在區委書記專題會聽取巡察彙報時的點評講話

一、聽取十二屆區委第六輪巡察整改落實及問題線索辦理情況彙報時的點評講話

區委巡察工作在摸索中穩步前進，在考驗和挑戰中得到大家的認可，巡察工作能力不斷得到提高，思路逐步清晰，成效逐漸顯現。在肯定成績的同時也要清醒認識到，巡察問題不精準，巡察報告質量不高，巡察成果運用不到位等制約巡察工作高質量發展問題仍然存在。

下一步要繼續緊盯跟蹤整改情況，制定長期整改舉措，建立長效管理機制，將整改成果轉換爲促進工作的新動力；要加大問題處置力度，認真調查覈實，有缺失的堅決整改、有反映的堅決調整、有問題的嚴肅處理；要嚴格整改工作紀律對敷衍應付、前緊後鬆、避重就輕、避實就虛，整改不全面、不精準、不徹底，要嚴肅追責問責，典型案例還要公開曝光。                                                        

二、聽取十二屆區委第七輪巡察情況彙報時的點評講話

（一）聽取區委第一巡察組巡察區發改委黨委情況彙報時的

講話

1.關於對區發改委主要負責同志專題黨課記錄涉嫌造假，要拿出有效舉措，強化黨組織領導核心作用，夯實黨建基礎。

2. 關於區發改委在履行價格認定工作職責上不合規、不嚴謹的問題，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”。

3.關於對區發改委2名財務人員違規領取審計津貼，部分下屬企業無值班表發放值班費的問題，要立即組織開展對各類津補貼的發放專項清理，違規發放的費用，要全部退回。

4.關於對.....明退二線後仍長期單獨佔用辦公室，且經常將該辦公室作爲其家人休息之用，幹部職工意見較大，區發改委雖對其進行了談話教育，但未得到整改的問題，要敢於對幹部思想和行爲上存在的問題較真碰硬，切實強化對黨員幹部的教育監督管理力度。

5.對於區發改委、區聯社時常擠佔挪用其下屬企業資金用於彌補機關工作經費不足，部分下屬企業資產拍租程序明顯違規的問題，要在完善制度、強化監督方面拿出過硬措施，切實做好對物資管理、資金使用、物品採購等重點領域、重點環節的有效監督。

（二）聽取區委第二巡察組巡察區城建局黨委情況彙報時的講話  

1.關於對區人防辦《學習制度》還停留在學習科學發展觀理論、區城建局存在行政會議代替黨組會議現象、部分“三重一大”事項未集體研究討論等問題，要拿出有效舉措，強化黨組織領導核心作用，夯實黨建基礎。

2.關於對區城建局未按規定要求建立規範的消防工程驗收和臨時佔道行政許可審批制度、對人防工程監管不到位、對羣衆反映強烈的高價買賣人防車位使用權等變相買賣車位問題迴應不主動、監管不夠到位等問題，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”，積極主動地迴應協調解決羣衆合理訴求，切實增強抓緊抓牢抓實主責主業的行動自覺。

3.關於區城建局下屬.....大額物品採購審覈把關不嚴，施工合同不規範且部分項目施工不切合實際的問題，要在完善制度、強化監督方面拿出過硬措施，切實做好對物資管理、資金使用、物品採購等重點領域、重點環節的有效監督。

（三）聽取區委第三巡察組巡察.....工委情況彙報時的講話  

1.關於對.....黨工委主要負責同志在落實區委有關外出報備的批示精神時走過場、弄虛作假是貫徹上級決策部署不夠有力的問題，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”。

2.關於......存在大額資金使用先支出後補會議記錄，黨員轉正和機關黨支部書記選任程序不規範等問題，要拿出有效舉措，強化黨組織領導核心作用，夯實黨建基礎。

3.關於.....道加班費、勞務費、值班費發放不規範的問題，要立即組織開展對各類津補貼的發放專項清理，違規發放的費用，要全部退回。

三、聽取十二屆區委第七輪巡察情況彙報時的點評講話

本輪巡察突出了政治巡察定位、聚焦了主責主業、更加貼近村居基層實際。對於巡察發現的問題、線索和提出的意見建議，要切實抓好成果運用，將整改工作做細做實做到位，推動問題解決。

