在全省水利工作會議上的講話稿通用多篇

在全省水利工作會議上的講話稿 篇一

同志們：

爲期兩天的全省物價工作會議已經完成了預定的各項議程，即將結束。會議傳達學習了全國發展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監督檢查與反壟斷工作會議、全省經濟工作會議精神。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，並發表了重要講話，充分肯定了物價部門在經濟社會發展中所發揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強價格監測及分析預警、強化價格監管、保障和改善民生、積極推進價格改革等四個方面所取得的成績，強調要準確把握省委提出的明年經濟工作的總基調總目標，着力從保持價格總水平基本穩定、促進經濟結構調整、加強民生價格監管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務等五個方面切實做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統加強機關作風建設強化依法行政意識、運用新思路新方法創新工作機制、不斷提高價格服務能力與水平，爲實現我省經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當前我省價格運行形勢，回顧總結了20xx年的物價工作，全面分析預測了明年的經濟和價格形勢，明確提出了明年物價工作的總體要求和五項重點任務。省價格監督檢查局總結了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價工作考覈結果進行了通報表彰，對20xx年度全省物價工作先進單位和個人進行了表彰，對全省物價系統獲得國家發改委表彰的先進單位和個人進行了通報。貴陽市、銅仁地區、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發言。會議達到了認清形勢、統一思想，增強信心、提振精神，明確任務、落實責任的預期目的。下面，就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認清形勢、統一思想，準確把握20xx年物價工作的總基調總目標

20xx年，我省大力實施“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和工業強省、城鎮化帶動兩大主戰略，經濟發展全面提速，生產總值預計增長15%，財政收入預計增長34%，同時價格總水平高位回落，1-11月漲幅低於全國0.3個百分點，實現了增長較快、物價趨穩、結構優化和民生改善的好局面。但是，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟社會發展的不確定性、不穩定性、不可持續的因素增多，經濟和價格運行的國內外環境日趨複雜，保持價格穩定和深化價格改革的艱鉅性、複雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由於部分國家主權債務危機持續發酵，主要經濟體經濟增速明顯下滑，世界經濟復甦遭遇重大挫折。國際流動性持續充裕，地緣政治衝突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續輸入性通脹壓力不可低估。從國內看，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存。從省內看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運行，我省明年經濟工作的總基調總目標是穩中求進、提速轉型，把實現經濟社會發展穩中求快、快中保好、能快則快、又好又快作爲明年經濟工作的總要求，我省將繼續保持較高的經濟增長速度，部分農產品供應仍然偏緊，煤、電、油、運以及土地等各種生產要素供應仍然偏緊，支撐價格高位運行的因素仍然存在。

面臨如此複雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準確把握明年物價工作的總基調總目標。根據我的學習思考，20xx年物價工作的總基調總目標可以確定爲：穩中求進、服務發展、安定民生。“穩”就是正確處理好速度、結構、物價三者關係，把“保增長、穩物價、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機結合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩定，全年漲幅控制在4%左右；“進”就是推進價格改革要取得新進展，強化價格監管取得新成效，提升價格服務水平邁上新臺階；“服務發展”，就是主動服務擴大內需和實體經濟發展，充分運用價格槓桿推進經濟社會平穩較快發展作出新貢獻；“安定民生”，就是積極探索和建立穩價安民的長效機制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務，全面落實明年價格監管調控工作的各項任務

關於20xx年的工作，仁貴局長的工作報告已經作了全面部署和詳細的闡述，通過學習，我的理解可概括爲五句話：千方百計穩物價、積極穩妥推改革、強化監管惠民生、大力整頓規秩序、夯實基礎上水平。

千方百計穩物價，就是通過落實惠農價格政策和清費治亂措施促生產、暢流通、保供應、安民生，同時加強監測分析和調控引導，確保價格總水平基本穩定。

積極穩妥推改革，抓住價格指數漲幅回落的有利時機，深化資源性產品價格和環保收費改革，按照國家發改委的部署，重點推行居民生活用電階梯式電價制度，在認真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎上將於6月1日起推行；繼續深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進加價制度，加大水價調整成本公開力度。

加強監管惠民生，就是進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯運機制，實行價格補貼常態化、機制化；加強民生價格監管，切實減輕羣衆教育、醫療等方面支出負擔。

大力整頓規秩序，就是強化市場價格監管，大力開展專項檢查，加大反價格壟斷執法力度，切實規範價格和收費秩序。

強化基礎上水平，就是做好成本調查監審、價格認證和價格信息服務工作；改進價格宣傳，正確引導社會預期；推進價格法制建設，實行依法行政；加強機構隊伍建設，強化價格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機制

當前，經濟和價格運行的國內外環境日趨複雜，穩定價格水平、推進價格改革，強化價格監管、改善價格服務，對於保持經濟平穩較快發展、保障和改善民生愈發重要。尤其是我國正處在工業化、城鎮化加速發展的過程中，價格運行將長期面臨農副產品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產品價格和土地、勞動力等要素價格以及環境保護成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢。“兩個不可避免”充分說明了保持價格穩定任務的長期性、艱鉅性、複雜性，我們必須把應對價格上漲作爲長期戰略任務抓緊抓好。同時，無論機構怎麼改和人員如何變，價格機制始終是市場機制的核心機制，始終是市場主體利益關係的調節器，對資源配置發揮基礎性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監管調控。保持價格總水平基本穩定被列爲我國宏觀調控的四大目標之一。因此，加強價格監管將是一項長期的任務，也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當前、着眼長遠，增強戰略思維、辯證思維和創新思維能力，建立健全長效機制、充分發揮價格監管職能作用、提升價格工作水平，是當前和今後一段時期價格工作的重要任務。

一是着力構建穩價安民的長效機制。各地要主動作爲、不等不靠，開拓創新、大膽探索，並注意總結經驗，如認真總結完善加強價格調節基金徵管增強調控能力、完善社會和保障標準與物價上鉤的聯動機制、穩定菜籃子價格的平價商店流通設施生產基地三項建設、穩定生豬生產防止價格大幅波動的預案措施、建立重要商品價格信息定期發佈等方面穩價安民各項工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩價安民的政策由臨時性、應急性措施轉向長期性、制度性的體制機制建設，不斷提高價格調控的前瞻性、針對性、有效性。

二是構建推進價格改革的長效機制。目前，95%以上的商品和服務價格都已經由市場形成，政府直接管理價格所佔比重不到5%，但這些都關係到國計民生和經濟社會發展全局。推進改革涉及多方面的利益調整，協調的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領域，供水、供熱、教育、醫療等公用事業和公益性服務領域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業的價格改革滯後於經濟發展的需要。推進這些行業的價格改革，是促進資源節約和環境保護，促進社會公平分配，促進科學發展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關口”，必須立足當前、着眼長遠，以建立長效機制爲抓手，統籌規劃、分步實施。

推進價格改革，切實做好三方面工作：首先，要着力建立科學決策機制。要進一步完善政府制定價格行爲規則，健全成本監審、價格聽證、專家評審、徵求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據可依。其次，要把握好改革的時機、節奏和力度，積極穩妥地推進改革。既要考慮經濟發展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預期較強，推進改革難度較大；而在物價水平較低時，企業信心不足、投資意願不強，社會承受能力較弱，推進價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利於促進發展、保障供應、改善民生的原則，選擇好出臺的時機；也要按照先易後難、先急後緩的次序，安排好出臺的節奏；還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的力度。第三，要着力建立完善利益調節機制。推進價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協調推進，完善改革的配套措施，將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調節基金、轉移支付、價格補貼等利益調節機制，防止價格調整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業和困難羣體的負擔。

三是構建價格事業健康發展的長效機制。實踐證明，在市場經濟條件下，儘管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強價格調控，規範價格行爲，維護價格秩序，安定羣衆生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行爲監管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出；價格調控監管的任務不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認識市場經濟條件下政府調控與市場調節的關係，找準價格工作職能定位，創新工作方式方法，構建價格監管的長效機制。必須更加註重發揮系統合力。價格工作面臨的形勢日趨複雜，價格和收費管理、監測調控、監督執法、成本調查監審、價格認證及價格服務等各個方面不僅要在各自的領域更加精細、更加深入、更加專業地做好工作，也要更加緊密地團結起來，圍繞價格工作的中心任務，相互支持、相互配合，形成系統合力，發揮整體優勢。“有爲纔有位”。要進一步鞏固價格職能地位，必須着力解決羣衆關心的熱點難點問題。只有着力解決羣衆關心的熱點難點問題，讓人民羣衆滿意、讓黨和政府放心，價格部門纔有職能，價格工作纔有位置、價格事業才能更加興旺發達。

創新是保持旺盛活力、實現事業發展的不竭動力。我們要根據形勢發展變化，大膽創新，豐富價格監管和調控手段，拓展監管調控領域。“凡事預則立，不預則廢”。要創新價格管理理念，加強頂層設計和統籌規劃，跳出過去的老框框、老方法，構建符合現代市場經濟要求的，有激勵、有約束的價格機制。

四、夯實基礎、強化責任，不斷提升全省價格工作水平

一是加強成本調查監審、價格認證和價格信息服務工作，大力推進價格信息化建設。

二是改進價格宣傳，爲價格工作營造良好的輿論環境。 三是加強法制建設，推進依法行政，強化依法行政意識，切實規範權力運行機制。

四是加強機構隊伍建設，整合物價工作力量。此次機構改革，市、縣級物價機構和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨設立的，要做到內設機構合理設置，人員配備不減少，領導力量不削弱。物價部門合併到發展改革部門的，必須設立必要的價格工作機構和配備數量足夠的人員，物價工作原則上由一名領導統一分管，真正做到由一名 相對固定的領導分管、有內設機構承辦物價工作業務、有足夠數量的人員辦事尤其是行政執法人員配備必須適應價格行政執法的需要。中央下達的物價工作專項編制必須專項用於物價工作，被擠佔挪用的必須歸位。

五是加強物價幹部培訓，着力提升業務水平。

六是切實轉變工作作風，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和《價格行政執法人員廉潔自律規定》，強化全省物價系統廉政建設。

七是強化物價監管調控的地方責任。充分發揮市場價格調控聯席會議制度的作用，繼續實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認真進行疏理，交各處室進行研究答覆和解決。

元旦、春節即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強市場價格監管，爲人民羣衆過上一個安樂祥和的元旦春節營造良好的價格環境。

最後祝同志們在新的一年裏身體健康、工作順利、平安幸福！

在全省水利工作會議上的講話稿 篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛纔，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府彙報了有關情況，遠坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調三點意見。

第一點，保持清醒認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感

從剛纔彙報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關部門一定要有清醒的認識，保持高度警覺，防患未然，紮實應對。

一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規劃的開局之年，是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前，國際國內經濟下行，我省穩增長、調結構、促改革的任務也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數據的戰略行動。全面推進供給側結構性改革。一旦這時發生特大水旱災害，各級人力、財力、精力都不得不轉到搶險救災上去，勢必會影響來之不易、持續向好的發展勢頭，勢必會導致部分羣衆因災致貧、因災返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產生活秩序、保持社會和諧穩定、保證經濟持續健康發展極爲重要，事關全省發展大局。

二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始於20xx年9月厄爾尼諾事件已成爲1951年有觀測記錄以來持續時間最長、強度最大的同類事件，其特徵與1998年誘發長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預測，今年夏季長江流域汛期發生大洪水的可能性較大。我省位於長江上游，情況同樣比較嚴峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現強降雨天氣，黔東南州天柱縣發生嚴重洪澇災害，損失達20xx萬元；根據預測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區洪澇災害較重；盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續之長是近年來罕見的。

三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發育區和山洪地質災害、乾旱災害多發區，是近年來全國遭受水旱災害損失最重的省份之一。“”以來，我省水利建設取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防禦標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨幹水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些，把應對措施準備得充分一些，面對極端災害時纔能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點任務，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作

全省各地各有關部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，牢固樹立問題導向和底線思維，堅持以人爲本、依法防控、科學防控、羣防羣控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產和生態用水需求，爲“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要紮實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經十分有限，各地各有關部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發現的問題，要逐一及時進行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復、應急度汛工程建設，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監測預報預警工作，加強信息共享與預警聯動，提高預報精準度、延長預見期；要密切監測雨情、水情、災情，不斷優化調度方案，爲防汛抗旱提供可靠決策依據。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均爲山區雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學調度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調等措施，有效化解洪水風險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮，要制定並落實緊急疏散撤離預案和準備措施，確保人民羣衆生命財產安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發現、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設“三年會戰”，但水庫安全基礎仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防範措施。要抓緊修訂水庫調度運用和應急搶險各類預案，不斷完善運行管護制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發現險情果斷決策、及時搶護、科學處置，提前轉移下游羣衆。要嚴格執行水庫調度規程，加強水庫安全蓄水管理；進入主汛期後，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質災害的防禦。我省一旦發生洪澇災害，極易誘發山洪、泥石流、滑坡等地質災害。從歷史經驗來看，我們洪水引發的地質災害所導致的人民羣衆生命財產損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災害隱患點和地質災害易發點進行全面排查，加強集鎮、學校、旅遊景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區域的防範工作，杜絕發生羣死羣傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發險情的礦山作業區、尾礦壩、公路橋樑在建工程、建築垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災準備。要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍，統籌協調各方救援力量，確保發生險情時拉得出、用得上、能戰鬥、打得贏；公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰要求出發，儘快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災救災後勤保障。要完善山洪等地質災害易發區、低窪易澇區、江河洪泛區、旅遊景區等重點區域人員轉移安置預案，明確預報預警程序、人員轉移路線、臨時安置方案等，以村組爲單位組織防禦演練，對空巢老人、留守兒童等特殊羣體給予格外關注。要加強救災體系建設，加大救災物資投入力度，確保一旦發生災害，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發放到受災羣衆手中，努力盡快恢復生產，防止出現因災致貧、因災返貧。要力保重點環節，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎設施安全，確保搶險物資通道安全，必要時採取封路、停課、停工、停業等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要着力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉是我省水旱災害的一個顯著特徵。今年以來，我省降水區域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發生乾旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農村貧困羣衆比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉供水等工作，確保重點地區、重要城市以及生態核心區的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農村飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源工程項目落地建設，提升供水保障能力，幫助更多貧困羣衆脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依託大數據技術提升防汛抗旱能力。要充分利用大數據、雲計算、衛星遙感等信息技術，推廣遠程監控、電子探測、虛擬仿真等信息監測手段，實現信息化與防汛抗旱深度融合。依託國家防汛抗旱指揮系統平臺，打造覆蓋市州和重點縣區的異地視頻網絡、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調度體系，推動監測預警、資源調度、應急管理等全過程數字化、信息化、智能化。要加快水利雲建設、加強山洪災害防治非工程措施、洪水風險圖、防汛抗旱指揮系統和水文信息服務及國土資源雲等應用系統的資源整合，儘快實現防汛抗旱數據雲存儲，提高預警預報的精準度和時效性。這方面，數據要共享、互聯互通，及時發佈，及時採取措施，啓動預案。

