嚴厲整治超速、超載以及酒後駕車、疲勞駕車等違法違規行爲。危險化學品領域要進一步強化安全監管，深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查，加快化工企業自動化控制系統技術改造步伐。建築施工領域要加強施工現場管理，嚴厲打擊違法分包、轉包等不法行爲。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設備等重點行業領域也要深入開展安全專項整治，確保安全穩定。各企業要大力實施“安全諮詢全覆蓋”工程，自覺聘請專家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業化和專業化水平。同時，要建立健全班組、車間、廠礦、集團各層次的安全檢查制度，嚴格實行誰檢查、誰簽字、誰負責的安全檢查責任制，做到隱患治理整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。

(五)紮實做好安全生產應急管理和職業病預防工作。要堅持預防與救援並重的原則，進一步加強專業化應急隊伍和高效救援裝備建設，完善安全生產預警預防機制，健全完善應急預案，積極推廣簡單明晰的應急響應工作指南，經常開展應急演練，提高應急處置能力和水平。要大力開展安全生產應急管理示範點創建活動，努力構建科技支持、制度保障、應急救援“三位一體”的安全生產保障機制體系。要紮實做好木製傢俱、建材、危險化學品、冶金等重點行業的職業病預防工作，堅決預防職業病發生。

(六)不斷加強安全宣傳教育培訓。要嚴格對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和車間主任、班組長的安全資格培訓和考覈，確保做到持證上崗。要嚴格執行企業職工全員安全教育培訓管理制度，加強新工人和農民工的安全教育，不斷提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態下的應急處置避險能力。要充分發揮各類新聞媒體輿論導向作用，加強對安全生產和消防工作的宣傳引導，廣泛開展提示性、警示性宣傳，普及消防常識，不斷提高全民自我防範意識。

三、夯實基礎，強化管理，不斷提高消防安全防控能力

2014年全縣消防工作的總體思路是：以深入推進消防工作社會化爲目標，以開展消防安全“責任落實年”活動爲抓手，以遏制羣死羣傷火災爲底線，全面提升社會防控火災水平，全力維護消防安全形勢穩定。重點抓好三個方面工作：

(一)大力加強城鄉公共消防基礎建設。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加大消防經費投入，加強市政消火栓、消防水源等公共消防設施建設，儘快開工建設城南第三消防站。各鎮要結合城鄉發展和消防安全實際需要，儘快編制城鄉消防專項規劃，並按照國務院加強城市基礎設施建設的意見要求，將消防站、供水、通信等納入城鎮化總體規劃統一實施。舊城改造、城中村改造必須同步建設消防基礎設施;新建道路必須按規劃建設市政消火栓，並儘快完成市政消火栓的補建，確保消火栓完好率達到100%。要加快制定具體的消防裝備配備計劃，加大城市主戰消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災撲救和應急救援需要。

(二)不斷提高社會化消防管理水平。要充分發揮消防安全“網格化”管理平臺的作用，進一步明確管理職責和任務，對網格內的小單位、小場所、居民樓院、村組等逐一進行檢查，重點整治消防設施停用、小區堵塞佔用消防車通道等行爲，確保年內全縣80%的村莊、社區、居民樓院消防安全“網格化”建設達標。要督促城鄉社區進一步加強消防安全組織、制度和消防設施建設，力爭每個社區、村莊都建立一支志願消防隊伍，配備一名專兼職消防安全員，健全一處消防水源或一套滅火設備器材，設立一塊消防宣傳陣地，制定一份《村(居)民防火公約》。同時，要力爭用三年左右時間，按照省、市、縣三級資金配套，爲15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應急自救箱”，並教會住戶使用辦法，確保關鍵時刻真正發揮作用。

(三)切實增強滅火和應急救援能力。要加強綜合性應急救援隊伍建設，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯動機制，強化滅火應急救援演練，不斷提高應急處置水平。要加快應急物資儲備庫建設，搞好常用應急救援裝備、物資儲備，爲開展應急救援打好基礎。要結合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發展規劃和年度建設目標任務，加強專職消防隊伍配套建設，切實發揮好其職責作用。

四、加強領導，強化責任，確保把各項措施落到實處

一是組織領導要到位。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產領域體現的尤爲突出。當前，第二批黨的羣衆路線教育實踐活動即將展開，各級各部門要把安全生產工作和開展教育實踐活動有機結合起來，以整治“四風”爲重點，切實解決好責任不落實、檢查不認真、執法不嚴格等突出問題，促進全縣安全生產工作不斷邁上新的臺階。同時，要把安全生產工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究安排安全生產工作，及時解決好安全生產工作中的重大問題，切實把“黨政同責”具體化。

二是督查推進要有力。縣政府將每季度召開一次專門會議，專題調度研究安全生產工作;縣政府安委會要每季度組織一次安全生產綜合督查;各包鎮街、開發區督查組要認真組織好督查活動，嚴格安全生產督查責任制，對督查過程中發現的重大隱患和重點問題實行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時限，並對整改落實情況進行跟蹤督查，確保將隱患問題堅決整改到位。

三是考覈獎懲要嚴格。要建立健全科學合理的安全生產工作考覈評價體系，嚴格落實安全生產工作獎懲，加大安全生產指標考覈權重，對不落實安全生產政策規定、非法違法行爲打擊不力、事故超出控制指標的，將對相關部門、單位、企業及主要負責人進行預警和約談;對因失職、瀆職或責任不落實引發事故造成嚴重影響的，該“一票否決”的堅決否決，該追究法律責任的堅決追究相應責任，絕不姑息遷就。

