在全縣組織暨老幹部工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在全縣組織暨老幹部工作會議上的講話

同志們：縣委對開好這次組織暨老幹部工作會議非常重視，常委會專門聽取了彙報，縣委x書記對做好今年組織工作、老幹部工作提出了明確要求。前面傳達學習了全市組織暨老幹部工作會議精神，x部長總結回顧了2014年組織工作並對2014年組織工作進行了部署，x部長講得很全面，很有針對性，我完全同意。下面，我再強調三點意見。一、認清形勢，審時度勢，切實增強做好新時期組織工作的緊迫感和責任感面對全面建設小康社會、進一步完善社會主義市場經濟體制、大力實施“人才強國”戰略的新形勢，縣委十二屆四次全委擴大會議明確了今後一個時期深化改革、加快發展的戰略部署，這對組織工作提出了新的任務和要求。我們要進一步認清形勢，把握大局，緊緊圍繞發展這個第一要務，切實增強做好組織工作的緊迫感和責任感。第一，堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員幹部的頭腦，是鞏固馬克思主義指導地位的迫切需要。隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，經濟社會正在經歷着前所未有的深刻變革，各種利益團體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會意識呈現多樣化趨勢，加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位面臨着許多新課題。“三個代表”重要思想爲我們應對複雜局勢，迎接時代挑戰，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位，提供了強大的思想武器。從我縣黨員幹部理論武裝的情況看，還存在一些薄弱環節，比如一些基層黨組織對學習制度堅持落實得還不好，部分黨員幹部對“三個代表”重要思想的學習還不夠深入，特別是一些領導幹部學用脫節，不能很好地用理論指導工作實踐等。因此，要充分認識運用“三個代表”重要思想這一科學理論武裝廣大黨員幹部的重要性，將其作爲當前和今後一個時期擺在我們面前的一項重大政治任務，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。第二，不斷提高各級領導班子的執政能力和領導水平，是加快實施三大戰略的現實需要。發展是最大的政治，也是解決我縣所有問題的關鍵。近年來，我們堅持“搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快高臺發展”的總體思路，狠抓發展不放鬆，全縣經濟社會取得了長足的進展。可以說，這幾年是我縣發展最快、廣大人民羣衆得實惠最多的時期。但在看到成績的同時，更應該清醒地認識到我縣仍是一個農業縣，基礎條件脆弱，經濟結構矛盾突出，工業短腿，第二產業發展滯後，城鎮化水平相對較低，特別是缺乏大企業支撐，工業對全縣經濟的輻射帶動力相對較弱；就領導班子和領導幹部而言，也不同程度地存在抓項目的意識還不強，加快發展的緊迫性還不夠，缺乏爭先進位、你追我趕的進取精神等現象。縣委在深刻分析研究我縣改革發展主要矛盾的基礎上，對抓好項目建設，深化企業改革，對進一步加強黨的建設，爲加快發展提供有力保障等重大問題進行了深入研究，提出了總體要求。如何加快實施三大戰略，把高臺的發展搞得更快一些，是對我們各級領導班子責任意識、執政能力和執政水平的嚴峻考驗。這就要求組織工作必須從思想、組織、幹部、人才、作風等方面更好地爲深化改革、加快發展提供強有力的保證。第三，認真落實黨管人才原則，是培養造就一支宏大的高素質人才隊伍的客觀需要。當今社會，人才資源已經成爲第一位的戰略資源，人才競爭已經成爲最具有全局影響力的競爭。誰擁有了人才優勢，誰就掌握了競爭和發展的主動權。就我縣而言，人才隊伍的現狀與加快發展、全面建設小康社會的要求相比，在總量上、質量上和結構上都存在着較大的差距。由於自然條件、經濟發展水平和政策環境等方面的原因，引進人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴重。人才短缺，嚴重製約了我縣經濟社會的發展。這就要求我們必須增強危機意識和責任意識，切實履行好黨管人才的職能，更好地肩負起培養人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。第四，不斷加強黨的基層組織建設，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的階級基礎，提高黨的執政能力的迫切需要。改革開放以來，隨着經濟社會的發展變化，黨的基層組織建設出現了大量前所未有的新情況新問題。在農村，由於生產方式、管理方式、經營方式的變化，農民羣衆的民主意識、法制意識和發展願望普遍增強，對農村基層黨組織的領導職能、領導方式和工作方法，對農村基層黨員幹部的素質和能力，都提出了新的挑戰和要求。在企業，隨着經營管理體制的變化，對企業黨組織發揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時，新經濟組織的發展，非公有制經濟的崛起，流動人口的大量增加，下崗再就業工作難度的加大，使黨員教育管理面臨着一系列新問題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執政基礎出發，採取切實有效的措施，加強和改進基層黨建工作。因此，我們必須正視現實，應對變化，充分認識做好新形勢下組織工作的極端重要性，以實事求是、與時俱進的精神狀態，研究新情況，解決新問題，不斷開創組織工作的新局面。二、突出重點，抓住關鍵，全面推動我縣組織工作再上新臺階今年是全面實施三大戰略，加快高臺經濟發展的關鍵一年，組織工作要適應狠抓項目建設，深化企業改革，全面建設小康社會的新形勢，以新的精神風貌、新的思路、新的舉措全面實現新的跨越，開創新的局面。基於這個出發點，今年工作的重點應放在六個方面：（一）堅持不懈地抓好乾部教育培訓工作，努力形成全黨動手、全面參與的幹部教育新格局新的形勢和任務對幹部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高的要求。因此，通過教育培訓提高幹部隊伍的素質，已經成爲幹部工作的一項突出任務。今年，要圍繞貫徹落實十六大及十六屆三中全會精神，切實加強幹部教育培訓工作。一是要樹立大教育、大培訓的觀念。適應建設學習型社會的要求，堅持黨政幹部隊伍、企業經營管理人才隊伍、科技幹部隊伍和其他戰線幹部隊伍一起抓，並根據各自不同特點、不同需要進行培訓，努力形成全黨動手、各相關方面參與，多層次、多渠道培訓幹部的工作格局。二是要大規模培訓幹部。按照中央的要求，從今年起，要採取分級負責的辦法，每年抽調五分之一的在職幹部參加各類培訓，在培訓內容上，要加大市場經濟知識和項目管理知識的培訓力度，爭取使更多的幹部懂得項目、熟悉項目、會抓項目；在培訓對象上，要突出抓好領導幹部和中青年後備幹部特別是新進班子成員的培訓，切實做到重點幹部重點培訓，優秀幹部加強培訓，年輕幹部經常培訓，緊缺人才優先培訓，進一步增強培訓工作的針對性和實效性。三是要加強宏觀指導。要適應大規模培訓幹部的需要，加強師資隊伍、培訓基地和培訓教材建設，努力提高幹部培訓質量。切實加強對領導幹部學習培訓工作的檢查和考覈，真正把幹部學習和運用理論的成效作爲使用幹部的重要依據。（二）堅持不懈地推進領導班子和幹部隊伍建設，努力形成朝氣蓬勃、奮發有爲的各級領導層要按照“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”的要求，進一步把領導班子和幹部隊伍建設好。第一，加強思想政治建設，進一步提高領導班子的執政能力。按照全省領導班子思想政治建設座談會提出的總體要求和市委一屆四次全委擴大會議精神，堅持把加強各級領導班子思想政治建設作爲加快實施三大戰略的重要舉措，常抓不懈。一要建立嚴格的責任制，尤其要注重發揮“一把手”的表率作用。要認真研究制定領導班子思想政治建設責任制，明確班子成員特別是“一把手”的職責和應承擔的責任。“一把手”要自覺地對領導班子思想政治建設負起全面責任，對存在的問題要敢抓敢管，敢於正視矛盾，敢於觸及矛盾，善於化解矛盾。同時，要積極探索制定領導班子思想政治建設及領導幹部思想政治素質考察考覈實施辦法，與幹部考覈指標體系相銜接，分解領導班子思想政治建設的目標任務，堅持把思想政治建設的成效與經濟工作的成果有機結合，作爲衡量和使用幹部的依據。組織部門要加強督促檢查，努力形成責任明確、上下聯動、整體推進、層層落實的工作格局。二要抓好制度落實，形成領導班子思想政治建設的長效機制。要以民主集中制爲核心，以規範權力運行爲重點，從規範議事決策程序入手，進一步健全完善民主生活會制度、黨委（黨組）議事制度和決策機制、集體領導和個人分工負責相結合的制度。加強對領導幹部特別是新調整的班子和新進班子幹部的教育，並有重點地加強對各級領導班子落實民主生活會制度、貫徹執行民主集中制情況的檢查指導。三要抓突出問題的解決，提高領導班子思想政治建設的實效。能否認真解決領導班子中存在的突出問題，是衡量領導班子思想政治建設成效的一個重要標準。要結合幹部年度考覈，採取重點考察、跟蹤考察等方式有針對性地加強對領導班子和領導幹部中存在問題的調查分析，區別不同情況，綜合運用強化培訓、批評教育、談話警示、組織調整等措施，認真加以解決。要着重解決一些領導幹部理論學習不夠深入系統，個別班子和幹部加快發展的責任感和緊迫意識不強，開拓創新精神不夠，精神狀態不佳以及在貫徹執行民主集中制方面民主不夠或集中不夠等問題。特別強調的是加強思想政治建設，一把手要帶頭，樹立榜樣，發揮“火車頭”的作用。第二，加強整體功能建設，進一步優化領導班子結構。建設高素質的領導班子，最根本的是要選好人，用好人。要堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，把選用幹部的標準同事業發展的要求統一起來，大力選拔那些在實際工作中以發展爲第一要務，致力於發展、埋頭於發展、積極謀求發展、努力促進發展的人，也就是那些政治上靠得住、業務上有本事的幹部。適應我縣實施三大戰略的要求，就是要大膽選拔任用那些善於抓項目，實績突出、羣衆公認、信得過的“五幹型”幹部。對那些政治素質好、勇於開拓、確有本事而又存在這樣或那樣枝節性缺點的幹部，要看本質、看主流、看大節，熱情幫助，大膽使用。要正確處理德與才的關係，防止片面性，絕不能一強調政治素質就只看德、不看才，一強調發展就只看才、不看德。要注重選拔那些德才兼備的領導幹部，特別是逐步選配一批熟悉工業經濟、現代農業、小城鎮建設的幹部，進入領導班子。要着眼於事業的發展，重視做好培養選拔優秀年輕幹部、婦女幹部和黨外幹部工作，抓好後備幹部的調整補充工作。第三，加強作風建設，進一步樹立黨和政府的良好形象。我們一定要以立黨爲公、執政爲民爲根本目的，發揚黨的優良傳統和作風，全面貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，繼續重視和解決領導幹部在思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面的突出問題。要在黨員幹部特別是領導幹部中進行羣衆觀念和羣衆路線的再教育，進行艱苦奮鬥精神的再教育，使廣大幹部牢記“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，艱苦奮鬥的作風，密切聯繫羣衆，以良好的精神狀態做好各項工作。要充分發揮用人在作風建設上的導向作用，旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實幹，誰求真務實、真抓實幹，誰就應該受到鼓勵，得到重用；誰搞歪門邪道、作風不實，誰就應該受到批評，不能重用。要在全縣努力形成這樣一種局面：讓作風踏實、不跑不要、埋頭苦幹的幹部不吃虧，使那些善於做表面文章，託人情走門子、一味取悅領導的幹部沒市場；把敢抓敢管、勇於創新、實績突出的幹部用起來，使那些四平八穩、明哲保身、不幹實事的幹部撈不到好處，形成激勵幹部幹事創業的濃厚氛圍。第四，增強領導班子團結，進一步提高貫徹執行民主集中制的自覺性。