同志在全縣人才工作會議上的講話(精選多篇)

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第一篇：同志在全縣人才工作會議上的講話第二篇：同志在全縣人才工作會議上的講話第三篇：同志在全縣人才工作會議上的講話第四篇：陳剛同志在柳州市人才工作會議上的講話第五篇：焉榮竹同志在濟南市人才工作會議上的講話更多相關範文

正文

第一篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前和今後一個時期全縣人才工作。下面，我結合**實際講三個問題。一、深刻領會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰略意義。在科學技術迅猛發展、國際人才競爭日趨激烈、經濟增長方式亟待轉變、全面協調發展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨着經濟全球化趨勢的不斷髮展和科學技術的日新月異，人才資源已成爲最重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭和區域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環境和政策優勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的需要。我們要完成全面建設小康社會的各項任務，必須把人才工作納入經濟社會發展的總體佈局，堅持以人才爲基礎、爲保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要。隨着黨所處的歷史方位的新變化，黨的執政能力如何，越來越成爲鞏固黨的執政地位、開創中國特色社會主義事業新局面的關鍵因素。增強黨的執政能力，最根本的就是要不斷培養造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創造力、凝聚力和戰鬥力，才能不斷提高執政能力和鞏固執政地位。（二）深刻領會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統領人才工作。以“三個代表”重要思想作爲根本依據，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作爲強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作爲根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人爲本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環節是互相聯繫、互相促進的。不培養人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”爲主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。着重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人爲本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要爲全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰略的根本目的。要樹立科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經濟社會和人的全面發展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業中來。（三）深刻理解黨管人才原則的科學內涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結了我們黨幹部隊伍建設和人才工作的經驗，深化了我們黨對執政規律和社會主義建設規律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執政基礎、提高執政能力的工作着力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，着力解決好人才隊伍建設的關鍵問題，把各類優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。“黨管人才”不同於“黨管幹部”，但它是在“黨管幹部”上的創新。一是觀念上的創新。“黨管幹部”的主旨是通過加強對黨內各級幹部的管理，來帶領普通黨員和廣大人民羣衆實現黨的奮鬥目標。“黨管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，並通過對他們的關心、培養和管理，更好地協調各方面的骨幹力量，共同來爲黨和國家的事業奮鬥。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執政理念上的實質性躍進。二是理論上的創新。“黨管幹部”主要側重於用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級幹部的頭腦，把他們培養成爲執行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創新能力，善於治黨治國治軍的優秀黨政領導人才；一大批精通經營管理，具有較強創新精神和創業能力的優秀企業經營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創新能力，能夠推動科技進步的優秀專業技術人才。三是方式上的創新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務，要嚴格遵循人才成長和管理規律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優質、卓有成效的服務和營造寬鬆、平等、擇優的用人環境，體現黨的執政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實施人才強縣戰略，爲**全面建設小康社會提供人才保證（一）認清形勢，明確人才強縣戰略的目標任務。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實加強了黨對人才工作的領導，不斷探索新路子，創新新機制，提倡用政策留人、營造社會輿論留人、依靠事業留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現了前所未有的良好局面。主要表現在三個方面，一是建立健全了人才工作的領導機制，切實加強了對人才工作重要性的認識。我們成立了縣委人才工作領導小組，健全了學習、聯席會議制度，制定了人才工作年度計劃，保證了人才工作各項任務的落實。出臺了《中共**縣委 縣人民政府關於加強人才工作的實施意見》，對如何留住人才、發揮人才的作用提出了具體要求。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財政局首次專項列支10萬元，在組織部設立了“秭歸縣人才引進與開發專項資金”，並實行滾動投入，納入每年的財政預算，專門用於人才的培養、引進、開發與獎勵。二是營造了良好的人才成長環境。有一個良好的人才成長環境，是一個地方“育才、引才、聚才、用才”的關鍵。爲了做好我縣的人才工作，我們將2014年定爲“人才工作年”，充分發揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，有利於優秀人才脫穎而出的社會環境；出臺了一系列“重用、重獎”優秀人才的優惠政策，實施了優秀農村實用人才、優秀高技能人才、優秀企業經營管理人才、優秀專業技術人才等四個《培養管理辦法》，督促落實了優秀人才的政治經濟待遇，努力營造了一個充分發揮人才作用，激勵人才成長的政策環境。三是創新了人才工作機制。與時俱進、不斷創新，是做好人才工作永恆不變的主題。縣委在統攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學發展觀”，堅持“以人爲本” 謀發展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機制；確立了“政治上給地位、經濟上給待遇、成長上給機會”的人才培養制度；建立了領導聯繫優秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優秀畢業生充實到各級黨政機關和事業單位，引進大學生進入各類企業，選拔名優秀人才進入我縣優秀人才庫，連續多年表彰各行各業的優秀人才，這些人才爲我縣的三個文明建設做出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨着嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現有各類人才6951人，僅佔全縣38萬人的1.83％，遠遠低於全國5.5%的平均水平。