四、總結講話

剛纔，我們聽取了3個巡察組對3個單位黨組織開展巡察工作的情況彙報，審定並原則同意了對巡察發現的問題、線索處置、整改意見。3個巡察組牢牢把握政治巡察定位，堅持問題導向，發現問題精準、報告問題清晰、移交線索客觀，彰顯了巡察利劍作用。下面，就做好巡察整改及下一步巡察工作，我講三點意見：

一、突出問題導向，持續推進巡察監督

從這輪巡察來看，發現的問題主要集中體現在四個方面：

一是落實黨建工作責任制不夠到位。有的單位黨組織沒有切實擔負起黨建工作主體責任，理論學習流於形式，“三會一課”制度執行不嚴格，如區發改委主要負責同志專題黨課記錄涉嫌造假，區人防辦《學習制度》還停留在學習科學發展觀理論；有的黨組織議事決策不規範，“三重一大”制度執行不到位，如區城建局存在行政會議代替黨組會議現象、部分“三重一大”事項未集體研究討論問題，十字街街道存在大額資金使用先支出後補會議記錄，黨員轉正和機關黨支部書記選任程序不規範等問題。對此，要拿出有效舉措，強化黨組織領導核心作用，夯實黨建基礎。

二是貫徹上級決策部署、履行主責主業、迴應羣衆訴求不夠有力。有的單位黨組織和負責同志政治站位不高，對上級部署要求和領導批示精神落實不力。如十字街街道黨工委主要負責同志在落實區委有關外出報備的批示精神時走過場、弄虛作假，區城建局未按規定要求建立規範的消防工程驗收和臨時佔道行政許可審批制度。有的單位黨組織責任意識不強，履行主責主業不夠到位。如區發改委在履行價格認定工作職責上不合規、不嚴謹，區城建局對人防工程監管不到位。有的單位黨組織對於羣衆關心的熱點問題主動不夠、行動較慢。如區城建局對羣衆反映強烈的高價買賣人防車位使用權等變相買賣車位問題迴應不主動、監管不夠到位。對此，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”，積極主動地迴應協調解決羣衆合理訴求，切實增強抓緊抓牢抓實主責主業的行動自覺。

三是執行中央八項規定精神不嚴格、幹部教育管理不到位。  有的單位超標準發放值班費、違規發放加班費，如區發改委2名財務人員違規領取審計津貼，部分下屬企業無值班表發放值班費；區城建局發放值班費標準過高且存在重複發放；......加班費、勞務費、值班費發放不規範。對此類問題，要立即組織開展對各類津補貼的發放專項清理，違規發放的費用，要全部退回。有的單位對幹部的教育管理不夠有力，如.....二線後仍長期單獨佔用辦公室，且經常將該辦公室作爲其家人休息之用，幹部職工意見較大，區發改委雖對其進行了談話教育，但未得到整改。對此，我們要敢於對幹部思想和行爲上存在的問題較真碰硬，切實強化對黨員幹部的教育監督管理力度。

四是重點領域廉政風險防範不足。有的單位對下屬企業管理存在漏洞，如區發改委、區聯社時常擠佔挪用其下屬企業資金用於彌補機關工作經費不足，部分下屬企業資產拍租程序明顯違規；區城建局下屬...大額物品採購審覈把關不嚴，施工合同不規範且部分項目施工不切合實際。有的財務管理不規範，存在白條入賬、賬外賬、損公肥私、大額現金支付、未執行政府採購程序等問題。對巡察發現的廉政風險問題，要在完善制度、強化監督方面拿出過硬措施，切實做好對物資管理、資金使用、物品採購等重點領域、重點環節的有效監督。

二、切實狠抓整改，用好用足巡察成果

發現問題的目的是解決問題。我們要深化巡察成果運用，加大巡察發現問題的整改和督促力度，壓實被巡察黨組織問題整改主體責任，決不能出現巡而不改、消極應付甚至討價還價的現象。

