在委託資產處置系統推廣培訓班上的講話

在委託資產處置系統推廣培訓班上的講話
同志們：
大家上午好！
委託資產處置系統推廣培訓班，今天正式開班了。這次培訓，是繼不良資產剝離以後，總行組織的又一次跨條線、全行性的培訓，參加培訓的不僅有資產處置部門的業務骨幹，還有財會、運營、科技條線的業務專家，參加人員達200多人。藉此機會，我代表資產處置部，對大家長期以來對資產處置工作的大力支持表示衷心的感謝！我們這次培訓得到了武漢培訓學院的鼎力支持，爲我們準備了良好的學習和生活條件，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向武漢培訓學院表示誠摯地謝意！
經過四個月的艱苦奮戰，委託資產處置系統已經於11月28日在浙江分行試點上線。爲做好系統全國推廣的準備工作，總行組織了這次爲期三天的系統推廣培訓班。在開課之前，我把系統建設情況做一個簡要的介紹，並對培訓及後期工作提幾點要求：
一、新系統建設的背景
按照財政部要求，我行將在5年內完成委託資產的處置工作，目前，第一年的處置工作已即將結束，那麼，爲什麼還重新開發這樣一個系統呢？主要有以下幾個原因：
（一）解決當前存在問題的迫切需要。
爲做好不良資產剝離和委託處置準備，總行於去年開發了目前應用的委託資產處置系統。系統的快速研發和上線，不僅實現了快速、高效的電子化剝離，也基本滿足了委託資產處置管理要求。但是，由於2008年版的委託資產處置系統是在剝離方案沒有正式明確的背景下應急開發的，從技術上和業務上都存在一定的侷限性，不僅影響了ABIS系統的穩定運行，也在一定程度上影響了處置業務的正常開展，主要包括以下幾個方面：
1、ABIS系統存在較大的穩定運行壓力。剝離後，委託資產仍在ABIS系統覈算，ABIS系統通過單設77行部對37家分行的剝離資產實行集中管理。因剝離貸款總額大（7957億元）、筆數多（1200萬筆），其定期結息耗時長、記錄多，給ABIS系統帶來了較大的運行壓力，影響了核心業務的穩定運行。
2、剝離客戶還款不方便。首先，網點無法實時查詢和試算。由於ABIS系統對委託資產與自營業務實施隔離，除委託處置行外，原剝離行和代收網點均不能查詢、試算客戶應還貸款本息額，給網點處理和客戶還款帶來了不便；其次，還款流程複雜、無法作實時入賬處理。客戶在網點還款後，只能先取得還款證明，只有待網點將還款資金劃至委託資產處置機構入賬後才能取得還款憑證，流程複雜、耗時較長；再有，系統沒有自動扣款功能。給剝離客戶（特別是按揭貸款、助學貸款客戶）還款帶來很大不便。
3、無法自動報送剝離客戶徵信。由於CMS系統已對剝離貸款進行了銷賬，委託資產無法按原有方式向人行報送剝離客戶徵信，致使客戶還款後無法及時變更徵信記錄。
上述問題不僅影響了處置業務的正常開展，也導致了一些銀企糾紛，在座從事委託資產處置的業務人員可能都有切身的體會。
（二）更好地適應委託資產處置政策要求。
大家都知道，我行與工、中、建三家行股改不同的政策，就是國家對農行股改採取了特殊的剝離方式，實施不良資產內部剝離並且由我行繼續承擔債權人和資產所有人職責。這種不良資產處置方式，不僅對於農行資產處置管理提出了新要求，同時，對我行的科技支撐手段提出了新課題。