二是人才分佈不均，結構矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，佔總數的19.32％，專業技術人才5561人，佔總數的80％，企業經營管理人才47人，佔總數的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，佔總數的12.3%，專科3155人，佔總數的45%。這些充分說明，在我縣，企業和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經濟發展水平不高，對人才的吸引能力不強。**是典型的山區縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發達地區相比，經濟相對落後，吸引人才、留住人才的優勢不明顯，儘管各級黨委政府爲留住和吸引人才做了大量艱苦細緻的工作，但人才流失現象仍時有發生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發水平相對滯後。針對這些突出問題，我們務必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰略。新形勢下，我縣實施人才強縣戰略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，以人才資源能力建設爲核心，以幹部人事制度和人才管理體制改革創新爲動力，把促進發展作爲人才工作的根本出發點，按照德才兼備的原則，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，大力加強以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才爲主體的人才隊伍建設，力爭使我縣人才總量增加與經濟社會發展相適應、人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應、人才結構調整與經濟結構調整相適應，爲我縣的經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。（二）統一思想，爲實施人才強縣戰略提供堅實的思想基礎。**是一個人傑地靈、人才輩出的地方，與發達地區相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰略，我們必須首先轉變對待人才的不合時宜的思想觀念。一是要樹立科學的人才觀。什麼是人才？在不同的歷史時期和社會發展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什麼樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設一支規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，爲推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發現人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區別對待，在培養、吸引和使用方面應採取不同的方法，在考覈、評價、選擇的標準上應該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在羣衆認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。因此，無論是在看待人才還是發現人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發揮人才的作用，才能爲經濟社會發展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關，要引導高科技人才、高層次人才、優秀青年人才向經濟領域集中，促進人才合理佈局，解決經濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據人才自身的成長情況，根據產業的發展需要，隨時調整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作爲衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯纔是舉，惟纔是用，對待有較高知識水平、創新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。三是要樹立科學的服務觀。我們要樹立服務經濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經濟社會發展，所以我們要圍繞經濟結構調整，調整人才結構，圍繞產業開發，開發人才資源，大力培養經濟領域的專業人才和經營管理人才；要樹立服務人才的觀念，在選拔人才時，要爲人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養人才時，要積極爲人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質，預防人才“縮水”。在使用人才時，要爲人才解決後顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點，緊緊圍繞經濟社會發展開發人才資源。開發人才資源的目的是爲經濟社會發展服務的，爲此，在實施人才強縣戰略過程中應圍繞地方發展這一主線，按照“三個有利於”的標準，因地制宜開發使用好各類人才。一是實現人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發達地區相比，因此在吸引人才、留住人才上就處於劣勢，因此儘快實現人才本土化是實現秭歸人才強縣戰略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均願爲“我”所用，它既包括出生或長期居住於本地的人才，也包括一切一心爲**經濟社會發展做貢獻的引進人才。人才本土化的內容包括，盤活**本土人才資源，激勵他們爲故鄉發展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關鍵在於既重視“兩眼向外”，更應重視本地人才的發掘、培養和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在於對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們爲這片土地的繁榮奉獻自己的智慧。二是開發高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經濟發展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又爲數不少。如何吸引高層次的人才來我縣創業，應該成爲我們認真思考的問題。除了要加快發展，爲人才創業創造一個良好的學習、生活、工作環境外，我們還要有長遠的戰略眼光，將人才培養從小做起，爲學習成績優異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養他們成才，讓他們用所學知識，爲家鄉效力。我們還要組織“招才團”，根據各企業的要求，同各大專院校主動聯繫，尋找願意到**來工作的大學生。對現有的有發展潛力的人才，我們要通過組織委派、委託培養、掛職鍛鍊等多種渠道，給他們深造的機會，不要因爲怕他們一去不返而阻撓他們繼續深造。只有通過這樣長、中、短期相結合的立體開發模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現人才工作和經濟的可持續發展。三是開發經濟人才。經濟人才既包括深諳市場經濟規律、懂經營、善管理的人才，更包括善於開發經濟項目和經濟技術的人才。對**而言，經濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經濟人才濟濟一堂，經濟發展才能不斷提速，趕超發達地區纔有可能。開發經濟人才我們要以能力建設爲核心，加速建設四支高素質人才隊伍。