從目前我縣的情況來看，大部分班子在貫徹民主集中制、增強團結方面是做得比較好的，但也確有一些領導班子和領導幹部在這方面出現了一些問題，表現爲：有的不按制度辦事，搞少數人甚至個人說了算；有的互不服氣、互相埋怨，甚至互相指責、互相拆臺，搞內耗。對此，我們要高度重視，必須把提高執行民主集中制的自覺性、增強團結，作爲領導班子建設的一項主要任務來抓。要通過貫徹民主集中制，在領導集體中形成互相尊重、互相學習、互相支持，大事講原則、小事講風格的良好風氣。主要負責同志要發揮好表率作用，堅持原則，把握大局，團結同志，加強修養。（三）堅持不懈地實施人才強縣戰略，努力形成人才輩出、人盡其才的幹事創業環境事業的發展需要人才，成事的關鍵在於人才。經濟社會發展的競爭，說到底是人才的競爭。各基層黨組織要切實增強人才意識，大力實施人才強縣戰略。一是樹立大人才觀，拓寬人才工作視野。全面建設小康社會，需要有一支與時俱進、經得起各種風險考驗的幹部隊伍，需要有各方面、各領域、各層次有專長、有本事、有作爲的人才。我們要以調整和優化人才結構爲主線，着力抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才隊伍建設。要適應事業發展的要求，開闊新視野，拓寬新渠道，以博大的胸襟和寬廣的眼界去發現各類人才，廣泛調動各方面人才的積極性，把優秀人才集聚到全面建設小康社會的各項事業中，爲富民強縣做出應有的貢獻。二是堅持分類指導，抓好人才培養。要以需求爲導向，以知識更新和結構調整爲主線，堅持多管齊下，有計劃、有目標地培養各類人才。對黨政領導人才，要在提高理論素養、培養戰略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛鍊上下功夫，全面提高領導水平和執政水平；對企業經營管理人才，要通過建設市場化、外向型培養機制，着力提高他們駕馭市場、參與競爭的能力；對專業技術人才，要通過實施繼續教育工程，促進知識更新，着重提高他們的創新能力。三是實行黨管人才，創新管理機制。要把黨的幹部工作與人才工作統籌規劃，同步部署，協調發展，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才工作新格局。要完善有關政策措施和激勵辦法，採取聘用、借用、兼職、參與課題研究等辦法，以項目爲載體，用好的項目吸引人才，做到項目因人才而興旺，人才靠項目而發展。要着力營造優秀人才脫穎而出、健康成長的良好機制和環境，包括公平競爭的市場環境、規範有序的法律環境、柔性流動的政策環境、鼓勵幹事的創業環境，吸引各方面人才爲我縣經濟和社會發展服務。（四）堅持不懈地深化幹部人事制度改革，努力形成廣納羣賢、充滿活力的用人機制當前和今後一個時期，幹部人事制度改革要圍繞實現幹部工作民主化、科學化、制度化的目標，以建立健全乾部選拔任用機制和監督管理機制爲重點，力求在三個方面取得新的突破。一是力求在幹部工作的民主化上有新的突破。以認真落實羣衆的知情權、參與權、選擇權和監督權爲着力點，把民主推薦、民主測評和民主評議作爲選拔任用幹部的必經程序，進一步擴大民主評議和民主推薦的範圍。搞好差額考察制、調整不稱職不勝任現職領導幹部制度以及鄉鎮黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間徵求全委會成員意見的試點工作，繼續推行任前公示制、試用期制、票決制等制度，防止和避免用人失察失誤。二是力求在幹部能上能下問題上有新的突破。進一步改進實績考覈辦法，加快建立比較貼近實際，能夠準確反映幹部實績的目標考評體系，充分體現靠政績、靠經濟增長、靠羣衆滿意度評價幹部的要求。進一步完善規範幹部公開選拔和競爭上崗工作，結合企事業單位特點，積極探索領導幹部選任方式，着力形成委任制、選任制、聘任制等各具特色的幹部選任機制。全面落實黨政領導幹部任期制度，重視考覈、考察結果的應用，對因素質和能力不適應職位要求的，採取降職任用、改任非領導職務、平級調整工作崗位、離崗培訓等方式，區別情況進行調整。三是力求在幹部監督工作上有新的突破。繼續深入學習宣傳《幹部任用條例》，進一步提高組織部門和基層黨委按條例辦事的自覺性和幹部選任工作水平，增強羣衆參與幹部選任監督工作的積極性。要落實領導幹部談話、誡勉、回覆函詢、個人重大事項報告制度等預防性監督措施，實行領導幹部年度述職述廉制度，加大領導幹部任期經濟責任審計的工作力度。認真落實用人失察失誤責任追究制，從源頭上防止用人上的不正之風。要充分發揮聯席會議成員單位和幹部工作督查員的作用，加強舉報受理和查覈督辦工作，形成聯動監督新機制。（五）堅持不懈地做好新形勢下的老幹部工作，努力形成老有所樂、老有所養的社會氛圍老幹部工作是黨的組織工作和幹部工作的重要組成部分，是一項事關大局的重要事業，不是中心卻影響中心，不是大局卻牽動大局。我們一定要從維護改革、發展、穩定大局的高度，提高對做好老幹部工作重要性的認識，以對黨和人民事業高度負責的精神，做好老幹部工作。一是要從政治上、思想上關心老同志，進一步落實老幹部政治待遇。認真組織老幹部學習黨的十六屆三中全會和縣委十二屆四次全委擴大會議精神，把廣大老幹部的智慧和力量凝聚到加快實施三大戰略、全面建設小康社會這個奮鬥目標上來，凝聚到縣委的各項重大決策上來。要加強離退休幹部黨支部建設，積極探索創新老幹部政治思想工作新思路、新方法。繼續堅持定期通報情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度，採取靈活多樣的方式組織老幹部積極參與經濟建設，廣泛開展有益於老同志身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實現老有所爲、老有所學。二是要以完善“三個機制”爲重點，全面落實老幹部生活待遇。按照“儘快、徹底”的要求，健全離休幹部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制及配套措施，確保離退休費按時足額發放，醫藥費按規定實報實銷，防止“兩費”出現新的拖欠。三是要注重研究新情況、解決新問題，不斷提高老幹部工作整體水平。要針對改制和解體破產企業離休幹部管理服務等方面存在的突出問題，深入調查研究，逐步建立適應企業改革和發展要求的離休幹部管理服務機制，制定落實待遇的具體辦法，使企業改制過程中的老幹部工作有人抓、有人管。（六）堅持不懈地加強基層黨建工作，努力形成基礎實、活力強的良好局面堅持抓基層、打基礎，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高和改進黨員教育管理”的思路，一項一項抓落實，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。農村深化完善，就是要圍繞實施產業富民戰略，繼續深化“雙培雙帶”工程，不斷提高農村基層黨組織建設水平。今年要在實施的深度上下功夫，狠抓落實，講求實效。一方面要在“培”字上下功夫。結合黨員先進性教育活動和當前農村開展的“綠證工程”、“青年農民科技培訓工程”，重點抓好黨員隊伍、幹部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊伍建設，使他們在思想上代表先進性，經濟上代表先進生產力，不斷壯大“帶”的力量。另一方面要在“帶”字上做文章，繼續豐富和深化“三帶領、三帶頭”黨性實踐活動，把實施“雙培雙帶”工程同農村經濟結構調整、農業產業化經營結合起來，進一步加大建立示範點和示範項目的工作力度，切實解決好實施“雙培雙帶”工程所需資金、技術及相關配套政策的問題，更好地爲農民面向市場、調整結構、增加收入提供有效服務。要大力加強村級班子建設，以村級班子換屆爲契機，把那些年富力強、羣衆基礎好、致富能力強、帶動能力強的“四強”型黨員、羣衆選進村班子，爲農村的全面建設小康貢獻力量；切實抓好後進村的整頓，分類指導，促其轉化，全面提高農村基層組織建設的整體水平。要按照新的“三級聯創”活動的原則和目標要求，認真組織實施《高臺縣2014－2014年農村基層組織建設規劃》，並將涉農部門和鄉鎮站所納入“三級聯創”活動範圍，不斷拓寬農村黨建工作的新路子。企業重點突破，就是要圍繞工業強縣戰略，切實加強以非公有制經濟組織爲重點的企業黨建工作。適應經濟結構多元化的需要，以建立組織、健全制度、正常活動、強化功能、發揮作用爲重點，加強非公有制經濟組織黨的建設。認真貫徹落實縣委《關於加強非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》，採取建、聯、掛、靠等方式，在符合條件的非公有制經濟組織中及時建立黨組織，擴大黨組織的覆蓋面。要認真開展服務企業、服務員工羣衆的“雙服務”活動，探索黨組織在非公有制經濟組織中開展工作、發揮作用的途徑和方法。要進一步抓好企業負責人和私營企業家經營管理者隊伍建設，切實解決好非公有制經濟組織黨建工作會抓、會做的問題，確保改制、停產、半停產企業黨的組織不散、黨的工作不斷。社區總結推廣，就是要適應社會管理和黨員分佈等方面出現的新變化，從總結推廣典型經驗入手，進一步加大社區黨建工作力度。要突出社區管理、服務這個中心，充分發揮黨組織在社區建設、管理、服務工作中的領導核心作用，組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務，增強社區黨組織的凝聚力和影響力。要抓好社區黨建示範點建設，培養樹立一批文明社區典型。充分運用典型引路的辦法，總結推廣先進經驗，發揮示範帶動作用，引導社區黨組織認真履行對各種社會組織的管理服務、對流動人口包括對流動黨員的教育管理職能。要進一步建立社區黨建協調機制，拓寬社區黨建工作領域，整合社會資源，努力構建資源共享、優勢互補、共駐共建、共同發展的社區工作新格局。機關鞏固提高，就是要以創建“學習型機關”爲重點，進一步加強機關黨建工作。積極開展以“學理論、建設一流隊伍，樹形象、培育一流作風，比貢獻、創造一流業績”爲主要內容的黨性實踐活動，組織引導廣大黨員幹部在服務中心工作、營造良好環境、加快高臺發展中做出積極貢獻。改進黨員教育管理，就是要圍繞完善社會主義市場經濟體制的要求，積極探索黨員教育管理的新機制新方法。在全面加強黨員教育管理的同時，要結合深化戶籍制度改革、完善流動人口管理、引導農村富餘勞動力平穩有序轉移等措施，積極探索流動黨員教育管理的有效形式和方法。認真研究企業下崗分流黨員、破產企業解除勞動關係的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問題，發揮好這些黨員在實現再就業和維護穩定中的作用。在保證質量的前提下，以生產、工作一線和青年、高知識羣體爲重點，做好黨員發展工作，改善黨員隊伍結構。要特別重視入黨積極分子隊伍建設，抓好教育培養工作，不斷壯大黨的後備力量。三、加強領導，落實責任，創造性地完成全年組織工作任務今年的組織工作重點非常明確，任務十分繁重。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導、上下聯動抓黨建的格局。黨委書記是第一責任人，一定要拿出足夠的時間和精力，帶頭抓黨的建設，帶動和督促黨委一班人認真履行好管黨的職責。黨委分管副書記是直接責任人，要集中精力抓好黨建工作。各有關部門要切實履行各自的職責，加強聯繫，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門、老幹部工作部門和廣大組工黨務幹部、老幹部工作人員要充分認識肩負的責任和所處的位置，繼續抓好以公道正派爲主要內容的“樹組工幹部形象”集中學習教育活動，以奮發有爲的精神狀態，求真務實的工作作風，高效一流的工作業績創造性地做好組織和老幹部工作，真正使組織部門成爲實踐“三個代表”的表率部門，努力把全縣組織工作提高到一個新水平。同志們，做好今年的組織工作，任務艱鉅，責任重大。希望各級黨組織和廣大黨員幹部認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實到行動中去，把自己的熱情和幹勁投放到工作中去，以改革的精神、創新的勇氣、紮實的作風、過硬的舉措，努力開創全縣組織工作的新局面，爲加快實施三大戰略，全面建設小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。