同志們，做好安全生產與消防工作，任務艱鉅，責任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。各級各部門各企業一定要克服麻痹思想和僥倖心理，強化措施，紮實工作，努力防範較大以上事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

　【安全會議發言稿】

同志們：

今天召開全縣安全生產暨勞動密集型企業消防安全專項治理工作會，主要目的有兩個：一梳徹落實國務院安委會關於開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作視頻會議精神;二是安排部署歲末年初的安全生產工作，切實維護全縣安全穩定。剛纔，杜_宣讀了我縣開展勞動密集型企業消防安全專項治理的方案，勞動密集型企業消防安全專項整治豎務院安委會部署的一項全國性的工作，從今年12月開始，到明年年底結束，歷時一年多，大家務必高度重視，按照方案抓好落實。下面，我就抓好當前安全生產工作再強調三個方面的意見。

一、安全生產這根底線務必時刻堅守，做到警鐘長鳴

今年以來，我縣安全生產總體保持了平穩態勢，但縱觀全年的形勢，仍然不容樂觀，主要表現在：

(一)安全生產形勢嚴峻。一是事故總量居高不下。截止11月底，全縣工礦商貿企業發生一般事故8起，死亡8人，與去年全年相比，事故起數增加1起，死亡多2人。工程建設領域發生事故7起，同比增加4起;死亡7人，同比增加4人。道路交通方面發生事故10_起，同比下降4.37%;死亡21人，同比上升50%;傷894人，同比上升12.9%。消防方面共接警36起，與上年持平;死亡4人，同比上升100%。二是較大事故突發。截止目前，我縣先後發生了兩起較大事故，一起是_鎮“1.14”火災事故，造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨發生的道路交通事故，造成3人死亡。這兩起意外事故，儘管不屬於生產安全事故的範疇，但影響到_的聲譽，影響全縣的安全生產考覈。各鄉鎮、各部門務必站在全縣的高度，講政治講大局，抓好安全生產工作。

(二)安全生產基礎薄弱。據初步統計，全縣工礦商貿企業員工100人以上的有17家，員工30人至100人的有45家。在這62家企業中，成立了安監機構的僅有兩家，其他企業只是指定了一個人管或兼職管安全。企業安全生產標準化創建達標進展緩慢，7家非煤礦山企業，只有一家達標(_瓷土礦)，10家加油站6家達標，縣工業園30餘家已投產企業，取得安全生產標準化資質的只有一家。大多數企業沒有按法律規定提取和使用安全生產經費，設置安全生產監管機構，開展員工培訓。有的企業甚至對安全生產檢查有牴觸情緒，工作不配合，隱患整改不落實。

(三)安全生產重視不夠。雖然縣委、縣政府高度重視安全生產工作，對安全生產工作採取了有力措施，但一些部門和企業還是重視不夠。日常安全監管、安全生產大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉鎮連續三個月沒有安全生產排查記錄，有的鄉鎮領導對企業的實際運作不瞭解，企業說停產了，他就彙報停產了，而實際情況是企業仍在生產。有些部門和生產經營單位存在僥倖心理，只注重眼前利益，沒有長遠打算。

今年嚴峻的安全生產形勢值得我們深刻反思，最根本的原因就是沒有緊繃安全生產這根弦，思想上麻痹大意，對安全隱患視而不見。無數的安全事故表明，越是被我們忽視的地方和環節，就越容易發生事故。安全是我們的底線，沒有安全，就沒有生產，就沒有效益，我們任何時候都不能抱有僥倖心理，要時時刻刻做到警鐘長鳴。

二、安全生產防範措施務必時刻緊抓，做到標本兼治

各鄉鎮、各部門在歲未年初這個關鍵時期，一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上，紮紮實實抓好工作，各項安全生產措施要不斷的得到落實。

(一)隱患排查要細緻。隱患排查是安全生產的重要環節，要經常性的反覆排查安全隱患，嚴格落實隱患排查治理責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發現、早防範、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態。

(二)整治行動要亮劍。要強力推進“打非治違”專項行動，違法生產、違規操作、違章指揮、違反勞動紀律是安全生產事故頻發的主要原因，各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓、親自協調和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學品、工程建設、道路交通等領域的安全生產問題。整治行動要敢於亮劍，對排查發現的隱患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改並加強監控。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業停產停業。對於那些無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行爲，必須嚴厲追究單位和責任人的責任，從根本上打消違法行爲人的僥倖心理。

(三)安全制度要落地。我們在安全生產方面的制度已經很多了，而且具有很強的操作性，現在關鍵的問題，仍然是抓落實。不僅要落實到基層的幹部，更要落實到企業，落實到每一個班組車間、每一個生產環節、每一個員工當中。要不斷的抓制度落實，通過多年的不斷努力，讓安全生產製度深入人心。

(四)安全投入要保障。安全生產不是可有可無的，如同企業的技術改革一樣，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企業生存與發展的基礎，無數事例表明，企業不消滅事故，事故終歸要毀滅企業，企業負責人也會付出沉重代價。要督促企業加大安全生產投入，抓好企業的安全設施改造，提高全社會的本質安全生產水平。

(五)宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產宣傳教育要常抓常新、入腦入心，宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標語等傳統形式，要做好演練，消防應急演練要抓緊，要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式，讓羣衆容易記得住，提高基本安全常識。有關部門要密切協作，借鑑國內外先進經驗，創新宣傳教育方式，提升全社會的安全防範意識。