要建設高素質的黨政領導幹部人才隊伍，充分發揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開闢赴外培訓途徑，不斷加大黨政幹部培訓力度，選派優秀中青年幹部到企業、上級機關、發達地區掛職鍛鍊，進一步加強後備幹部建設和選調生隊伍培養；要建設高素質的企業家人才隊伍，鼓勵和引導企業經營管理人員參加mba及現代企業管理知識培訓，選派一批有培養前途的經營管理人才，到高校或知名企業學習鍛鍊；要建設高素質的優秀人才隊伍，有計劃地選送優秀中青年學術、技術帶頭人到大專院校、省市科研機構進修，大力培養一批柑桔、畜牧、水產、冶煉、食品加工等產業的優秀人才；要建設高素質的農村實用型人才隊伍，爭取在2014年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示範帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創新機制，爲人才脫穎而出創造條件。改革人才工作體制，創新人才工作機制，消除一切不利於人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設的當務之急。我們要堅持選拔與使用結合、激勵與保護並重、智力與活力同步開發的原則，着眼於擴大人才總量，提升人才素質，優化人才結構，發揮人才作用，積極推進機制創新，爲各類人才脫穎而出創造條件。一是創新人才使用機制。選拔使用人才，應以公開、平等、競爭、擇優爲導向，要積極創新黨政機關、事業單位、企業及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關要繼續推行部門領導職務公開選拔、中層領導職務競爭上崗、一般職務公開招考的辦法，在機關建立起一種用人必競爭、競爭必擇優的良好用人機制。要着眼於增強事業單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業單位人員由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變、由單位人向社會人轉變，形成符合各類事業單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，儘量避免人才資源閒置。二是創新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配製度改革，建立以績效爲核心的人才激勵機制。要探索行政機關與年度考覈等次掛鉤的績效獎金髮放辦法；逐步下放事業單位內部分配自主權，建立符合各類事業單位不同特點的內部分配辦法；建立現代企業分配製度，支持企業經營管理人員和專業技術人員的管理、知識、技術、資本等要素，按貢獻參與企業收益分配；建立優秀人才獎勵制度，對那些爲地方發展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質激勵與成就激勵、精神激勵相結合，善於用偉大的事業凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關心人才，使人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。三是創新人才保障機制。營造好的外部環境，爲人才建功立業提供保障,是解決人才後顧之憂的重要手段。要建立優秀人才補充養老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位爲其一次性繳納補充養老保險費；完善黨政機關、事業單位、企業之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業技術人員的退休年齡；建立健全人才政策法規體系，加強對人才知識產權、人身財產等合法權益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現象和行爲，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。三、加強領導，營造環境，把秭歸建成人才創業的樂土加快實施人才強縣戰略，努力把秭歸建成人才創業的樂土，最根本的是切實加強組織領導，營造良好環境，狠抓各項政策措施的落實。（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經濟體制的新要求，着眼於改革和完善黨的領導方式和執政方式、增強黨的執政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調，管服務，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環境、整合力量、改善服務，爲一切有志成才的人提供更多的發展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆的優勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規律的關係、黨管人才和市場配置人才資源的關係、黨管人才和依法管理人才的關係，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發現、培養、凝聚人才的工作。要充分發揮人才工作領導小組的組織領導、統籌規劃、政策研究、綜合協調、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發，在制定計劃、謀劃發展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制，定期進行考覈。對不關心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發現一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領導幹部一定要有強烈的人才意識，真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作爲一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納羣賢，靠敢用人、善用人加快發展。（二）營造良好環境，認真做好各類人才的服務工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環境、搞好服務上來，使他們創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要採取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創業舞臺，營造良好的工作創業環境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環境和學術環境。要通過富有成效的環境建設，真正使各類人才有用武之地而無後顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優秀企業家、拔尖人才實行全程跟蹤服務。要進一步抓好人才市場、人才網站的建設。領導幹部和人才工作者要善於與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才幹事業，支持人才幹成事業，幫助人才幹好事業。有關職能部門要進一步放寬政策，簡化手續，爲人才開闢“綠色通道”，實行“一站式”服務。組織、人事、科技、教育、衛生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關的事，都要先受理，後辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯繫辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進人才工作環境，推進人才隊伍建設。要爲各類人才服好務，首先要有一個優良的人才工作環境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執行有關人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何藉口推諉，要爲人才工作的開展創造寬鬆的政策環境，確保人才工作開創新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發專項資金，並納入財政預算，隨經濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要爲人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網絡等媒體要發揮各自優勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰略的重要意義，宣傳中央和省市委關於人才工作的方針政策，宣傳優秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利於人才大量涌現、健康成長的良好氛圍。同志們，千秋大業，人才爲本。**經濟要騰飛，要實現跨越式發展，就必須大力實施人才強縣戰略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，紮實工作，不斷開創我縣人才工作的新局面，爲全面建設小康**而努力奮鬥！