三、強化組織領導，加快形成防汛抗旱強大合力

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務十分艱鉅、責任也尤爲重大，要切實加強組織領導，建立環環相扣的任務鏈和責任鏈，確保防災救災減災各項措施落細落小、落地落實。

一是要加強統籌協調。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統一指揮、分工負責的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協調和調度，統籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預警研判，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發出預警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災工作，妥善安置災民生活。衛生部門要搞好衛生防疫準備，確保災後無大疫。公安部門要加強災區治安管理，維護社會穩定。國土資源部門要積極推動國土資源衛星遙感圖、“國土資源雲”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯互通和動態共享，確保汛情旱情險情災情監測監控不遺漏一河一庫一山。現在有無人機航拍，如果出現災情，及時去飛一飛、看一看，掌握現場真實情況。

二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責製爲核心的責任制。各市(州)、縣(市、區、特區)政府要逐級簽訂責任書，落實並公佈轄區內江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單，建立一一對應的任務鏈、責任鏈，切實將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調度、應急搶險、人員轉移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓，提高水庫調度運用、險情應急處置、人員轉移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要儘快學習培訓熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排，親赴現場檢查指導，在搶險救災關鍵時刻頂得上去、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責任落實、汛前準備、應急處置、災後重建以及專項工作的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災羣衆都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當等造成嚴重後果的，要依法依規追究責任。

四是要加強宣傳培訓。要加強與新聞媒體的溝通聯繫，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發佈制度，正確引導輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質災害防禦知識的宣傳和培訓，切實提高基層幹部羣衆防災避災、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅遊旺季，大量遊客到貴州來旅遊。越是山青水秀的地方，洪澇災害也不會少。因此，我們必須千方百計保障遊客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯網、手機、Wifi等向遊客發佈雨情水情災情信息，旅遊景點預警。如果預測有大的災害發生，要及時能夠組織遊客轉移疏散。我們要對遊客負責，凡是進入貴州旅遊的遊客，我們都有責任和義務保障他們的生命和財產安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責任重於泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責，紮實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民羣衆的生命財產安全。

我就講這麼多，謝謝！

在全省水利工作會議上的講話稿 篇三

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國和全省衛生與健康大會，以及省“兩會”精神，總結20xx年工作，分析形勢，明確思路，部署20xx年任務，以衛生與健康工作新的優異成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開。

省委、省政府對這次會議高度重視，陳敏爾書記、孫志剛省長作出重要批示，充分肯定成績，明確工作思路，給予殷切期望，我們要認真學習領會、全面貫徹落實。剛纔，王忠同志作了一個全面的工作報告，我完全贊同，大家要結合實際抓好落實。貴陽市、遵義市、銅仁市、福泉市、黃平縣、鐘山區政府分別作了交流發言，講得都很好，大家要認真學習借鑑。會議還通報了衛生計生重點工作考評結果，工作滯後的地區要高度重視，採取有針對性措施，抓緊整改提高、迎頭趕上。下面，我講三點意見。

一、充分肯定20xx年全省衛生與健康工作取得的顯著成績

剛剛過去的20xx年，對衛生與健康工作而言，是很不尋常、令人難忘的一年，是具有深遠影響和里程碑意義的一年，取得的成績可圈可點、可喜可賀。這一年，黨和政府把衛生與健康事業提升到優先發展的戰略地位。黨中央、國務院隆重召開新世紀以來第一次全國衛生與健康大會，、從戰略和全局高度，深刻闡述了健康中國建設的大政方針和基本方略。省委、省政府繼20xx年召開全省醫療衛生事業發展大會之後再次召開全省衛生與健康大會，在新的歷史起點上，吹響加快健康貴州建設的集結號，開闢我省衛生與健康事業發展的新境界。敏爾書記、志剛省長多次聽取衛生與健康工作彙報，加強組織領導、精準調度指導，推動全省各級建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作格局。省級財政投入大量資金支持醫療衛生建設項目332個，全省全年醫療衛生基礎設施投入147.5億元，同比增長72.6%，像抓教育一樣下更大決心抓好醫療衛生事業的態勢基本形成。這一年，國家衛生計生委對貴州衛生與健康事業發展特別關心、特殊支持。在敏爾書記、志剛省長的親自推動和省衛生計生委的全力爭取下，國家衛生計生委與省政府簽署全國唯一一個委省合作協議，並共建遵義醫學院。國家衛生計生委李斌主任親自出席簽約儀式併到貴州調研指導工作。共同啓動實施黔醫人才計劃、院士專家醫療衛生援黔行動，協調委屬委管醫院對口幫扶我省5家省級醫院，以及東部七城市結對幫扶我省所有貧困縣醫院，協調中國醫學科學院、北京協和醫院與貴州醫科大學簽訂對口幫扶協議，支持貴州經費達140.69億元，支持力度爲“”以來最大，爲貴州衛生與健康事業發展注入了強大動力。這一年，我省衛生與健康各項工作取得了明顯進展。一年來，全省衛生與健康系統始終保持“開局就是決戰、起步就要衝刺”的精神狀態，打響了不少“攻堅戰”，爭取了一批好事喜事、辦成了一批大事實事，實現了“十三五”良好開局、首戰告捷。可以說，工作出色，成績出彩。我歸納了一下，具體體現在八個方面。一是醫改的綜合性協同性明顯增強了。城市公立醫院綜合改革覆蓋率提升至78%;形成以餘慶爲代表的改革典型，國務院醫改領導小組第173期簡報向全國介紹了“餘慶經驗”;城鄉醫保整合“六統一”政策落地，參保率和住院實際補償比進一步提升，省內異地就醫即時結算實現全覆蓋，跨省異地就醫即時結算試點加快推進；啓動實施新一輪藥品集中採購，首次實施我省高值醫用耗材網上採購。二是基層老百姓看病就醫變得比以前方便了。醫療衛生“五個全覆蓋”全面實現，其中開展遠程會診8400餘例，讓老百姓看病“天涯變咫尺”;爲全省所有農村中國小配置校醫12708人，讓農村孩子健康地踏上人生起跑線，得到劉延東副充分肯定；全面啓動基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，有效提升疾病診斷、治療、康復護理、公共衛生服務和綜合管理“五大能力”。三是醫療衛生基礎設施建設力度大大加強了。“百院大戰”深入推進，到位資金168億元，在建的170多個縣級以上醫院進展順利；積極爭取中央資金12.85億元支持我省相關建設項目388個。四是公共衛生和衛生應急能力進一步提升了。人均基本公共衛生服務財政投入提高到45元，免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上，傳染病總髮病率降至416.51/10萬；國家在我省建設移動突發中毒事件衛生應急處置中心和緊急醫學救援隊，衛生應急第一次進了國家隊。五是全面兩孩政策有序實施，計生服務管理更親民了。新增政策內二孩出生總體符合預判，圓滿完成年度人口目標。在全國率先推行網上登記服務制度，全面加強生育健康全程服務，探索推進多證合一，人口福利基金實現縣級全覆蓋，資金總額達近3億元。六是中醫藥民族醫藥振興發展做得更實了。積極爭取國家中醫藥管理局與我省簽訂共建貴陽中醫學院協議，中國中醫科學院、天津中醫藥大學與貴陽中醫學院簽署共建貴州省苗醫藥研究院協議；正在新建、改擴建17家市縣級中醫類醫院和134個基層中醫館；貴州省中醫院成功創建國家中醫藥文化宣傳基地。七是貧困羣衆的看病就醫負擔大幅減輕了。在“三重醫療保障”基礎上建立醫療扶助制度，着力構築“四重醫療保障”，政策覆蓋人羣擴大到所有農村貧困人口，大力實施“農村貧困人口大病專項救治”國家試點，合規醫療費用實際補償比例達90%以上，其中重點人羣合規醫療費用補償比例達100%。八是人才的紅利逐步凸顯了。通過綜合實施“醫療衛生院士專家援黔行動、鄉村兩級醫療衛生人才綜合培養國家試點、黔醫人才計劃、崗位培訓計劃、千人支醫計劃等政策措施，集中發力，人才瓶頸正在得到突破，人才紅利逐步顯現。

這些成績的取得，彌足珍貴、來之不易，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強領導的結果，是國家衛生計生委大力支持的結果，同時也得益於各有關方面的關心和幫助，凝聚着全系統廣大幹部職工的心血和汗水。在此，我謹代表省政府向全省衛生與健康戰線的同志們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

二、順勢而爲、乘勢而上，進一步增強做好衛生與健康工作的責任感、緊迫感

做好當前和今後一個時期的衛生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，特別是要在思想認識上明確以下幾個要點：

(一)必須堅持以人民健康爲中心和人民共建共享，將健康融入所有政策。一是健康既是一種權利，也是一種責任。當前，我省居民健康素養僅爲2.87%，比全國平均水平低7.38個百分點。要按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民羣衆基本健康權益，又不斷激發羣衆積極性和創造性。二是近幾年來我省在產業上的“大健康”已經先行起步，在事業上的“大健康”更須全力落實。國家衛生計生委牽頭會同有關部委制定的規劃是“十三五”衛生與健康規劃，而不是“十三五”衛生計生規劃，這已經是一個很明確的方向了。省衛生與健康事業領導小組辦公室(省衛生計生委)要會同各地各成員單位切實把健康融入所有政策，統籌應對好各類健康影響因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。省衛生計生委要儘快牽頭明確領導小組組成人員。

(二)必須堅持把築網底、深醫改、補短板作爲工作着力點。一是基層是整個衛生與健康工作的網底，網底牢，則體系強；網底不牢，則地動山搖。去年志剛省長親自部署推動的醫療衛生 “五個全覆蓋”和基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，爲築牢網底打了一劑非常管用有效的強心針。當前我省的基層基礎還十分薄弱，必須接續用力、持之以恆、久久爲功。我們要把各個“計劃”“工程”的數字指標轉化爲老百姓的感受指標，最終落地爲人民羣衆的健康指標。二是醫改已經進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期。雖然我省醫改推進力度明顯加大，但離國家要求還有較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉醫保“六統一”、動態調整服務價格爲切入點和突破口，增強三醫聯動的系統性協同性，推動醫改由打好基礎轉向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。三是全國補短板，貴州是機遇。這裏面，一個是要搶抓機遇、強化措施，儘快把短板補齊補全；另一個是要明確：補短板，不是簡單增加投資，而是切實從滿足羣衆衛生與健康需要出發，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，提高補短板的質量和效率。

(三)必須堅持問題導向，自我加壓、迎難而上。總體上看，衛生與健康事業發展滯後仍然是貴州加快發展、後發趕超的巨大瓶頸。去年12月27日，教育部重點學科研究基地上海師範大學都市文化研究中心發佈的健康中國指數顯示，上海第一、貴州最後。敏爾書記對此專門作出批示。雖然不是官方數據，但也在很大程度上反映了對我省衛生與健康事業狀況的社會視角。具體看，一是成績大，但問題也不少。我們在肯定成績的同時，也必須清醒認識到：醫療衛生事業發展滯後仍是制約我省經濟社會發展的短板的基本現狀沒有改變。醫療衛生服務水平特別是基層能力嚴重不足，資源少且配置不合理，人才總量和高端人才遠不能滿足需求；醫改還不到位，藥價虛高現象沒有得到根本扼制；監管體系不完善，等等，都仍是我們面臨的突出矛盾和問題，亟須我們下大力氣攻堅克難，取得真正突破。二是機遇好，但挑戰和壓力也不小。由於經濟社會發展相對滯後、歷史欠賬多，我省衛生與健康工作已取得的顯著進展，還只是初步的、局部的、不牢固的；發展的模式和動能還不能適應衛生與健康事業轉型、升級、跨越的需要，還正處於從開好局向破好題，從攻堅戰向翻身仗，從鋪攤子向裝籃子，從戰役性向戰略性，從投入式、動員式向變革式、內涵式，從重速度、重規模向重質量、重效率轉變的初級階段，還沒有完全擺脫膠着狀態，更沒有形成壓倒性態勢。要使我省衛生與健康事業從根本上扭轉滯後、走出窪地，還必須付出巨大的艱辛，還必須盡最大努力擼起袖子加油幹、邁開步子加快趕。

三、搶抓機遇、奮發有爲，確保全面完成20xx年衛生與健康工作“55433”的目標任務

20xx年的衛生與健康工作：要以新形勢下黨的衛生與健康工作方針爲指引，以人民滿意爲評價標準，以抓落實爲主旋律，突出問題和需求雙導向，突出供給側改革與需求側引導相統一，突出建設和見效，繼續舉超常之力、創超常之績，厚植推動衛生與健康事業跨越發展基礎，全心全意爲人民健康服務。具體來講，就是要全面完成好“55433”的目標任務。

(一)着力抓好5項基本醫療衛生制度構建，基本完成醫改立柱架樑的重大階段性任務。

一是在不斷提高基層能力的前提下，以家庭醫生簽約服務和醫聯體爲抓手，推進分級診療制度建設。分級診療是治本之策。要注意簽約服務不是強制首診，而是“居民自願+政策引導”，要“剛性政策、柔性操作”。要做實做細簽約服務包，綜合運用醫保、價格、宣傳、引導等手段，創新醫聯體、醫共體等機制，確保今年在全省全面開展分級診療試點，家庭醫生(團隊)簽約服務覆蓋率達到30%以上，重點人羣覆蓋率達到60%。