三、安全生產責任落實務必始終從嚴，做到守土有責

安全生產講一千道一萬，核心是做到警鐘長鳴和認真負責兩方面，全縣社會安全生產水平才能不斷提高。

(一)要嚴格履行職責。一是進一步明確安全生產監管範圍。縣安委辦要明確各鄉鎮、各職能部門的監管責任，杜絕出現你推我躲，互相都不管的現象，切實消除安全監管盲點。二是按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，明確黨委和行政領導班子成員安全生產監管責任。三是按照“行業主管、各司其職”的原則，明確政府各部門安全生產監管任務。安全生產是一項系統工程，不光是哪個部門的職責，安委會負責牽頭，各部門要各司其職、凝聚合力、協同作戰。

(二)要嚴格責任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過，事故責任和職工未受到教育不放過，防範措施未制定和落實不放過，責任人未按責任追究制追究不放過的“四不放過”，嚴厲追究事故責任。二是對發生事故的單位採取一律停產措施，全面排查隱患，限期整改，經安監部門驗收合格後，方能恢復生產。三是對事故頻發的鄉鎮、部門領導和企業負責人實行約談，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是要將安全生產工作履職情況作爲幹部考覈評價、推薦的重要依據。

(三)要嚴格監督檢查。縣安委辦要充分發揮指導協調和監督檢查作用，各行業主管部門要切實加強協作配合，牢固樹立“大安全”理念，在各自職責範圍內對安全生產工作實施監督管理，要加大聯合執法力度，提高監管效能和權威。要強化目標管理，加大年終量化考覈力度，對沒有完成縣政府安全生產責任書目標任務的，堅決實行“一票否決”。

元旦馬上要到了，各鄉鎮、各部門要統籌安排好節日期間的安全生產工作。一是迅速開展安全生產檢查，要深刻吸取“1.14”火災事故和“7.16”道路交通事故教訓，舉一反三，要突出消防、道路安全、工程建設、森林防火、校園周邊安全等重點領域。二是落實企業停產復產和極端天氣安全防範措施，嚴格執行復產驗收制度，加強物質儲備，完善應急預案。三是強化值班值守，嚴格實行領導帶班制度，確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節。

同志們，安全生產責任重於泰山，關鍵在責任和認真。我們一定要認清安全生產嚴峻形勢，克服鬆懈麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更強硬的措施、更紮實的作風，全力抓好安全生產工作，爲全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

　【安全會議發言稿】

同志們：

在全省森林防火的重點時期，在年終各項工作進入決戰的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開今天這個會議，主要任務梳徹全省森林防火工作會議精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。剛纔,子成同志宣讀了三個通報;新發同志對上年度森林防火工作進行了總結，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊成。會上，下發了森林防火目標管理責任書，水口、高湖、仁首、香田等四個鄉鎮作了表態發言，希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面，我就森林防火工作強調四點意見，簡要概括就是“四個字”。

一、緊繃一個“防”字，着力築牢思想防線

生態保護是我縣經濟社會發展的底線，而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發展的底線的底線。因爲一旦發生重大火災，大面積森林資源毀於一旦，那我們多年的生態保護成果將付之東流。近年來，經過大家的共同努力，我縣森林防火連續多年保持了平穩態勢，未發生過重特大森林火災，連續多年被評爲森林防火先進縣。但是，客觀地講，當前森林防火的形勢仍然不容樂觀，主要有三個方面的因素：一是環境因素。我縣地處山區，森林覆蓋率高，山連林密，生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天乾物燥，極易引發森林火災;二是人爲因素。當前，_的發展勢頭良好，在林區施工的工程項目增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由於我縣多年未發生大的火災，全縣上下極易產生鬆懈情緒，誘發不安全隱患;三勝作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環節，比如基礎設施建設相對滯後、部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等，從剛纔子成同志通報的情況來看，去冬今春我縣共發生森林火災8起、過火面積1800畝，而上一年度我縣未發生過森林火災。因此，我們要把思想和行動統一到全縣森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔起各自的職責，動員和組織全社會齊心協力，齊抓共管，形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。

二、重在一個“管”字，嚴防死守管住火源

加強火源管理是抓好森林防火的基礎和關鍵。要實現森林防火“三個確保”(確保不發生重特大森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保重點區域不發生森林火災)的總體目標，必須突出“三個重點”，切實管住火源。一是落實重點措施。繼續嚴格執行“五個禁止”規定，即：禁止攜帶火種進入林區;禁止在林區吸菸、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須依法報經批准，並落實防火措施後，方可野外用火。同時，要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式，全方位、多角度宣傳森林防火知識，提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節、元宵節等特殊防火期，要嚴格執行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施，在各重點部位和進山路口，實行掛牌管理，嚴防死守，確保所有的山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區、不留死角，真正抓好源頭管理，確保不發生大的火災。三受住重點人羣。要採取人盯人的辦法，嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監護責任。許多案例顯示，森林火災大都是這些特殊人羣違規用火造成的。