第二篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前和今後一個時期全縣人才工作。下面，我結合**實際講三個問題。

一、深刻領會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感

（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰略意義。在科學技術迅猛發展、國際人才競爭日趨激烈、經濟增長方式亟待轉變、全面協調發展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨着經濟全球化趨勢的不斷髮展和科學技術的日新月異，人才資源已成爲最重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭和區域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環境和政策優勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的需要。我們要完成全面建設小康社會的各項任務，必須把人才工作納入經濟社會發展的總體佈局，堅持以人才爲基礎、爲保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要。隨着黨所處的歷史方位的新變化，黨的執政能力如何，越來越成爲鞏固黨的執政地位、開創中國特色社會主義事業新局面的關鍵因素。增強黨的執政能力，最根本的就是要不斷培養造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創造力、凝聚力和戰鬥力，才能不斷提高執政能力和鞏固執政地位。

（二）深刻領會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統領人才工作。以“三個代表”重要思想作爲根本依據，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作爲強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作爲根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人爲本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環節是互相聯繫、互相促進的。不培養人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”爲主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。着重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人爲本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要爲全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰略的根本目的。要樹立科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經濟社會和人的全面發展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學內涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結了我們黨幹部隊伍建設和人才工作的經驗，深化了我們黨對執政規律和社會主義建設規律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執政基礎、提高執政能力的工作着力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，着力解決好人才隊伍建設的關鍵問題，把各類優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。“黨管人才”不同於“黨管幹部”，但它是在“黨管幹部”上的創新。一是觀念上的創新。“黨管幹部”的主旨是通過加強對黨內各級幹部的管理，來帶領普通黨員和廣大人民羣衆實現黨的奮鬥目標。“黨管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，並通過對他們的關心、培養和管理，更好地協調各方面的骨幹力量，共同來爲黨和國家的事業奮鬥。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執政理念上的實質性躍進。二是理論上的創新。“黨管幹部”主要側重於用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級幹部的頭腦，把他們培養成爲執行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創新能力，善於治黨治國治軍的優秀黨政領導人才；一大批精通經營管理，具有較強創新精神和創業能力的優秀企業經營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創新能力，能夠推動科技進步的優秀專業技術人才。三是方式上的創新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務，要嚴格遵循人才成長和管理規律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優質、卓有成效的服務和營造寬鬆、平等、擇優的用人環境，體現黨的執政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。

二、大力實施人才強縣戰略，爲**全面建設小康社會提供人才保證

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨着嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現有各類人才6951人，僅佔全縣38萬人的1.83％，遠遠低於全國5.5%的平均水平。二是人才分佈不均，結構矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，佔總數的19.32％，專業技術人才5561人，佔總數的80％，企業經營管理人才47人，佔總數的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，佔總數的12.3%，專科3155人，佔總數的45%。這些充分說明，在我縣，企業和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經濟發展水平不高，對人才的吸引能力不強。**是典型的山區縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發達地區相比，經濟相對落後，吸引人才、留住人才的優勢不明顯，儘管各級黨委政府爲留住和吸引人才做了大量艱苦細緻的工作，但人才流失現象仍時有發生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發水平相對滯後。針對這些突出問題，我們務必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰略。

新形勢下，我縣實施人才強縣戰略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，以人才資源能力建設爲核心，以幹部人事制度和人才管理體制改革創新爲動力，把促進發展作爲人才工作的根本出發點，按照德才兼備的原則，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，大力加強以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才爲主體的人才隊伍建設，力爭使我縣人才總量增加與經濟社會發展相適應、人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應、人才結構調整與經濟結構調整相適應，爲我縣的經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。

（二）統一思想，爲實施人才強縣戰略提供堅實的思想基礎。**是一個人傑地靈、人才輩出的地方，與發達地區相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰略，我們必須首先轉變對待人才的不合時宜的思想觀念。

一是要樹立科學的人才觀。什麼是人才？在不同的歷史時期和社會發展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什麼樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設一支規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，爲推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發現人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區別對待，在培養、吸引和使用方面應採取不同的方法，在考覈、評價、選擇的標準上應該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在羣衆認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。因此，無論是在看待人才還是發現人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。

二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發揮人才的作用，才能爲經濟社會發展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關，要引導高科技人才、高層次人才、優秀青年人才向經濟領域集中，促進人才合理佈局，解決經濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據人才自身的成長情況，根據產業的發展需要，隨時調整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作爲衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯纔是舉，惟纔是用，對待有較高知識水平、創新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。

三是要樹立科學的服務觀。我們要樹立服務經濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經濟社會發展，所以我們要圍繞經濟結構調整，調整人才結構，圍繞產業開發，開發人才資源，大力培養經濟領域的專業人才和經營管理人才；要樹立服務人才的觀念，在選拔人才時，要爲人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養人才時，要積極爲人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質，預防人才“縮水”。在使用人才時，要爲人才解決後顧之憂，讓其安心工作。

（三）突出重點，緊緊圍繞經濟社會發展開發人才資源。開發人才資源的目的是爲經濟社會發展服務的，爲此，在實施人才強縣戰略過程中應圍繞地方發展這一主線，按照“三個有利於”的標準，因地制宜開發使用好各類人才。

一是實現人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發達地區相比，因此在吸引人才、留住人才上就處於劣勢，因此儘快實現人才本土化是實現秭歸人才強縣戰略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均願爲“我”所用，它既包括出生或長期居住於本地的人才，也包括一切一心爲**經濟社會發展做貢獻的引進人才。人才本土化的內容包括，盤活**本土人才資源，激勵他們爲故鄉發展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關鍵在於既重視“兩眼向外”，更應重視本地人才的發掘、培養和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在於對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們爲這片土地的繁榮奉獻自己的智慧。

