踐行以人民爲中心發展思想 建設讓黨放心讓羣衆滿意的現代化灌區

踐行以人民爲中心發展思想 建設讓黨放心讓羣衆滿意的現代化灌區

——在慶祝建黨99週年大會上的黨課

（2020年6月30日）

同志們：

在全省上下深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話精神的熱潮中，今天我們在這裏慶祝中國共產黨成立99週年，一起重溫入黨誓詞，回顧黨的光輝歷程，旨在進一步激勵全局黨員幹部牢記初心使命，勇於擔當作爲，爲譜寫新時代……追趕新篇章砥礪奮進。首先，我代表局黨委，向全局共產黨員致以節日的問候！藉此機會，我想通過黨課這種形式，跟大家交流一下自己學習的一些認識和思考。我講的主題是：踐行以人民爲中心發展思想，建設讓黨放心讓羣衆滿意的現代化灌區。

時間是歷史的見證者，也是偉大的書寫者。99年前，在中華民族生死存亡的危急關頭，中國共產黨誕生了。從南湖紅船到八一槍聲，從井岡號角到長征壯歌，從抗日烽煙到建國大業，從改革開放到全面小康，我們黨在波瀾壯闊的奮鬥歷程中，時刻牢記爲人民謀幸福、爲民族謀復興的初心，從危難中奮起、在曲折中前行，帶領中國人民實現了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。從嘉興南湖紅船上尋找光明的擺渡人，到駕馭世界第二大經濟體的領航者，中國共產黨激勵與召喚着億萬人民生死與共、始終相隨，讓這個曾經四分五裂、一窮二白的國度，於危難中振作，在絕望中重生，用彪炳史冊的豐功偉績，向世人昭告了中國共產黨爲什麼“能”、馬克思主義爲什麼“行”、中國特色社會主義爲什麼“好”。近百年來是事實雄辯地證明：沒有共產黨就沒有新中國，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。這是歷史的選擇，實踐的選擇，人民的選擇。

歷史的航程，總是凝聚着一段段奮鬥的艱辛。今天，我們慶祝黨的生日，就是要從黨的光輝奮鬥歷程中汲取前行力量，牢記興水爲民初心，聚焦“三頭水願”目標，建設讓黨放心、讓羣衆滿意的現代化灌區，爲譜寫新時代追趕超越新篇章擔當作爲、貢獻力量。

一、牢牢把握以人民爲中心的發展思想，紮實做好抗旱灌溉、水庫防汛、城鄉供水、水源保護、“六穩”“六保”工作

習近平總書記強調：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志。人民爲中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”認真思考習近平總書記的這些重要論述，我體會，具體到我們**而言，踐行以人民爲中心發展思想，就是要回答好“我是誰、爲了誰、依靠誰”這個黨性之問，牢記“民生是人民幸福之基、社會和諧之本”，統籌抓好抗旱灌溉、水庫防汛、水源保護、“六穩”“六保”工作，努力讓灌區羣衆、城鄉居民因水受益，獲得更多的幸福感。

第一，要堅持農灌立局思想不動搖，當好灌區抗旱主力軍。抗旱灌溉是灌區的主業主責，是立局之本，也是我們踐行以人民爲中心發展思想的主戰場。抗旱灌溉與城市供水、水力發電是一個相輔相成、脣齒相依的共同體，從某種程度上說，抓節水灌溉就是保供水、保發電。今年的春灌，就是最有說服力的印證。所以，我們必須運用辯證思維的認識論和方法論看問題、抓工作，任何時候都不能把灌溉看低了、看小了，切實把農灌立局的思想紮根到內心、落實到行動。要以農業水價綜合改革爲統攬，一體抓好農民用水協會管理、灌區水利工程維修、末級渠系管理、失灌面積恢復、量水設施改造、水價水費管理等工作，灌溉工作寧可重抓，決不能抓漏，儘快把灌溉管理推向一個新水平。要繼續推行“一線工作法”和灌溉精細化管理，主動到村組農戶去聽意見，到田間地頭去補短板，切實做到情況掌握在一線、問題解決在一線、工作落實在一線、感情融洽在一線，用心用力用情解決好灌區羣衆關心和社會關注的涉水問題。

第二，要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，爲渭河防汛貢獻**力量。XX河是渭河的主要支流，XX水庫在渭河防汛中具有重要的地位和作用。我們要認真貫徹習近平總書記對近期防汛減災工作的最新批示精神，堅持從全局謀劃一域，以一域服務全局，大力踐行“系統性治水、整體性治水、協同性治水”理念，自覺把水庫防汛擺到“陝南防水、關中留水、陝北引水”的區域治水方略中去謀劃、去擺佈，爲確保渭河防汛安瀾貢獻力量。要堅持“承擔適度風險、管控雨洪資源”“送走多餘的水、留住必要的水”“提前泄、精準調、及時攔” 等實踐經驗，用好用活指揮系統信息化、應急搶險隊伍專業化、洪水資源空間利用均衡化“新三件”武器，加強聯調聯防聯控，全力防範超標洪水、庫壩安全、山洪災害三大風險，堅決守住水災害防禦底線。