第二篇：在全縣組織暨老幹部工作會議上的講話範文

在全縣組織暨老幹部工作會議上的講話範文

同志們：

縣委對開好這次組織暨老幹部工作會議非常重視，常委會專門聽取了彙報，縣委書記對做好今年組織工作、老幹部工作提出了明確要求。前面傳達學習了全市組織暨老幹部工作會議精神，部長總結回顧了××年組織工作並對××年組織工作進行了部署，部長講得很全面，

很有針對性，我完全同意。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，審時度勢，切實增強做好新時期組織工作的緊迫感和責任感

面對全面建設小康社會、進一步完善社會主義市場經濟體制、大力實施“人才強國”戰略的新形勢，縣委十二屆四次全委擴大會議明確了今後一個時期深化改革、加快發展的戰略部署，這對組織工作提出了新的任務和要求。我們要進一步認清形勢，把握大局，緊緊圍繞發展這個第一要務，切實增強做好組織工作的緊迫感和責任感。

第一，堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員幹部的頭腦，是鞏固馬克思主義指導地位的迫切需要。隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，經濟社會正在經歷着前所未有的深刻變革，各種利益團體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會意識呈現多樣化趨勢，加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位面臨着許多新課題。“三個代表”重要思想爲我們應對複雜局勢，迎接時代挑戰，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的執政地位，提供了強大的思想武器。從我縣黨員幹部理論武裝的情況看，還存在一些薄弱環節，比如一些基層黨組織對學習制度堅持落實得還不好，部分黨員幹部對“三個代表”重要思想的學習還不夠深入，特別是一些領導幹部學用脫節，不能很好地用理論指導工作實踐等。因此，要充分認識運用“三個代表”重要思想這一科學理論武裝廣大黨員幹部的重要性，將其作爲當前和今後一個時期擺在我們面前的一項重大政治任務，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。

第二，不斷提高各級領導班子的執政能力和領導水平，是加快實施三大戰略的現實需要。發展是最大的政治，也是解決我縣所有問題的關鍵。近年來，我們堅持“搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快高臺發展”的總體思路，狠抓發展不放鬆，全縣經濟社會取得了長足的進展。可以說，這幾年是我縣發展最快、廣大人民羣衆得實惠最多的時期。但在看到成績的同時，更應該清醒地認識到我縣仍是一個農業縣，基礎條件脆弱，經濟結構矛盾突出，工業短腿，第二產業發展滯後，城鎮化水平相對較低，特別是缺乏大企業支撐，工業對全縣經濟的輻射帶動力相對較弱；就領導班子和領導幹部而言，也不同程度地存在抓項目的意識還不強，加快發展的緊迫性還不夠，缺乏爭先進位、你追我趕的進取精神等現象。縣委在深刻分析研究我縣改革發展主要矛盾的基礎上，對抓好項目建設，深化企業改革，對進一步加強黨的建設，爲加快發展提供有力保障等重大問題進行了深入研究，提出了總體要求。如何加快實施三大戰略，把高臺的發展搞得更快一些，是對我們各級領導班子責任意識、執政能力和執政水平的嚴峻考驗。這就要求組織工作必須從思想、組織、幹部、人才、作風等方面更好地爲深化改(推薦打開本站：)革、加快發展提供強有力的保證。

第三，認真落實黨管人才原則，是培養造就一支宏大的高素質人才隊伍的客觀需要。當今社會，人才資源已經成爲第一位的戰略資源，人才競爭已經成爲最具有全局影響力的競爭。誰擁有了人才優勢，誰就掌握了競爭和發展的主動權。就我縣而言，人才隊伍的現狀與加快發展、全面建設小康社會的要求相比，在總量上、質量上和結構上都存在着較大的差距。由於自然條件、經濟發展水平和政策環境等方面的原因，引進人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴重。人才短缺，嚴重製約了我縣經濟社會的發展。這就要求我們必須增強危機意識和責任意識，切實履行好黨管人才的職能，更好地肩負起培養人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。

第四，不斷加強黨的基層組織建設，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的階級基礎，提高黨的執政能力的迫切需要。改革開放以來，隨着經濟社會的發展變化，黨的基層組織建設出現了大量前所未有的新情況新問題。在農村，由於生產方式、管理方式、經營方式的變化，農民羣衆的民主意識、法制意識和發展願望普遍增強，對農村基層黨組織的領導職能、領導方式和工作方法，對農村基層黨員幹部的素質和能力，都提出了新的挑戰和要求。在企業，隨着經營管理體制的變化，對企業黨組織發揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時，新經濟組織的發展，非公有制經濟的崛起，流動人口的大量增加，下崗再就業工作難度的加大，使黨員教育管理面臨着一系列新問題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執政基礎出發，採取切實有效的措施，加強和改進基層黨建工作。

因此，我們必須正視現實，應對變化，充分認識做好新形勢下

第三篇：在全市組織暨老幹部工作會議上的講話

加強黨的執政能力建設全面推進我市組織工作再上新臺階──在全市組織暨老幹部工作會議上的講話同志們：這次組織工作和老幹部工作會議是一個非常重要的會議。會上，蘭勁同志總結回顧了去年的組織工作，安排部署了今年組織工作；建光同志對今年的老幹部工作作了安排部署。他們講了很好的意見，我都表示贊同,希望同志們認真貫徹執行。去年，我市的組織工作和老

幹部工作取得了明顯成效，市委是滿意的。在此，我代表市委向戰鬥在組織工作和老幹部工作戰線的全體同志表示衷心的感謝！下面，我就當前和今後一個時期全市黨的建設和組織工作、老幹部工作講幾點意見。一、準確把握黨的十六屆四中全會《決定》對組織工作的新要求深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設，是當前和今後一個時期全黨的首要政治任務，也是組織部門的首要政治任務。組織部門學習把握四中全會精神，要落腳在組織工作怎樣爲提高黨的執政能力提供堅實的組織保證上。最近，省委組織部長魏宏同志提出“必須認真研究我們已經做了的工作，按《決定》的精神去總結經驗教訓；必須重點研究我們正在做的工作，按《決定》的精神去改進和提升工作水平；必須深入研究我們將要做的工作，按《決定》的精神去創新工作思路”。按照這一要求，各級黨組織和組織部門要反思過去、研究現在、思考將來，對照加強執政能力建設的新要求，進一步明確組織工作的責任、方向和重點，在組織工作上全面落實四中全會精神。一是四中全會特別強調提高黨的執政能力關鍵在搞好黨的建設，這就使組織工作肩負了更大的責任。《決定》強調了黨的建設在加強執政能力建設中的重要地位和作用，也爲組織工作指明瞭加強執政能力建設的大方向。在加強黨的執政能力建設的“五個以”的指導思想中，每一條都離不開組織工作；在提出的加強黨的執政能力建設的總體目標中，每一個方面都需要組織工作去提供保證；在提出的加強黨的執政能力建設的五大主要任務中，每一項都有對組織工作的新要求。應該說，黨的執政能力從能級上講，具體表現在各級領導班子的能力、各條戰線基層組織的能力和廣大黨員幹部的作用上，這些都離不開組織工作，都賦予了組織工作義不容辭的神聖職責。二是四中全會特別強調要靠制度機制加強執政能力建設，這就使組織工作需要進一步創新。《決定》指出，黨的執政能力說到底是黨“採取科學的領導制度和領導方式”動員和組織人民的本領；並強調加強黨的執政能力建設，要“以改革和完善黨的領導體制和工作機制爲重點”，這深刻闡述了加強執政能力建設必須突出制度創新、機制創新的思想，鮮明地反映出我們黨堅持走制度建設加強執政能力建設的新路子。這一要求，有力地支持了近幾年來我們堅持組織工作制度化建設的方向，更加堅定了我們用制度化的方法和制度的功能解決組織工作現實問題的信心和決心。我們必須堅持把制度建設作爲加強和改進黨的建設，加強和提升組織工作的重要方向，堅持用制度選人、用人、管人，堅持用制度建黨，以制度管黨。三是四中全會特別強調了班子隊伍建設和基層組織建設，這就更加突出了組織工作的重點。《決定》在指導思想中明確提出了“以建設高素質幹部隊伍爲關鍵”，“以加強黨的基層組織和黨員隊伍爲基礎”。在黨的建設要求上又突出了班子隊伍建設和基層組織建設的具體重點要求，強調“建設一支高素質幹部隊伍”，“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來”，“按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把各級領導班子建設成爲堅強的領導集體”；強調“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成爲貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者”；“根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯繫羣衆、充分發揮作用”。把握《決定》的上述精神和要求，就必須更加自覺地在組織工作中突出抓好班子隊伍建設和基層組織建設兩個重點，更加認真地落實省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的黨建工作思路，做到關注一個地方的發展，首先要關注班子和幹部，研究一個地方的發展，首先要研究班子和幹部，支持一個地方的發展，首先要支持班子和幹部建設，通過班子隊伍建設和基層組織建設帶動組織工作，推動執政能力建設。二、以保持共產黨員先進性教育活動爲載體，全面推動黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的執政基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎；廣大基層黨員、幹部是做好基層工作的骨幹，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，也是推動江油“工業興市、旅遊強市”發展戰略的根本依靠力量。廣泛開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是全面推動黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的有效載體，是直接從源頭提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。各級黨組織要