二是開發高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經濟發展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又爲數不少。如何吸引高層次的人才來我縣創業，應該成爲我們認真思考的問題。除了要加快發展，爲人才創業創造一個良好的學習、生活、工作環境外，我們還要有長遠的戰略眼光，將人才培養從小做起，爲學習成績優異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養他們成才，讓他們用所學知識，爲家鄉效力。我們還要組織“招才團”，根據各企業的要求，同各大專院校主動聯繫，尋找願意到**來工作的大學生。對現有的有發展潛力的人才，我們要通過組織委派、委託培養、掛職鍛鍊等多種渠道，給他們深造的機會，不要因爲怕他們一去不返而阻撓他們繼續深造。只有通過這樣長、中、短期相結合的立體開發模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現人才工作和經濟的可持續發展。

三是開發經濟人才。經濟人才既包括深諳市場經濟規律、懂經營、善管理的人才，更包括善於開發經濟項目和經濟技術的人才。對**而言，經濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經濟人才濟濟一堂，經濟發展才能不斷提速，趕超發達地區纔有可能。開發經濟人才我們要以能力建設爲核心，加速建設四支高素質人才隊伍。要建設高素質的黨政領導幹部人才隊伍，充分發揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開闢赴外培訓途徑，不斷加大黨政幹部培訓力度，選派優秀中青年幹部到企業、上級機關、發達地區掛職鍛鍊，進一步加強後備幹部建設和選調生隊伍培養；要建設高素質的企業家人才隊伍，鼓勵和引導企業經營管理人員參加mba及現代企業管理知識培訓，選派一批有培養前途的經營管理人才，到高校或知名企業學習鍛鍊；要建設高素質的優秀人才隊伍，有計劃地選送優秀中青年學術、技術帶頭人到大專院校、省市科研機構進修，大力培養一批柑桔、畜牧、水產、冶煉、食品加工等產業的優秀人才；要建設高素質的農村實用型人才隊伍，爭取在2014年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示範帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。

（四）創新機制，爲人才脫穎而出創造條件。

改革人才工作體制，創新人才工作機制，消除一切不利於人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設的當務之急。我們要堅持選拔與使用結合、激勵與保護並重、智力與活力同步開發的原則，着眼於擴大人才總量，提升人才素質，優化人才結構，發揮人才作用，積極推進機制創新，爲各類人才脫穎而出創造條件。

一是創新人才使用機制。選拔使用人才，應以公開、平等、競爭、擇優爲導向，要積極創新黨政機關、事業單位、企業及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關要繼續推行部門領導職務公開選拔、中層領導職務競爭上崗、一般職務公開招考的辦法，在機關建立起一種用人必競爭、競爭必擇優的良好用人機制。要着眼於增強事業單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業單位人員由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變、由單位人向社會人轉變，形成符合各類事業單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，儘量避免人才資源閒置。

二是創新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配製度改革，建立以績效爲核心的人才激勵機制。要探索行政機關與年度考覈等次掛鉤的績效獎金髮放辦法；逐步下放事業單位內部分配自主權，建立符合各類事業單位不同特點的內部分配辦法；建立現代企業分配製度，支持企業經營管理人員和專業技術人員的管理、知識、技術、資本等要素，按貢獻參與企業收益分配；建立優秀人才獎勵制度，對那些爲地方發展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質激勵與成就激勵、精神激勵相結合，善於用偉大的事業凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關心人才，使人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。

三是創新人才保障機制。營造好的外部環境，爲人才建功立業提供保障,是解決人才後顧之憂的重要手段。要建立優秀人才補充養老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位爲其一次性繳納補充養老保險費；完善黨政機關、事業單位、企業之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業技術人員的退休年齡；建立健全人才政策法規體系，加強對人才知識產權、人身財產等合法權益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現象和行爲，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。

三、加強領導，營造環境，把秭歸建成人才創業的樂土

加快實施人才強縣戰略，努力把秭歸建成人才創業的樂土，最根本的是切實加強組織領導，營造良好環境，狠抓各項政策措施的落實。

（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經濟體制的新要求，着眼於改革和完善黨的領導方式和執政方式、增強黨的執政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調，管服務，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環境、整合力量、改善服務，爲一切有志成才的人提供更多的發展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆的優勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規律的關係、黨管人才和市場配置人才資源的關係、黨管人才和依法管理人才的關係，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發現、培養、凝聚人才的工作。要充分發揮人才工作領導小組的組織領導、統籌規劃、政策研究、綜合協調、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發，在制定計劃、謀劃發展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制，定期進行考覈。對不關心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發現一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領導幹部一定要有強烈的人才意識，真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作爲一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納羣賢，靠敢用人、善用人加快發展。

（二）營造良好環境，認真做好各類人才的服務工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環境、搞好服務上來，使他們創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要採取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創業舞臺，營造良好的工作創業環境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環境和學術環境。要通過富有成效的環境建設，真正使各類人才有用武之地而無後顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優秀企業家、拔尖人才實行全程跟蹤服務。要進一步抓好人才市場、人才網站的建設。領導幹部和人才工作者要善於與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才幹事業，支持人才幹成事業，幫助人才幹好事業。有關職能部門要進一步放寬政策，簡化手續，爲人才開闢“綠色通道”，實行“一站式”服務。組織、人事、科技、教育、衛生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關的事，都要先受理，後辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯繫辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。