二是全面推開城市公立醫院綜合改革，加快建立現代醫院管理制度。公立醫院綜合改革今年到了全面推開的攻堅時刻。要把擠壓藥價空間、動態調整醫療服務價格、改革醫保支付方式、完善公立醫院法人治理結構、建立符合行業特點的編制人事和薪酬制度、政府落實補償政策等措施聯動起來。城市公立醫院藥佔比總體降到30%左右，百元醫療收入中耗材的衛生材料降到20元以下，上半年要制定出臺化解公立醫院債務方案。要堅持試點先行、典型推動，全面推廣中央印發的若干經驗意見和我省創造的餘慶等經驗，同時要加強宣傳倡導，在全社會唱響健康貴州。省屬醫院要真正做勇於擔當的實幹家，積極參加屬地改革。

三是健全全民醫保制度。醫保是“三醫聯動”的發動機。要確保在年內實現跨省異地就醫住院即時結算；要全面推開市級統籌，確保城鄉居民基本醫保“六統一”政策全面落地，年內基本實現、明年全面實現全省醫保一卡通；要切實發揮醫保的控費作用，建立公立醫院醫療費用控制監測和考覈機制，確保醫療費用增長繼續控制在10%以下；要進一步提高大病保險補償比例。

四是深化藥品供應保障制度改革。汲取藥品招採領域經驗教訓，年內必須全面推開“兩票制”，試點推進“一票制”，完成新一輪藥品集中採購，規範高值醫用耗材採購行爲，確保虛高價格明顯降低；對醫藥購銷領域的商業賄賂行爲，要零容忍，發現一起、查處一起，決不姑息；要完善邊遠貧困地區藥品配送機制，確保及時、安全、足量保障藥品供應。

五是建立健全綜合監管制度。志剛省長多次強調，醫藥衛生領域的很多問題，有些是屬於發展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監管不到位的問題。要用好“醫療健康雲”等信息化平臺，建立完善藥品信息全過程追溯體系，實現藥品全品種監管、藥價全流程監控，開正門、堵偏門；要對醫療機構門診、住院診療行爲和費用開展全程監控和智能審覈，切實防止過度醫療、錯誤醫療；要加快推進健康醫療大數據應用，推動建成健全完善的人口健康信息平臺，發展“互聯網+醫療”，推進居民健康卡發行應用，真正爲健康植入智慧之芯。

(二)着力抓好5項基礎性領域，以縱深推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃和健康扶貧工程爲抓手，切實增強人民羣衆健康獲得感。今年是國家衛生計生委確定的基層能力提升年，要不斷夯實“五個全覆蓋”、“三年提升計劃”和健康扶貧工程的成果成效。一是醫療服務體系方面，年內實現100%的縣(市、區)至少擁有一所二級甲等綜合醫院目標，70%的中心鄉鎮衛生院要達到甲等鄉鎮衛生院標準，50%以上的鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)要設立中醫綜合服務區(中醫館)，加快推進鄉村一體化管理。二是人才和學科方面，年內要組織1000名縣級以上醫療衛生人才到鄉鎮衛生院服務1年以上；實施6000名在崗衛生技術人員學歷提升教育項目；對220xx名鄉鎮級衛生技術人員和村醫開展培訓；對1600名鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)院長(主任)進行管理崗位知識輪訓；70%的縣級醫院要建成5個重點學科及重症監護室、急診急救體系，50%的鄉鎮衛生院要建成1個以上特色專科。三是基層信息化方面，年內實現鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程醫療全覆蓋，大力推進遠程影像、病理會診的服務和設施建設，建立完善的配套政策和制度，用信息化手段促進優質醫療資源下沉；健全完善村衛生室管理服務一體的信息系統。四是健康扶貧方面，進一步提升精準性、普惠性、靶向性，加大資助參合參保力度，重點落實好醫療扶助制度，深入開展農村貧困人口專項救治，力爭農村貧困人口門診和住院費用政策範圍內報銷比例在20xx年基礎上各提高5個百分點。五是醫療服務水平方面，年內建成全省縣級以上公立醫院預約掛號統一平臺，深入開展“改善醫療服務行動計劃”，實行羣衆滿意度即時評價制度，多措並舉、千方百計改善患者就醫體驗；要強化平安醫院和醫德醫風建設，維護醫患雙方合法權益。全省衛生與健康工作者都要大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的職業精神，全心全意爲人民健康服務。

(三)着力抓好4方面重點內容，加強公共衛生服務和衛生應急工作。預防是最經濟最有效的健康策略。一是大力推進健康促進。開展公共政策和重大工程項目等健康影響評價評估。推進以“三減三健”爲主的健康生活方式促進行動，強化每個人都是自己健康第一責任人的意識。重點職業病、放射衛生、飲用水水質和空氣污染對健康影響監測的覆蓋率要達到國家要求。進一步加強衛生監督體系建設，當好人民健康“守護神”。二是加強重大疾病防控。建成20個標準化縣級疾控中心，27.4%的疾病預防控制中心要達到國家標準；爭取國家支持不少於30個縣級公共衛生機構標準化建設項目；要加強規範化數字預防接種門診建設，確保實現鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)全覆蓋；擴大預防接種異常反應保險補償試點，確保疫苗供應、質量和接種安全。三是提高衛生應急核心能力。要制定出臺《貴州省緊急醫學救援體系建設方案》，建立完善山地特色醫療急救和應急體系，確保一旦有事能夠迅速救援。年內75%的縣級地區達到規範化建設水平。國家兩支衛生應急隊伍要建成用好。四是深化愛國衛生工作。推進健康城市、健康城鎮村寨建設，年內創建7個國家衛生縣城、90個國家衛生鄉鎮。

(四)着力抓好3個關鍵環節，落實計劃生育服務管理改革目標，改善婦幼健康服務。要通過我們有溫度地開展工作，真正使計劃生育成爲一項甜蜜事業。一是要優化完善全面兩孩政策配套措施，制定出臺計劃生育目標管理指標體系，年度人口自然增長率控制在7.5‰。二是要加強生育全程基本醫療保健服務，制定出臺提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康基礎設施建設，年內40%以上市級婦幼保健機構達三級標準，20%以上縣級婦幼保健機構達二級標準，100%的縣建成孕產婦危急重症救治中心和新生兒危重症救治中心，推動組建獨立建制的省級婦幼保健院。三是要優化流程，全面推行網上生育登記和多證合一，年內使用全國統一的母子健康手冊，6月底前實現與國家出生醫學證明管理信息系統聯通。進一步構建有利於計劃生育的家庭發展支持體系。

(五)着力抓好3項重要工作，落實中醫藥法規政策，進一步彰顯特色優勢。要以貫徹落實《中醫藥法》爲統領，一是實施中醫藥傳承創新工程、基層中醫藥服務能力提升工程、中醫治未病健康工程、中醫臨牀優勢培育工程，加強中藥和民族醫藥傳承創新。二是建立健全中醫藥法規政策體系、管理體系、評價體系、標準體系，年內製定出臺我省《中醫藥發展戰略規劃綱要(20xx—2030)》。三是全力做好第三屆國醫大師、全國名中醫申報評選，推動更多貴州好中醫走向全國、走向世界。強化中醫師承教育，加強名老中醫藥專家工作室建設。此外，要優化社會辦醫政策環境，繼續深化“放管服”改革，通過政策引導和加強監管，推動醫療服務與養老、旅遊、互聯網、體育、食品深度融合，培養和發展健康產業。

今年是國家衛生計生委確定的落實年。關於組織保障和任務落實，這裏我重點強調五點。一是要強化組織領導。各地黨委、政府對衛生與健康工作，要保持力度不減、投入不少、建設不慢，切實把健康融入所有政策，把衛生與健康工作擺在經濟社會發展突出重要位置予以部署推動。主要負責同志要親自協調、一抓到底。二是要強化任務分解。省衛生計生委要抓緊牽頭制定出臺健康貴州2030規劃、“十三五”衛生與健康事業規劃、“十三五”醫改規劃、“十三五”職業病防治規劃4個規劃，並把設計圖變成施工圖，把施工圖轉化爲實實在在的時間表、路線圖、工作量、責任人，建立年、季、月、日工作臺賬，統籌抓好進度、質量落地，切實做到一副擔子挑到底、一張藍圖繪到底。三是要強化督查考覈。要用足用好督查這一利器，繼續把衛生與健康工作納入省委、省政府和各級黨委、政府重大督查事項，督進度、督成效、督質量，察認識、察責任、察作風。要定期開展第三方評估、民意調查、明察暗訪、專項督查，多搞一些不打招呼的實地調研和督導，做到工作推進到哪裏，督查落實就跟進到哪裏。這裏要特別強調，在廉潔從業方面，全系統的幹部職工都要嚴明紀律、嚴守底線，確保按本色做人，按角色辦事。四是要強化統籌協調。落實4個規劃，涉及很多部門職責，涉及方方面面的利益調整，是一項長期、複雜的系統工程。省衛生與健康事業領導小組辦公室(省衛生計生委)要研究一整套戰術打法，儲備好任務書、工具箱、項目庫、工程包、資金池，有計劃、有步驟、有策略地推進，切實形成部門聯動、一體推進的衛生與健康工作格局。要參照國家層面做法，抓緊制定出臺衛生與健康工作考覈指標體系、4個規劃責任分工和監測評估方案、健康貴州建設評估驗收辦法。五是要強化對接爭取。省衛生計生委和有關部門要切實抓住窗口期，按項目化推進、實物化落實的要求，把委省合作協議、黔醫人才計劃、醫療衛生對口支援、院士專家醫療援黔，以及相關單位幫扶貴州醫科大學、貴陽中醫學院、遵義醫學院發展等事項落實爲一個個具體項目、一項項數字指標，今年要全力爭取區域健康醫療大數據中心暨國家健康醫療科技文化產業園試點示範項目落地建設。

同志們，天上不會掉餡餅。只有幹在實處，纔會走在前列。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，深耕細作，行穩致遠，全面深入地貫徹以人民爲中心的發展思想，把衛生與健康工作的成果實實在在地立在貴州大地上，寫在羣衆心坎裏，爲打造健康貴州、助推全面小康作出新的更大的貢獻。

在全省水利工作會議上的講話稿 篇四

尊敬的蔡競副祕書長，各位領導，同志們：

很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方誌工作會議。本月初第一次全國地方誌工作經驗交流會暨20xx年度全國地方誌機構主任工作會議剛剛召開，四川即召開全省地方誌工作會議，充分體現了四川省委、省政府對地方誌工作的高度重視，體現了四川省地方誌工作辦公室的落實力與工作高效。在此，我謹代表中國地方誌指導小組辦公室，向會議的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來一直關心、支持地方誌工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝！向多年來辛勤耕耘、默默奉獻的四川廣大地方誌工作者致以崇高的敬意！

四川省大規模開展新編地方誌工作35年來，在省委省政府的堅強領導下，全省地方誌工作者砥礪奮進，四川省地方誌工作不負衆望，無論是在法治建設，還是在工作機制的探索、服務中心大局工作、編纂成果的質量數量等方面，都走在了全國前列，特別是在組織領導、機構設置、工作機制、依法治志等方面積累了寶貴經驗。四川省地方誌事業內涵不斷豐富，邊界不斷拓展，對地方誌“存史、資治、教化”的功能認識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統，四川是出經驗的地方，四川有不少好的經驗具有普遍性意義，值得大力推廣。下面，我結合當前全國地方誌工作發展狀況，講三個方面的問題。

一、認清形勢，切實把握地方誌事業發展的重大機遇期

當前，全國地方誌事業發展形勢十分喜人，迎來千載難逢的重大發展機遇期。黨的以來，中央領導同志高度重視地方誌工作。兩次對地方誌工作作出重要指示，強調要“高度重視修史修志”，“把歷史智慧告訴人們，激發我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中，明確指出，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積澱着中華民族最深層的精神追求，代表着中華民族獨特的精神標識”。三次對地方誌工作作出重要批示，提出“修志問道，以啓未來”，“直筆著信史，彰善引風氣”，“爲當代提供資政輔治之參考，爲後世留下堪存堪鑑之記述”;今年4月27日，他在視察成都寬窄巷子時又強調，“只有守住歷史傳統的根脈，才能打開面向世界的門窗”，對地方誌工作提出了新的更高的要求。劉延東副兩次接見全國地方誌工作者代表並發表重要講話，多次對地方誌工作作出重要批示，強調方誌文化應在中國文化走出去戰略中發揮關鍵作用，強調地方誌事業要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發民族自豪感和自信心的層面，站在堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心的高度，對作爲中華民族優秀文化傳統的地方誌工作寄予厚望，意蘊深遠、發人深思，既向各級黨委政府及社會各界指明地方誌的獨特價值，也明確指出了當前和今後一個時期全國地方誌事業前進的努力方向，爲我們幹事創業提供了基本遵循和有力依據。短短三年多的時間裏，中央領導同志如此密集地關心關懷關注地方誌工作，連續對地方誌工作作出重要指示、批示及發表重要講話，這在新中國方誌發展史上是前所未有的，在其他行業、系統的工作中也不多見。正是由於黨中央、國務院的高度重視，20xx年8月，國務院辦公廳印發了《全國地方誌事業發展規劃綱要(20xx一20xx年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，強調要推動《地方誌工作條例》的貫徹落實，逐步建立健全地方性法規規章，加大地方誌工作法規規章的宣傳、執行力度，定期開展執法監督檢查，依法糾正、查處執行不力和違法行爲；要求堅持和健全黨委領導、政府主持、地方誌工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，堅持“一納入、八到位”的工作機制；明確提出地方誌工作機構設置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應，要按照德才兼備原則和專業要求配齊配強地方誌工作機構的領導班子。同時，“加強修史修志”被寫入國家“十三五”規劃中，這是繼《國民經濟和社會發展第六個五年計劃》將“地方史與地方誌”列爲哲學社會科學重點研究題目之後，再次在國民經濟和社會發展五年規劃中寫明“修史修志”的內容，這充分說明地方誌工作在中國特色社會主義建設事業中的重要作用已被國家高度認可。