第三，要把安全穩定供水作爲重大的政治責任和社會責任，力度不減抓好水源保護工作。加強水源保護，確保供水安全，是發展的生命線。我局承擔着城市的供水任務，安全穩定供水可謂牽一髮而動全身，直接影響到受水城市的社會和諧穩定，直接影響到社會形象。加強水源保護，任何時候都不能掉以輕心、僥倖大意，否則將造成不可挽回的嚴重後果。爲此，我們必須牢記“水源保護是天大的事馬虎不得”，進一步夯實庫區巡查大隊和水源安全管理站職責，加大危化品運輸車輛檢查力度，堅決防止和杜絕人爲水污染，確保一庫清水永續北上。

第四，做實做強涉水產業，紮實做好爲“六穩”“六保”工作。做實做強涉水產業，關係到**的未來發展，關係到**人的吃飯問題。可以說，在穩就業、保民生方面，企業發揮着舉足輕重的作用。爲此，我們要堅定不移落實中央“六穩”“六保”要求，統籌推進疫情防控和經濟發展，加大支持幫扶力度，千方百計抓好水電施工、餐飲服務、水產品開發、物業管理等經營工作，堅決把企業這塊陣地守好，確保一方平安、大局穩定。

二、牢牢把握全面從嚴治黨的政治要求，推動全局黨的建設全面進步、全面提升、全面過硬

習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨。黨和人民事業發展到什麼階段，黨的建設就要推進到什麼階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規律。”據不完全統計，2018年以來，習近平總書記先後八次在不同會議、在基層調研中對全面從嚴治黨發表了重要講話，認真思考這些重要論述，我理解，要推動**高質量發展，就必須牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，一以貫之、堅定不移在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上下功夫，切實把全局各級黨組織建設得更加堅強有力。

第一，持續加強政治建設。要始終把講政治擺在首位，深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，對國之大者心中有數，時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場，做到“五個必須”、嚴防“七個有之”， 不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要以黨的政治建設爲統領全面推進黨的各項建設，嚴格執行民主生活會和組織生活會，提高支部“三會一課”質量，切實把講政治的要求落實到具體行動上、貫穿於日常工作中、體現在實際成效上，推進形成的業務體系與現實的政治立場能力深度融合。

第二，持續加強思想建設。要把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設的永恆課題，作爲全體黨員、幹部的終身課題，堅持不懈用延安精神教育滋養初心、淬鍊靈魂，教育引導黨員幹部從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向，自覺做到講理想、講信念，講政治、講黨性，講紀律、講規矩。要以黨委理論學習中心組、支部“三會一課”、學習強國平臺爲載體抓好理論學習，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，牢牢把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法和戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，努力做到工作行動同步、思想政治進步。

第三，持續加強組織建設。要樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，推進黨支部標準化規範化建設，深化“對標定位、晉級爭星”活動，細化黨員管理積分制工作，開展“黨員管理示範渠段” “黨員先鋒模範崗”等創建活動，着力解決基層黨建工作弱化、虛化問題。要匡正選人用人風氣，把政治標準放在第一位，嚴把幹部選拔任用監督關口，把敢不敢扛事、願不願做事、能不能成事，作爲識別幹部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把幹部幹了什麼事、幹了多少事、乾的事羣衆認不認可，作爲選拔幹部的根本依據，用好用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，注重無提拔研判，推行公開競聘，加大交流輪崗，着力打造政治過硬、紀律嚴明、本領高強的幹部隊伍。要嚴把發展黨員關口，加強黨員教育管理，進一步把黨支部戰鬥堡壘建強，把黨員先鋒模範作用發揮好。

第四，持續加強紀律建設。要嚴明黨的紀律和規矩，尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴格按程序、按規矩辦事，堅持有紀必執、有違必查，特別是把嚴明政治紀律和政治規矩落到具體的人和事，帶動各項紀律嚴起來，持續抓好“四個專項整治”，努力改出正能量、改出高效能、改出新局面。要加強幹部黨性教育、法治教育、道德教育，緊盯關鍵崗位、關鍵節點，經常性開展同志式談話提醒，貫通運用監督執紀“四種形態”。

第五，持續加強作風建設。習近平總書記多次告誡領導幹部要“如履薄冰，如臨深淵”。指出“每一個黨員、幹部特別是領導幹部都應該明白這個道理。”“心存敬畏、行有所止”，切實搞清楚：哪些話能說哪些話不能說，哪些事能幹哪些事不能幹，着力構建清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係、乾乾淨淨的社會關係，涵養風清氣正的良好政治生態。要認真落實中央辦公廳《關於解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》和《關於持續解決困擾基層的形式主義問題爲決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，進一步壓縮會議、精簡文件，持之以恆糾治形式主義官僚主義，堅決整治“四風”問題。要繼續從嚴落實中央八項規定精神，嚴格執行《公務接待管理辦法》《公用車輛管理使用辦法》和《關於進一步規範黨員領導幹部婚喪喜慶事宜的暫行規定》，進一步推進作風建設長效化。