（三）改進人才工作環境，推進人才隊伍建設。要爲各類人才服好務，首先要有一個優良的人才工作環境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執行有關人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何藉口推諉，要爲人才工作的開展創造寬鬆的政策環境，確保人才工作開創新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發專項資金，並納入財政預算，隨經濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要爲人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網絡等媒體要發揮各自優勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰略的重要意義，宣傳中央和省市委關於人才工作的方針政策，宣傳優秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利於人才大量涌現、健康成長的良好氛圍。

同志們，千秋大業，人才爲本。**經濟要騰飛，要實現跨越式發展，就必須大力實施人才強縣戰略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，紮實工作，不斷開創我縣人才工作的新局面，爲全面建設小康**而努力奮鬥！

第三篇：同志在全縣人才工作會議上的講話

[推薦]同志在全縣人才工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前和今後一個時期全縣人才工作。下(轉載需註明來源：)面，我結合**實際講三個問題。

一、深刻領會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰略意義。在科學技術迅猛發展、國際人才競爭日趨激烈、經濟增長方式亟待轉變、全面協調發展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨着經濟全球化趨勢的不斷髮展和科學技術的日新月異，人才資源已成爲最重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭和區域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環境和政策優勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的需要。我們要完成全面建設小康社會的各項任務，必須把人才工作納入經濟社會發展的總體佈局，堅持以人才爲基礎、爲保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要。隨着黨所處的歷史方位的新變化，黨的執政能力如何，越來越成爲鞏固黨的執政地位、開創中國特色社會主義事業新局面的關鍵因素。增強黨的執政能力，最根本的就是要不斷培養造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創造力、凝聚力和戰鬥力，才能不斷提高執政能力和鞏固執政地位。

（二）深刻領會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統領人才工作。以“三個代表”重要思想作爲根本依據，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作爲強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作爲根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人爲本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養、吸引和使用三個環節。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環節是互相聯繫、互相促進的。不培養人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”爲主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。着重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人爲本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要爲全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰略的根本目的。要樹立科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經濟社會和人的全面發展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業中來。

（三）深刻理解黨管人才原則的科學內涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結了我們黨幹部隊伍建設和人才工作的經驗，深化了我們黨對執政規律和社會主義建設規律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執政基礎、提高執政能力的工作着力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，着力解決好人才隊伍建設的關鍵問題，把各類優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。“黨管人才”不同於“黨管幹部”，但它是在“黨管幹部”上的創新。一是觀念上的創新。“黨管幹部”的主旨是通過加強對黨內各級幹部的管理，來帶領普通黨員和廣大人民羣衆實現黨的奮鬥目標。“黨管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，並通過對他們的關心、培養和管理，更好地協調各方面的骨幹力量，共同來爲黨和國家的事業奮鬥。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執政理念上的實質性躍進。二是理論上的創新。“黨管幹部”主要側重於用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級幹部的頭腦，把他們培養成爲執行黨的各項政策和決議的中堅力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創

第四篇：陳剛同志在柳州市人才工作會議上的講話

陳剛同志在柳州市人才工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國、全區人才工作會議精神，總結交流近年來我市人才工作經驗，就落實《柳州市中長期人才發展規劃綱要（2014—2014年）》，做好當前和今後一個時期人才工作作出部署。

下面，我講幾點意見。

一、加快建設西部人才強市

胡錦濤同志明確指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位”。國以才立，政以才治，業以才興。推動一個地方的改革開放和經濟社會發展，關鍵在人才。至關重要的是要有一批善於推動科學發展的高素質黨政領導人才，一批職業化、高水平的企業經營管理人才，一大批能夠滿足經濟社會發展需要的創新創業型專業技術人才、高技能人才、農村實用人才，以及優秀的社會工作人才。當前，我市正處於重要戰略機遇期和加快發展的“黃金期”，實現全面建設小康社會，建設更加美好柳州的奮鬥目標，最根本的是要造就一支具有強大支撐力的人才隊伍。爲此，我們下發了《中共柳州市委員會柳州市人民政府關於印發〈柳州市中長期人才發展規劃綱要（2014—2014年）〉的通知》（柳發〔2014〕1號，以下簡稱《規劃綱要》），提出到2014年把柳州建設成爲西部地區人才強市的戰略目標。大家一定要從戰略和全局的高度，充分認識做好新形勢下人才工作、加快建設西部人才強市的極端重要性和現實緊迫性。第一，加快建設西部人才強市，是我市推進科學發展，實現全面建設小康社會奮鬥目標的重要保證。歷史經驗告訴我們，人才是實現一個國家、一個地區快速發展的重要保證。柳州深入貫徹落實科學發展觀，確立了推進經濟社會又好又快發展，全面建設小康社會的奮鬥目標。爲實現這一總目標，市委、市政府制定了“二次創業”、“經濟升級，城市轉型”、“三年四千億，工業再翻番”、“聚集人氣、做大城市，建設更加美好的柳州”等一系列發展規劃和戰略舉措。貫徹落實這些重大規劃、重大舉措和部署，歸根到底要靠人才。只有加快人才開發，建設西部人才強市，培養造就規模宏大、素質優良、能夠擔當重任的人才隊伍，才能爲實現我市經濟社會發展的戰略目標提供有力的人才保證。

