在全省財政工作會議上的總結講話

在全省財政工作會議上的總結講話

同志們：

經過大家的共同努力，全省財政工作會議圓滿完成了各項議程，取得了預期效果。這次會議安排緊湊、內容豐富，既是做好2019年全省財政工作的思想動員會，也是一次工作部署會和學習交流會。大家普遍反映，這次會議全面貫徹了黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神，認真落實了中央和省委經濟工作會議以及全國財政工作會議精神，陳煒廳長的工作報告主題鮮明、思路清晰，總結工作實事求是，分析形勢全面客觀，部署工作務實可行，對我們在錯綜複雜的形勢下全面完成2019年各項工作目標任務、推動治蜀興川再上新臺階具有重要指導意義。

一是思想認識更加統一。通過討論交流，大家進一步堅定了深入貫徹落實習近平總書記對四川工作重要指示批示的政治自覺、思想自覺和行動自覺，紛紛表示當前要堅決迅速地把總書記關於減稅降費工作的重要批示在本地落地落實。大家也進一步深化了對省委十一屆三次、四次全會精神以及省領導關於財政工作重要指示批示的認識理解，更加全面準確地把握省委、省政府對財政工作的新要求。大家還深入研判了當前經濟和財政形勢，進一步統一了思想，增強了做好今年財政工作的信心決心。

二是目標任務更加明確。大家紛紛表示，2019年財政工作的指導思想具有很強的政治性和指導性，對全年收支預期目標的安排積極穩妥、切合實際，對九個方面財政重點工作的安排部署，目標明確、任務具體，可操作性強。同時，把全面從嚴治黨作爲重要內容與財政業務工作一同安排部署，體現了黨組的主責意識和政治擔當。大家表示，會議結束後將結合本地實際，進一步研究完善2019年的工作安排。

三是工作交流更加深入。大家認爲，這次會議爲大家相互交流、相互學習、相互借鑑、相互促進搭建了平臺。通過交流學習，對財政工作面臨的新形勢新任務新要求有了更加全面系統的把握，對其他地方的好思路好經驗好做法有了更加深入細緻的瞭解，對補齊短板、提升工作質量有了更加明晰的思路和舉措。

對於大家在討論中反映的債務償還壓力大、收支矛盾突出等困難和問題，我們將在下一步工作中認真研究，協調統籌，共同克服解決；對於大家提出的促進區域協調發展、落實差異化的財政政策等意見建議，我們將認真研究吸納，完善制度機制，積極改進工作。

總的來看，這次會議開得很成功，取得了很好的效果，達到了預期目的。爲貫徹落實好本次會議精神，我強調三點意見：

一要及時傳達學習。同志們回去後要及時把會議精神向本地黨委、政府主要領導彙報，要讓主要領導瞭解會議精神，爭取黨委、政府對明年財政工作的理解和支持。要儘快召開本地區財政工作會議，及時傳達貫徹會議精神，進一步認清形勢、明確要求、把握重點，切實增強做好財政工作的信心決心和責任擔當。

二要深入研究部署。各地要準確把握省廳提出的一系列工作要求，對標全省財政工作目標、總體要求和工作任務，結合本地實際，科學謀劃工作思路，深入研究提出貫徹落實的具體舉措。尤其是對新形勢下嚴肅財經紀律、防範重大風險等工作要高度重視、及時研究部署。

三要積極推動落實。要發揚釘釘子精神狠抓落實，一個節點一個節點地抓，一件事一件事地落實，堅持不懈、持之以恆，善始善終、善作善成，確保習近平總書記重要指示批示得到堅決貫徹落實，確保中央和省委部署的任務幹一件成一件，推動各項工作不斷取得新進展新成效。