一是要壓實主體責任，抓住關鍵少數。只有落實巡察整改“踏石留印”，巡察工作才能“抓鐵有痕”。做好巡察整改是深化政治巡察的內在要求，整改主責在黨組織，第一責任人是書記。要突出主體責任，狠抓以上帶下，狠抓“關鍵少數”。被巡察單位黨組織要提高政治站位，履行好主體責任，統籌研究巡察反饋的問題和意見，明確整改方向和整改措施，真正把責任和壓力傳導到每個層級，延伸到“神經末梢”，確保把發現的問題抓緊改、改到位、改徹底。

二是要突出線索處置，形成震懾效應。巡察機構要按照幹部管理權限和職責分工，對巡察發現的問題線索及時、完整移交，區紀委監委要把巡察發現的問題線索查辦擺在優先位置，迅速組織精幹力量，認真調查覈實,尤其對涉及工程建設、大額資金違規使用等重點領域存在的廉政風險，要從嚴查處一批、通報一批；組織部門對巡察發現的黨建、選人用人方面的問題要認真調查覈實，有缺失的堅決整改、有反映的堅決調整、有問題的嚴肅處理。各有關部門要認真履職，及時處理移交線索，放大巡察效應。

三是要突出標本兼治，建立長效機制。巡察整改既要立足治標，拿出“當下改”的舉措，也要着眼治本，形成“長久立”的機制。針對巡察發現的普遍性、傾向性問題，區委巡察機構要聯合有關職能部門，加強分析研判，做好分門別類，總結其中規律，提煉共性問題，從制度機制上找原因、查不足、尋漏洞，着眼於促進標本兼治，注重舉一反三、完善章程制度。全區各級黨組織都要從巡察發現的共性問題中認真汲取教訓、引以爲戒，切實做到未巡先改，不斷擴大巡察整改成果。

三、強化政治定位，不斷提升巡察質效

政治巡察是黨內監督利器，是落實全面從嚴治黨、依規依紀管黨治黨的有力保障。要發揮巡察積極作用，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作格局。

一是更加突出政治巡察定位。巡察是政治巡察，必須旗幟鮮明講政治，深化政治巡察必須要把政治紀律和政治規矩擺在首位。本輪巡察發現的執行廉政紀律不嚴、貫徹上級部署不力、迴應羣衆訴求不夠等問題，本質上是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不夠有力的表現。巡察機構要增強政治敏銳性和政治鑑別力，及時學習、深刻領會、堅決貫徹落實中央和省委市委關於巡視巡察工作的新部署、新要求，善於從政治上發現問題、分析問題、解決問題。要通過巡察，把全區各部門（單位）、街道（鎮）的政治生態情況摸清，爲全面從嚴治黨提供有力支撐，切實發揮巡察的政治導向作用。

二是更加提升巡察監督質效。巡察機構要不斷創新巡察方式方法，既要堅持向上級巡視巡察對標看齊，又要大膽探索符合基層實際、羣衆易於接受的方式方法，推動巡察監督更加精準化、高效化、專業化。要持續認真總結巡察工作經驗，找準工作短板，健全制度機制，全面提升巡察工作規範化、制度化、科學化水平。要緊密結合中央、省、市和區委區政府重大決策部署的貫徹落實情況，緊盯掃黑除惡、民生改善、幹部作風、防疫工作等重點領域開展巡察監督，爲....發展保駕護航。

三是更加強力鍛造巡察隊伍。巡察工作擔負着特殊使命和重大政治責任,巡察幹部既要政治過硬,也要本領高強。要建好管好巡察人才庫，適時調整補充優化；要加大巡察業務培訓力度，引導巡察幹部當好政治標杆、成爲行家裏手；要建立完善巡察幹部激勵機制，對堅持原則、敢於碰硬、表現優秀的巡察幹部要關愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處，着力打造一支忠誠乾淨擔當的巡察鐵軍。

同志們，做好巡察工作責任重大，使命光榮。希望大家繼續發揚積極奉獻、敢於擔當、嚴細深實的工作作風，從嚴從實地完成巡察工作任務，