在去年老系統開發的時候，財政部的剝離方案還未完全明確，系統沒有準確的定位，因此業務需求、功能設置都不夠完善，導致最後的操作流程出現前面提到的各種問題。通過近一年的業務實踐和溝通磨合，目前財政部對委託資產處置政策進一步明晰，總行也據此明確了委託資產的管理要求，制定了新的制度體系。配套政策制度的確立，爲系統改造完善提供了依據，即根據剝離資產的委託代理性質，把委託資產的處置還款定位爲農行的受託代理業務，採用中間業務的處理模式（類似於移動代收費業務）來設計系統。圍繞這一定位，委託資產處置系統的功能設計、操作流程進行了相應的改造。
（三）順應ABIS核心業務系統升級的現實選擇。
目前總行正在進行ABIS系統的升級改造，其核心目標之一就是適應新企業會計準則的要求。由於委託資產不實行新會計準則，如果繼續留在ＡBIS系統裏面進行覈算，將可能與核心業務系統改造和運行產生一定衝突。因此經總行研究，決定將委託資產整體移出ABIS系統進行覈算和管理。
基於以上原因，在今年5月份總行召開的行領導專題會議上，羅熹副行長指出委託資產由財政部委託農行處置，農行承擔的責任重大，爲確保處置工作有效運轉，有必要開發一個獨立、穩定的委託資產處置系統。爲此，我部和信息技術管理部牽頭，總行軟件開發中心、財務會計部、運營管理部、信貸管理部、住房金融與個人信貸部、信用卡中心等相關部門配合，浙江省分行作爲合作開發和試點分行，啓動了委託資產處置系統的研發工作。
從七月中旬立項到十月底開發完畢，總行行長、副行長高度關注系統建設情況，並提出了明確要求；總行信息技術管理部、軟件開發中心以及浙江分行對此項工作大力支持，科技部門在項目需求階段就積極介入，從項目立項、開發組織方式、技術方案評審、招標採購準備等方面提前做好準備工作，爲系統建設的順利進行提供了有力保障。委託資產處置系統項目組全體成員夜以繼日、攻堅克難，以超常規的速度，在四個月內就完成了一個集覈算、管理爲一體的綜合業務應用系統的研發，圓滿完成了項目任務，同時，他們還承擔了此次總行委託資產處置系統培訓班的授課任務。在這裏，我特別向爲項目成功建設付出艱辛勞動的浙江分行有關同志表示由衷地敬意和衷心地感謝。
二、新系統建設的重大意義
新系統的開發運用，對於強化委託資產處置規範化管理，提高處置效益，防控處置風險具有十分重要的意義。
（一） 爲履行受託管理職責提供有效保障。
新系統的上線，將完全實現全行8000多億委託資產的單獨覈算、單獨管理，爲農行履行受託管理職責提供了技術保障，實現了監管達標、管理優化的雙重目標。
從內部看，委託資產處置系統與自營業務資產管理系統完全分離，實現了對委託資產的單獨覈算與管理，滿足財政部對自營資產與委託資產之間構建“防火牆”的監管要求。從外部看，農行繼續承擔債權人和資產所有人職責，對剝離客戶提供與自營業務無差異的服務，滿足了客戶需求。從業務流程看，ABIS系統將僅承擔網點代理還款、資金上存、與財政部清算的職能，委託產處置系統承擔委託資產的內部覈算和賬務處理，業務模式將真正實現委託代理要求。
 （二）爲加強委託資產處置管理提供有力支持。
圍繞委託資產處置系統定位的轉變，遵循風險可控原則，新系統嚴格按照我行會計覈算、運營管理以及委託資產處置管理的制度進行設計，並根據委託資產的特點，在制度框架內對業務流程進行了優化，新系統實現了集覈算、管理、風險控制三位一體的要求，實現了制度控制加機器控制的目的。
三、新系統的主要功能
此次研發推廣的委託資產處置系統，主要實現了以下幾大功能。
首先，從系統架構來看，新系統對原系統的業務應用、業務報告、信息管理和接口平臺進行整合，並且重新構建了業務子系統和管理子系統，分別承接ABIS系統77行部的委託資產和EADIS系統的處置管理信息，實現覈算管理的一體化。這一架構解決了我行現有的ABIS系統與CMS系統相互分離、通過對接管理的傳統模式，將更有利於委託資產的規範管理。