充分認識到這是加強黨的建設特別是黨的基層組織建設的難得機遇，要以高度的政治責任感，把先進性教育活動貫穿於黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的始終，切實抓緊抓好，努力探索在新世紀新階段讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的黨員教育管理新機制。1、深入紮實地開展共產黨員先進性教育活動。按照中央、省委和綿陽市委的安排部署，我市第一批先進性教

育活動在學習動員階段，按照“起點要高、方案要細、工作要實、針對性要強”的原則，市委高度重視、精心組織、責任落實、嚴格要求、紮實推進，以“八個專題”教育爲主線，開展了“四爭四創”主題活動；以“五講一討論”活動爲抓手，豐富活動內容爲目的；以“十個一”活動爲載體，深化學習效果；建立了“六學”制度，確保學習質量；開展了集體談心會和“千人評風”活動，廣泛徵求意見。通過深入紮實地開展各項工作，我市第一批保持共產黨員先進性教育活動在學習動員階段收到了較爲明顯的成效：黨員思想認識進一步提高，參與教育活動的主動性進一步增強；黨員幹部作風明顯轉變，黨羣關係進一步改善；堅持邊學邊改，一些突出問題得到解決，發展的目標更加明確，思路更加清晰；做到了“兩不誤、兩促進”，順利推進了各項工作。目前，第一批保持共產黨員先進性教育活動已進入了分析評議階段。在後兩個階段，各參加單位黨組織要始終堅持高起點、高標準、高質量，不務虛功、不走過場，切實把第一批“先教”活動抓出成效，爲開展好後兩批先進性教育活動起好表率示範作用。7月份，將在城市基層和鄉鎮機關開展第二批保持共產黨員先進性教育活動，希望涉及到的各單位黨組織提前作好準備，深刻領會開展先進性教育活動的重大意義，以高度的責任感和政治熱情，積極組織廣大黨員參與到這項活動中來，黨員領導幹部都要以普通黨員的身份帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施、帶頭講黨課和專題報告，力爭使我市先進性教育活動走在綿陽市前列，使這次先進性教育活動真正成爲“人民滿意工程”。2、進一步推動黨的基層組織建設。農村黨建要繼續深入開展“三級聯創”活動，大力實施黨建富民工程，切實抓好“十百千”工程示範建設、部門聯鄉包村、“支部加協會”等工作，結合去年部門聯鄉包村的調整，開展第二輪“心連心”幫扶活動，培育一批黨建工作和農業產業化的示範點、示範片，考覈、命名一批先進典型，不斷推動“三級聯創”活動向縱深發展。根據村級組織換屆後的實際狀況，加大對村幹部培訓力度，切實抓好對村黨組織書記、村主任的培訓，實施“崗位加學歷”教育，在市委黨校舉辦村幹部大專班，不斷增強農村黨組織在新形勢下服務農村經濟和穩定農村社會的能力。積極推行黨務公開，規範村級組織運行機制。進一步完善鄉鎮政務公開、村務公開，規範程序、完善內容、提高質量，切實保障黨員羣衆的參與權、知情權、決策權和監督權；建立健全村“兩委”聯繫會議制度，理順村“兩委”關係，積極推進村級工作規範化、制度化建設。城市社區黨建要突出社會關懷和利益協調功能，堅持把服務羣衆作爲重要任務，構建開放的社區黨建工作格局。以堅持服務羣衆爲重點，積極構建以社區黨組織爲主導，轄區單位廣泛參與的黨建工作議事協調機制；建立健全社區服務體系，大力開展社會化服務活動；認真落實“權隨責走、費隨事轉”的原則，妥善處理部門職能進社區後的責、權、利關係；健全“結對共建”和“共駐共建”工作機制，將活動開展情況納入年度目標管理，將工作成效作爲評優選先的重要依據；以試行黨員雙重管理爲突破口，進一步理順黨員組織關係，進一步規範黨組織活動，提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。非公有制企業黨建要以業主認同、員工擁護、黨員歡迎、社會滿意爲目標，構建企業黨建工作新機制。要進一步加大非公有制企業黨組織的組建力度，理順黨組織隸屬關係和工作關係，深化非公有制企業“215”工程（選派20名非公有制企業黨建聯絡員，建設10個“六個好”示範點，培養500名“雙向培養”對象），全面推進非公制企業黨組織規範化建設，積極探索黨組織服務企業生產經營、服務企業黨員和員工的有效途徑，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。對不願公開黨員身份、不願將組織關係轉入企業的“隱形”黨員積極加以引導，對工作崗位不穩定或其他特殊原因暫時不能轉移組織關係的黨員，納入流動黨員進行管理。3、不斷深化黨員隊伍建設。要從發展好、管理好和服務好三個層面深化黨員隊伍建設。着眼於始終保持黨的先進性，嚴把黨員標準，嚴格發展程序，深入開展“雙向培養”，重點在工人、農民、知識分子、幹部中發展黨員；同時，做好在其他社會階層先進分子中發展黨員工作。要不斷改進黨員教育、管理方式，探索做好流動黨員管理、教育和發揮作用的有效途徑。基層黨員、幹部作爲我們黨執政的基礎，各級黨組織要真正重視、真情關懷他們，大力開展“黨內幫扶”活動，切實幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業職工中的黨員、生活困難的黨員、老黨員等弱勢羣體中的黨員，解決實際困難，從政策和機制上調動廣大黨員的積極性和創造性。（二）以選好配強“一把手”爲重點，切實加強領導班子建設和幹部隊伍建設。領導班子建設和幹部隊伍建設是黨的組織工作的永恆重點。用人是黨委最大的導向，用好人是最大的成功，用錯人是最大的失誤。必須牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持正確的用人導向，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、對羣衆有感情”的幹部選拔到領導崗位上來，培養和造就大批堅強的執政骨幹；按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調”的要求，把各級領導班子建設成爲堅強的領導集體。1、堅持科學發展觀和正確政績觀，以良好的用人導向選好配強市級部門、鄉鎮領導班子。選好人、用好人是各級黨委最大的形象。用什麼樣的人，不用什麼的人，對黨的作風建設和幹部隊伍建設具有重要的導向作用。只有形成正確的選人用人導向，才能切實把中央關於樹立科學發展觀和正確政績觀的要求落實到加強各級領導班子和幹部隊伍建設的實際工作中去。要吸收借鑑其他地方一些好的做法，積極探索我市黨政領導班子政績評價標準和考覈辦法。通過考覈，真實地反映出幹部的工作態度、敬業精神、業務能力和領導水平高低，確保憑實績用幹部的原則成爲可操作的具體辦法。要堅持以正確實績用幹部，以羣衆公認定取捨的用人原則，對那些德才兼備，把心思放在工作上，把幹勁用在事業中，幹成了讓羣衆滿意的實事、贏得了民心的幹部予以重用；對那些華而不實、欺上瞞下、損害羣衆利益的幹部進行果斷調整，形成正確的用人導向和價值取向。要精心選配好黨政領導班子，特別要把抓好“一把手”工程。“一把手”是班子中的主要決策者和指揮者，在班子中處於核心地位，具有重要的導向、組織、協調和凝聚功能，在各地各部門經濟發展和事業進步中起着關鍵性作用。爲此，必須選好配強“一把手”，切實加強“一把手”的教育培養，努力提高他們的領導水平和執政能力。同時，要進一步加強對“一把手”的監督和管理，力爭做到規範“一把手”的權力運行和受到有效監督。實踐證明，一個地方、一個單位的發展，關鍵在幹部，核心在“一把手”。選準用好一個人，就能搞好一個地方和單位，就等於樹立一面旗幟。要把最優秀的幹部選拔到“一把手”崗位上來，把精兵強將放到主幹線上。同時，注重選拔一批高學歷的優秀年輕幹部充實到領導班子中，不斷改善領導班子的年齡和文化結構。要按照幹部交流的有關規定，進一步加大幹部交流力度。2、着力提高民主生活會質量，認真開展市級部門創“四好”、鄉鎮、村創“五好”活動。領導班子民主生活會制度，是加強黨內監督，提高領導幹部思想水平和黨性修養，解決領導班子自身矛盾，提高戰鬥力的有效途徑；是加強領導班子思想、政治、作風建設的重要措施。各級領導班子要規範領導班子民主生活會程序，要把提高民主生活會質量作爲加強領導班子建設的重要舉措，開展好批評與自我批評，“一把手”要帶頭開展批評與自我批評。要堅持民主集中制原則，不斷推進決策的民主化、科學化。要進一步加強對民主生活會的指導和督促，繼續堅持市級黨員領導幹部參加指導鄉鎮、市級部門民主生活會制度，克服和糾正民主生活會中存在的避實就虛、避重就輕、敷衍了事的做法，使民主生活會真正達到加強溝通、增進團結、推動工作的目的，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。要進一步提高認識，總結經驗，增強市級部門創“四好”、鄉鎮、村創“五好”活動的針對性和實效性。把開展創建活動的情況作爲領導班子和幹部考覈的重要內容，要嚴把評選創“四好”、“五好”活動先進班子的“入口”，暢通“出口”，實行動態管理，努力營造提升領導班子整體執政能力的良好氛圍。3、圍繞加強黨的執政能力建設，加大幹部培訓力度，着力提高幹部整體素質。大規模培訓幹部是加強黨的建設的首要任務，要緊緊抓住大規模培訓幹部的契機，通過理論學習、實踐鍛鍊等途徑，有計劃、有針對性地培訓幹部，使各級領導幹部不僅受到系統的馬克思主義理論教育，掌握指導實踐的科學理論，而且還要學到勝任本職工作的專業知識，提高履行領導職責的能力，從而培養一大批靠得住、有本事的高素質黨政人才。一是深入紮實地抓好乾部的理論學習和理論教育，全面提高各級幹部的政策理論水平和思想道德素質，增強立黨爲公、執政爲民的自覺意識。當前，首先要突出抓好十六屆四中全會精神的學習培訓。市上將舉辦專題培訓班，各鄉鎮黨委、市級各部門黨委（黨組）中心組要把加強黨的執政能力建設作爲學習重點，紮紮實實抓好各級幹部學習四中全會精神的培訓工作。二是努力建設學習型領導班子和學習型機關，引導各級幹部加強法律、經濟、科技和業務知識的學習，自覺提高學歷層次，努力優化知識結構，不斷提高領導經濟社會發展的能力。三是以強化“五種能力”爲目標，舉辦多種形式的培訓班，到2014年，對我市所有幹部輪訓一遍，努力提高幹部的執政能力和依法行政的水平。要進一步豐富培訓內容，改進培訓方式，增強計劃性和針對性，切實做到學以致用。同時，繼續加強黨政羣機關工作人員公共能力建設，加強督促，限期達標。四是堅持“走出去”、“請進來”的原則，採取和高等院校聯合辦學的方式，有計劃地將優秀的中青年幹部送到名牌大學脫產深造。