第五屆中國地方誌指導小組(以下簡稱中指組)自20xx年12月組建以來，積極謀劃事關全國地方誌事業發展的頂層設計，採取了一系列重大舉措。新一屆中指組領導也一直把地方誌工作擺上重要議事日程，多方調研，科學謀劃，不斷破解地方誌事業發展難題。幾年來，王偉光組長、李培林常務副組長先後到30個省(自治區、直轄市)開展地方誌工作調研，看望奮戰在第一線的地方誌工作者，推動《規劃綱要》和第五次全國地方誌工作會議精神的貫徹落實。他們的工作作風、思想方法和務實態度爲廣大地方誌工作者樹立了榜樣，推動了事業發展。近年來，中指辦緊緊圍繞中央領導同志的重要指示、重要批示和講話精神，按照《規劃綱要》提出的目標任務、中指組領導提出的指示要求，不斷創新工作模式，開拓新的工作領域，相繼啓動“十大工程”，即中國志書精品工程、中國年鑑精品工程、中國名鎮志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方誌“一體兩翼”用志工程、全國信息方誌與數字方誌建設工程、方誌館研究建設及全國地方誌專業出版基地建設工程、方誌學學科建設與人才隊伍建設工程、民族地區與貧困地區志書出版資助工程、中國方誌文化走向世界工程。現在，這些工程已經取得階段性成果，在社會上的影響力也逐步擴大。爲了推動各項工作切實開展，今年又相繼成立了中國地方誌學會信息化研究會、年鑑研究會、方誌館研究會、史志期刊研究會、方誌學研究會等5個研究會，出臺了《全國地方誌信息化發展規劃(20xx—20xx年)》《全國年鑑事業發展規劃(20xx—20xx年)》《關於加強全國地方史志期刊工作的意見》《關於加強全國地方誌科研工作的意見》等多個專項規劃和文件。

近年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在地方各級黨委政府的領導、支持下，經過廣大地方誌工作者的艱苦努力，全國地方誌事業實現跨越式發展，取得了令人矚目的成就，形成了以修志編鑑爲主業、各項工作協調開展的格局，在提升國家文化軟實力、堅持文化自信、建設社會主義文化強國進程中發揮了獨特而不可替代的重要作用。所有這些都說明，當前全國地方誌事業正處於發展的最好時期，正處於在全國範圍內由一項工作向一項事業轉型升級的關鍵時期。在這樣一個大好形勢下，我們要統一思想，認真學習、深刻領會中央精神以及第五次全國地方誌工作會議精神，緊密結合工作實際，乘勢而上，順勢而爲，齊心協力開創地方誌工作新局面。

二、總結經驗，全面加強四川省地方誌工作

剛纔馬小彬主任作了工作報告，有關單位作了經驗交流。從報告和經驗介紹中可以看出，近年來四川省地方誌工作牢固樹立和切實踐行“五大發展理念”，緊緊圍繞省委省政府中心工作，切實增強“四個意識”，充分利用國家規劃做好自己的頂層設計，依法加強對地方誌工作的管理和督查，堅持進度和質量兼顧推進“兩全”目標，因地制宜構建事業發展新格局，創新資政育人路徑，注重成果功能發揮，爲全省改革發展貢獻智慧和力量，在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得，既是四川省委省政府高度重視、依法加強領導的結果，也是四川省地方誌工作辦公室帶領全省地方誌工作者銳意改革、開拓進取、紮實工作的結果。四川省作爲全國第二輪修志的試點單位，在組織領導、機構設置、法治化建設、工作機制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災志編纂、地情編纂成果的數量質量等方面，均居全國先進行列，積累了寶貴經驗，爲地方誌工作多業並舉、事業均衡發展提供了借鑑。我認爲，四川省地方誌工作呈現出四大特點：

其一，各級各部門積極履行地方誌工作主體責任。工作成效是否突出，組織領導是首要保障。四川省各級政府在履行地方誌工作主體責任方面不缺位、很給力，這是四川省地方誌工作的一個突出特點。四川省各級政府認真貫徹落實、劉延東副有關地方誌工作的重要指示、重要批示、重要講話精神，努力強化“四個意識”，踐行地方誌工作的官職官責，落實主體責任，爲地方誌工作順利推進提供了強有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方誌工作相適應的工作機構，建立了廳、處、科相對應的工作機構。二是建立健全高規格的議事協調機構——各級地方誌編纂委員會，進一步形成“衆手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導的“三審制”，努力構建“政府修志、政府審志”的工作格局，爲地方誌工作形成的成果體現國家記憶工程的嚴肅性、體現成果的高質量，打下堅實的基礎。

其二，依法治志工作不斷推進，法治建設始終走在全國各省(區、市)前列。四川省地方誌工作始終將法治化建設作爲推動地方誌工作的頭等大事，常抓不懈，破解工作難題，形成地方誌工作的良性機制。一是及時出臺和修訂法規。繼20xx年出臺全國第一部地方誌工作法規——《四川省地方誌工作條例》後，20xx年又及時對運行20xx年的條例進行了修訂。二是出臺系列規範性文件。20xx年2月，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於進一步加強和改進新形勢下地方誌工作的意見》;20xx年4月27日，省政府辦公廳出臺《四川省地方誌事業第十三個五年發展規劃(20xx—20xx)》(以下簡稱《發展規劃》)，對全省地方誌事業十三五發展作出了明確要求，爲各級各部門謀劃地方誌事業發展、紮實推動地方誌工作指明瞭正確方向，提供了重要遵循；20xx年10月8日、21日，省政府辦公廳又分別下發《關於調整<四川省志>審覈委員會部分成員的通知》《關於調整四川省地方誌編纂委員會成員的通知》，明確由省委、常務副省長王寧分別擔任主任、主任委員，理順省地方誌工作體制，爲四川地方誌事業的健康發展提供了組織保障。三是持之以恆地開展執法調研，形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛委員會於20xx年、20xx年、20xx年組成調研組，分赴各地開展地方誌工作執法調研。省政協委員多次對省方誌館立項建設、加強舊志資源整理保護、四川當代史編纂工作、推進民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(村)志編纂出版等提出議案，督促各地各部門強化地方誌工作法治意識，切實在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。

其三，厚植築牢存史基礎，紮實推出方誌成果。四川省地方誌工作注重強化主業意識，以主業帶動其他各項事業均衡發展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方誌成果10283種。其中，首輪《四川省志(1840—1986)》填補了自清嘉慶二十一年(1820xx年)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啓動後，各級各部門積極履職盡責，將地方誌工作作爲黨委政府的基礎性文化工作，強化領導，狠抓落實。截至20xx年年底，規劃編纂的《四川省志(1986—20xx)》93個分卷已終審65個，48個分捲進入出版程序，30個分卷正式出版；21部市級志書已出版16部，181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑑編纂全部實現一年一鑑，公開出版，基本實現編纂年度出版當年鑑；80%以上的縣(市、區)開展了綜合年鑑編纂工作。此外，四川還着力推進抗震救災志、特色志書編纂，推進雙語志書試點工作、歷史文化名鎮(村)志、部門志、行業志、鄉鎮志及《川南區志》《西康通志》《四川羌族志》編纂；舊志整理工作穩步推進，成績顯著，等等。

其四，不斷探索積累地方誌編修創新發展的經驗。四川省是人口大省、資源大省、西部經濟大省，同時還是內陸省份、少數民族聚居省份。這些年來，四川堅持立足實際，走出了一條符合自身發展實際的地方誌工作之路，形成了獨具特色的修志經驗。這些經驗主要包括：

——堅持運用法治思維破解發展難題。四川注重把握地方誌工作複雜性、長期性的特點，注重研判地方誌編修工作有戰線長、項目進程慢的發展態勢，釐清各參編單位隸屬關係，妥善謀劃應對方案。按照地方誌條例要求，強化法治意識，依法管志，依法修志，依法傳志，促進工作的整體推進。

——堅持理論聯繫實際確保工作按時優質推進。四川不僅高度重視理論研究，注重經驗總結，積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質量控制方式與方法，還堅持理論與實踐的結合，通過加強調研，尋求科學的編纂與管理模式；通過科學規劃，明確相關部門工作職責任務；通過強化指導，確保工作運行遵循編纂規範；通過規範審查，力求工作成果高質量；通過嚴控出版，實現形式和內容相統一。堅決杜絕一味謀求任務推進而不切實際的修志規劃，堅決避免應付了事、交差完事對志稿的粗製濫造。

——堅持強化幹部隊伍建設固本強基。四川省各級地方誌部門按照“外樹形象、內強素質”的思路，努力創建“學習型、研究型、創新型、服務型”機關，不斷增強政治意識、大局意識、紀律意識、看齊意識，搶抓機遇，主動作爲。在各級黨委政府及組織部門重視支持下，地方誌部門的班子和幹部隊伍建設得到加強，一批經歷豐富、年富力強的幹部調整、充實到了市、縣級地方誌部門領導班子，人員編制增加，業務骨幹成長，幹部隊伍學歷、專業、年齡構成不斷得到優化。近兩年來，先後在中國井崗山幹部學院、中國延安幹部學院舉辦了四川省地方誌系統領導幹部培訓班。近百名市(州)、縣(市、區)方誌辦主任、省級部門處長參加培訓，在國家級的培訓機構接受革命傳統、黨史國情、黨紀國法及各類專業知識的學習提高，努力既成爲編史修志的行家裏手，又成爲觀大勢、想大事、爲大局，善於綜合協調的領導幹部，進一步增強了黨性修養，堅定了理想信念，打牢了思想根基，堅固了思想保障。

——堅持圍繞文化強省建設加強巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化，拓展工作領域。如省地方誌辦發掘提出了《李準年譜》作爲南海諸島是我國主權的史料論證；組織編纂《巴山皓月，蜀水清風——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風家訓輯要》，服務於黨風廉政建設；與省水利廳、省住建廳、省環保廳、省林業廳協作，做好江河志、名鎮(村)志、自然保護區志相關工作，服務新型城鎮化建設及精準扶貧等工作；協調省旅遊發展委員會，修訂、編纂《四川省4A級以上景區資料彙編》，探尋服務省文化事業、旅遊發展的新思路。宜賓、瀘州、內江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊，開展專題展、徵文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神；成都、眉山、南充、內江、自貢等市(州)開展特色文化、名優經濟發展研究；綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區保護利用、蜀道申遺調查、機場建設、風景區打造及各類場館的規劃布展等工作；自貢、甘孜等市(州)堅持編纂大事記爲經濟社會跨越發展提供歷史智慧和智力支持，等等。

全面總結地方誌事業發展經驗，是爲了準確把握事業發展規律，全面推動事業發展轉型升級。全國地方誌系統經驗總結交流會已經召開，但經驗總結的工作遠未結束。今後幾年的工作重點，一方面要加快推進《規劃綱要》提出的目標任務圓滿完成，另一方面要不斷總結各地好做法、好經驗，爲全國啓動第三輪修志，爲推進方誌理論研究和方誌學學科建設，爲推動地方誌事業繁榮發展，打下堅實基礎。這方面，四川省作爲全國二輪修志工作的試點省份，已經做了大量工作，有了很好的基礎，希望各地區各部門發揚成績，繼續努力，認真總結首輪、二輪修志經驗教訓，爲三輪修志工作打好基礎，爲推動全國地方誌工作更大發展貢獻“志”力。相信通過大家的共同努力，全省地方誌工作必將取得更大的成績，工作的“亮點”必將更多，“特色”必將更加鮮明，四川省地方誌事業必將更加繁榮興盛。

三、圍繞轉型，推動地方誌事業實現跨越式發展

今年12月6日，第一次全國地方誌工作經驗交流會暨20xx年度全國地方誌機構主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神以及《規劃綱要》的一次重要會議，也是在全國範圍內全面推進地方誌從一項工作向一項事業轉型升級，統一認識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學院副院長、中國地方誌指導小組常務副組長李培林同志出席會議並講話。在講話中他強調，全國廣大地方誌工作者要認清事業發展現狀，理清事業發展思路，把握事業發展規律，增強事業發展信心，全力推動地方誌事業發展轉型升級。他還指出，20xx年是在全國範圍內全面推進地方誌事業發展轉型升級的關鍵一年，是全面落實《規劃綱要》任務的重要一年。我們這次會議的主題是學習傳達第一次全國地方誌工作經驗交流會暨20xx年全國地方誌機構主任工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。希望大家除了要認真學習經驗交流會及主任工作會議精神，還要把精神傳達下去，認真貫徹執行下去。要在全面總結經驗、準確把握髮展規律、牢固樹立方誌文化自信、凝聚地方誌事業轉型升級動力的基礎上，全面保持地方誌高位運行的態勢，全面確保20xx年實現“兩全”目標，穩步推進信息化、方誌館、科研、期刊、學會等的建設，實現中國方誌文化走出去，全面推動地方事業發展轉型升級。

下面，結合貫徹落實李培林同志代表中指組講話精神，對四川省地方誌下一步工作提五點建議。

一是全力以赴，推進修志編鑑主業。編修志書和年鑑是地方誌的兩項主業，是地方誌事業的立身之本。國家的《規劃綱要》因此提出了“兩全”目標，這是一個硬性指標，四川省一定要不打折扣地落實好。現在距離國家《規劃綱要》規定的全面實現“兩全”目標的時間節點還有4年，四川省要全面實現，任務還相當艱鉅、繁重。地方誌工作已經到了攻堅克難、提速衝鋒的重要階段，希望四川省全力以赴，既要把握住進度，又要掌控好質量，按期保質完成“兩全”目標。

二是依法治志，完善事業發展保障。國務院《地方誌工作條例》和《四川省地方誌工作條例》的頒佈實施，爲地方誌工作的開展提供了法律依據。在依法修志的工作實踐中，我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方誌工作納入各地國民經濟和社會發展規劃、地方各級政府工作任務之中，做到“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作”到位)的工作機制，這是保證地方誌事業持續健康發展的重要保障。實踐證明，凡是《地方誌工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實得好的地方，地方誌工作者就有地位，地方誌工作就能上層次、邁臺階，開展得好。因此，我們在工作中要繼續貫徹落實《地方誌工作條例》《四川省地方誌工作條例》和“一納入、八到位”，並通過聯合省人大、省政府等有關部門對地方誌工作落實情況進行督查、通報等方式，確保依法治志落實到位。同時也希望四川省委省政府繼續加強對地方誌工作的領導，按照《規劃綱要》要求，以貫徹落實“一納入、八到位”爲突出主線，重點加強對《規劃綱要》提出的“兩全”任務、方誌館建設、地情資源的開發利用建設等工作的督導，爲全省地方誌事業發展提供更加強有力的組織領導和工作保障。

