領導在食品藥品安全專題培訓班上的講話稿

同志們：

今天，我們舉辦食品藥品專題培訓班，目的只有一個，就是要求大家認真學，認真記，嚴格按照《食品安全法》的要求進行經營管理，全面提高依法經營管理水平。手把手的教大家通過培訓提高大家的知法、懂法水平和守法意識，自覺貫徹落實各項規章制度，依法管理，守法經營，深入推進誠信體系建設，以誠信謀發展，向管理要效益，形成政府主抓，企業參與，人民監督的齊抓共管的良好工作氛圍，下面我講三點意見。

  一、認清形勢，統一思想，提高認識，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感。

  “民以食爲天，食以安爲先”，食品藥品安全工作無小事，它直接關係到人民羣衆的身體健康和生命安全，關係到社會穩定大局，關係到地方經濟能否平穩、快速、健康發展，關係到黨和政府的形象。長期以來，黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作，一直把打擊製售假冒僞劣食品藥品違法犯罪活動作爲整頓和規範市場經濟秩序的工作重點，要求地方各級政府務必嚴格按照中央要求抓好食品藥品安全工作。近年來，省委省政府、市委市政府、縣委縣政府同樣高度關注食品藥品安全工作，將食品藥品安全工作納入各級政府年度工作目標考覈。食品藥品安全監管工作，雖然從中央到地方，各級黨委和政府給予了高度關注，各級政府也下了很大力氣狠抓各項工作落實，但是，從近幾年的情況來看，全國範圍內接二連三地發生了魚腥草注射液不良反應事件、安徽劣質奶粉事件、安徽華源公司欣弗不合格藥品事件、河北石家莊三鹿奶粉事件、以及毒酒事件等等。讓全國人民承載無法承受的食品藥品安全之痛，讓黨委政府領導痛心，讓全國人民傷心，這些事件的發生，有人爲因素的原因，但更主要的是反應我國經濟社會發展的特定時期的社會矛盾的突顯，國家從立法上和司法上都加大了對涉及到食品藥品安全事件相關責任人的打擊和懲處力度，2006年，國家食品藥品監管局局長被執行死刑，9月16日晚的中央臺綜合頻道新聞1+1，討論了最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部四部門聯合下發的《關於依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。《通知》要求，對於危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要堅決依法嚴懲，罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑；要加大財產刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本；要從嚴控制對危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。這充分體現了黨和國家對涉及食品藥品安全的犯罪行爲從重從快嚴厲懲處的決心。同志們，這說明了什麼問題，說明了我們在座的每一位同志頭上都懸了一把利劍，如果我們敢冒法律、敢在食品藥品生產經營使用過程中摻雜使假，就會引起人神共憤，哪天就有可能人才兩空，就可能人頭落地。我不是在這裏嚇唬大家，我相信大家都聽得懂涓涓細流匯成江海這句話，如果我們今天做了一點點壞事，明天再一點，後天再一點，最終是什麼結果。希望大家注意修身養性，時常警醒。上面講那麼多，中心思想就是要告訴大家，在食品藥品安全監管這條戰線上，我們的目標是一致的，無論監管方與被監管方，目標都是保障人民羣衆飲食用藥安全。所以，我們要同心協力，共克時艱，共同爲維護許堂社會穩定，保人民安康，爲創建和諧平安許堂而努力工作。

  二、突出重點，強化措施，全面提升我鄉食品藥品安全管理水平。

  一是繼續大力實施食品藥品放心工程。要想把食品安全工作做好，就必須從生產、流通、消費等環節全方位入手，加大整治力度，嚴把市場經營主體准入關。我們將組織各部門各施其職，通力合作，積極實施食品安全量化分級管理制度，加大對綠色食品種植環節、食品生產加工環節、食品流通環節、屠宰管理環節、餐飲業、學校食堂、建築工地食堂等各環節的監管力度，確保不發生重大食品安全事故。逐步建立起從“農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局。市場監管所將在以後的工作中，主動與各相關部門取得聯繫，爭取各部門在工作上的全力配合，在加強日常抽查監管的基礎上，集中力量開展一系列的專項整治行動，重拳出擊，嚴厲打擊製售假劣食品藥品的違法犯罪行爲，進一步鞏固和提高食品藥品放心工程的工作水平。