三、立足一個“打”字，提升火災處置能力

森林防火只有立足於“打”、提高火災處置能力，做到有備無患，才能確保“打早、打小、打了”，把火災消滅在萌芽狀態。重點要抓好“三個一”：一是要完善一個應急預案。各鄉鎮要結合各地實際，細化撲火預案，強化撲火力量，優化細節安排，不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啓動應急響應，進行應急處置，決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災，更不允許“關門打火”，貽誤撲火時機，這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災，是一門大學問，要確保小的火情不蔓延爲大的火災，撲滅火災的同時又不發生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學施救。在撲救力量上，一定要堅持以專業隊伍爲主，專羣結合的方法，注重發揮縣專業撲火隊伍和半專業撲火隊伍的主力軍作用，堅決杜絕亂兵上陣，堅決防止發生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉鎮都要嚴格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業撲火隊，按照“缺什麼、補什麼”的原則，認真自查自糾，確保全部達到省標。要備足滅火裝備，近期各鄉鎮要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查，撲火機具物資不足的，要及時添置，確保撲火需要。縣專業森林消防隊，要進入高度戰備狀態，做好隨時出擊火場準備，做到以火爲令、快速反應、快速出擊、打則必勝。

四，落在一個“嚴”字，不斷強化防火責任

抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項措施的落實，切實做到各級領導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發了森林防火責任書，明確了責任目標和獎懲措施。鄉鎮政府主要負責人是森林防火第一責任人，分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發生森林火災，防火辦的同志作爲森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態，積極主動地爲政府和指揮部領導當好參謀，鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中，如發現有見火不救、有火不報、貽誤戰機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的，要依法追究相關領導及有關人員的責任。在這裏還要強調的是:對交界處發生的火情，涉界雙方要互通情報，協同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發現誰先撲打，就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事後涉界雙方還要共同配合森林及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。三是做好組織準備。現在已進入秋冬季森林防火重點時期，縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉鎮的監督檢查和工作指導。一旦發生火災，要立即啓動預案，實行快速反應，有效處置火情。

同志們，森林防火工作事關生態安全和人民羣衆生命財產安全，事關和諧穩定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施，堅決打好森林防火這場攻堅戰，努力爲_綠色崛起、跨越發展作出新的更大的貢獻!

　【安全會議發言稿】

同志們：

今天，我們召開安全生產(消防)工作會議，主要任務梳徹落實全市安全生產工作會議精神，分析當前形勢，安排部署2019年重點工作，動員街道全體，進一步提高站位，深化認識，壓實責任，細化措施，確保安全形勢持續向好。我講兩個方面，一是存在問題，二是安全生產今年重點工作佈置。

一、正視不足，進一步增強安全生產工作的責任感和使命感

安全生產關係千家萬戶，關係人民羣衆的切身利益，是民生問題，更是政治問題。近年來，雖然安全形勢總體平穩，但基礎仍不牢固。安全生產形勢嚴峻的基本面沒有改變，“331”取得了成效，但仍有不少問題，特別企業消防這塊。安全生產工作基本流於應付，沒有抓實抓細。安全生產方面：去年街道各類安全生產事故112起，佔全市安全生產事故總數的18%。近五年來，雖然總體安全事故數量逐漸下降，但情況仍不樂觀。2014年發生180起，重傷18人;2015年196起，重傷20人，亡人1起;2016年135起，重傷12人;2017年110起，重傷8人;2018年112起，重傷9人。近五年重傷67人，其中機械行業重傷43人，佔總人數的64%，服裝加工行業7人，木質加工業6人，冶金行業7人，化工行業4人。由此暴露出我們安全生產監管工作中還存在不少薄弱環節，特別在機械行業領域，事故發生比較多，相關部門對上級工作安排部署的執行還不到位。火災形勢方面：去年全市火災738起，我們街道轄區內火災發生100起，佔全市的13.5%;今年1-2月份共發生火災11起，出水3起，與去年同期相比下降3起，出水增加2起。雖然未發生較大及較大以上火災事故，但是小火不斷，暴露出我毛共消防基礎設施、社會消防安全意識、消防安全管理水平、羣防羣治體系建設等與當前經濟社會發展不相適應，帶有區域產業特點的火災隱患還大量存在。目標考覈方面：二級標準化任務未完成，爲全市唯一未完成的板塊;規上企業安全標準化三級以及小微企業質量運行審計未完成，要求三級全覆蓋，小微完成5家，完成數量0家;特種作業人員複審率未達標，任務90%，實際完成79%;工貿企業使用儲存危化品安全現狀評價未完成，任務數5家，完成2家;年度執法任務及行政回訪未如期完成，任務數24起，完成0起;網格化自查自糾信息錄入未達50%標準，宣傳稿件報送數量也未完成。

上述三個方面都能清楚地反映，我們區域內安全生產形勢嚴峻的局面並沒有從根本上轉變，安全生產形勢依然嚴峻，在實際工作中還存在一些問題。

第一個問題，思想認識不夠重視。安全是底線民生，習近平同志批示強調：“人命關天，發展決不能以犧牲人得生命爲代價，這必須作爲一條不可逾越的紅線。”雖然大家越來越重視安全生產工作，但部分同志，特別是非安全生產條線領域的同志，一崗雙責的責任心還不強。部分生產經營單位仍抱有僥倖心理，認爲事故發生概率比較低，沒能做到思想上的重視、行動上的落實、整改上的有力、隱患上的消除。簡單的被動應付安全生產工作，這個現象普遍存在，有些部門、企業、單位，還沒有把安全生產工作放在重要地位。