五是要進一步加強幹部教育培訓的宏觀管理，實行部門舉辦培訓班申報審批制度，嚴禁亂辦班，堅決禁止以辦培訓班亂收費，對要收取培訓費的班次，物價部門要嚴格審批，實行亮證收費。要按照培養複合型人才的要求，把優秀年輕幹部選到一線基層，參與中心工作，使他們在實踐中磨練意志、增長才幹。（三）切實抓好人才工作，深入推進人才資源向人才資本轉變。人才資源是推動發展的第一資源，人才優勢是最大的優勢，人才開發是經濟社會發展的重要推動力量。近幾年來，雖然我市人才工作取得了一定成績，人才隊伍的整體素質進一步提高，人才隊伍的活力進一步增強。但人才分佈不平衡、人才結構不合理、高層次人才缺乏的問題還比較突出；留才難和引才難的問題同時存在。我們要客觀冷靜地分析和把握我市人才工作現狀，深入實施人才開發“雙五工程”，不斷增強黨組織對人才的凝聚力、吸納力和感召力，匯聚各路英才，爲江油發展新跨越提供強有力的人才保證和廣泛的智力支持。1、完善政策制度，健全對人才的激勵機制。要圍繞加強黨的執政能力建設這一主題，突出高層次人才隊伍建設這個重點，認真貫徹落實中央關於進一步加強人才工作的決定和省委關於加快人才資源向人才資本轉變的意見。加大人才柔性流動體制和機制創新，在政策層面上加大配套改革力度，在操作層面上加大政策的執行落實力度，允許事企業單位專業技術人才兼職兼薪、領辦創辦科技示範基地。落實黨政一把手抓第一生產力目標責任制和領導幹部聯繫人才制度。鼓勵用人單位對作出突出貢獻的專業技術人才、經營管理人才和技能型人才實行股權、期權激勵。健全以政府獎勵爲引導、用人單位獎勵爲主體、社會力量獎勵爲補充的人才獎勵制度，強化社會榮譽激勵。認真做好對科技拔尖人才的管理工作，充分發揮他們的作用。2、加大人才的引進和培養，廣泛聚集江油建設的急需緊缺人才。要加快構建以企業爲主體、高校和科研院所爲依託、社會化科技服務爲中介、政府積極推動的技術創新體系，充分利用市境內的科研院所、大型廠礦中的高級人才，推進產學研結合，以“院地合作”、“校企合作”等形式，促進人才資源同其它經濟要素相結合，吸引更多的人才投身我市經濟建設主戰場。堅持招商引資與招才引智相結合，以項目聚人才，搭建人才幹事創業的平臺。要採取上門引才的辦法，到高等院校招聘一批大學本科生，充實到我市幹部隊伍中來。要整合培訓資源，加強對各類人才的培訓，使他們更好地爲我市經濟建設服務。在農村，要以發展農業產業化爲契機，大力培養和造就數以千計的農村實用技術人才，增強致富本領，努力在種植、養殖、加工等行業形成一批有帶動力的專業大戶，以此帶動當地羣衆增收致富。3、完善服務體系，促進人才資源優化配置。要加快人才市場建設，加大人才市場、勞動力市場的資源整合力度，建設高效、完善的人才市場公共信息網絡平臺。要遵循市場規律，建立人才合理流動“綠色通道”，進一步發揮用人單位和人才的市場主體作用。要建設江油市高級人才成果庫，全面掌握我市高層次人才情況和最新科技成果情況，積極做好高層次人才的管理和服務，發揮好在江油高層次人才的作用，實現科技與人才的緊密結合，推動科技成果轉化。要通過舉辦人才創新創業圖片展、大型人才招聘會、人才論壇等活動，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，努力營造尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，紮實推進全市人才工作。（四）以制度創新爲動力，不斷提升組織工作的科學化、制度化水平。這些年來，我們黨十分重視制度創新，中央、省委先後制定出臺了多項幹部工作、組織工作的法規和規章。回顧我市近幾年黨的組織建設，也把制度創新貫穿到了各項具體工作之中。這些從實際出發的創新舉措，取得了良好效果，引起了社會廣泛關注和熱烈反響。今年，我們要再接再厲，繼續以改革的精神、創新的思路，堅持不懈地抓好制度建設和制度體系建設，不斷推進幹部制度和組織制度的創新。1、進一步深化幹部人事制度改革。在繼續抓好已出臺的幹部選任工作制度基礎上，要進一步加強制度創新，重點推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，建立一套標準科學、設計科學、方法科學的選人用人制度，不斷擴大幹部工作中的民主，落實羣衆“四權”，完善黨委對幹部選任的民主決策制度，把走羣衆路線和堅持民主集中制原則有機結合起來。要在落實科學發展觀和正確政績觀、加強幹部交流等方面加大制度創新的力度，把幹部人事工作推向制度化、規範性。要全面推行“兩推一述”、差額考察，努力提高幹部選拔任用工作水平。要加強對領導幹部監督管理機制的建設，細化完善領導幹部重大事項報告制度，切實落實領導幹部誡勉制度，加大經濟責任審計力度，充分運用審計結果，加強和改進對領導幹部和幹部選拔任用工作的監督。最近，中組部提出了嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條規定，同時，中組部又提出了堅決防止和杜絕幹部“帶病上崗”和“帶病提職”的六條規定。對這兩方面的規定，要在過去已有的工作基礎上進一步抓好貫徹執行，並結合我市實際進一步細化具體辦法，堅決防止在幹部任用工作中出現“跑官要官”、“帶病上崗”、“帶病提職”。2、大力推進組織制度改革創新。要認真貫徹黨員權利保障條例，開展黨務公開試點，切實保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。要對民主生活會制度、新經濟組織黨組織工作機構設置、流動黨員管理等進行深入研究並規範基層組織建設的制度。全面推行農村、社區黨組織負責人直選，提倡事業單位黨組織負責人直選，試行機關黨組織負責人直選。改進候選人提名方式，允許黨員、代表聯名提出候選人以及在候選人提名中引入競爭機制，適當擴大差額推薦和差額選舉的範圍和比例。三、重視黨的寶貴財富和執政資源，切實做好老幹部工作老幹部是黨和國家的寶貴財富，老幹部工作是我們黨的整個幹部工作中一個十分重要的組成部分,做好老幹部工作，直接關係到改革的深入、經濟的發展和社會的穩定。我們都應當懂得，尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老同志的作用，就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。各鄉鎮黨委、市級各部門黨組（黨委）要十分重視老幹部工作，特別是要在以下四個方面加大工作力度：（一）要加大對老幹部工作的領導力度。各單位主要負責同志，都要親自過問老幹部工作，主動與老幹部交流情況、溝通思想，對老幹部工作中的重大問題要認真研究，及時協調解決。要認真貫徹《四川省老幹部工作領導負責制》，把老幹部工作擺到重要位置，提上議事日程，作爲大事來抓，要把老幹部工作納入領導班子和領導幹部政績考覈的一項具體內容。各單位要選派那些政治素質好、工作能力強、熱心老幹部工作的同志具體負責老幹部工作，切實爲老幹部服好務。（二）要切實解決老幹部的實際困難。要認真貫徹十六屆四中全會精神，幫助老幹部解決實際困難，使他們共享改革和發展的成果。在我們的各項改革中，要確保老幹部政治、生活待遇的落實。要進一步完善和落實好“三個機制”，切實解決好離休幹部的“兩費”落實問題。（三）要加大離退休幹部黨支部建設的力度。保持共產黨員先進性教育活動是全黨的重要政治任務，也是老幹部工作的重要任務，各單位要以“先教”活動爲契機，把離退休幹部黨支部建設，作爲老幹部工作的一個重點，作爲黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，紮實推進。在這次“先教”活動中，既要認真組織老幹部參與本單位的各項活動，共同接受教育，樹立堅定的理想信念；又要積極支持和聘請老幹部講傳統、講理論，充分挖掘其寶貴財富。離退休幹部黨支部工作的廣度和深度，決定了離退休幹部作用發揮的程度。各鄉鎮黨委、市級各部門黨組（黨委）要把離退休幹部黨支部建設，作爲老幹部工作的一個重點，作爲黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，紮實推進。(四）要充分發揮老幹部的重要作用。要組織和動員老幹部協助黨委、政府做好羣衆的思想政治工作，作好開展黨風廉政建設、基層黨組織建設工作，充分發揮老科技人才、專業技術人才在經濟領域中的作用，爲老同志投身經濟建設創造條件和機會，實現廣大老同志人心、力量的高度凝聚，作用的充分發揮。四、以提升組織部門執政水平爲重點，全面加強組織部門自身建設作爲市委的重要職能部門，加強組織部門自身建設，是確保黨的建設和組織工作各項任務圓滿完成的重要保證。一是要始終保持公道正派的核心價值理念。2014年以來，組織系統認真開展了以公道正派爲主要內容的“樹組工幹部形象”集中學習教育活動，得到了市委重視、羣衆好評，取得了良好的社會反響。組織部門要在鞏固成果、解決深層次問題、建立保持公道正派的長效機制上繼續下功夫，在執行黨的組織工作政策、規定、制度上下功夫，在探索和建立組織工作運行機制上下功夫，不斷提升組織部門執政水平和組工幹部的執政能力。二是要塑造有特色的組織工作文化。要圍繞建設“學習團體、正氣機關、服務部門、和諧團隊”的目標，激發和調動組工幹部的積極性、主動性和創造性，最大限度地把實現組織部門的整體目標和組織工作者的個人工作結合起來，切實打造組織部門的團隊文化精神，塑造良好的組工幹部形象。圍繞建設開放的組織工作系統，大力推進組織工作的機制創新、制度創新和方法創新，設立“組織工作創新獎”就是一個很好的做法。通過不斷推動組織工作的創新與發展，努力培育一流團隊，鍛造一流素質，爭創一流業績。三是要不斷加強自身學習，努力提高組工幹部知識水平和工作能力。全市組工幹部務必要苦練內功強素質，真抓實幹創一流，“深”學理論、“精”學業務、“博”學新知；要在工作實踐中不斷錘鍊自己，增強實際工作能力。我們對組工幹部既要嚴格要求、嚴格管理，又要滿腔熱情地關心他們，爲他們創造更加有利的成長環境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質組工幹部隊伍，把組織部門建設成爲實踐“三個代表”重要思想的表率。同志們，今年的組織工作、老幹部工作的任務已經明確，新一年的工作需要我們不斷去探索、去創新，我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面提高黨的建設和組織工作、老幹部工作水平，爲實現江油發展新跨越，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市組織工作暨老幹部工作會議上的講話