第二，加快建設西部人才強市，是我市搶抓發展“黃金期”，實現經濟發展方式轉變的必然要求。隨着國家實施新一輪西部大開發戰略，《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》全面實施，中國—東盟自由貿易區建成運營，我市迎來了加快發展的“黃金期”。抓住發展“黃金期”，實現經濟發展方式轉變，建設更加美好的柳州，要靠科技創新、管理創新、制度創新，但關鍵要靠人才，特別是那些掌握核心技術、善於創新創業、能夠引領產業升級的高端人才、領軍人才和拔尖人才。我們必須加快建設西部人才強市，大力開發人才，爲提升我市經濟社會發展質量提供人才支撐。

第三，加快建設西部人才強市，是確立我市區域人才競爭優勢，打造人才核心競爭力的戰略選擇。人才是衡量一個地區綜合實力的重要指標，綜合實力競爭說到底是人才競爭。當前，不僅國家之間的人才爭奪異常激烈，國內各地區對高素質人才的競爭也日益激烈。就我們周邊的城市來看，都是各出高招，招攬人才。如北部灣經濟區4個城市充分利用自治區財政每年提供的3000萬元專項資金，大力度招聘人才；長沙市去年掀起“攬才旋風”，啓動儲備萬名優秀青年人才工作計劃；昆明設立“高層次人才工作專項資金”，以優越的條件吸引人才。可以說各地開發人才心情之急迫、力度之大前所未有。一直以來，市委、市政府對人才

工作是高度重視的，抓得也是緊的。特別是近幾年來，大力實施人才強市戰略，實行一系列加強人才工作的政策措施，各類人才隊伍不斷壯大，人才事業發展取得了顯著成績，人才在推進我市經濟社會又好又快發展中所起的作用越來越重要。但是，也要清醒地看到，我市人才總量偏少，高層次人才匱乏，隊伍整體創新創業能力不強，體制機制不夠完善，開發投入不足，綜合競爭力不強，人才數量、質量、結構與經濟社會發展要求仍有較大差距。面對激烈的人才競爭形勢，我們必須增強做好人才工作的責任感、緊迫感，加快建設西部人才強市步伐，形成區域人才競爭比較優勢，進一步增強人才核心競爭力，以人才優勢化解發展弱勢，以人才趕超實現發展趕超，以人才的跨越發展推動柳州經濟社會的科學發展、轉型發展、和諧發展、全面發展。

二、確立人才優先發展的戰略佈局

人才資源是一種可持續開發、最具潛力、最可依靠的資源，已經成爲支撐發展的第一要素。因此，在各項發展戰略中，必須確立人才優先發展戰略，加快形成人才優先發展的戰略佈局。

一要堅持人才資源優先開發。要確立人才資源開發優先於物質資源、環境資源、資金資源等其他資源開發的地位，加大人才培養力度，創新人才培養模式，提高人才培養質量，大幅度提高各類人才整體素質，實現人才資源持續開發。到2014年全市人才總量達到52萬人，人才資源占人力資源總量的比重達到14%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到17%，每萬名勞動者中研發人員達到35人，高技能人才佔技能勞動者的比例達到25%，基本適應經濟社會發展需要。

二要堅持人才結構優先調整。根據各項事業發展需要，優先推進人才結構戰略性調整，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，儘早謀劃和率先調整人才專業結構、層級結構、分佈結構，大力開發重點領域急需緊缺專門人才，以人才結構的優化推動經濟發展方式轉變和產業結構調整。

三要堅持人才投資優先保證。人才投入是效益最好的投入。實踐證明，“人才投入優先保證”做得好的城市，其創新創造活力普遍很強，經濟發展也很快。深圳市每年用2億元獎勵產業發展和創新人才，成爲僅次於香港在全國排名第二的最具競爭力城市。東部及沿海地區能夠人才雲集，與他們在人才開發上舍得投入密切相關。因此，要樹立人才投資優先保證的理念，較大幅度地增加人力資本投資比重，優先保證人才重大項目實施。各級都要安排人才發展專項經費，並建立專項經費正常增長機制。要推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發，促進人才優先開發。

四要堅持人才制度優先創新。按照科學發展觀的要求，與社會主義市場經濟體制相適應，重視並優先進行人才制度創新設計，健全和完善人才管理體制機制，最大限度地激發各類人才的創新活力和創造智慧。

三、全面落實我市中長期人才發展《規劃綱要》

我市中長期人才發展《規劃綱要》，是未來10年柳州人才工作的指導性文件。貫徹落實好《規劃綱要》，對於提高人才開發水平，把我市建設成爲西部地區人才強市，全面建設小康社會具有重大而深遠的意義。