第二個問題，主體責任還沒壓實。一些企業安全意識淡薄，創建安全生產標準化的積極性和主動性不高，安全生產製度流於形式，制度措施照搬照抄、不切合實際，只室在牆上看、應付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭，安全生產臺賬內容也較爲單一。一些企業員工安全意識淡薄，不能嚴格按照相關操作流程執行操作，對安全生產重視程度不高。在發現安全生產隱患後，既不及時進行治理，也未制定相應的應急救援預案，沒有定期的應急演練，安全生產工作未落實到實處。村集體資產仍不同程度的存在安全生產隱患，沒有實施有效措施加以整改。

第三個問題，問題清單還沒梳理清。剛剛分析了前幾年的事故，從中可以找出一些規律性的問題，梳理我們的監管、整治的重點。同時圍繞去年的考覈不足、今年的考覈任務，進一步明確工作任務，解決我們不知道怎麼做的問題。我們轄區內有“三合一”羣租房10301家，規上企業22家，重點企業43家，中小企業213家，人員密集場所的菜場有5家，大型商業綜合體的商場市場24家，要在這些單位中梳理重點。村、社區、企業，同樣要梳理重點在哪，要做到心中有數、做好臺賬、制定措施，強化整改和監管工作。(這些工作缺失的，請安委會針對各專委會，X公司及村、社區的監管重點，下步措施收集起來)

第四個問題，工作目標還不明確。當前，我們不少工作人員以及企業經營主，對安全生產工作仍然是消極態度或被動應付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去，更沒有明確的工作目標與工作方向，經常是上級檢查什麼，我們的相關部門、企業再去做什麼，沒有明確的工作重點，更談不上工作的具體措施。而且我們相關的安全生產工作人員，不少都存在拈輕怕重的思想，一怕擔責，二怕不會做，三怕得罪人，工作推進的阻力很大。

第五個問題，整改的標準不高，執法不嚴。對一些生產經營單位存在的安全生產違法行爲和隱患只是發出整改通知書，對於不按規定期間整改事故隱患的生產經營單位沒有及時採取相應的處罰措施，致使一些生產經營單位隱患長期得不到整改。對一些嚴重的安全生產違法行爲處罰力度不夠，使得一些生產經營單位違法行爲可能得到的“收益”仍大於其“成本”導致違法行爲屢屢發生、屢禁不止。同時在隱患整改方面也不細緻、不深入，隱患排查整治不全面、不徹底。一些領域的安全生產工作出現時緊時鬆、時冷時熱，安全生產形勢出現不穩定性和反覆性。

二、多措並舉，進一步貫徹2019年工作目標和落實6個方面具體工作

2019年要深刻反思事故教訓。今年，X街道安全生產工作的總體目標是：全力壓降安全生產消防事故，堅決杜絕發生較大的安全生產和消防事故，遏制一般安全生產事故，力爭實現“零亡人”目標，全力推動安全生產形勢穩定向好。

一、要加快制度建設，建立健全安全責任體系

要深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要指示精神，強化安全生產責任落實，街道各相關部門要簽訂“一崗雙責”責任書，村(社區)、重點企業要簽訂安全生產工作目標責任書。根據街道機構改革情況，適時調整街道安全生產專業委員會，出臺《X街道安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施細則》及《_街道安全生產約談辦法》，建立會議、檢查、報告、約談、應急響應等安全生產各項工作制度，明確街道黨工委、辦事處、安委會、部門、村(社區)安全生產工作職責，全面推進安全生產責任落實。

二、要堅持問題導向，織密安全生產防控網絡

要堅持隱患排查零死角、整改整治零容忍，在充分發揮安委會和專委會作用的基礎上，結合街道社會治理網格，科學劃定安全生產監管網格，重點推進聯動中心的企業督查，行業監管(市場)，安居超市板塊，壯大基層隱患排查專職和兼職隊伍，採取“四不兩直”方式，多頻次開展安全生產執法檢查，建立健全問題排查整改閉環機制，推進暗查暗訪工作制度化、規範化;落實重點行業、重點企業專家隱患排查全覆蓋。發揮部門協同優勢，加大執法力度，結合“散亂污”等專項整治行動，綜合運用限電、曝光、約談、行政處罰、關停等多種手段，堅決打擊安全生產領域違法行爲。堅持嚴管重罰零放過，繼續加大安全生產事前處罰力度，建立健全安全生產執法定期通報制度，採取季通報和年度通報形式，加大跟蹤曝光力度，形成震懾效應。

三、要加強隱患監管，完成隱患整改驗收

要加大安全生產監督檢查力度，通過政府購買服務的方式對轄區內50家重點企業開展第三方技術機構專業檢查，及時排查發現存在的安全生產隱患，同時依託第三方技術機構進行安全評價，提交可行性整改方案，督促企業落實好安全生產隱患治理工作。2019年重點做好轄區內存在重大安全隱患的1家印染企業、1家涉粉涉爆企業、4家有限空間企業、2家廢品回收站監管工作;完成1只_市級、1只_市級、4只街道級重大安全隱患整改項目，以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗收摘牌工作。

四、要聚焦重點難點，深化安全生產專項整治

要不斷深化“331”專項整治，來一委員已做了佈置，重點在驗收的完成、電瓶車的整治、安居超市及違章拆除等方面加大力度，並以“散亂污”專項行動爲抓手，組織開展“散亂污”專項治理“回頭看”，持續深化十小行業等領域專項治理，鞏固整治成效，完善長效監管機制，嚴防隱患回潮。要着力推進企業消防隱患專項治理，深化租賃廠房專項整治，從源頭上剷除和壓縮“散亂污”滋生空間，倒逼企業和租賃房東整肅生產經營行爲、提升安全生產意識。要緊盯事故多發領域，深刻反思事故教訓，重點推進工傷事故領域企業專項整治，狠抓重點崗位安全管理，嚴格動火作業、受限空間作業、特種作業人員等特殊作業審批管理，開展特種作業(特種設備操作)人員專項整治，強化對大量使用年齡偏大職工企業的執法監管。要結合河湖圈圩的違法建築專項整治，加大拆違力度，減少隱患場所。