在全市組織部長暨老幹部局長會議上的發言

白家鬆

（2014年2月5日）

根據會議安排，我就全市老幹部工作從四個方面向各位領導和同志們作個彙報：

一、全國老幹部局長會議及全省老幹部局長座談會主要精神 全國老幹部局長會議一結束，省委老幹部局以傳達提綱的形式及時傳達了這次會議精神，並召開了全省老幹部局長座談會議。現將兩個會議精神作一傳達。

1、全國老幹部局長會議主要精神

全國組織部長會議結束後，中組部於12月30日召開了全國老幹部局長會議。在全國老幹局長會上傳達了李源潮部長對老幹部工作的重要指示，常務副部長沈躍躍作了重要講話，毛子炎局長作了會議總結。會議總結了2014年老幹部工作五個方面的成績，（一是認真組織學習黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，離退休幹部理論武裝工作得到新加強。二是制定印發中組發?2014?10號文件並抓好貫徹落實，推動新形勢下老幹部工作取得新進展。三是召開全國離退休幹部黨支部建設暨思想政治建設經驗交流會，“兩項建設”工作取得新成效。四是加大爲老同志辦實事、解難事的力度，在推動離休幹部“三個機制”建設方面取得新突破。五是認真開展深入學習實踐科學發展觀和“講黨性、重品行、作表率”活動，老幹部工作部門自身建設水平有了新提高）。回顧了三十年來做好老幹部工作的五點啓示，即“五個必須”：必須堅持圍繞中心、服務大局；必須堅持以落實老幹部政治、生活待遇爲重點；必須堅持把讓黨放心、讓老幹部滿意作爲根本標準；必須不斷研究新情況，解決新問題；必須形成黨政領導、部門負責、齊抓共管的工作格局。安排了2014年六個方面重點工作：一是結合開展深入學習實踐科學發展觀，進一步加強離退休幹部思想政治建設和黨支部建設；二是突出抓好“三個機制”

的完善和落實，爲離休幹部安度晚年提供切實保障；三是繼續推進社區“四就近”工作，努力提升老幹部服務管理水平；四是要以隆重慶祝新中國成立60週年爲契機，大力開展豐富多彩的文化活動，樹立和表彰離退休幹部的先進典型；五是切實抓好中組發[2014]10號文件精神的貫徹落實，不斷取得新的成效。六是深入開展學習實踐科學發展觀和講黨性、重品行、作表率活動，進一步加強老幹部工作部門的自身建設。

2、全省老幹部局長座談會主要精神

根據省委組織部潘部長意見，省委老幹部局於2月26-27日召開了市州老幹部局長座談會，會議學習了全國老幹部局長會議精神，討論了即將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺的《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的實施意見》，安排了今年全省老幹部工作12個方面的重點工作：1、組織離退休幹部開展深入學習貫徹科學發展觀活動。2、着力推進離退休幹部思想政治建設。3、切實加強離退休幹部黨支部建設。4、鞏固和完善離休幹部“三個機制”。5、不斷加強離退休幹部服務管理工作。6、充分發揮離退休幹部作用。7、認真做好全國離退休幹部“雙先”表彰大會先進典型的評選推薦工作。

8、積極推進老幹部活動中心、老年大學建設。9、精心組織好慶祝建國60週年活動。10、深入調查研究，加強宣傳信息工作。11、做好老幹部來信來訪工作。12、進一步加強老幹部工作部門自身建設。

二、2014年全市老幹部工作的主要特點

2014年，在各級黨委、政府的高度重視下，在各級組織部門的正確領導下，在涉老部門的大力支持下，各級老幹部門圍繞中心，創新服務，推動了老幹部工作的全面發展。

一是亮點工作進一步創新。2014年市委老幹部局探索建立的走訪聯繫老幹部和服務承諾制，當年就得到了中組部和省委組織部翟部長、市委劉書記的充分肯定後，2014年市委組織部整合老幹部工作領導小組7家成員單位實行服務承諾，實現整體聯動。黃梅縣將4月和11月確定爲“走訪服務月”。紅安、浠水縣、麻城和武穴市深化走訪聯絡和服務承諾制度，對老幹部關心的熱點、難點問題公開作出承

諾，限時答覆，限時解決。爲此中組部老幹部局以“黃岡市深化走訪聯繫和服務承諾制度”爲題，又一次向全國推介我市這一典型經驗。

二是服務平臺進一步拓展。我們以創建離退休幹部“星級黨支部”爲紐帶，推動了老幹部黨性教育和思想政治教育。在黃州區赤壁辦建新社區開展老幹部工作試點，使服務向社區延伸。以市直離休幹部管理辦公室爲依託，對36名破產企業老幹部跟蹤服務。通過服務走訪，重點督辦解決離休幹部“兩費”50多萬元，並在財政、醫保的支持下，解決了市二醫院、白蓮河水庫兩個單位離休幹部納入醫保統一管理。羅田、蘄春、團風等縣重點解決增加津補貼、護理費、交通費和醫療保障機制，贏得了老幹部的廣泛稱讚。

三是餘熱作用進一步發揮。我們以關工委爲依託，組織引導老幹部在三個文明建設中發揮作用。在全省關心下一代工作經驗交流會上，我們製作的專題片《放飛明天的希望》和胡耿等16位老有所爲先進典型，得到了省委副書記楊松同志的充分肯定和與會人員的一致好評。紅安、英山、羅田、黃州等組織老幹部以各種形式參與三個文明建設。各地老幹部積極響應組織號召，主動爲雪災震災捐款，僅4位老紅軍交納“特殊黨費”1萬多元，在全市上下起到了示範效應。

四是活動檔次進一步提高。市老幹部活動中心、老年大學組建的老年藝術團、老幹部合唱團，積極參與全市重大社會政治文化活動和社區文化建設，同時藝術水平得到了進一步提升。他們參加了省委爲全國老幹部工作現場會在湖北召開準備的“楚天夕陽紅”專題晚會，調演的節目得到中組部副部長李智勇和省委書記羅清泉的高度評價，創編具有黃岡地域風格的舞蹈《大別山情懷》、《峽江情歌》兩個節目，從全國240多個節目中脫穎而出，被選拔參加2014全國中老年春節電視聯歡晚會演出並獲金獎，成爲黃岡有史以來第一個上央視演出的業餘團體。各地結合改革開放30週年舉辦了豐富多彩的文體活動。黃梅、浠水、英山縣和龍感湖等舉辦了紀念改革開放30週年、建黨87週年文藝晚會、書畫展、知識競賽和徵文活動，組織老幹部參觀重點工程建設。通過這些活動，增強了老幹部對改革開放的信心，同時也豐富了老同志的精神文化生活。

五是自身建設進一步加強。通過着力提高幹部調查研究和綜合協調服務能力，建立了老幹部工作考覈評價機制，調動了幹部隊伍的積極性和主動性，機關面貌煥然一新。市休幹所被授予市級最佳文明單位。市老年大學被省委組織部、省委老幹部局授予省級示範校稱號。併成功舉辦20週年校慶，展示了老年大學的豐碩成果。武穴、英山、黃梅、蘄春、羅田等縣市爭取資金對機關辦公和老幹部活動、學習場所進行整修。浠水縣投資200萬元、建築面積達2014平方米的老年大學主體工程已經峻工。團風縣通過引資開發休幹所土地資源，擴建老幹部避暑山莊。蘄春縣投資35萬元用於老幹部活動中心裝修和更換老幹部工作用車。

一年來的工作使我們體會到，做好老幹部工作：領導重視是前提，必須切實加強領導，提供組織保障；落實兩費是核心，必須強化三個機制，全面落實待遇；創新服務是關鍵，必須緊扣老幹部實際，開展人性化服務；自身建設是保證，必須真正建強隊伍，提高工作水平。

三、今年老幹部工作的一些思考

今年是新中國成立６０週年。我們全市老幹部工作總的指導思想是，以科學發展觀爲統領，以落實兩個待遇爲重點，以全面做好老幹部工作爲目標，繼續堅持落實政治待遇不折不扣、解決生活待遇不厭其煩、開展老年活動不拘一格、加強自身建設不遺餘力的“四不”工作思路，不斷提高老幹部工作服務水平。

（一）強化五個意識，着力提高素質。全國老幹部局長會議要求，要深刻認識黨中央對老幹部工作提出的新要求，這說明新形勢下老幹部工作的艱鉅性和複雜性，因此，做好今年的老幹部工作，首先要強化五個意識：一是強化大局意識，找準位置，圍繞大局、服從大局、服務大局。二是強化責任意識，以對黨的事業、對老幹部高度負責的精神，深懷感情地做好老幹部工作。三是強化服務意識，全心全意爲老幹部服務，爲基層服務，爲機關幹部服務。四是強化創新意識，使老幹部工作更加符合時代發展進步的需要，符合黨和政府工作的需要，符合廣大離退休幹部的期待。五是強化和諧意識，營造團結合作、和衷共濟、風清氣正、健康向上的良好氛圍。

（二）突出四個重點，整體推進工作。今年我們將突出四個重點，以整體推進各項工作。一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動爲主線，統一老幹部的思想認識。二是以創建“星級支部”爲載體，通過舉辦市直離退休幹部黨支部書記培訓班和召開全市離退休幹部黨支部建設暨思想政治工作座談會，進一步促進老幹部政治待遇的落實。三是以完善三個機制爲重點，穩妥推進機關、事業、企業單位離休幹部生活待遇的平衡工作，維護老幹部隊伍穩定。四是以創新服務手段爲目標，進一步深化走訪聯繫老幹部和服務承諾制度，不斷完善服務體系，有序開展社區老幹部工作。

（三）開展三大活動，營造輿論氛圍。我們將圍繞新中國成立60週年，開展 “星級支部巡禮”宣傳報道活動、“夕陽頌”五好老幹部評比活動和“雙先”評比表彰活動。根據中組部的統一部署，對事蹟特別突出的先進典型向省和中組部推薦表彰。同時還將召開全市關心下一代工作“雙先”表彰暨“老少共建文明社區”現場會，引導老幹部積極投身新農村建設和社區三個文明建設。

（四）加強兩項建設，夯實工作基礎。一是加強老幹部工作隊伍的思想建設、能力建設、作風建設和廉政建設，努力提高工作隊伍的整體素質。二是加強老幹部門基礎設施建設，加快推進市老年大學、市老幹部活動中心建設工作，推動縣市老年大學示範校創建活動，爲廣大離退休幹部開展活動和學習創造更好的條件，提供更優的服務。

