在城管系統鞏固提升國家衛生城市工作再部署會議上的講話

在城管系統鞏固提升國家衛生城市工作再部署會議上的講話

同志們：

1985年我市啓動國家衛生城市創建，歷經18年時間的接續奮鬥和不懈努力，於2003年創建成功。今年是國衛複審的決戰之年，再過不久，全國愛衛辦將對我市再次進行復審測評，迎檢時間越來越緊，“大考”迫在眉睫。關於這項工作，XXX書記主持市委常委會第63次、67次、74次會議專題研究部署，XXX市長專門召開2次全市愛衛大會調度推進。這幾個月來，XXX書記、XXX市長、XXX副書記、XXX常委副市長、XXX副市長等市級領導還開展了多次調度、暗訪，提出了明確要求。今天，我們專門召開會議，全面傳達貫徹市委市政府尤其是XXX書記、XXX市長等領導指示要求，對城管系統鞏固提升國家衛生城市工作再部署，動員城管系統上下拿出非常之舉、非常之策、非常之力，大幹快上、奮力拼搏，助力我市國衛複審圓滿通過。下面，我講四點意見。

一、清醒認識國衛複審的嚴峻形勢

近段時間來，各區各單位都做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了一定成效，補齊了一些短板，但對標對錶國衛複審高標準嚴要求，差距還很大。今年8月份，全國愛衛辦複審暗訪專家組在我市發現89個突出問題，其中54個爲城管問題，由於問題多，全國愛衛辦未進行評分。11月中旬，省愛衛辦專家組來我市進行省檢考覈，交辦突出問題33個，其中城管問題12個，並且明確指出我市如果依然是目前的狀態，100％通不過國家複審。可以說，目前形勢十分嚴峻，工作還沒有及格。造成這種局面，既有思想重視不夠、工作機制不順等原因，也有幹部作風不實、督導問責不嚴等原因：一是工作失守，首先是認識失嚴，沒有站在應有的政治高度，不嚴格、不嚴厲，上冷下熱；二是責任失位，該負的責任沒有到位；三是作風失實，浮在面上，深入一線找問題、督問題還不夠；四是標準失範，要求不高，沒有全面對照評價指標抓落實，工作不過細、不過硬；五是監管失察，部門監管措施沒有落實到位，同樣的問題反覆出現，需要深刻反思、切實改進。

昨天下午召開的市委常委會第74次會議對前段國衛複審工作非常不滿意，提出了嚴厲批評，並將對過來的一些失職失責單位和個人進行嚴肅問責。因此，我們城管系統再也走不得過場、來不得馬虎、打不得折扣，如不能按期按質交賬，必將會有嚴重的後果，我們一定要算好政治賬，做政治上的明白人。

二、加快補齊國衛複審的短板弱項

通過近段時間的督導、考覈情況來看，我們城管系統不足和薄弱環節依然很多，我們要把這些問題短板再梳理，要有針對性地採取措施，全力以赴補短板、堵漏洞、強弱項。

一是環境衛生問題多發。垃圾容器無蓋或有蓋未閉合、不潔、亂擺放、滲漏液污染、破損等問題較多，如XXXX、XXXX路等。衛生死角問題較多，如XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等。建築垃圾偷倒亂倒問題較多，如XXXX、XXXX等。閒置土地內成堆生活垃圾、建築垃圾較多，如XXXX。垃圾站（公廁）設施陳舊破損、亂堆雜物、地面不潔、有異味等問題較多，如XXXX、XXXX等。

二是園林綠化管養不細。綠化帶白色垃圾較多，如XXXX、XXXX、XXXX等。綠地裸露、行道樹缺株問題較多，如XXXX、XXXX、XXXX等。行道樹樹池黃土裸露現象普遍，如XXXX、XXXX、XXXX等。未移交區域綠化水平不高，如XXXX、XXXX、XXXX等。

三是市容秩序不夠規範。臨街門店出店經營、流動攤販佔道經營問題較多，如XXXX、XXXX、XXXX、XXXX。馬路市場（疏導點）管理不規範，如XXXX、XXXX等。圍擋設置不規範（破損、缺失、綠植脫落、不潔等），如XXXX、XXXX。人行道違停問題較多，如XXXX、XXXX、XXXX等。“牛皮癬”小廣告較多，如XXXX、XXXX等。違規種菜問題較多，如XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等。

四是市政維護存在空擋。路面坑窪不平、破損問題較多，如XXXX、XXXX、XXXX等。井蓋破損、缺失問題較多，如XXXX、XXXX、XXXX。

三、牢牢把握城管系統的主攻重點

根據《XX市2023年鞏固國家衛生城市工作方案》分工，我們市城管局作爲市容環境組牽頭單位監管事項包括城市容貌、園林綠化、垃圾與污水、廁所革命、市場衛生、社區、單位與城鄉結合部衛生6項指標、37項具體任務，作爲生態環境組成員單位責任事項包括大氣、聲和水環境質量指標中的3項具體任務。這7項指標、40項具體任務是我們城管系統上下後段主攻的重點，必須錨定目標，精準發力、靶向攻堅，確保拿高分、得滿分。