藉此機會，我想用四句話跟大家共勉：堅定理想信念，珍愛熱愛單位，盡責擔當作爲，傳承文明家風。希望大家講政治，不斷強化政治意識，自覺做政治上的明白人，切實把黨的路線方針政策和中央的決策部署不折不扣落到實處；希望大家講責任，珍惜、熱愛和善待單位，自覺把崗位當陣地守，把工作當事業幹，認真負責地履行各自崗位職責，同心協力把我們的事辦好；希望大家講團結，把在一起工作當成一種緣分，既各司其職、各負其責，又相互支持、密切配合，共同唱響合力幹事的“好聲音”；希望大家講擔當，困難面前不躲閃、責任面前不推卸的擔當精神；希望大家講文明，待人以誠，處世以德，做事以實，樹立黨員幹部公道正派的良好形象；希望大家傳承好共產黨人的良好家風，以德傳家、以學興家、以儉持家、以廉守家，幸福安康。

三、牢牢把握高質量發展的目標追求，建設讓黨放心讓羣衆滿意的現代化灌區

兩個多月前，習近平總書記在來陝考察期間，對陝西作出“奮力譜寫新時代追趕超越新篇章”的重要指示，提出“推動經濟高質量發展邁出更大步伐、打造內陸改革開放高地、推動生態環境質量持續好轉、加強民生保障和社會建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展”的五項要求。我們一定要深入學習領會講話的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力建設讓黨放心讓羣衆滿意的現代化灌區。

第一，要確立高質量發展的目標。以建設現代化灌區爲目標，以農灌立局、供水強局、人才興局爲方略，堅持社會效益、生態效益、經濟效益統籌兼顧，實施城鄉供水、農業灌溉、水力發電、綜合經營四輪驅動，着力構建以城市供水爲主幹，以水力發電、農業灌溉爲兩翼，以綜合經營爲補充的多元化產業體系，促進水利經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，努力建設產業優、實力強、生態好、後勁足、形象美的現代化灌區。今年，要確保實現經濟總量1.3億元以上，城鄉供水1.2億立方米，農灌鬥口用水1600萬立方米，水力發電上網6000萬度，綜合經營產值5000萬元。

第二，要找準高質量發展的路徑。在灌區建設方面，紮實編制灌區“十四五”發展規劃，力爭有更多的項目進入全省水利建設大盤子。要前瞻性做好XX複線等項目前期工作，加快……工程掃尾，抓好……渡槽改造，抓緊已完工程項目驗收，加力推動工程補短板。在城市供水方面，要不折不扣落實……延伸決策，積極跟進……水廠管線建設，大力支持……供水市場拓展，加快推進**城鄉供水融合發展。在農業灌溉方面，要深化農業水價綜合改革，推廣節水灌溉技術，提升用水管理水平，切實讓“全國灌區水效領跑者”的稱號名至實歸。在水力發電方面，要以提高水資源利用效率和效益爲核心，抓好機組日常維護和安全運行，充分發揮電站“創新工作室”作用，推廣引用信息化技術手段，進一步提高管理運行水平。在綜合經營方面，以質量和效益爲中心，深化管理機制創新，堅持“一企一策”管理思路，持續支持水電工程局資質升級、支持產業集團放活經營，持續增強局屬企業的創新力和競爭力。在生態文明建設方面，要堅持系統治理、源頭治理，加強上游及紅巖河生態保護，實施庫區水保綜合治理，協同推進水資源保護、水污染防治、水生態修復，堅定不移守好一庫清水。

第三，要強化高質量發展的舉措。一是要全方位推行績效考覈，建立薪酬分配與效益聯動機制，切實讓考覈“指揮棒”更科學，激勵“導向標”更鮮明。二是要堅持“政策支持基層、待遇傾斜一線”，樹立正向激勵的用人導向，建立人崗相適的人事調配管理辦法，抓緊補齊基層人員緊缺短板，切實把一線陣地發展好。三是要持續加強職工業務技能培訓，深化推進“師帶徒”活動，加強電站系統、灌溉系統人才培養，支持引導青年職工儘快成長成才。四是要用單位的“緊日子”換職工的“好日子”，堅決壓減辦公、會議、車輛、接待等一般性支出，全力保障職工工資足額發放、各項政策性福利及時兌現，讓每一名**人更有獲得感和幸福感。

同志們，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時指出，中華民族的昨天，正可謂“雄關漫道真如鐵”；中華民族的今天，正可謂“人間正道是滄桑”；中華民族的明天，可以說是“長風破浪會有時”，號召全黨同志承前啓後、繼往開來，繼續朝着中華民族偉大復興的目標奮勇前進。回顧過去，是爲了更好地出發。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在廳黨組的堅強領導下，牢記初心使命，勇於擔當作爲，搶抓“十四五”發展機遇，低調務實，埋頭苦幹，爲建設讓黨放心讓羣衆滿意的現代化灌區而團結奮鬥！