四、建議和要求

1、認真貫徹中組部[2014]10號文件和省委即將下發的實施意見精神，進一步重視老幹部工作。10號文件和實施意見，是當前和今後一個時期老幹部工作的綱領性指導文件。各級老幹部門要結合實際，把貫徹落實10號文件和實施意見精神與研究新情況、解決新問題結合起來，進一步推動老幹部工作新發展。

2、切實抓好三個機制建設，把落實老幹部兩個待遇，當作老幹部工作的首要任務。重點是做好比照增加津補貼、護理費、交通費等政策性的待遇，保證老幹部共享改革發展的成果。

3、高度重視老幹部活動、學習場所建設。搶抓擴大內需，刺激

消費的機遇，多渠道爭取和籌措資金，加強基礎設施建設，使活動、學習場所能夠適應本地離退休幹部的需要。

4、不斷探索社區老幹部工作。認真學習和貫徹市委組織部黃組通[2014]16號文件精神，提高思想認識，健全工作機制，切實搞好社區老幹部工作試點，形成全社會齊抓共管的良好局面。

5、要拓展服務領域和服務方式，深化走訪聯繫和服務承諾制，加強與老幹部的聯繫和溝通。及時處理好老幹部信訪工作，做到有問題必須盡力協調解決，有誤解耐心細緻解釋，無理的善意勸阻回絕，從而確保老幹部隊伍穩定。

6、切實加強老幹部門自身建設。以深入開展學習實踐科學發展觀活動爲載體，不斷增強老幹部工作人員的思想政治素質，全面提升工作能力和業務水平。要關心老幹部工作人員成長，爲做好新形勢下的老幹部工作提供堅實的組織保障。

同志們，全市組織部長暨老幹部局長會議即將結束。今年的老幹部工作目標已經明確，任務十分艱鉅，我們一定要認真貫徹落實沈部長及各位分管部長講話精神，強化責任意識，創新服務方式，全面做好我市的老幹部工作，以優異的成績迎接建國60週年。

第五篇：在全市組織工作暨老幹部工作會議上的講話

在全市組織工作暨老幹部工作會議上的講話

這次全市組織工作暨老幹部工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委六屆九次全會精神，研究部署當前和今後一個時期我市黨的建設、組織工作和老幹部工作，爲加快徐海市崛起提供堅強的保障。 過去的一年，全市黨的建設、組織工作和老幹部工作取得了明顯成效，爲徐海市加快崛起、和諧崛起營造了良好環境。特別是在基層組織建設、領導班子建設、幹部隊伍建設、人才隊伍建設等方面，創造了許多具有徐海市特色的經驗，有些在全省、全國都產生了一定的影響。這些經驗必須認真總結，繼續發揚。

下面，我講幾點意見：

一、深入學習貫徹十七屆四中全會精神，增強做好新形勢下黨的建設和組織工作的責任感和緊迫感

黨的十七屆四中全會是在世情、國情、黨情發生深刻變化的形勢下召開的一次具有重大而深遠意義的會議，全會審議通過的《決定》，是在新的歷史起點上以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。我們要切實把思想統一到十七屆四中全會精神上來，在深入學、持久學、狠抓落實上下功夫，不斷推進黨的建設和組織工作改革創新。

1、深刻認識執政環境的變化，準確把握黨的建設面臨的新形勢、新挑戰。當前，世情、國情、黨情正在發生複雜而深刻的變化，我們正處於“三個歷史時期”：從世情看，當今世界正處在大發展、大變革、大調整的歷史時期；從國情看，我國正處於經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史時期；從黨情看，我們黨正處於加快推進改革創新的歷史時期。這“三個歷史時期”，對黨的建設提出了一系列新課題、新要求、新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，比過去任何時候都更爲繁重和緊迫。我們一定要增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，主動適應新形勢、迎接新挑戰，自覺加強和改進黨的建設和組織工作。

2、深刻認識提高黨的建設科學化水平的新要求，準確把握黨的建設改革創新的主線。提高黨的建設科學化水平，是貫穿於黨的建設改革創新的“一條紅線”。一是要以科學的理論指導黨的建設。黨的建設要以科學發展觀爲指導，也要服從服務於經濟社會科學發展。二是要以科學的制度保障黨的建設。以黨章爲根本、以民主集中制爲核心，建立健全內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的制度體系。三是要以科學的方法推進黨的建設。既要繼承和發展黨的建設的傳統方法，又要充分運用現代科技和方法，提高黨建水平。當前，特別是信息化的深入發展，要求我們必須切實加大網絡黨建力度，依託互聯網創新黨建工作。

3、深刻認識發展與黨建的關係，準確把握黨的建設服務徐海市崛起的着力點。黨的建設歷來是按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝着黨的建設總目標來加強的。發展是我黨執政興國的第一要務，脫離發展抓黨建，既不符合黨的路線、方針和經驗，也不可能取得實效。黨的建設爲經濟社會發展、民生改善提供堅強保證，經濟社會發展、民生改善又爲黨的建設提供火熱的現場。加強和改進黨的建設，必須在經濟建設的主戰場、社會發展的主戰場、民生改善的主戰場來進行。今年，我們面臨着兩大任務：一是在轉變發展方式、推進結構調整的前提下，努力實現“千億目標、百億增長”；二是適應經濟、社會和科技發展水平，舉辦一次高水平的省運會。能不能順利完成這兩大任務，對各級領導班子的能力和水平是一個檢驗。各級黨組織一定要始終把黨的建設放在科學發展、加快崛起的大局中來思考、來謀劃，找準黨建與發展的結合點，以改革創新精神不斷加強黨的建設和組織工作，更好地服務和推動徐海市新一輪大發展。

二、大力加強領導班子建設，打造善於推動科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體

1、進一步加強領導班子思想政治建設。一是要把握“一個根本”。用科學發展觀

指導領導班子思想政治建設，是推進領導班子思想建設的根本要求和根本動力。要堅持用科學發展觀來審視領導班子建設的實際、分析領導班子建設的狀況、評價領導班子建設的成效，進一步認清現實差距，解決突出問題，明確努力方向。要引導各級領導幹部牢固樹立新的發展觀、效益觀、生態觀、歷史觀、資源觀和人本觀，做真學、真懂、真信、真用的表率。二是要突出“五個重點”。堅持科學決策、貫徹民主集中制、提高執行力、加強制度建設、改進作風，是加強領導班子思想作風建設的“五個着力點”，必須毫不動搖地堅持下去，力爭每年都有新的突破、新的作爲。三是要明確“四條標準”。衡量領導班子思想政治建設，關鍵要看班子的“四力”：駕馭能力，就是要善於從全局的高度出思路、作決策；務實效力，就是要有狠抓落實的辦法和作風；團結合力，就是要把廣大幹部羣衆凝聚在黨組織的周圍；廉潔定力，就是要始終做到風清氣正、勤政廉政。

2、進一步提高領導班子的執政能力。當前，主要是要提高研究分析實際問題能力、統籌協調能力、抓落實能力、處置突發事件能力、做羣衆工作能力等“五種能力”。一是要在勤奮學習中提升能力。要把學習作爲一種追求，養成終身學習的習慣，爭當學習型領導幹部，帶動學習型組織和學習型社會建設。要堅持向書本學習、向實踐學習、向羣衆學習，不斷在學習中增長知識、增強本領、增加修養。二是要在深入思考中提升能力。要“琢磨事”，特別要苦練“結合”的基本功，制定出更加符合發展規律、切合地方實際、順應人民意願的政策措施。三是要在實踐鍛鍊中提升能力。要主動到發展最困難的地方，到工作難度大的地方，到各類矛盾多的地方，砥礪品質、錘鍊黨性、增長才幹。今年，重點要結合實際，抓好省委“六個一批”幹部培養計劃的落實。

3、進一步改進領導班子的工作作風。落實“四個大興”要求，既要靠領導幹部自重、自省、自警、自勵，又要靠組織的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。一是要堅持從嚴教育，加強黨性修養和作風養成。以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨爲根本，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，引導廣大幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識。二是堅持從嚴管理，完善幹部日常管理機制。建立完善談心談話制度，對幹部的努力和成績，要多指導、多鞭策、多鼓勵；對苗頭性、傾向性問題，要早發現、早提醒、早糾正。建立完善經常性考察制度，把換屆考察、任職考察同日常考覈、年度考覈結合起來。建立完善黨性定期分析制度，把黨性分析作爲民主生活會主要內容。建立完善治懶治庸制度，加大對不稱職、不勝任現職幹部的調整力度。三是堅持從嚴監督，規範幹部的從政行爲。進一步加強班子內部監督，完善黨員領導幹部雙重民主生活會制度；加強組織監督，嚴格執行和不斷完善領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、經濟責任審計、誡勉談話、函詢質詢、罷免或撤換制度；加強社會監督，深化黨務公開、政務公開，建立健全通過民主評議、民意調查等徵求羣衆批評意見制度，及時掌握網絡輿情，暢通輿論監督、羣衆監督的渠道。

三、不斷深化幹部人事制度改革，提高選人用人公信度

1、選人用人的標準要科學。一是要堅持體現科學發展觀的要求。建立和完善促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考覈評價體系，引導黨員幹部在具體工作中既注重經濟發展量的指標，又注重質的指標；既注重經濟工作，又注重民生改善；既注重發展，又保護生態；既注重當前，又做好打基礎、管長遠的工作，做科學發展觀的自覺實踐者。二是要堅持德才兼備、以德爲先的用人標準。始終把“德”放在評價幹部的首要位置，不斷完善幹部“德”的評價標準，探索考察幹部“德”的有效途徑；始終把“德”的考評結果作爲選拔任用幹部的首要依據，在堅持品行爲本、責任爲重、務實爲要、民意爲上、廉潔爲貴的前提下，選拔任用那些確有才幹、實績突出的幹部。三是要堅持“四個傾斜”的政策導向。向講黨性的幹部傾斜，特別關注那些心繫羣衆、埋頭苦幹、不拉關係、不走門子的老實人、正派人；向基層傾斜，對長期紮根基層、默默奉獻的幹部高看一眼、厚愛三分；向經濟建設主戰場傾斜，大膽啓用在中心工作和急難險重工作中表現優異的幹部；向有突出貢獻的幹部傾斜，對

實績顯著的幹部優先提拔重用。

2、選人用人的視野要廣闊。堅持靠多數人選人，到基層選人、到發展變化大的地方選人。當前，尤其要加大培養選拔年輕幹部的力度。市委近期將組織實施“215”計劃，選派20名優秀年輕幹部擔任鄉鎮黨委副書記，10名優秀年輕幹部擔任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，5名優秀年輕幹部擔任縣（市、區）委常委、副縣（市、區）長，併兼任鄉鎮黨委書記。市直單位包括事業單位的中層幹部也要有計劃地安排到基層鍛鍊。