三是執行規劃，確保既定目標任務落實。爲更好貫徹落實國家《規劃綱要》，20xx年4月四川省人民政府辦公廳印發全省第一個專項規劃《四川省地方誌事業第十三個五年發展規劃(20xx—20xx年)》，爲推進未來五年四川省地方誌事業科學發展，充分發揮地方誌工作在經濟社會發展和社會主義文化建設中的重要作用進行了頂層設計，是今後幾年推動四川省地方誌事業平穩、健康、有序發展的基本遵循。全省各級地方誌工作機構要根據國家的《規劃綱要》和四川省的《發展規劃》的要求，積極爭取各級黨委政府的支持，結合實際制定具體的時間表、路線圖，確保兩個《規劃》規定的各項任務全面落實，推動四川省地方誌工作再上新臺階。

四是多措並舉，全面提高地方誌質量。四川省對地方誌書質量抓得很緊，從已編纂出版的志書來看，已經取得了明顯的效果。特別是在近年來，提出了一系列加強地方誌編纂出版質量的制度、措施，加強志稿評議和業務人才培養，認真研究志書質量的區域性差異，成立全省地方誌系統修志業務專家諮詢組，充分發揮期刊和內部簡訊的指導作用，全方位推動地方誌書質量建設。第五次全國地方誌工作會議要求，要繼續堅持質量第一原則，把提高志書編纂質量放在更加突出的位置。確保地方誌質量是一個系統工程，希望四川省在全面提高成果質量上做出表率，積累更多的經驗。一是要建立起經常性的收集徵集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規範、內容評價、業務考覈、行政督查等在內的保障機制。三是要從篇目設置、資料收集、資料長編，到初稿撰寫、總纂、初審、複審、終審，再到出版、印刷各個環節上把好質量關。四是要大力抓好隊伍建設，不斷提高主編、總纂、編修人員的業務能力和水平。

五是拓展思路，開發利用地方誌資源。服務經濟社會發展是地方誌事業發展的出發點和落腳點。地方誌具有“存史、資治、教化”的功能，還有梳理歷史脈絡、宣傳地方文化資源、爲經濟社會跨越發展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。近年來，全國各地積極建設地情網站、地方誌數據庫，開設微信公衆號、手機地情網，編制資政簡報、幹部讀本、地情讀物、旅遊指南等，使地方誌走出案牘，走向社會和普通大衆，取得了良好的社會效果。四川是西部經濟大省，又是文化強省，歷史文化底蘊深厚，巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著，地方誌資源在深度融入全省文化、支柱產業建設發展，精準服務黨委政府重大發展戰略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發揮了重大作用，爲開發利用樹立了典範。地方誌資源的開發與利用是價值體現，應着力推進。四川省做好這項工作，要在幾個方面予以加強：一是要增強服務意識，各級地方誌工作機構和地方誌工作者要有主體意識，開動腦筋，開拓思路，拓寬服務領域，創新服務途徑。二是要加強基礎設施建設，進一步加強方誌館、地情資料庫、網站網絡等硬件設施的建設，創造必要的物質基礎。三是要搞好基礎資料建設，把志書、年鑑、舊志、地情書、相關工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務領域和對象，增加服務項目，創新服務手段和方式，不斷提供豐富多彩的地方誌文化產品。

同志們，作爲中華民族的優秀文化傳統，地方誌承擔着爲國存史、同步存史的重要使命，是一項利在當代、功在千秋的偉大事業。目前，全國地方誌工作處在一個重要時期，面臨着大好的發展形勢，我們要以貫徹落實《規劃綱要》爲契機，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取。我相信，通過這次會議的廣泛宣傳動員，在四川省委、省政府的關懷和支持下，經過廣大地方誌工作者的積極努力，四川省的地方誌工作一定能剋期完成國家和四川兩級《規劃》確定的目標任務，一定能夠在“十三五”期間得到更大發展，爲先進文化建設和社會主義文化大發展大繁榮作出更大貢獻！這裏我也代表中國地方誌指導小組辦公室表個態，我們將一如既往地關心關注四川省地方誌工作的開展，將加強與四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推動四川地方誌事業迎來更大的發展繁榮。

水利工作會議上的講話 篇五

同志們：

春節以後，縣委、縣政府連續召開了幾個大會，把20xx年度全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這裏召開全縣水利工作會議，目的在於肯定經驗，分析形勢，務實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。藉此機會，我謹代表縣委、縣政府、並以我個人的名義，向你們並通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候！對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝！剛纔，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這裏，我講三句話：

第一句話是成績大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻，主要表現在拖欠水費難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面；說改革深入，主要表現在面對嚴峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進；講成效顯著，主要體現在以下幾方面：一是連續20xx年奪取了“紅杯”。“紅杯”是目前全省的最高獎盃，它評比的不僅是農田水利基本建設，而且包括了整個水利工作。我們連續奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續20xx年的奮鬥，連續13次奪盃，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水！的確來之不易。對此，縣委、縣政府領導都很高興，全縣農民羣衆也很高興，因爲大規模的農田水利基本建設，有效地改善了農業生產條件，爲農民增收、農業增效和農村經濟發展奠定了紮實的水利基礎。二是災民建房基本完成。淮河灘區災民遷建，事關2098戶、7016名灘區羣衆的衣、食、住、行以及他們的生活、生產發展，不是一件小事。做的好壞，事關黨對羣衆的關懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災民遷建爲已任，搞協調、抓督查、促進度，星期天、節假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關部門和災區羣衆的共同努力下，三河尖、往流兩鄉鎮的集中安置點都已基本完成，受到上級領導的高度評價。三是紮實開展了防汛工作。戰勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區突如其來的自然災害，我們迅速啓動了防汛預案，確保了全體災民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前後，水利部門不僅爲縣委、政府當好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區續建配套與節水改造工程、引史灌區興建工程、南部山區災後重建水毀修復工程等，這些工程建設管理的順利進行，不但爲防洪減災、抗旱興利提供了保障，而且促進了我縣經濟發展。五是水產業發展進一步加快。去年全縣水產品總產量及產值繼續位居全省“水產十強縣”首位，名優特及經濟魚類產量佔水產量總量上升到48%，生態漁業、特色漁業、效益漁業正在成爲新的增長亮點，水產業已成爲農民增收的一項支柱產業。六是各項水利改革取得新突破。在全縣範圍內首次成立了農民用水者協會，推動了水費徵收方式和農水建設籌工籌勞方式的改革；把中小型水利設施向社會開放，推動了水利建設投融資體制的改革；以明晰養殖水面產權爲中心，持續推動了水面承包權、使用權流轉的改革；同時，水利系統內部各項人事改革正在進行當中。這些改革、意義深遠，是順應新形勢推動水利事業發展的務實之舉、治本之策。

當然，水利系統還有很多工作成效很顯著，在這裏就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統幹部職工的素質是高的，能力是強的，是想幹事、能幹事、幹成事、能幹成大事的，有這樣的幹部隊伍負責水利工作，我縣的水利事業必將越來越發達，越來越興旺。

第二句話是形勢好。就是說水利事業發展面臨着很好的發展形勢和機遇。之所以這樣說，有以下原因：

一是今年中央一號文件爲農村水利事業發展奠定了基礎。據中國農科院研究表明，政府投入農業的資金中，農業灌溉投資的回報率最高，達到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續支持大中灌區續建配套的同時，還將加大農村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農田水利建設補助專項資金，中央和省要增加預算內經常性固定資產投資和國債資金，投入小型農田水利基礎設施建設，繼續支持末級渠系建設試點，推進節水灌溉示範。同時，國家繼續加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴格區分加重農民負擔與農民自願投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，發揚農民自力更生的好傳統，積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法”，這爲解決“兩工”取消後，我縣農田水利基本建設投入不足帶來重大機遇。

二是農業的好形勢爲我縣農村水利建設提供了難得的好條件。去年，我縣農業取得多年未有的好收成，糧油生產和農民純收入都有兩位數的增長，全年糧食總產量達8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達到歷史最高水平。油菜平均單產達到136.1公斤，同比增長15.1%;農民人均純收入達2460元，同比增長19.5%，增長幅度爲1987年以來最高。農業這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產，才最大限度地促進了農業大幅度增產、增效，農民大幅度增收，也使農民嚐到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經使我縣廣大農民深受水旱災害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農民對治水害、興水利有迫切要求，自發投入農田水利建設的積極性進一步高漲。羣衆是創造歷史的動力，他們的積極性一旦調動起來，就會創造很多辦法搞好農田水利建設，這爲我們引導羣衆，深化農村小型水利工程建設、管理和使用提供了有利的條件。

三是國家加大治淮投入爲我縣水利重點工程建設帶來巨大的機遇。今年，國家投入水利的資金達270多億元，特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當中，相信會有更大機遇和更好的結果。

四是水管體制改革爲水利行業發展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順水利工程管理體制，轉換運行機制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權責明晰、管理規範、高效運行、社會化服務的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優惠政策，進行了專門的部署，已經形成了較好的政策環境。我縣水利行業要乘勢而上，周密安排，穩步推進，通過這次改革，建立起與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業發展。

第三句話是任務重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務重。防汛要確保人民羣衆生命財產安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮安全；抗旱要確保羣衆用上水、用足水，確保農業豐收，這都是水利部門的主要職責。二是改革任務重。全縣水利行業有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進，確保水利系統穩定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領導水平、很強的領導能力。三是再奪“紅杯”任務重。“紅旗渠精神杯”已經成爲固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設管理任務重。今年全年水利重點工程多，臨淮崗淹沒區治理、石碑堰圩區治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、幹部安全，責任重大。五是項目前期工作任務重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產業發展任務重。水產業已經成爲我縣的一項特色支柱產業，要加快水產業發展結構調整，打造水產精品生產基地，提高水產品競爭能力，把水產業打造成強勢產業，使水產業真正成爲農民脫貧致富的支柱產業。七是依法治水、管水任務重。黨的xx屆四中全會要求加強黨的執政能力建設，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業資源，管理好水利工程，搞好水政監督管理，確保水利建設和水利事業順利進行，任務繁重。

剛纔，我講了去年成績大，是大家努力的結果；講目前的形勢好，是水利事業和水利人的福氣；講今年的任務重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點希望：首先，我們要樹立水利事業的科學發展觀，統籌建設與管理，統籌重點工程與小農水工程，統籌依法管理與服務，統籌水管體制改革與水利行業發展，統籌水利事業發展與幹部隊伍建設，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行，保證水利事業持續協調健康發展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備工作，做好抗旱保豐收的各項準備。第三，要做好去冬今春農田水利基本建設的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓幹事者有榮譽、有實惠；讓不幹事的感到慚愧，同時，要科學制定今冬明春的農田水利基本建設方案，做到早部署、快行動、見實效，紮實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準備工作。第四，積極做好春灌的各項準備工作。灌區管理單位要與各鄉鎮簽訂好今年的農業灌溉用水協議，按照用水計劃，作好水費預收金的徵收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的水行政綜合執法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調整水產品種結構，水產養殖結構和水產業發展結構，進一步提高水產業整體發展質量。

同志們，今年水利系統的各項工作任務已經明確，乘勢推進水利事業發展的大好時機已經到來，讓我們緊密團結起來，在各自的工作崗位上紮紮實實開展工作，爲促進我縣農業和經濟社會的持續發展做出更大的貢獻！

在全省水利工作會議上的講話稿 篇六

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我就20xx年全省地質災害防治工作情況和今年地質災害防治工作意見建議作個發言，不當之處，請大家批評指正。

一、20xx年地質災害防治工作情況

過去一年，在省委、省政府的正確領導下，在各地黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持下，全省國土資源系統認真履行地災防治的組織、協調、指導、監督職責，地質災害防治工作做到了“兩個到位”，取得了“兩個明顯成效”。

一是地質災害防治工作責任落實到位。各級政府認真履行地災防治主體責任，強化行政首長負責制，及時制定下發了年度地質災害防治方案；各成員單位密切協同，積極落實部門責任，加強研判會商和分工協作，對各地組織防災工作起了積極作用。各地充分發動羣衆，進一步完善羣測羣防網絡體系，積極開展地質災害隱患點巡查、監測、預警、轉移工作。“政府組織領導、部門分工協作、全社會共同參與”的地質災害防治責任制進一步健全。

二是地質災害防治措施落實到位。強化落實各項地質災害防治措施。嚴密組織好汛前巡查、汛中排查、汛後調查工作。20xx年汛期，省國土資源廳組織了10個督查組，赴各地開展汛期防災工作督查，8月下旬～10月上旬，省地質災害應急指揮部、省防汛抗旱總指揮部聯合組織開展了礦山和水電工地地質災害防治工作檢查。全年組織對全省272處重要隱患點逐一進行了現場覈查，各市、縣國土資源部門積極開展轄區地質災害隱患排查，共派出巡查組1355個，排查點數24374個，落實羣測羣防點23372處，發放防災避險明白卡近7萬張，基層防災能力顯著提高。

三是地質災害防災減災工作取得明顯成效。全年共發生地質災害2480起，造成12人死亡，6人受傷；成功避讓地質災害69起，緊急轉移羣衆1282人，避免人員傷亡1200餘人。各地共投入地災防治資金1.8億元，治理79處地質災害隱患，移民搬遷受威脅羣衆2921人，消除地災隱患點2947處。與20xx年相比，全省地質災害發生數增加了509%，但是造成的人員死亡數減少了20%，地質災害防災減災工作成效明顯。

四是地質災害防治體系建設取得明顯成效。聯合省財政廳下發了《關於加快推進地質災害防治高標準“十有縣”建設工作的通知》，對20xx年前完成全省山地丘陵縣高標準“十有縣”建設任務進行了部署。20xx年度全省共有16個高標準“十有縣”建設達標。全年圍繞強化防治體系建設，抓住責任落實、隱患排查、培訓演練、監測預警、主動避讓、綜合防治六個關鍵環節，科學統籌各項防災措施的協調運用，綜合防災體系建設取得明顯成效。