  二是借力造勢，確保夏秋冬季食品安全專項整治行動取得良好效果。工作中，我們要在堅持貫徹執行年初的工作思路的基礎上，緊跟全縣工作步伐，抓住人民羣衆反映強烈的食品藥品安全問題，全面深入地開展食品藥品專項整治行動。在食品安全專項整治行動中，要緊扣中秋節，國慶節，元旦節和春節等重要時段，緊緊抓住易出問題的品種和環節，抓源頭，抓基礎，抓苗頭，層層把關，嚴格各項制度抓落實，一經發現製假售劣食品藥品的違法犯罪行爲，必須嚴厲查處，決不手軟。在藥品醫療器械市場秩序整治過程中，要把主要精力集中在農村藥品市場、醫療機構製劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫療器械專項行動上，工作中要嚴格執行“五不放過”原則，徹查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴懲，在執法過程中，公安部門要做好配合工作，堅決打擊各種暴力抗法行爲，維護國家機器的高度權威。在市場整治工作中，要加大新聞媒體的跟蹤報道力度，對製假售劣食品藥品的違法行爲及時曝光，通過宣傳報道，鼓勵並發動羣衆積極參與打假活動，及時給我們提供打假信息。通過新聞媒體的宣傳報道，人民羣衆的積極參與，努力營造全民打假的高壓態勢，使假劣食品藥品無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強大輿論氛圍，震懾違法分子，讓廣大人民羣衆受到良好的法治教育。

  三是整合資源，大力提高食品藥品監管效能。工作中，我們將主動與衛生、農業、派出所、城管、財政、郵政等相關部門加強溝通，做到各部門優勢互補，加強協同配合。

  四是加大食品醫藥行業誠信體系建設工作力度。

  人無信不立，企無信不興，政府不講誠信就很難在人民羣衆中樹立良好的威信，國家事務管理將難以正常推進，誠信是我們社會和諧發展的基石，誠信非常重要，我們必須大力倡導誠信體系建設。下步工作中，我們必須繼續抓緊抓好誠信體系建設工作，支持和鼓勵企業開展誠信體系建設，加強企業誠信工作分級考覈評比，表彰誠信先進企業，鞭策後進企業，讓誠信企業得以發展壯大，樹立先進典型。工作中我們要充分發揮網絡等新聞媒體輿論監督作用，定期發佈食品藥品監督警示信息，對失信企業予以公告曝光。對生產銷售不合格食品藥品的商家，不僅要求產品下架退出市場，而且該銷燬的要堅決銷燬，對涉及到的企業，該處罰的堅決予以處罰，努力營造“誠信者受益，失信者受罰”的良好氛圍，爲市場秩序的根本好轉提供強有力的信用支撐。

  今天到會的都是食品藥品生產經營企業的負責人，各村的主要領導，要求會後大家加強學習，真正把企業誠信體系建設工作抓起來，抓好、抓出成效，我們要全面提高企業是食品藥品安全第一責任人的意識，嚴格生產經營各環節管理，做到不造假，不用假，自覺同各種假冒僞劣產品作鬥爭。

  三、加強組織領導，確保各項工作運轉協調。

  食品藥品安全是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面，關係到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。我們要按照科學發展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面。

  一要強化組織領導。我們成立了以鄉長爲組長、鄉政府分管領導爲副組長的領導小組，建立專門監管辦公室，對全鄉食品藥品安全工作進行監管。

  二要加強配合。各村要各負其責，把好食品藥品安全各環節的關口，在工作中加強聯合協作，切實加強從農田到餐桌食品安全監管，公安部門要做好執法環境保障工作，財政部門要做好執法工作的財政支持保障工作，衛生部門要主動靠前，與食品藥品監管部門協作，全面推進醫療機構藥房規範化管理工作，全面提升我縣藥品醫療器械不良反應監測水平。

  三要狠抓責任落實。食品藥品產業鏈條長、環節多，安全監管工作是一個有機的統一整體，哪個環節出了問題都事關全局。要把工作的着力點放在監管、服務和發展上，既不能光講服務不講監督，成天與企業打成一片，稱兄道弟，把黨和人民的利益置之腦後，也不能以罰代管，光挑毛病，下罰單。針對企業的違法情況，我們要分別對待，問題不嚴重的，改正態度積極的，可以幫助企業進行整改；問題嚴重的， 存在違法故意的，要堅決予以處罰。工作中要真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，嚴防出現監管真空。要按照“誰主管、誰負責”的原則，屬地原則等，將食品藥品安全工作量化細化，嚴格考覈，層層抓落實。

同志們，確保食品藥品安全是一項長期而艱鉅的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感和使命感，團結一致，開拓進取，創造性地做好食品藥品安全工作，爲構建“平安XX、和諧XX”做出更大的貢獻。