拆違控違工作會議領導講話稿

同志們：

今天，我們在這裏召開全區拆違控違工作會議，會議規模之大、規格之高，充分彰顯了區委、區政府對拆違控違工作的堅決態度和堅強決心。全區上下務必將思想和行動統一到區委、區政府的重大決策部署上來，立即行動、攻堅克難，切實打贏拆違控違這場攻堅戰。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強責任感和緊迫感

剛纔，大家觀看了我區“兩違”情況的視頻和圖片，這些違法建設可以說是觸目驚心，這些違法建設者可以說是膽大妄爲。當然，大家現在看到的只不過是冰山一角，實際情況遠比我們現在看到的要嚴重得多，已經到了非治不可的地步。因此，開展“兩違”集中整治，迫在眉睫、勢在必行。

一是“兩違”損害城市形象，增加城市管理難度。近年來，隨着城市發展重心南移，城鄉面貌發生了深刻變化，成效有目共睹。但是，我們也清醒地看到，亂圈亂佔、亂搭亂建現象愈演愈烈。大量的違法用地和違法建設，嚴重擾亂了城市總體規劃的執行，嚴重影響了城市形象和農村面貌，嚴重干擾了城鄉建設的有序發展。這些違章建築與城市整體環境不相協調，對城市的市容環境、生態環境、治安環境和社會環境造成破壞，而且大大增加了城市管理的難度。如果我們任由這些違法建設存在和蔓延，我們就會離文明城市的標準和要求越來越遠。爲此，我們必須堅決控制違法建設的增長和蔓延。

二是“兩違”損害公衆利益，危害羣衆安全。由於管理缺失、打擊不力，在利益驅動下，城鄉違法用地違法建設屢禁不止，影響惡劣。一些違法違規建築佔用基本農田、侵佔公共通道，嚴重侵犯公共利益，羣衆對此反映強烈；一些違法建設與城鎮規劃不相符合，造成鄉村髒、亂、差，嚴重破壞鄉村形象；一些背街小巷、住宅小區、城中村私搭亂建，嚴重影響市容市貌；一些城郊結合部，存在比較嚴重的違法建設現象，可以說是“重災區”。如果不加以整治，社會安定秩序難以保障，社會公平正義難以彰顯，羣衆生命安全無法保障。開展拆違控違集中整治，就是維護公平正義、公共秩序、公民權益的依法行動。

三是“兩違”損害黨和政府形象，敗壞社會風氣。違法用地違法建設屢禁不止，固然有少數人法制意識淡薄等原因，但也有其他方面的問題。我們一些村幹部對村民違建行爲“睜一隻眼閉一隻眼”，甚至有的幹部知法犯法、腐化墮落，與違法分子串通一氣，直接參與違法建設、騙取補償。部分羣衆互相攀比，存在着“別人建、我也建，誰不建，誰吃虧”的失衡心態和“法不責衆”的僥倖心理，助長了貪圖不正當利益的不良風氣。違法佔地和違法建設這股歪風不剎住，將會嚴重損害黨和政府形象，嚴重敗壞黨風政風民風，我們就會失去羣衆的信任和政府的公信力。今天，我們打響拆違控違攻堅戰，就是向社會中的歪風邪氣宣戰，向幹部隊伍中的不正之風開刀。全區上下務必充分認識違法用地違法建設的危害性，充分認識打擊違法用地違法建設整治的重大意義，切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，堅定信心和決心，打好打贏這場拆違控違攻堅戰。

二、明確目標，強化舉措，全力以赴推進拆違控違

拆違控違是一場硬仗，社會敏感度極高，任務十分艱鉅，矛盾十分複雜。我們要做好充分的思想準備和行動準備，明確目標、把握重點、周密部署。

一要堅持原則，做到“四個不”。一是做到“不容忍”。堅持“違必拆、違必治”，堅決整治範圍內的違法佔地和違法建設，凡是違法建設就要拆除、凡是違法佔地都要予以清除，沒有討價還價餘地。二是做到“不增長”。從今年起，不再發生新的違法建設，對頂風違建的，發現一處，立即拆除一處，絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現象再出現。三是做到“不補償”。要徹底斬斷利益鏈條，在徵地補償中徹底剝離違法建設，對“兩違”決不補償一分、決不退讓半步，打消不法人員違法建設的利益驅動。四是做到“不留盲區”。要建立縱向到底、橫向到邊、區鎮聯動、齊抓共管的工作格局，不少一處、不漏一戶，不出現管理盲區。