二、20xx年地質災害防治工作意見建議

近年來，全球氣候變化趨於活躍，集中性、連續性強暴雨等極端氣候事件增多，地質災害也相應出現頻發多發態勢，且重特大地質災害事故有擡頭趨勢，地災已成爲汛期人員傷亡的主要殺手。如：20xx年，陝西商洛山陽發生的山體滑坡致64人死亡失蹤，浙江麗水蓮都區雅溪鎮裏東村發生的山體滑坡導致20多棟房屋被埋、38人遇難，深圳市光明新區鳳凰社區恆泰裕工業園發生的工程餘土滑坡導致76人失聯，我省“5.19”、“5.28”等強降雨期間，安福等地發生的多起地質災害傷亡事件，都很觸目驚心。今年以來，主汛期還沒有到，我省部分地區就已經發生了多起地質災害並造成5人死亡，形勢不容樂觀。根據氣象分析，今年全省地質災害防治工作將面臨更爲複雜和嚴峻的形勢。我們必須堅決克服僥倖心理和麻痹思想，時刻繃緊防災這根弦，牢牢掌握主動權。要牢固樹立“責任重於泰山”的觀念，立足防大災、抗大險、應大急，時刻保持高度警惕，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更紮實一些，最大限度避免和減少地質災害帶來的損失，保障人民羣衆生命財產安全。今年地質災害防治工作的總體要求是：做好防大災的準備，做好防大災的工作，確保不發生重大人員傷亡事故。重點抓好四項工作：

一是抓責任落實，確保地質災害防災責任到人。各地要按照《江西省地質災害防治條例》的要求，進一步落實各級政府和成員單位的責任分工，加強各級政府和成員單位之間協調配合，真正把防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程，確保責任落實到人、制度落實到位；要重視地質災害綜合防治體系建設，加強統籌協調，科學應對地質災害，將地質災害防治工作的重點從災害治理轉移到災前預防；要突出重點，把城鎮鄉村等人口密集區、地質災害高發區、易發區和地質災害隱患點作爲防範的重點，建立完善省、市、縣、鄉、村五級責任體系。各級國土資源管理部門要切實履行好組織、協調、監督、指導的職能，主要領導要親自安排部署、督促檢查，分管領導要具體抓落實，要與建設、交通、水利、氣象等部門密切配合，積極當好當地政府的參謀和助手。

二是抓全面排查，徹底查清地質災害隱患。各地要結合年度防治方案，確定汛期防範重點區位和重點時段，深入開展排查、巡查。在汛前對轄區內地質災害隱患點要進行全面排查，對重點隱患點要落實專人，組織專家分析研判，提出防範意見措施；對新發現的隱患點，要明確防災責任人和監測人，做到早預防、早監測，確保不留死角、不留盲點。

三是抓預警預報，提高地質災害監測預警水平。各級國土資源部門要加強羣測羣防技術培訓和基本裝備配置，建立完善覆蓋全省的羣測羣防網絡和預警網絡。對危險性高、危害性大的地質災害隱患點安裝儀器專業監測，逐步建成地質災害專業監測網絡。要進一步完善國土、氣象、水文等多部門聯合預測預報機制。開展地質災害氣象短臨風險預警技術攻關，提高預報的精準度。

四是抓監督檢查，保障制度執行力。各級國土資源部門要在主汛期到來之前再進行一次地質災害防治工作大檢查。檢查的重點是地質災害嚴重地區的地質災害年度防治方案和應急預案的制訂完善情況、羣測羣防體系建設情況、地質災害危險性評估制度執行情況。同時，還要檢查險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報預警等制度是否健全、是否落實，檢查防災預案是否合理、各項防災措施是否有效到位等，發現問題及時整改。

同志們，地質災害防治工作事關人民羣衆生命財產安全，責任重大、任務艱鉅。我們一定要認真貫徹落實好這次會議特別是省領導的重要講話精神，牢固樹立底線思維，嚴格落實防災責任，全面提升防災能力水平，爲我省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”作出應有貢獻。

水利工作會議上的講話 篇七

同志們：

按照會議安排和扶貧開發工作有關要求，我對“”水利扶貧開發工作作一簡要總結，對“十三五”水利扶貧開發工作進行安排部署。

黨的以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作 。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於創新機制 紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20xx〕25號)，要求進一步增強責任感和緊迫感，切實將扶貧開發工作擺到更加重要、更爲突出的位置。 20xx年，分別在元旦獻詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發展論壇、黨的五中全會上強調扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發工作會議，作了重要講話，從戰略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任務和重大舉措，下達了向貧困發起總攻的動員令，爲我們做好扶貧開發工作提供了強大思想武器和科學行動指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，對未來五年打贏脫貧攻堅戰作出系統安排部署，出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發工作視頻會議，陳雷部長總結了“”水利扶貧開發工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發工作會議，研究部署我省脫貧攻堅工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措，即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強化“五個保障”。廳黨組結合我省水利工作實際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認真研究並提出了水利行業扶貧開發的意見。

下面，根據廳黨組研究的意見，我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發工作有關會議精神、切實做好水利扶貧開發工作講幾點意見。

一、認清水利扶貧開發工作形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰的 使命 感 、緊迫感

涉及大型灌區續建配套與節水改造、型病險水庫 ( 水閘 ) 除險加固、中小河流治理、骨幹河道重要支流治理、農村飲水安全、水電增效擴容、水土保持等 14 類 項 目， 是水利扶貧開發資金消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是 各級黨委、政府 的重要使命 。 水利是國民經濟的重要基礎設施，是貧困地區經濟社會發展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內容，也是扶貧開發戰略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發工作， “”期間 ，全省水利系統 按照省委、省政府的部署，舉全行業之力，加大對貧困地區的投入， 爲 加快貧困 地區 羣衆脫貧致富 、推進貧困地區經濟社會發展提供了有力支持 。 據 統計， “”期間，我省共下達 貧困縣 水利項目資金 200多 億元， 投入最多、建設成果最 多 、羣衆得實惠最多的五年。 一是農村飲水安全工程全面提速 。 農村飲水安全保障工作是扶貧開發十項重點工作之一。 “ ”期間，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時，優先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃，解決貧困地區居民和學校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學校師生的飲水安全問題 ，有力改善了當地的生活環境，提高了生活質量 。 二是大中型灌區續建配套與節水改造順利推進 。 安排貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造， 累計投資4.45億元。 新增、恢復灌溉面積53萬畝， 新增糧食生產能力13萬噸。 項目在規劃階段就注重與扶貧工作相結合，對有擔負扶貧村的供水渠道優先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區灌溉供水保證率。 三是小農水重點縣投入不斷加大 。“”期間，繼續加大貧困地區的農田水利設施建設力度，小農水重點縣項目 基本覆蓋了我省53個扶貧縣， 總投資43.89億元。新增、恢復、改善灌溉面積461萬畝，新增節水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250 萬畝，新增糧食生產能力145萬噸，受益人口259萬人，項目區受益農民年人均增收141元。 四是防汛抗旱減災能力明顯提升 。 “”期間，累計下達貧困地區防汛抗旱、山洪災害防治等資金計10.3億元，貧困地區防禦山洪災害能力進一步增強，乾旱情形下貧困地區的城鄉居民基本飲用水及農作物灌溉用水問題基本得到解決。 五是水保生態建設步伐明顯加快 。 “”期間， 共 安排貧困地區水土保持建設資金 5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝， 貧困地區水土流失防治面積達到3500平方公里， 治理區羣衆生產生活條件和人居環境明顯改善。 六是農村水電受益面進一步擴大 。 “”期間，按照重點扶貧的的總體思路，圍繞水電新農村電氣化建設項目、小水電代燃料項目及農村水電增效擴容改造項目，紮實推進扶貧縣小水電建設，全省貧困縣新增裝機1.3萬千瓦 ，改善裝機8.8萬 千瓦 ，完成投資3.7億元。 七是 水利 移民 幫扶 和諧高效。 “”期間，累計安排53個貧困縣移民資金達42億元。加強移民區水利、電力、道路等基礎設施建設，改善了生產生活條件。累計培訓貧困地區移民幹部7950人次，移民就業及生產技能培訓25.33萬人次，提高了移民就業致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經濟發展路子，發展了一批“集體+公司+農戶”、“公司+協會+農戶”等類型經濟實體，壯大了集體經濟。據統計，20xx年全省移民人均純收入4248元，爲全省農村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，爲全省農村人均10169元的85.5%，收入淨增長4452元 。 八是 定點扶貧工作 成效顯著 。 “”期間，水利廳組織駐村工作隊，深入 範縣楊集鄉東場村 開展幫扶工作，完善了該村基礎設施，開展了技能培訓，扶持了特設產業發展，同時帶動了周邊村莊脫貧致富 。20xx年9月， 水利 廳 又 派出了兩名年富力強的副處級領導幹部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、範縣王樓鎮東張莊村任第一書記 。各市、縣水利部門採取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效 。

但是，我們也要清醒的認識到，由於我省農村人口基數大，貧困人口多，越往後 脫貧難度越大，扶貧工作已進入攻堅拔 寨 的衝刺期。 省委 明確提出，到 20xx 年 ，我省 53個國家和省級 貧困縣 要 全部摘帽， 徹底 解決區域性貧困問題。 當前，我省水利發展雖取得了突出成績，但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求 。 我省脫貧攻堅總體目標任務是：到20xx年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省水平。確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部達到脫貧標準退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。 打贏脫貧攻堅戰，必須充分發揮水利的基礎性、先導性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區水利短板。這不僅是貧困地區增強發展能力的治本之策，也是“十三五”時期水利系統的 一項重要 政治任務。

二是貧困地區水利現狀不容樂觀 。 經過多年來特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區水利面貌發生了很大變化。但要看到，由於自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區水利基礎設施薄弱的狀況仍未徹底扭轉，因水受困、因水成疾、因水致貧現象仍然存在。一些貧困地區農村飲水工程建設標準偏低、供水保障能力不強、運行機制不完善，羣衆飲水安全保障不穩固。一些貧困地區農田設施建設標準不高，工程老化失修嚴重，管護運行機制不健全，抵禦水旱災害的能力仍然較低。一些貧困地區受建設條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區水土流失嚴重，還有一些貧困地區盲目開發造成水環境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標，認真解決好貧困地區的水利瓶頸制約問題。

三是水利在脫貧攻堅中的任務十分艱鉅 。 貧困地區分佈與水資源稟賦條件高度相關，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發工作會議上指出，要落實“五項舉措”，即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎設施建設扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎設施建設扶貧上，要把脫貧攻堅重點放在改善生產生活條件上，着重加強農田水利、交通通信等基礎設施和教育醫療等公共服務建設，加強貧困地區重大水利工程建設、病險水庫水閘除險加固、灌區續建配套與節水改造等水利項目建設；實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題；小型農田水利、“五小水利”工程等建設向貧困村傾斜；加大對貧困地區抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分 凸現 了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。

今後一個時期，水利扶貧開發任務十分艱鉅。各級水利部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強責任感和使命感，採取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區水利發展，爲貧困地區脫貧致富奠定堅實的水利基礎和保障。

二、科學謀劃“十三五”水利扶貧開發工作，進一步明確工作要求和重點任務

“十三五”時期 ， 水利扶貧開發工作 要 深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央 、省委、水利部 扶貧開發工作會議精神，堅持以關於扶貧開發戰略思想爲指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針和精準扶貧精準脫貧方略，充分發揮水利扶貧規劃的引領作用，調動 各級 和貧困地區羣衆的積極性，全面推進水利扶貧 開發 工作，夯實貧困地區水利基礎設施，爲打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供 堅實的 水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發展實際， “十三五”時期 ，我省 水利扶貧開發工作的總體目標是：力爭到20xx年 ， 使貧困地區水利基礎設施公共服務能力達到或接近全 省平均水平，不合理的水資源開發利用方式得到根本扭轉，水利 良性 發展機制初步建立，水利人才隊伍 建設全面加強， 管理 服務 能力明顯 提高 ， 基本 建 成 與全面小康社會相適應的水安全保障體系。 完成上述目標任務， 要着力抓好以下重點工作：

( 一 )切實抓好農村飲水安全鞏固提升工程 。 爲確保“十三五 ” 期間解決貧困地區的飲水問題，完成中央提出的“精準扶貧”任務，將積極開展好貧困地區飲水現狀與需求調查，摸清貧困地區基本情況及農村飲水現狀，研究提出貧困縣“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程規劃。“十三五”時期農村飲水安全投資要切實向貧困地區傾斜，將貧困地區“十三五”規劃與脫貧攻堅規劃相銜接，合理確定工程佈局和規模，突出建設重點，強化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，做到精準發力、精準施策，確保貧困地區與全省一道實現“十三五”農村飲水安全鞏固提升目標。

(二) 切實抓好重大水利工程 和 防洪抗旱薄弱環節建設 。 要加快重大 水利工程建設，發揮工程覆蓋範圍大、產業鏈條長、帶動能力強的優勢，解決貧困地區工程性缺水和資源性缺水 問題， 提高防災減災能力。 同時， 要統籌安排好 防汛抗旱項目 ，合理安排資金，加強項目管理，在項目資金分配上向貧困地區傾斜。繼續 加大貧困地區中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫 水 閘除險加固建設力度，不斷提高抵禦自然災害的能力。

(三) 切實抓好灌區改造和農田水利建設 。 要加快貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造，推進灌溉排水泵站更新改造工程建設， 統籌解決好灌溉水源、農田灌排骨幹工程和田間工程“最後一公里”問題。 繼續以提高糧食生產能力爲核心，將 不在糧食核心區範圍 的 6個貧困縣 納入 農田水利項目縣實施範圍， 大力開展平原區井灌、渠灌農田水利建設。要繼續加強山丘區農田水利設施建設，以建檔立卡貧困村爲重點 ， 在山丘區實施“五小水利”、農村河塘整治等工程建設，有效改善貧困山區農田水利設施。

(四) 切實抓好水土保持和水生態修復工程 。 要貫徹綠色發展理念，加強貧困地區、革命老區水土保持生態建設，水土保持重點工程建設、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項目要向貧困地區、革命老區傾斜，通過實施生態修復、綜合治理、生態清潔小流域建設等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進貧困地區、革命老區水土保持生態環境保護與經濟社會可持續協調發展。 大力 支 持 水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電站增效擴容改造工程 。積極 推進農村河道堰塘整治，在貧困地區打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉村 。

(五) 切實 推進農田 水利改革 。 認真貫徹落實汪洋副在全國農田水利改革現場會上的重要講話精神， 繼續 深化農業水價綜合改革 ，大力創新農田水利投融資改革， 加快小型水利工程產權制度改革 。各地要按照要求，因地制宜、分 類推進農田水利改革工作，特別有改革試點任務貧困縣，更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進展快、成效好的地方，水利建設資金和相關支持政策要給予傾斜，讓農民羣衆更多的受益。