五、要強化長效舉措，狠抓安監基礎能力建設

一是安委辦要對標3月份即將出臺的《關於推進城市安全發展的實施方案》以及《_市黨政領導幹部安全生產責任制規定實施辦法》《省政府辦公廳關於印發江蘇省消防安全責任制實施辦法的通知》，梳理任務清單與責任清單。二是安監機構能力建設方面，要加強機構能力建設，落實執法隊伍下沉。要強化業務培訓，提升安監業務能力，增加專職安監執法人員持證數量，加強執法制式服裝配備，提高安全監管監察執法裝備和執法公務用車的使用頻率和效率，認真開展各類事故調查和安全生產現場檢查，積極推進安監執法隊伍下沉，嚴厲查處企業安全生產違法行爲，落實專人開展安全生產事前行政處罰，確保安全生產行政處罰案件結案率達100%，疑似重傷覈實率100%。三是結合考覈，要積極推進企業安全生產標準化建設。加大支持和投入力度，出臺企業標準化建設相關獎勵政策，對通過安全生產標準化考評的企業給予一定的物質獎勵，鼓勵和引導企業開展二級、三級安全生產標準化達標創建工作，2019年實現安全生產標準化二級企業零的突破，完成13家規模以上企業三級安全生產標準化和88家小微企業標準化建設、安全生產標準化三級企業到期複審工作，不斷提高企業安全生產管理水平，進一步健全和完善企業安全生產長效管理機制。

六、要強化依法治安，加大安全監管執法力度

要完善安全生產監管執法制度，制定實施年度執法檢查計劃。採取聯合執法、專項執法、“雙隨機”等執法方式，強化監管執法的有效性和針對性，危險化學品、粉塵涉爆、起重機械、人員密集場所等高風險企業實現全覆蓋執法。要健全常態化暗查暗訪機制，強化過程執法，重點加強對企業生產、經營、建設過程中違法違規行爲的查處。試行對不同風險、不同類型企業，分類分級“對錶”執法檢查，提高執法效率。要發揮移動執法終端的便捷作用，將整改指令等執法信息在第一時間告知當事人，不斷提升監管執法的時效性。同時加大宣傳力度，紮實開展第十八個“安全生產月”和119消防宣傳月系列活動，深化安全生產，消防安全“七進”活動，進一步豐富宣傳形式和範圍，營造全社會安全生產氛圍。

同志們，安全生產責任重大。各村、社區，各部門，各市場、各企業要嚴格按照上級安全生產決策部署，堅持標本兼治、遠近結合，抓好各項措施落實，堅決防範遏制各類事故發生，推動_街道安全生產形勢進一步穩定好轉，爲_街道轉型升級奠定堅實基礎!

　【安全會議發言稿】

尊敬的X市長，各位領導，同志們：

上午好!

根據會議安排，我作個發言，彙報2018年全市消防工作情況，建議安排2019年主要工作。等會，張市長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

一、2018年全市消防工作情況

2018年，全市消防工作在市委、市政府的堅強領導下，堅持創新火災防控方式，全面深化社會消防管理，不斷壯大多元消防力量，大力加強宣傳培訓力度，加快推進公共消防設施建設，確保了全市火災形勢總體穩定。全市火災起數、直接損失、傷人數、亡人數四項指數全面下降，特別是火災亡人數爲零，是去年全省僅有的未發生亡人火災的三個市州之一，平穩的火災形勢爲婁底高質量發展營造了良好的消防安全環境。主要工作體現在：

(一)黨政主導，齊抓共管，消防安全責任體系更加健全。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”消防安全責任制，市委、市政府主要領導、分管領導先後15次聽取消防工作彙報，調研指導消防工作，現場解決消防工作難題，高位推動各項消防工作落實落地;市縣兩級政府先後召開政府消防工作會議8次，市消安委與5個縣市區消安委、28個市消防安全委員會成員單位以及97家市直消防安全重點單位逐一簽訂了《消防工作責任狀》。各級各部門嚴格貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，市(縣)委黨校將實施辦法宣貫納入全市處(科)幹培訓班必修課程。各行業部門主動依法履行消防安全監管職責，聯合部署行業消防安全專項治理，合力開展消防安全檢查，消防安全責任得到了有效落實。

(二)嚴格治理，多元施策，消防安全形勢持續平穩向好。以冬春、春夏火災防控工作爲主線，先後組織開展了消防領域“十大戰役”攻堅行動、消防安全打非治違“春雷百日行動”、落實企業消防安全主體責任年活動、消防安全監管“強執法防事故”行動，利用約談提示、隱患曝光、聯合執法、綜合治理等組合拳，全面督促火災隱患的整改落實，婁底大市場等3家單位成功摘除省政府掛牌督辦的重大火災隱患帽子，全市28家重大火災隱患單位完成整改銷案。2018年，全市消防部門共檢查單位1.41萬家，發現火災隱患2.85萬處，整改火災隱患2.82萬處，下發行政處罰決定書331份，臨時查封單位380家，責令“三停”單位190家，行政拘留44人，徹底整治了一大批火災隱患。