二要突出重點，確保“五個到位”。一是宣傳發動要到位。要大力宣傳“兩違”整治有關政策和法律法規，提高人民羣衆對防違、控違、拆違政策的知曉率，讓廣大人民羣衆積極參與和支持拆違控違工作，形成強大的拆違控違聲勢，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。比如，近期我們拆除平陽明文農家樂違法建設，要很好地宣傳、引導輿論。二是排查摸底要到位。各鎮、村要切實加強排查摸底，儘可能全面摸清轄區內存在的“兩違”情況底數，登記造冊、分類彙總，做到底子清、情況明。三是違建拆除要到位。要充分運用法律宣講、政策宣傳、說服教育等辦法，鼓勵和引導當事人自拆。同時，又要對那些依法應拆但又不予自拆的對象，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決依法予以強拆。要根據屬地管理原則，對違法建設劃片定責，分片區、分步驟、分階段全面推進。對違法建設拆除後的現場，要實施清場管控，嚴防死灰復燃。四是巡查監管要到位。要加大巡查力度，鎮、村要組織巡查人員和城管員，健全日常巡查隊伍，實行全覆蓋巡查，確保違法建設能在第一時間得到發現和制止。要發動羣衆監督，設立舉報電話、舉報信箱和電子郵箱，建立違法建設舉報獎勵制度，發動廣大羣衆檢舉監督違法建設行爲，特別要發揮網格員、信息員的作用。要提高控違處置能力，對違法建設堅持“零容忍”，第一時間發現、第一時間制止、第一時間拆除。五是立案偵破要到位。對違法倒賣土地行爲，國土部門要及時立案偵查，政法、公安等部門密切配合，堅決斬斷利益鏈條。

三、加強領導，嚴明紀律，確保決戰決勝（怎樣保障拆違控違工作取得成效）

拆違控違工作是一場只許勝不許敗的硬戰，各鎮、各單位務必排除一切工作阻力，強化一切保障措施，調動一切積極因素，打好打嬴整治打擊“兩違”攻堅戰。

一要強化領導、落實責任。區裏要成立“兩違”整治及管控工作領導小組，由我和區長親自擔任組長，常務副區長、政法委書記、紀委書記、公安分局局長擔任副組長，切實加強“兩違”整治及管控工作的領導和協調。各鎮也要成立相應領導機構和工作機構，選派精兵強將充實到工作隊伍中來，強化組織保障和隊伍保障。剛纔，各鎮與區、各村與鎮分別簽訂了責任狀，下一步，就是落實責任的問題。鎮一級，鎮黨委、政府主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人；村（社區）一級，村委（社區）支書、主任是第一責任人。各鎮、村（社區）必須嚴格落實責任，層層壓實責任、壓死責任，堅持守土有責、守土盡責，認真履行拆違控違主體責任。國土、住建規劃、城管（兩違辦）、公安等相關部門要主動參與和全力配合整治工作，任何單位和個人不得以任何藉口推諉扯皮。

二要嚴格要求、嚴明紀律。全區各級各部門和廣大黨員幹部要顧大局、講服從，守紀律、講規矩，堅持有令必行、有禁必止。黨員幹部決不允許做不利於拆違控違工作的事，決不允許爲違建戶說情、開脫，決不允許在依法強拆中跑風漏氣、通風報信。對參與違建且拒絕拆除違法建築的，對與違建者進行利益交換的，對各種說情、打招呼甚至爲違法建設“撐腰”、當“保護傘”的黨員幹部和國家公職人員，一經發現，必須從嚴、從重、從快查處。紀檢監察機關、政法機關要主動作爲、提前介入、嚴格監督，切實加強監督執紀問責，把執法執紀貫穿到拆違控違工作全過程。這裏要特別強調的是，在公共利益面前，沒有特區、沒有禁地，決不允許搞法外施恩、法外容情！

三要長效管理、源頭治理。各鎮要建立健全“不能違、不敢違、不想違”長效管理機制，避免違法佔地和違法建設反彈和“死灰復燃”，堅決堵住靠違法佔地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法佔地和違法建設的根源。要建立健全分級包片督查機制、日常巡查監管機制等，從源頭上遏止“兩違”行爲。各鎮要發揮第一線的作用，及時發現、制止、報告處理所在地的“兩違”情況，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

同志們，拆違控違任務艱鉅、責任重大。大家務必堅定決心、勇挑重擔、攻堅克難，打好打贏拆違控違攻堅戰的全面勝利，爲實現鄉村振興、加快建設生態宜居和諧美麗**提供堅強保障！