其次，從系統功能來看，新系統主要實現了以下幾個重要的功能和流程變化：
一是新的業務子系統對還款渠道和流程進行了優化，除保留專戶還款、恢復批扣還款外，增加了與ABIS系統的聯動還款方式，網點櫃員可直接從ABIS系統發起委託資產還款交易，並增加還款通知書電子流，以控制操作風險。
二是新的管理子系統根據總行即將下發的委託資產管理辦法所規定的處置流程，涵蓋盡職調查、估值、處置預案制定、工作日誌登記、評估、定價、處置方案制定、審批、實施等所有處置環節；根據客戶經理責任制，對委託資產逐戶設定管戶經理；配合落實重點項目直管制度，對總行、一級分行直處直管項目進行單獨管理；實現處置回收的全口徑統計範圍，對租賃收入、股權分紅及超額收回進行登記；增設催收通知書打印、徵信自動報送的功能，實現處置管理的規範化、電子化。
四、幾點要求
（一）高度重視。系統研發成功後，總行選擇浙江分行先期進行培訓、演練和上線，目的在於爲這次全國培訓和系統明年全行投產上線做好準備工作，積累寶貴經驗。明年計劃從1月底開始，爭取利用3-4個月時間，在全行分批推廣上線。大家從現在開始，就要從思想上高度重視，提前爲委託資產處置系統切換和推廣做好準備工作，按照要求抓好系統上線前期的每一個重要環節，圓滿完成總行系統推廣運用任務。
（二）認真學習。系統能否順利上線、上線後應用是否到位，關鍵看學習培訓是否到位。今天來參加培訓的都是各條線的業務骨幹，全國培訓結束後，你們還要承擔系統操作的轉培訓工作和系統上線的輔導工作，任務很重。由於新老系統的差別較大，涉及到管理模式、業務流程、操作方式的改變。請大家一定要認真聽講，熟練掌握操作要領、正確運用系統功能。今天來參加培訓的還有各分行的技術人員，也請你們通過培訓，瞭解委託資產處置業務的處理方式，瞭解系統的功能應用，做好系統的運行維護，爲全行投產上線起到保駕護航作用。
（三）切實做好轉培訓及演練的準備工作。今天參加培訓的都是各一級分行處置、財會、運營、科技部門的業務骨幹。但是，新系統的應用面廣、涉及人員多，特別是在聯動還款功能開通後，各ABIS營業網點的櫃員和會計主管將直接調用委託資產處置系統的交易進行操作，如果他們沒有掌握好系統操作流程和使用方法，將會影響處置業務的正常開展，甚至會帶來操作風險，所以轉培訓工作非常重要。請各行在明年1月中旬前完成轉培訓工作，並作好演練工作的準備，確保應用人員操作準確規範、功能應用到位，有效防範系統的操作風險。 
（四）認真做好上線前的相關準備工作。
一是做好規定動作。下一階段，總行將會佈置上線前的相關工作，各級行要按照總行分階段通知要求，按步驟做好數據清理、覈對等規定的準備工作，以確保順利上線。
二是建立上線網絡。培訓結束後，各個條線都要落實責任心強、熟悉業務、能熟練操作的工作人員作爲聯繫人，建立系統推廣應用的網絡，以便上線工作順利推進。
（五）嚴格遵守培訓紀律。大家要認真遵守學院的各項規章制度，遵守作息時間，有事要請假，注意人身和財物安全，確保培訓期間不出現任何問題。在這裏，我要求總行資產處置部參加培訓的同志要以身作則，發揮表率作用。
同志們，這次培訓對委託資產處置系統推廣上線至關重要，資產處置部門的負責人回去後要向行領導做好彙報，並同運營、財會、科技等部門做好溝通，與各個部門密切配合、精心組織、抓好這項全行性的重要工作，我相信，通過在座各位的共同努力，一定能夠圓滿完成委託資產處置系統上線任務。
最後，預祝這次培訓班圓滿成功！謝謝大家！ 

二O一三年二月九日