(六) 切實抓好技術支持和智力幫扶 。 要 加強貧困地區水利業務培訓 ，完善向貧困地區派遣水利幹部掛職幫扶制度。 搞好 貧困地區水利工程建設技術支持，指導幫助 貧困地區 做好水利規劃、設計等 前期工作 以及 工程建設和技術管理 工作 。加強貧困地區水利科技推廣應用，不斷提高水利科技支撐水平。

三 、進一步加強水利扶貧開發工作的組織領導，確保各項工作落到實處

做好水利扶貧工作，是對各級水利部門政治意識、責任擔當、工作作風的考驗。 我們 要 積極踐行“三嚴三實”要求， 認真貫徹落實中央和省委決策部署，提高認識，加強領導，完善措施，真抓實幹，確保各項工作順利推進。

( 一 ) 加強組織領導 。 要 建立完善組織機構，進一步充實完善廳 水利扶貧開發領導小組 及其辦公室，明確職責職能 。 有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領導小組，落實分管領導、工作機構和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區)水利部門也要明確負責水利扶貧的領導、辦事機構和工作人員， 切實把 水利 扶貧開發 工作 擺上重要議事日程 。各級水利扶貧工作領導小組要發揮 組織領導和協調指導職能 ， 及時研究解決水利扶貧 開發 工作中的問題 。 市縣水行政主管部門 是 水利扶貧 開發 實施的責任主體，要把水利扶貧職責扛在肩上、抓在手上，圍繞農村貧困人口實現脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標，統籌資源， 強化 實施， 切實把 水利 扶貧開發 工作 抓緊抓 好。

( 二 )認真 編制規劃 。 各地 要 按照省委、省政府 脫貧攻堅的總體部署，緊密結合水利實際，“十三五”水利規劃要切實向貧困地區傾斜，充分體現對貧困地區的支持力度。同時， 抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規劃，統籌謀劃貧困地區水利工程佈局、建設管理和進度安排，研究提出水利扶貧的政策 舉 措 。 項目 選擇要 根據扶貧縣水利發展實際情況和扶貧開發目標要求確定，同時結合國家現有的投資渠道和投資可能 。 各水利專項規劃也要把貧困地區水利工作目標任務作爲優先領域、重點任務單獨呈列。

( 三 ) 加大投入力度 。 繼續在貧困地區探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、羣衆自願出資等多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發性金融、專項債券等金融支持政策， 優先支持貧困地區水利建設。 要注重運用市場化辦法，撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設。要依託水利扶貧專項規劃，搞好資金整合，充分發揮資金整體效益。

(四)健全 工作機制 。 各級水利部門 要按照精準扶貧、精準脫貧的要求， 認真落實好“五項”機制：一要 落實水利需求調查機制， 深入貧困村和羣衆開展調查，及時瞭解貧困村水利情況和需求， 爲編制水利扶貧規劃、精準安排水利項目創造有利條件； 二要 落實水利項目儲備機制，紮實做好前期工作，爲優先安排水利項目、落實年度計劃奠定基礎； 三要 落實水利投資傾斜機制，確保符合條件的水利扶貧項目優先列入年度投資計劃，實現項目落地、資金落地； 四要 落實水利扶貧統計工作機制，及時全面掌握貧困地區水利建設進度、水利扶貧 開發 成效； 五要 落實水利扶貧考覈機制， 根據水利部要求，結合我省實際，研究制訂我省水利扶貧考覈辦法， 引導各級 水利 部門把扶貧資源集中用於貧困地區。

(五) 強 化 監督檢查 。 要把水利扶貧 開發工作 情況作爲監督檢查的重點，跟蹤問效 ， 充分發揮紀檢、監察、審計、稽察等部門的作用， 建立考覈工作機制，考覈結果要與項目安排、評先表彰掛鉤，通過獎懲推動水利扶貧工作， 切實把來之不易的項目建設好、管護好，把貧困羣衆的“救命錢”使用好、管理好。

( 六)注重協調 配合 。 要加強與扶貧、發改、財政等部門的溝通協調，加快項目審批，儘快下達計劃和撥付預算， 爲水利扶貧項目建設提供良好 條件。 要 積極爭取當地黨委、政府 和 有關部門對水利 扶貧工作 的關心和支持， 形成合力。廳 扶貧辦要切實 發揮 組織協調、參謀助手和監督指導等職能 ， 廳 機關各 處室和單位要 做好水利扶貧相關規劃、項目、資金及政策的制定和落實工作 。市縣 水行政主管部門要 加強 與 廳 扶貧辦、當地 扶貧部門 及 貧困縣 、鄉、村和羣衆的 溝通聯繫。 要加大水利扶貧 開發 宣傳力度，營造全社會關心支持貧困地區水利 改革 發展的良好氛圍。

同志們， 加強貧困地區水利基礎設施建設，推進貧困地區水利改革發展，加快貧困地區脫貧致富步伐，是水利行業的重要政治任務和義不容辭的責任。 我們要按照黨中央和省委、省政府的要求， 堅定信心、迎難而上 、開拓進取、紮實工作， 爲堅決 打贏脫貧攻堅戰 、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

水利工作會議上的講話 篇八

同志們：

新春伊始，我們召集大家在這裏召開全縣水利工作會議，主要任務是：全面貫徹落實黨的以及省市水利工作會議精神，總結20xx 年水利工作，表彰優秀共產黨員和先進工作者，深入分析當前水利形勢，安排部署20xx年水利工作。下面，我講三個方面問題：

一、20xx 年水利工作簡要回顧

20xx 年是實施“”規劃的關鍵之年，也是水利發展機遇年，更是貫徹落實中央一號文件，加快水利改革發展的實施之年。一年來，水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓發展機遇，繼續發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，務實創新，團結拼搏， 圓滿完成了20xx 年度各項目標任務 ， 農田水利基本建設、水行政綜合執法、水保綜合治理等 工作跨入省、市先進行列，榮獲省“紅旗渠獎盃”和“信陽精神杯”稱號 。

( 一)搶抓機遇，六大重點水利項目建設順利實施。 一是小型水庫除險加固工程。 爭取資金6240 萬元，實施 太子崗、白布巖、欄馬衝等26 座小型水庫除險加固工程，20xx 年底完成15 座水庫主體工程建設任務，20xx年5 月底前完成11 座水庫工程建設任務。二是水土保持綜合治理工程。爭取資金1143 萬元，實施金剛臺項目區龍井河、梅河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積36km2，新修坡改梯75hm2 。三是農村飲水安全工程。爭取國家和省、市投資1126 萬元，建集中供水工程5處，解決達權店、伏山等7 個鄉鎮2.1 萬人農村飲水安全。 四是小型農田水利重點縣建設工程。 爭取國家、省、市投資3003 萬元，實施鄢崗鎮旱澇保收高標準農田建設30000 畝。 五是 山洪地質災害防治非工程措施工程建設。 爭取資金871 萬元，實施完成山洪地質災害防治非工程措施建設，並順利通過省、市組織的初 步驗收，山洪災害非工程措施體系現已全部投入使用。六是 商城肥鯢自然保護區建設。 爭取投資408 萬元，順利實施商城肥鯢自然保護區建設項目。

(二)科學防控，防汛抗旱工作任務圓滿完成。 把保障人民羣衆生命財產安全放在首位，按照 防大汛、搶大險的要求，通過提前組織汛前檢查、及時召開防汛會議、認真落實防汛責任制、備足備齊防汛物資、建立抗洪搶險隊伍、嚴格落實防汛值班，取得了防汛工作的全面勝利。與此同時， 面對我縣一直乾旱少雨的嚴峻旱情形勢， 堅持防汛抗旱兩手抓， 突出科學管水、用水、節水，不斷 加大抗旱資金投入， 積極開闢合理調度抗旱水源， 積極開展抗旱大井。 全縣累計投入抗旱資金1159 萬元， 打井830 餘口 ，灌溉農田18600餘畝，有效緩解了全縣持續發展的旱情，切實保障了全縣糧食豐收。

(三) 及早部署， 冬修水利再創輝煌。 20xx 年，我縣立足新形勢、新任務，圍繞夯實農村改革發展綜合試驗區建設基礎，強化政府指導，依託項目帶動，及早動員部署，創新投入機制，高起點規劃，高標準建設，全面掀起農建高潮。截止12 月底，全縣共鋪開各類冬修工程2300 餘處，投工385 萬個，完成土石方670 萬立方米，投入水利建設資金2.05 億元，除險加固水庫24 座，解決農村飲水安全2.1 人，開挖整修萬方大塘356 口，疏浚河道17.5 公里，清淤渠道130 公里，整修塘堰860 處，治理水土流失面積36平方公里。全縣冬修重點水利工程快速推進，面上大塘整修工程精品多、規模大、效益好。

(四)文明執法， 水行政綜合執法工作再創佳績。 堅持依法行政、科學執法、文明執法、綜合執法，不斷加強執法隊伍建設，進一步 加大 河道採砂管理、水資源管理和水土保持執法等 水行政 綜合執法管理力度 ，嚴厲打擊非法採砂行爲，大力查處水事案件，妥善處理水事糾紛及邊際河段採砂糾紛。聯合公安、交警等部門組成50餘人的聯合執法隊伍，紮實開展河道採砂集中整治活動和保護水資源專項整治活動，突擊抓好運砂車輛超載源頭監管。全年共 徵收河道採砂稅費基金、水資源費、水土保持補償費等稅費近200 萬元 ，水行政綜合執法工作在20xx年度再次獲得省市多項殊榮。

(五)因地制宜，水產開發效益明顯。 20xx 年，全縣共投放魚種1.37 億尾共540 噸，實現水產品產量2.7 萬 噸。 重點 實施商城肥鯢自然保護區建設項目、商城基層農技推廣應用體系改革與建設補助項目，建立了山地水產養殖有限公司和新科綜合養殖場示範養殖基地和 無公害水產品養殖基地。 認真簽訂水產品質量安全承諾書， 繼續完善水域、灘塗養殖發證登記工作。 深入水產企業、水產養殖大戶、水產品經營戶開展水產品質量安全檢查5 次，發放水產品質量宣傳材料1000 份，舉辦水產科技培訓班，積極發展休閒魚業。

(六) 求真務實，第一次全國水利普查工作有序開展。 20xx 年是開展第一次全國水利普查的收官之年，按照《商城縣第一次全國水利普查總體方案》和《培訓方案》的要求，嚴格程序，把握節點，確保質量，順利完成了宣傳培訓、清查登記、現場調查、外業數據採集、臺帳建設、普查表填報、數據審覈、數據彙總及普查成果卷宗歸檔等工作任務。

(七) 規範管理，人事工作 穩步推進。 一是堅持實事求事的原則，完成工勤人員信息採集、人員工資信息採集、事業單位機構覈查登記等工作。二是堅持以人爲本的原則，完成了系統人員工資晉級及25 名職工的技術等級申報，並及時報批了16 名專業技術人員的專業技術資格。三是堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格實行財務人員定期考覈制度，將德才兼的兩名會計師選配到局機關財務工作崗位上，進一步規範了財務管理。四是堅持成熟一個、發展一個的原則， 培養入黨積極分子8 名，發展預備黨員7 名，轉正新黨員8 名，壯大了隊伍，增強了活力。

(八)豐富載體，創先爭優、雙學雙提等系列教育活動紮實開展。 根據縣委統一部署，緊緊圍繞水利中心工作，堅持以“‘雙學雙提’樹形象，創先爭優促發展“爲目標， 以 “創先爭優作表率、興水利民求實效”爲出發點，以“組織創先進，黨員爭優秀，羣衆得實惠”爲着力點， 以落實公開承諾爲抓手， 切實把創先爭優和“雙學雙提”活動不斷引向深入。先後紮實開展了以“爭創文明家庭，爭當文明職工”爲內容的“雙爭”活動，以“增水平、提能力” 爲目的“五一”勞動模範青年崗位能手評先表彰活動，以“轉作風深入實際調研，用真功謀求水利發展”爲主題的調研競賽活動，以“轉作風，樹形象”爲目標的作風建設等活動。通過一系列活動的紮實開展，取得了突出成效，全局上下學習氛圍日益深厚，工作作風明顯轉變，工作熱情不斷高漲，工作水平逐步提高，水利形象全面提升，有力推進了水利建設事業又好又快發展。

( 九) 強化教育，廉政建設取得新成效 。 一是 加強教育，政治建設取得新進步。 以創先爭優、“雙學雙提”活動爲助推器，深入開展 “雙爭”、行風政風建設、作風建設等系列活動， 營造了規範高效、風清氣正、人人爭先進、個個創佳績的良好氛圍， 切實打造了透明開放的水利部門新形象。 二是嚴格紀律，作風建設取得新進展。 繼續嚴格執行市、縣“五個禁止”、“十個不準”的規定，強化幹部管理，幹部作風顯著改善，幹部素質明顯提高，紀律明顯增強，幹羣關係明顯拉近，增強了幹事創業的信心和能力 。 三是加強管理，組織建設取得新成效。 深入貫徹落實民主集中制，重大問題實行集體民主決策，具體工作實行分工負責制。 特別是對重點工程項目實行公開招投標，對工程投資計劃執行實行集體研究，對幹部選拔任用實行民主推薦，堅決杜絕在重大問題上由個別領導幹部個人說了算的現象， 在全局形成了“團結幹事、合力謀事、紮實做事”的良好局面。 四是着力預防，廉政建設取得新突破。 嚴格廉政勤政制度，認真落實黨風建設責任制，不斷優化工作新環境，切實提高了黨員領導幹部廉潔從政意識和嚴守紀律的自覺性，增強了拒腐防變能力 ， 提升了水利行業新形象。與此同時，通過方方面面的共同努力，計劃生育工作、信訪工作、平安建設工作等也都取得了顯著成績，受到縣委、縣政府的肯定與表彰。

總之，20xx 年工作取得的成績令人振奮，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是水利系統廣大幹部職工辛勤工作的結果。在此，我代表局黨委向一年來在水利工作崗位上默默奉獻的同志們表示衷心的感謝！