一是城市容貌方面有11項具體任務：1.城市道路（含背街小巷、商業街、臨街社會停車場）完善、整潔有序；2.戶外廣告、建築立面（含居民小區住宅房屋立面）乾淨整潔；3.窨井蓋完好，基本消除易澇積水點；4.照明設施、果皮箱及其他道路附屬設施設置規範；5.“十亂”整治達標（亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒“十亂”現象有效控制，車輛停放有序，“殭屍”車及時清理）；6.“門前三包”制度落實到位；7.清掃保潔責任落實，着裝及操作規範，無衛生死角；8.拆遷（待建）工地管理規範，文明施工措施齊全，環境整潔；9.在建工地管理規範，文明施工措施齊全，環境整潔；10.河道、湖泊等水體岸坡整潔，無污水直排現象；11.畜禽和野生動物飼養符合規定。

二是園林綠化方面有4項任務：1.綠地完成規劃、佈局合理；2.公園、道路綠化及其他綠地建設規範；3.綠地養護良好；4.綠地環境整潔有序。

三是垃圾與污水方面有8項任務：1.推行垃圾減量化、資源化和無害化；2.生活垃圾分類收運、密閉存放、及時清運、整潔規範；3.生活垃圾處理設施分類配置、運行達標；4.建築垃圾密閉運輸，推行無害化處置和資源化利用，消納場管理規範；5.管網覆蓋和污水收集達標；6.污水處理廠運行規範、達標排放；7.船舶污染物治理效果良好；8.再生資源回收體系完善。

四是廁所革命方面有4項任務：1.公廁配置完善、衛生達標、免費開放；2.重點行業、重點單位公廁達到二類；3.無旱廁；4.化糞池等糞便設施安全規範。

五是市場衛生方面有1項任務：流動商販及早夜市定時定點定品種管理，乾淨清潔，管理規範。

六是社區、單位與城鄉結合部衛生方面有9項任務：1.保潔全覆蓋；2.垃圾容器分類配置，垃圾分類收運、及時清運；3.公廁、垃圾站點等環衛設施配置齊全、運行良好；4.道路硬化平整，照明設施全覆蓋；5.綠化管護良好，庭院綠化美化；6.再生資源回收站點配置完善、管理規範；7.環境衛生整治達標，無暴露垃圾、衛生死角和其他“十亂”現象；8.無違規飼養和散養家禽；9.鐵路沿線環境整治達標，無輕飄物品、垃圾積存和其他“十亂”現象。

七是生態環境方面有3項任務：1.餐飲單位油煙淨化符合要求，無油煙直排、油泥污染立面現象；2.無垃圾露天焚燒；3.無社會噪音擾民。

四、全面強化國衛複審的責任體系

國家衛生城市是XX的“金字招牌”和“閃亮名片”，是國家衛生健康方面的最高榮譽，也是評價和反映一個城市整體發展水平和文明程度的重要標誌，“奪牌”不易，“守牌”更難。各單位要嚴格按照市委市政府部署要求，層層壓實責任，一步一個腳印抓落實，一項一項工作抓到位，以實績實效彰顯忠誠擔當。

一是要背水一戰、全力衝刺。國家衛生城市複審既是一場迎檢保牌的榮譽之戰，更是一場沒有退路的背水之戰，檢驗的是狀態作風，體現的是能力水平，考驗的是意志毅力。要站在事關XX城市形象和高質量發展的高度，清醒認識當前形勢，高度警醒起來、振作起來，以破釜沉舟的勇氣和決戰決勝的信心，一鼓作氣、全力衝刺，確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意答卷。

二是要攻堅克難、全力整改。針對全國愛衛辦、省市愛衛辦和有關單位明察暗訪指出的問題，要實行精細化管理、清單化推進，一項一項抓落實、一處一處抓整改、一條一條抓達標，下足“繡花功夫”。特別要聚焦城鄉結合部、城中村、老舊小區、背街小巷等重點區域，緊盯垃圾堆放、出店經營、園林綠化、亂扔亂倒、放養家禽、建築垃圾、餐飲油煙等衛生死角，重點整治、重拳出擊，確保每一個領域都經得起“細看”、經得起“細評”、經得起“細查”。

三是要集結會戰、全力擔責。牢固樹立全市上下“一盤棋”思想，嚴格落實屬地管理責任、行業管理責任、領導聯點責任，加強分級管理、條塊結合，特別是局屬各單位、局機關各科室、六區城管部門主要負責同志要靠前指揮、靠前調度，既當指揮員又當戰鬥員，其他同志要全員上陣、全力以赴。市城管委辦公室要充分發揮統籌指揮、調度協調、監管考覈職能，履行好標準化指導、常態化監管、清單式交辦、實對實獎罰責任，對工作敷衍應付、標準不高、效果不好，不過硬、不達標、不過關的單位和個人及時報請市委市政府嚴肅約談、問責追責。

同志們，當前正值國衛複審攻堅的黃金期，更是決戰衝刺期。大家一定要有食不甘味、如坐鍼氈之感，一定要有節假週末無心情休息之感。要從靈魂深處增強緊迫感、責任感、危機感，思想再重視，責任再壓實，措施再加力，督導再加強，嚴格按照市委市政府要求如期保質完成各項目標任務，爲國衛複審高質量通過作出主力軍貢獻！