(三)創新模式，疏堵並重，火災風險防範能力有效提升。在保持嚴格執法的同時，始終高度重視火災防控機制建設和平臺建設。將“智慧消防”建設納入“智慧婁底”建設內容，推廣安裝獨立式火災探測報警裝置4000餘個，逐步將全市火災高危單位和高層建築接入遠程監控系統，並依託電信大樓建成監控指揮平臺，通過探頭站崗、物聯放哨、鼠標巡邏，實現消防監管手段從單純人防向人技結合的精準防控轉變。

(四)建強隊伍，磨練打贏，滅火救援事故處置本領不斷增強。將社會化聯勤聯動體系建設擺在突出位置，通過完善應急聯動機制、壯大消防應急聯動力量、常態開展聯合演練行動，不斷磨練隊伍綜合作戰能力，一年來，按照“有隊員、有場地、有車輛、有保障”標準建成鄉鎮政府專(兼)職消防隊71個，建立微型消防站802個，聘請22名滅火救援專家充實滅火救援力量，修訂8種類型災害事故預案，組織、交通等行業部門、鄉鎮專兼職隊和微型消防站等多元消防力量開展工貿行業火災事故綜合應急演練、鴻星新天地高層建築演練、婁底高鐵南站等綜合性跨區域拉動演練10次，全市應對滅火救援事故的綜合處置能力不斷提升。去年，全市消防救援隊伍共接警出動1285次，出動消防車1995臺次、出動人員13824人次，搶救被困人員263人，疏散人員4312人，搶救財產價值1.9億元。

(五)全民參與，廣泛發動，羣衆消防安全防範意識明顯提升。緊緊圍繞消防宣傳全覆蓋目標，以全民消防我行動、雛鷹行動、住宅火災精準防控、消防教育進軍訓、119消防宣傳月等活動爲抓手，持續開展消防宣傳“七進”工作。組建128支社區“打更巡邏隊”，招募243名“消防宣傳代言人”，7家企業將消防元素融入品牌宣傳，3360名快遞員參與消防宣傳公益行動，1852所學校60萬師生開展消防疏散演練活動，分期培訓1125名消防控制室值班人員。我市推薦的優秀消防工作者——漣鋼專職消防隊大隊長段武蘭獲得第四屆全國119消防獎先進個人，中央媒體報刊16次報導婁底消防工作，消防宣傳影響力不斷提升，居民消防安全知識和火災防範能力明顯增強。

二、當前消防工作存在的主要問題

(一)消防安全責任落實沒有到位。消防安全責任落實“上熱下冷”現象還比較突出，部分鄉鎮街道、村組社區，存在消防工作重視不足、消防組織機構不明確、消防管理措施不具體、消防巡查宣傳不到位等問題。行業部門之間仍然缺乏及時有效的聯合會商、信息互通、重檢查輕整改的問題沒有根本扭轉。部分社會單位存在重經濟利益、輕消防安全的現象，日常管理不規範、崗位職責不明確、消防投入不充足、設施配備不完善、培訓宣傳不經常等問題較爲突出，沒有從被動整改向主動管理轉變。

(二)消防安全風險隱患不容忽視。雖然2018年來全市未發生亡人火災事故，但潛在的各類消防安全風險隱患仍然不容有絲毫麻痹大意。各類高層建築、大型綜合體、地下建築、易燃易爆企業、集貿市場、“三合一”、羣租房等大量涌現，這些場所普遍存在人員密集、致災因素多、火災撲救難等特點，發生火災容易造成重大傷亡和社會影響。同時，農村地區消防基礎設施建設落後，基層組織缺失，網格化缺失，防範和處置火災能力差，火災多發易發，“小火亡人”的隱患比較普遍，個別縣市區出現小火亡人現象。

(三)消防工作基礎較爲薄弱。自2007年底我市消防支隊特勤中隊正式駐兵以來，我市已經連續12年未新建落成消防站。按照《婁底市中心城區城市消防規劃(2015-2020)》要求，我市中心城區應建消防站12個，現投入使用的僅有3個，各縣市城區至少要建2個消防站，但目前都只有1個，已建成的消防站保護半徑過大，無法對火災初期形成及時有效的撲救，消防栓欠賬，極易釀成各類大型火災事故的發生。同時，當前我市年度消防經費總量偏低，在全省排名第13名(省消防總隊後勤部提供)，落後於周邊同等經濟發展水平的市州支隊，特別是在人員保障、裝備購置、信息化建設、基礎設施建設等經費需求方面壓力很大，無法與當前的工作任務和消防工作實際需求相適應。

三、2019年全市消防工作的主要任務

2019年全市消防工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，緊緊圍繞“火災形勢總體穩定”這一總目標，持續完善“四位一體”的社會化消防工作責任體系，大力加強火災防控能力建設。主要任務是六個方面：

(一)壓實消防安全主體責任，推動多元共治管理格局。

深入貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和國辦、省辦《消防安全責任制實施辦法》，出臺我市貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》的具體意見和措施。全面落實各級黨委政府領導責任，年內至少提請召開一次常務會或專題辦公會議，研究解決重大消防問題。要將消防工作納入政務督查、民生實事、績效考評、平安創建、綜治管理、鄉村振興等內容，發揮考評“指揮棒”作用。鄉鎮、街道100%落實網格化管理，社區100%達到消防安全社區建設標準，明確駐村輔警、網格員、安監員等基層力量消防工作職責，建立考覈獎懲機制。各行業部門要將消防安全作爲重要內容納入日常監督檢查範疇，嚴格落實聯合執法、誡勉督辦等措施，確保本部門、本行業消防安全。深化重點單位“四個能力”建設，督促重點單位、火災高危單位落實“6+1”措施和戶籍化管理，探索重點單位監督管理模式從“重監管責任”向“重單位主體責任”轉變、從管物向管人轉變，提升社會單位消防安全水平。