按照廳黨組的安排，下面我就幾項重點工作再強調一下。

一、統籌做好減稅降費和收支平衡工作

今天上午陳煒廳長的財政工作報告中，已經對今年實施更大規模減稅降費相關工作進行了安排部署，全省各級財政部門要認真貫徹落實，確保中央、省委決策部署在財政系統不折不扣執行。需要提醒大家的是，此次更大規模的減稅降費將對財政增收產生較大壓力，收支矛盾將進一步凸顯。各地要做好收支平衡，妥善應對。通過調入預算穩定調節基金、調整支出結構、盤活存量資金等方式緩解收支壓力，確保工資、運轉和基本民生支出得到足額保障，確保重點項目支出力度不減，確保財政平穩運行。

二、加快推動預算績效管理全面實施

各地要深入貫徹落實《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》和我省即將出臺的《關於全面實施預算績效管理的實施意見》，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。一是實現管理擴圍。省級將預算績效管理範圍從一般公共預算拓展到“四本預算”，試點在政府債務項目、政府投資基金、政府和社會資本合作等新領域開展績效管理。各市縣財政要將績效管理重心由事後轉向事前環節，推進事前績效評估，發揮績效評估和績效目標的前置管理作用，切實提高財政資源配置效益。二是實現機制體系優化。省級將繼續完善1+N預算績效管理制度體系，完善全過程績效管理運行機制，建立分行業、分領域、分層次的預算績效指標和標準體系，加快預算績效管理信息化建設。各市縣要制定本級貫徹落實全面實施預算績效管理的具體實施辦法，結合地區工作實際明確改革的“時間表”、“路線圖”。全面擴大績效監控範圍，實行績效目標實現程度與預算執行“雙監控”。着力提升績效評價質量，提高評價報告的可用度。三是實現預算績效深度融合。創新預算管理方式，強調成本效益、硬化責任約束，完善績效結果應用激勵約束機制，推動實現預算和績效管理一體化。市縣要完善績效結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，加大績效結果公開力度，擴大績效目標公開範圍、績效評價報告向同級人大報送及向社會公開範圍。

三、做好機構改革期間的財政組織人事工作

機構改革是當前的一項重要工作。目前，財政部“三定”規定已經中編辦批准，正在印發過程中。財政廳也正在按照《四川省機構改革方案》及其實施意見的相關要求，認真落實機構改革任務。目前，各地機構改革工作已進入啓動實施階段。各級財政部門要按照黨中央和地方黨委要求，自覺圍繞中心、服務大局，結合職責抓好改革任務落實。要按照財政部和省委對此次機構改革“職能整合、上下對應”的要求，主動加強與機構編制部門的溝通協調，反映財政機構改革的意願和訴求，積極爭取地方黨委對財政改革工作的領導和支持，以機構改革爲強大動力，實現財政部門機構設置更加科學、職能更加優化、流程更加通暢、運行更加高效。要強化責任擔當，牢固樹立“一盤棋”思想，講原則、顧大局、促改革，確保機構職能按要求及時調整到位，真正把財政機構改革工作貫徹好、落實好。

四、嚴格遵守黨風廉政各項規定

春節將至，全省財政系統黨員幹部一定要從政治和全局高度，充分認識節日期間持續正風肅紀的極端重要性，認真落實省紀委十一屆三次全會各項部署要求。認真開展集中整治形式主義、官僚主義，黨員幹部利用地方特產謀取私利以及黨員幹部賭博斂財等問題專項整治，對發現的違規違紀行爲嚴肅處理，馳而不息糾正“四風”，自覺遵守廉潔自律各項規定。黨員領導幹部要強化責任擔當，既要帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，又要抓好班子、帶好隊伍，帶動廣大黨員幹部清廉過節。緊盯節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼等易發多發和隱形變異問題，切實加大監督檢查力度，對觸碰廉政紀律和財經紀律紅線的行爲特別是隱形變異“四風”問題要嚴肅查處、絕不姑息，確保節日風清氣正。

最後，我代表廳黨組向與會的各位同志並通過你們向全省財政系統廣大幹部職工及家屬拜個早年！祝大家在新的一年裏工作順利、身體健康、闔家歡樂！ 

今天的會議到此結束。大家返程注意安全。