水利工作會議上的講話 篇九

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、自治區、市水利工作會議精神，總結近年來我縣水利工作，分析當前水利工作面臨的形勢，研究部署當前和今後一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：

一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進水利改革發展的緊迫感和責任感

7月8日至9日，黨中央、國務院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區黨委、政府在南寧召開全區水利工作會議，這是我區有史以來規格最高、規模最大的水利工作會議，標誌着廣西實現水利改革發展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今後一個時期我市水利事業發展的總體要求、主要目標和重點任務。這些水利工作會議的召開對於我們進一步統一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進水利事業發展，必將起到巨大的推動作用。

水是生命之源、生產之要、生態之基。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農業大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導火索之一，如何治好水，歷來都是爲政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經驗，也形成了先進的治水理念和發達的治水文化。

近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯後仍然是農業穩定發展的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是我縣基礎設施的明顯短板。我們必須從全局和戰略的高度，充分認識加快水利改革發展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作爲調結構、轉方式的基礎工作來部署，作爲改善民生的重大舉措來實施，作爲發展現代農業的重要保障來推進，充分發揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用，滿足人們羣衆對加快水利發展的期盼，從根本上扭轉水利建設滯後的局面。

第一，加快水利改革發展，是經濟社會發展的客觀要求。推進水利改革發展，不僅關係農業農村發展，而且關係經濟社會發展全局。這次黨中央提出水利發展具有公益性、基礎性、戰略性，並上升到經濟安全、生產安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區水利工作會議明確指出水利是我區加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經濟社會發展的全局加以謀劃和推進。當前我縣正處於全面實施“一軸兩翼三區”發展戰略的關鍵時期，隨着我縣工業化、城鎮化深入發展，加上全球氣候變化影響加大，發展和水資源的矛盾更加突出，增強防災抗災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱鉅，我們必須堅定不移地推進水利工程建設，全力以赴地發展水利事業。

第二，加快水利改革發展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。爲民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱爲主的自然災害多災連發，20xx年發生“6•13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴重乾旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴重洪澇災害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環節。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設了部分防洪堤，但都還沒有達到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉鎮村莊絕大部分均未設防；城區供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉鎮存在不同程度的缺水，不少農村地區飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇乾旱災害仍然是影響城鄉人民生產生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民羣衆對加快水利建設的要求十分迫切。我們一定要抓住當前黨中央、國務院和自治區黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動抗洪爲主動減災，大興水利，造福於民。

第三，加快水利改革發展，是加快結構調整的客觀要求。水利是現代農業發展不可或缺的首要條件，是經濟社會持續發展不可替代的基礎支撐，也是生態環境改善不可分割的保障系統。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。“三化同步”是我們黨統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對新形勢下工農和城鄉關係的深刻認識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費並存，生態脆弱和開發過度並存，污染治理和超標排放並存，經濟快速增長付出的資源環境代價過高，全縣灌溉水利用係數僅爲0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農田水利基礎設施不完善，病險水庫比例大、數量多，有27座中小型病險水庫沒有進行除險加固。這些狀況嚴重影響了我縣農業現代化、工業化以及城鄉一體化的進程和步伐。我們一定要充分抓住當前推進水利事業發展的重大機遇，切實增強責任感和緊迫感，突出加強薄弱環節建設，大力加強和夯實農業農村發展的水利水電基礎，爲實現我縣三化同步發展提供強有力的水利保障。

二、明確目標任務，突出工作重點，以科學發展觀統領我縣水利改革發展

根據市委、市政府決策部署，結合我縣實際，當前和今後一個時期，加快我縣水利改革發展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》和《自治區黨委、政府關於實現水利改革發展新跨越的決定》，堅持可持續發展的治水辦電思路，把水利作爲全縣基礎設施建設的優先領域、把農田水利建設作爲農村基礎設施建設的重點任務、把嚴格水資源管理作爲加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，不斷深化水利改革，大力發展民生水利，加強防洪抗災能力、供水保障能力、農業綜合生產能力建設，以項目申報和工程建設爲切入點，集中力量突破一些全局性、戰略性、關鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現代化之路，促進我縣水利事業全面發展。

加快水利改革發展的主要目標是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設滯後和保障能力薄弱的局面，建成與經濟社會發展相匹配的現代水利基礎設施，基本構建完善五大體系，即：防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康體系、農田灌溉體系和有利於水利科學發展的制度體系。實現縣城區和富江、思勤江沿江鄉鎮的防洪能力達到國家規定標準；水資源供給基本滿足工業化、城鎮化和農業現代化的需求；農村飲水安全得到全面保障；鄉鎮水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成；水利社會管理和公共服務水平顯著提升；水法規得到良好貫徹執行；水利科技創新能力和信息化水平進一步提高，實現水利與經濟社會協調發展。

加快水利改革發展，要堅持四個原則：一是要堅持統籌兼顧的原則。把水利規劃目標與我縣發展的階段性要求結合起來，統籌縣、鄉鎮、農村和流域區域水利發展，既要抓住機遇加快解決現實問題，又要多做、做實打基礎利長遠的工作。二是要堅持改革創新的原則。深化水利改革，創新體制機制，加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅，解決制約水利發展的深層次問題，提高水利建設管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發展的活力和動力。三是要堅持民生優先的原則。正確處理“缺”和“多”的關係，對常年缺水問題要優先早解決、快解決；對季節性多水問題，要立足根本性解決。科學安排實施規劃，優先安排涉及羣衆切身利益的民生項目，優先安排支撐糧食生產和區域發展戰略的重大工程項目，優先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發揮水利在改善民生和擴大內需中的重要作用。四是要堅持統籌協調的原則。要遵循自然規律和社會發展規律，按照節水爲主、治污優先的要求，合理開發、優化配置、全面節約、有效保護、高效利用水資源，統籌安排生活、生產、生態用水，實現人與自然和諧相處。

在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：

(一)要切實抓好重大水利工程建設。要集中力量打牢水利基礎，加快解決水利建設滯後的問題。加強城區內富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區防洪排澇體系，發揮工程防洪減災效益，保障沿河鄉鎮和連片農田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統，增強防汛預警能力。進一步建立健全防汛抗旱行政首長負責制，完善防汛抗旱體系建設，提高防汛抗旱應急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務抓緊做好前期工作，爲承接中央和自治區及市投資提前做好準備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。

(二)要切實提高保障農業發展的能力。水利是農業發展的命脈，在糧食生產中起着基礎性支撐保障作用。要全面改善縣域農田水利條件。加強灌區末級渠系節水改造和田間工程配套，解決農田灌溉“最後一公里”問題。要做好科學合理規劃，抓住機遇全面進行節水改造。開展一批節水灌溉示範項目，建設一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規模開展農田水利建設，健全農田水利建設新機制，全面提高農業用水效率，持續改善農業水利基礎條件，增強農業綜合生產能力。

(三)要切實強化水資源優化配置。要堅持民生優先，着力解決問題最突出、矛盾最集中、羣衆要求最迫切的水利問題。要以水庫爲調蓄中樞，以河道、渠係爲主要輸水載體，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的水網體系，全面提升水資源調控能力。要加快建設一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確保縣城、鄉鎮、人羣集中村屯的飲水安全。全面實施農村飲水安全工程，集中力量推進水資源配置工程建設，切實保障農村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區資源的經濟價值，以行業優勢爲依託，以水利產業政策爲動力，大力發展水庫經濟，面向市場換機制，立足優勢搞經營，走出一條以庫養庫的發展新路子。

(四)要切實加強水資源管理制度建設。水資源作爲重要的戰略資源，在生態文明建設中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產業占主導地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉鎮的河道因採沙被過度挖掘，水污染非常嚴重，長此以往，水資源難以承載，水環境難以承受，經濟發展難以持續。如何在保持經濟可持續發展的同時，保持好鐘山的生態環境，這非常重要。我們要把落實最嚴格的水資源管理制度作爲我縣科學發展跨越發展的戰略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節能減排一樣抓好節水工作。劃定水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任與考覈制度。要嚴厲打擊非法採砂、非法取水、侵佔河道等違法違規行爲，營造良好水事秩序。大力推進水利管理現代化建設步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。

三、強化工作責任，狠抓措施落實，努力開創我縣水利事業發展新局面

“”是我縣加快發展的重要時期，也是水利事業發展的關鍵時期。各地各有關部門一定要按照這次會議的要求，強化責任，加強領導，精心組織，狠抓落實，紮實推進我縣水利事業又快又好地發展。

一要加強領導、形成合力。加快水利改革發展是一項極爲艱鉅的任務，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設任務列入爲民辦實事的重要內容，以各鄉鎮爲實施主體，層層落實責任，層層分解任務，建立領導分片聯繫制度，加快水利建設步伐。各鄉鎮要強化責任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎設施建設的優先領域，做到工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各有關部門要積極支持水利事業，加強協作，密切配合，在項目上儘量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進水利發展的強大合力。

二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業又好又快發展，最關鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今後20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區的政策精神，深入研究、準確把握政策支持的範圍、原則、方向和重點，找準項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉化爲項目、轉化爲投資、轉化爲現實生產力。要堅持發揮政府主導作用，把水利作爲公共財政投入的重點領域，建立水利投入穩定增長機制。各地各有關部門要加大水利項目前期經費和水利建設，並保持適度增長。要引導金融機構增加水利信貸資金，推進經營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設資金籌措渠道。

三要轉變作風、狠抓落實。工作的成效在於落實，抓好水利建設關鍵在於抓落實。迎着困難上，就一步一重天；繞着困難走，就會步步都被動。各級領導幹部要大興求真務實、真抓實幹的作風，鎖定目標、堅韌不拔，敢破常規、勇闖新路，以創新的舉措不斷破解項目、資金、技術等難題，善於在困境和壓力中尋找發展機遇，開拓發展空間，切實做到抓住目標要求不放鬆、落實政策不放鬆、解決問題不放鬆，把各項工作抓出成效、落到實處。當前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設發展的動力。

同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結拼搏，開拓進取，紮實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創我縣水利改革發展新局面，爲建設平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻！

水利工作會議上的講話 篇十

各位領導、同志們：

信陽位於淮河上游，是洪澇乾旱災害多發地區，水利建設任務十分繁重。近年來，在省水利廳的大力指導支持下，我市搶抓水利發展機遇，先後實施了一大批水利工程，全市水利基礎設施不斷完善，水利保障能力進一步提升。尤其是20xx年，我市水利建設項目達到317個，總投資超過18億元。爲確保高標準、高質量的按時完成各項工程建設任務，我們按照省水利廳的部署和要求，明確重點，強化措施，狠抓落實，強力推進各項水利工程建設。截至目前，已累計完成投資14.6億元，基本完成了年度建設任務。20xx年10月，水利部稽察組對我市水利工程建設管理工作進行了全面督導檢查，給予了充分肯定。同時，我市在財政部開展的重點小(2)型病險水庫除險加固項目績效評價中也取得了優異成績。我們的主要做法是：

一、創新模式，嚴格招標投標程序

一是創新項目法人組建模式。在嚴格落實國家規定的基礎上，結合信陽水利實際，整合市、縣技術力量，積極探索集中建設管理模式，大膽創新項目法人組建，採取大中型骨幹水利建設項目由市政府統一組建項目法人，中小型水利建設項目以縣區爲單元組建項目法人的辦法，極大地提高了項目建設專業化管理水平。二是嚴格工程招標投標。認真執行水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的規定，所有水利工程建設項目全部進入市級公共資源交易中心進行招投標。同時，我們還採取小型水利項目“打捆招標”、水庫防滲等專業性較強的技術項目單獨招標的形式，吸引大單位、大企業前來競標，擇優選擇工程施工、監理和設備製造企業。三是落實工程建設責任。與各縣區水利部門簽訂水利工程建設責任書，將各項工作任務落實到具體責任單位和責任人，層層落實責任，層層傳導壓力。

二、完善機構，強化工程質量監管

一是積極與各縣區政府進行溝通協調，指導全市9個縣區全部成立了質量監督機構，配置了必要的辦公設施及簡易檢測儀器，劃分和明確了市、縣兩級水利工程質量監督責權，率先在全省實現了水利工程建設質量監督的全面覆蓋。二是在工程建設過程中，市、縣質量監督機構按照監督責權，嚴把監督方案制訂、項目劃分確認、質量核備與覈定、法人驗收監督、問題跟蹤處理和質量檔案管理等各個環節。三是積極推行質量巡檢、突檢及竣工驗收前檢測制度，及時發佈水利工程質量簡報通報信息，對發現的問題，限期整改到位，並跟蹤問效。目前，我市在建水利工程質量均處於有效控制狀態，未發生一起質量安全事故。我局也連續在20xx年、20xx年榮獲市政府表彰的全市安全生產先進單位稱號。

三、加強督導，確保工程建設進度

一是建立了水利工程建設聯動督導檢查機制，成立3個督導組定期或不定期對各縣區水利工程進度、完成率、重點難點問題等進行督導、督查、督辦。二是定期向各縣區政府和水利部門通報工程進展情況，並對工作責任不落實、進度嚴重滯後的縣區約談其水行政主管部門主要負責人。三是聘請了一批在設計、施工、管理、計劃、財務等方面有豐富經驗的專家組成指導小組，對在建工程進行不定期巡迴檢查指導，及時解決工程在施工過程中出現的技術問題，全力保證水利工程建設的順利推進。

四、積極爭取，全力落實配套資金

信陽是老區、蘇區、貧困地區，財政收入僅80億元，財政支出達335億元，主要依靠轉移支付維持運轉。20xx年，我市水利工程項目市縣配套資金達1.48億元，資金配套壓力很大。面對這種情況，我們反覆向市委、市政府主要領導進行彙報溝通，得到了市領導的大力支持，市財政在十分困難的情況下，先期配套資金2252萬元，專項用於農村飲水安全工程和小農水重點縣建設。20xx年年底，市政府主要領導又專門研究解決水利工程配套資金問題，再次安排了3500萬元市級配套資金，加上各縣區落實的縣級配套資金，基本保證了全市工程建設需要。

各位領導、同志們，我市水利建設管理工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和兄弟市相比，仍有一些差距和不足。下一步，我們將以此次會議爲契機，積極借鑑和學習兄弟市在建設管理工作中的好經驗、好做法，進一步加強領導，落實責任，強化措施，規範管理，確保各項水利工程建設管理任務圓滿完成。