(二)深化消防安全綜合治理，持續淨化消防安全環境。

把握火災發生的季節性規律，紮實開展“冬防”、“夏防”兩個專項行動，突出抓好商業“三合一”、“九小場所”分類整治，組織開展公衆聚集場所、新型工業園區等專項治理，組織開展大型商業綜合體、電動自行車、文博單位等消防治理“回頭看”。依託重大事故隱患“一單四制”制度，加速推動全市13處重大火災隱患整治。深入推進電氣火災綜合治理，強力開展電氣產品、電氣線路整治，全面整改城中村、城鄉結合部、在建工地等重點區域的電氣安全突出隱患。加快智慧消防建設，推廣應用城市遠程監控、電氣火災監控系統等物聯感知技術, 全面鋪開消防領域“智慧鄉鎮”、“智慧小區”、“智慧建築”、“智慧單位”等各類場所創建試點工作。深化“消防安全示範社區”達標創建工作，全面推行居民住宅“樓院長”制。

(三)加強公共消防設施建設，夯實消防事業發展基礎。

要重點加強鄉鎮專職隊和農村志願消防隊建設，年內推動全部鄉鎮建成專職消防隊，配備相應的消防車輛器材，全部自然村建成志願消防隊，配備手擡機動泵。要加大裝備器材保障力度，逐步淘汰超期服役車輛，加強消防特種車輛裝備配備。要統籌規劃消防隊站建設，構建“特勤和普通站爲核心、小型站全面覆蓋”的城鎮消防隊站體系。要加強市政消火栓建設，開展城區消火栓“欠賬清零”工作，年內基本實現城市建成區市政消火栓建設達到國家標準，新建市政消火栓不少於140個，建有率和完好率分別達到100%和98%以上。

(四)開展全民消防宣傳教育，增強公衆消防安全意識。

年內，打造1所中國小校綜合性消防安全示範教育基地，每個社區至少培養1名“消防宣傳大使”，所有中國小校做到消防安全有課程、有教材、有師資。充分發掘利用新媒體、自媒體潛能，辦好婁底消防官方微博、微信。加大對消防“明白人”的培養力度，針對性開展行業部門消防主管人員、村(居)委會負責人、駐村輔警、基層網格員、重點單位消防管理人、責任人、微型消防站站長等7類人羣消防培訓。結合全市脫貧攻堅戰役，確保全市鄉鎮農村實現消防廣播“村村響”，並在部分鄉鎮試點建設“消防安全示範鄉村”，探索農村志願消防隊和消防廣播“村村響”結合推進的新模式。

(五)完善應急救援力量體系，不斷提升綜合救援能力。

按照“全災種、大應急”要求，強化“演練即實戰”思想，組織開展多部門的跨區域實戰化演練行動，完善統一指揮、信息共享、預警響應、應急聯動、綜合保障、信通支撐等工作機制，建立起快速靈敏、高效暢通的社會聯勤聯動救援機制。要加強滅火與應急救援物資儲備，建立和完善應急救援物資儲備體系或聯儲代儲機制並開展應急保障物資演練，確保各項應急救援行動準備充分、保障有力。

(六)認真做好迎接“國考”工作。

4月中旬，國務院將對我省安全生產和消防工作進行年度考覈，並隨機抽取兩個市州進行實地核查。今年是應急管理系統機構改革後，國家層面首次組織的將安全生產和消防工作合併進行的考覈巡查，此次考覈規格高、範圍廣、要求嚴。全力做好此次迎考工作，是當前全市消防工作的重中之重，請大家務必高度重視。

各負有迎考責任的部門要以“國考”迎檢爲契機，牢固樹立“一盤棋”思想，結合自身職能，對照考評標準，全面查漏補缺，補齊短板，推動行業系統消防安全進一步提升。尤其是住房城鄉建設、自然資源和規劃、文化和旅遊、衛生健康、市場監管等部門，要逐一把關城市消防規劃、市政消火栓、消防專項經費、消防裝備等硬指標、硬任務，確保達到標準，不出問題。同時，各行業部門要對考覈細則中確定的常態工作任務和指標，推動納入本行業本系統今年總體工作部署，明確具體的時限、任務、責任，跟蹤調度推動，確保按時保質落實到位。

同志們，消防工作是應急管理工作的重要組成部分，事關人民羣衆生命財產安全，事關經濟發展，事關社會和諧穩定，做好消防工作，責任重大，意義深遠。讓我們牢記習近平總書記“對黨忠誠，紀律嚴明，赴湯蹈火，竭誠爲民”訓詞精神，把安全生產作爲第一追求，把應急管理作爲第一要務，把對黨忠誠作爲第一使命，把竭誠爲民作爲第一原則，用實幹換來人民羣衆安全感，始終堅持以人民爲中心的發展思想，按照x市長的指示要求，齊心合力、真抓實幹，全力抓好各項工作落實，持續推動我市消防安全形勢穩定向好，爲建設富饒美麗健康祥和新婁底作出新的更大的貢獻!

謝謝大家。