3、選人用人的方法要民主。一是要探索初始提名制度。試行由服務對象參與推薦提名有關部門領導職務人選，探索建立全委會記名推薦提名重要幹部制度。二是要健全民主推薦、民主測評制度。科學分析和運用民主推薦和民主測評結果，把尊重民意和不簡單地以票取人統一起來。三是要建立幹部選拔任用工作信息公開制度。進一步破除幹部工作的封閉性和神祕化，不斷提高選人用人的公開性和透明度。四是要完善競爭性選拔制度。特別是要進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選任等競爭性選拔方式。今年，我們將統一組織市、縣兩級公開選拔一定數量的領導幹部，對關鍵崗位實行差額提名、差額考察、差額決定，並選擇部分市直部門試行領導班子成員競爭上崗。

4、選人用人的制度要嚴格。一是要創新流程管理。重點在強化內部制衡、加強程序控制上下功夫，完善流程管理辦法和流程圖，對幹部提名、考察、呈報、討論、決定、公示等各個環節進行全程規範。二是要強化監督檢查。結合省委開展的選人用人公信度專項巡視，進一步加強對幹部選任工作的監督。建立健全羣衆滿意度測評機制，對滿意率低的，要進行專項檢查。三是要加大懲戒力度。嚴格執行嚴重違規用人問題立項督查制和幹部選任工作問責制，做到有權必有責、用權受監督、違規必追究。

四、着力完善黨管人才格局，激發各類人才創新創造的活力

1、要圍繞主導產業和社會發展的關鍵領域引進和培養人才。要緊緊圍繞主導產業和民生、社會發展的重點領域，抓好高端人才的引進、現有人才的聘用、後備人才的培育和鄉土人才的發展，分層次建立專家人才庫。要抓緊編制徐海市市中長期人才工作規劃，研究制定配套實施辦法，形成覆蓋全市的人才規劃體系。要分別成立石化、磷化、食品和建材、機電、輕紡、新能源等產業發展規劃專家小組，爲他們發放政府聘書、落實每月定補、提供工作條件，調動他們的積極性。要以徐海市經濟開發區和縣市工業園區爲依託，構築人才引進綠色通道，引進轉變經濟發展方式急需和緊缺的高層次創新創業人才，同時引導現有人才向重點產業和企業聚集，培養造就一批高層次把關人才和技術團隊。

2、要進一步完善人才政策。要落實各類人才的經濟待遇，根據他們對經濟社會發展的貢獻確定待遇。要支持各類人才開展科研活動，市裏每年確定50個重點科研課題，採取政府補貼一點、企業贊助一點、市場融資一點的辦法，共同解決科研經費問題。要解決各類人才的後顧之憂，特別是對本土把關人才，要建立“綠卡”制度，在住房、醫療、子女入學等方面給予優先照顧。要加強各類人才的後續教育，定期組織把關人才開展國內、省內交流和國外考察訪問活動，堅持每年選派企業家到知名高校培訓。

3、要鼓勵人才在經濟社會發展一線建功立業。要爲各類人才創新創業搭建平臺，努力實現人才能量的最大限度釋放。要引導科技人才到工農業生產一線去幫助解決問題，用科學技術來武裝產業。要切實加強“研究與操作結合型”人才隊伍建設，確定一批高技能人才，實行專家推薦、部門認可、社會公示。要深入開展“百名專家基層行”活動，完善科技特派員制度，建立專家與基層單位結對幫扶制度。對各類人才的成果和貢獻，要進行認定和公示，加大宣傳力度，從而激勵更多的人才到一線建功立業。

五、紮實做好抓基層、打基礎工作，提升基層黨組織的凝聚力、發展力、服務力堅持以提升基層黨組織的凝聚力、發展力和服務力爲目標，以深化統籌城鄉基層黨建爲主線，以基本組織、基本活動、基本隊伍、基本制度、基本保障等“五個基本”建設爲抓手，

努力開創基層黨建工作新局面。

1、實施分類指導整建，提升組織功能。在調研普查、建立臺帳的基礎上，對基層黨組織特別是農村基層黨組織進行集中整頓。對先進行列的基層黨組織，指導其鞏固成果、完善工作規劃，建立健全保持和發展先進性長效機制；對處於中間狀態的基層黨組織，幫助其找出薄弱環節，提高工作水平；對問題較多的基層黨組織，採取選派第一書記、派駐工作隊、上級黨組織結對幫扶等措施，做好整治轉化工作，徹底消除軟弱渙散黨組織。

2、完善組織網絡體系，提升黨的工作覆蓋率。以便於黨員參加活動、黨組織發揮作用爲原則，在以地域、單位爲主設置黨組織的基礎上，探索完善區域型、產業型、流動型等多種黨組織設置方式。高度重視在非公有制經濟組織和新社會組織中組建黨組織，切實做到成熟一個、建立一個，鞏固一個、帶動一批。對暫時不具備單獨建立黨組織條件的，採取選派黨建工作指導員，或通過建立聯合黨支部、行業黨組織，開展黨的活動。市委決定，在市、縣兩級建立黨的社會工作委員會，負責指導非公有制經濟組織、新社會組織黨建工作。各級組織部門要抓緊籌建機構、開展工作，力爭年底前實現非公有制經濟組織和新社會組織中黨組織應建盡建、黨建工作指導員應派盡派的目標。

3、拓展城鄉共建途徑，提升統籌實效。堅持和完善組織聯網、陣地聯建、黨員聯動、活動聯誼、實事聯辦、發展聯姻等“六聯”模式，拓展城鄉優勢互補、資源共享的實現途徑。一是要有效整合城鄉黨建資源。通過組織推動、市場配置等手段，整合城鄉組織資源、人才資源、物質資源、信息資源，培育城鄉黨建基本服務同質、均等的服務環境，建設佈局合理、區域均衡、城鄉共享的黨建公用設施體系，實現城鄉黨建資源集約配置、雙向開放、充分利用。二是完善城鄉一體的黨員動態管理機制。按照城鄉聯動、統一有序的要求，深化流動黨員“雙聯雙管”工作。在市、縣、鄉三級建立黨員陽光驛站，服務流動黨員，關愛老齡黨員，幫扶困難黨員。三是大力開展城鄉基層黨組織結對幫扶活動。深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動，繼續實施“千隊千村幫聯”計劃，確保每村都有一個工作隊。

4、落實“四有”要求，提升保障水平。一是落實“有人管事”要求，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設。建立完善選任機制、培訓機制、考覈機制和激勵機制，培養造就一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。進一步加強彭墩新農村幹部示範培訓基地建設，以縣市爲單位，每年採取以會代訓的形式對基層黨組織書記培訓一次。二是落實“有章理事”的要求，建立健全教育管理服務黨員工作體系。在堅持和完善“三會一課”制度的同時，進一步完善黨員爭先創優制度：在農村，大力開展黨員“雙建雙帶”、設崗定責等活動；在社區，大力開展“在職黨員進社區”、黨員志願者等活動；在非公有制經濟組織和新社會組織，大力開展黨員責任區、示範崗等活動；在機關，大力開展黨員服務承諾等活動，激勵引導廣大黨員在“發展競賽”和“服務競賽”中建功立業。三是落實“有錢辦事”的要求，發展壯大村級集體經濟。要逐村制定集體經濟發展規劃，指導農村基層黨組織因地制宜地發展村級集體經濟，力爭今年全市三分之一的村集體經濟收入超過5萬元，40%的村集體經濟收入達到3-5萬元，並通過三年努力，徹底消除集體經濟“空殼村”。四是落實“有場所議事”的要求，增強基層黨組織陣地功能。鄉鎮（街道）要普遍建立民政救濟、民事調解、法律援助、綜合治理、公安接警和信訪接待“六合一”的活動中心。村級要建立學習培訓、便民服務、文化娛樂和說事議事“四位一體”的黨務政務服務中心，力爭年底覆蓋率達到30%以上。城市社區要繼續實施“三基”行動計劃，東寶區、掇刀區今年必須全面完成，縣市城區和重鎮要迅速啓動。

六、認真落實管黨治黨責任，加強對黨的建設和組織工作的領導

1、全面落實黨建工作責任制。各級黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，進一步加強對黨建工作的領導。各級黨委“一把手”要嚴格履行黨建工作第一責任人的責任，堅持一手抓經濟社會發展，一手抓黨的建設，切實

做到“兩手抓、兩手都要硬”。

2、建立健全黨建工作長效機制。重點建立完善“四項制度”：建立完善黨建工作報告、述職制度，市、縣（市、區）委常委會每年向全委會報告一次黨建工作情況，縣（市、區）委書記、鄉鎮（街道）黨委書記每年就履行黨建工作責任制情況分別向市委常委會、縣（市、區）委常委會進行專項述職。建立完善定期討論和研究黨建工作制度，市、縣（市、區）委常委會每年至少對黨建工作進行三次專題研究。建立完善黨建工作聯繫點和專題調研製度，縣（市、區）和鄉鎮（街道）黨委領導班子成員都要確定黨建工作聯繫點，黨委書記每年至少開展兩次黨建工作專題調研。建立完善黨建工作考評制度，今年，市委將對全市各級黨委履行黨建工作責任制的情況進行一次全面檢查考覈。

3、着力打造模範部門和過硬隊伍。各級黨委要充分發揮組織部門職能作用，定期聽取組織部門的工作彙報，大力支持組織部門做好工作，及時幫助組織部門解決工作中的難題，爲組織部門開展工作創造良好環境。各級組織部門要一如既往地發揚組織部門的優良傳統和作風，不斷提高組織工作服務全市工作大局的水平、服務黨員幹部和各類人才的水平、服務基層羣衆的水平，切實做到讓黨委放心、讓羣衆滿意。廣大組工幹部要堅持黨性原則，更加嚴格的要求自己，同時堅持解放思想、實事求是、與時俱進，力爭在思想觀念上有新的進步，在素質能力上有新的提高，在工作作風上有新的轉變。

老幹部是推動經濟社會發展的重要力量，是建設和諧社會的重要政治羣體，做好老幹部工作是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。一是要不斷推進離退休幹部“兩項建設”。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、羣衆反映好”爲目標，全面加強離退休幹部黨支部建設；以“政治堅定、思想常新、理想永存”爲目標，全面加強離退休幹部思想政治建設。二是要充分發揮離退休幹部“三大作用”。鼓勵和支持離退休幹部發揮好參謀作用，多爲市委、市政府建言獻策；發揮好橋樑紐帶作用，多做釋疑解惑、增進溝通、化解矛盾的工作；發揮好教育示範作用，積極投身關心下一代工作，促進青少年茁壯成長。三是要不折不扣地落實離退休幹部“兩項待遇”。落實政治待遇，做到重要文件精神向老幹部傳達、重要會議請老幹部參加、經濟社會發展的重要情況向老幹部通報、重大問題決策聽老幹部意見。落實生活待遇，嚴格執行有關政策規定，不折不扣地予以落實；加強老幹部活動場所建設，在城市建設、單位辦公設施建設中優先做好老幹部活動場所的配套工作。