《規劃綱要》提出了到2014年我市人才發展的總體目標，即：培養和造就規模宏大、素質優良、結構合理、富有創新活力的人才隊伍，實現人才實力與經濟社會發展要求相適應，人才體制機制與人才發展要求相適應，形成在西部地區的人才競爭比較優勢，人才實力在全

國處於中等水平，進入西部地區人才強市行列。

爲實現這一總體目標，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，堅持黨管人才原則，遵循市場經濟規律和人才發展規律，加大人才發展體制機制和政策創新力度，進一步解放思想、解放生產力，圍繞全市經濟社會發展需要，以高層次人才、高技能人才爲重點，統籌推進各類人才資源開發，爲實現全面建設小康社會奮鬥目標，建設更加美好的柳州提供堅強的人才保證和智力支持。

在貫徹落實《規劃綱要》過程中，我們要始終堅持人才工作的指導方針。即：服務發展、人才優先；以用爲本、創新機制；高端引領、整體開發。服務發展、人才優先，就是要堅持把服務科學發展作爲人才工作的出發點和落腳點，以人才的優先發展，推動經濟社會的科學發展；以用爲本、創新機制，就是要把發揮各類人才作用作爲人才工作的根本任務，解放思想，大力推進人才吸引培養、評價發現、選拔任用、激勵保障制度創新，最大限度地激發人才的創造活力；高端引領、整體開發，就是要緊密聯繫實際，構建高層次人才開發新格局，帶動重點產業、重點領域、重點區域人才開發，促進各類人才隊伍協調發展。

《規劃綱要》對未來10年的人才發展工作進行了全面部署，落實《規劃綱要》確定的各項工作任務，必須着重抓好以下工作。

（一）重點推進“三大人才開發”，實現人才資源開發的重點突破。在人才開發過程中，要緊緊圍繞我市經濟社會發展需要，集中力量，突出重點，採取重點推進，分步實施的辦法，以重點突破來帶動各類人才的整體開發，增強人才資源開發的有效性。

一是重點推進高層次創新創業人才開發。高層次創新創業人才往往具有“引進一個人才，帶動一個產業，推進一門學科”的作用。目前，我市的高層次創新創業人才始終是人才隊伍中的一塊“短板”，這塊“短板”導致了全市的自主創新能力還比較弱。爲此，必須下大力氣進行重點開發。要圍繞走新型工業化道路，建設現代工業名城的目標，結合我市重點產業、重大項目、重點工程、優勢學科發展需要，着力引進培養掌握核心技術、具備持續研發能力，能夠促進自主創新、產業升級的領軍人才；能夠有效提升企業經營管理水平的高級管理人才；能夠帶領重點學科進入區內先進水平的專家學者。要依託自治區八桂學者工程和特聘專家工程開展高層次創新創業人才引進和選聘工作。到2014年，力爭選聘10名左右八桂學者，建設10個左右以八桂學者爲核心的高水平科研創新團隊；選聘20名左右自治區特聘專家；引進和培養100名左右高層次創新型科技人才，造就一支高層次創新創業人才隊伍。

二是重點推進工業產業人才開發。工業歷來都是我市經濟的基礎和優勢，大力發展工業經濟，提升工業發展質量和水平，仍然是柳州發展的主導方向和核心戰略。工業產業人才開發要作爲人才開發的重點，下大力推進。要圍繞自治區“14+4”產業規劃，結合我市重點發展的汽車、冶金、機械、化工、有色金屬等產業，大力開發工業產業人才。要以提高戰略開拓能力和現代管理水平爲核心，加大企業高管培養引進力度，造就一批熟悉國際國內市場、具有管理創新精神和市場開拓能力的優秀企業家。加強工業產業聚才載體建設，提升人才小高地、博士後工作站、企業技術研發中心等載體的聚才引智功能，加快培養一支掌握核心技術、創新能力強的工業產業專業技術人才隊伍。實施高技能人才開發工程，加快發展職業教育，通過學校培訓、在崗培養、送學深造、技術競賽等方式，培養大批高技能人才。要確保工業產業人才資源以高於其它行業人才發展速度增長，形成一支數量充足、素質優良、結構合理的產業人才隊伍。到2014年，重點產業領域人才佔全市人才總量的60%左右，全面提升柳

州新型工業化、信息化水平以及重點產業的核心競爭力，促進我市工業做大做強做優。三是重點推進多區域合作人才開發。目前，推進區域合作已經成爲經濟發展的重要途徑。圍繞區域經濟發展，推進區域人才交流與合作，也是改進和優化人才工作、提升人才工作整體水平的重要手段。根據自治區黨委、政府“兩區一帶”的戰略佈局，利用自身的產業優勢，主動融入北部灣經濟區人才合作與開發，形成與北部灣經濟區人才信息互通、人才開發互補、人才資源共享的格局。按照建設西江經濟帶龍頭城市的戰略部署，積極尋求與經濟帶布點城市間的人才和技術合作，大力培養和引進先進製造業、高新技術、旅遊、金融、現代農業等產業發展急需緊缺的專門人才。承接東部產業轉移，實行招商引資與招才引智並舉，充分利用泛珠三角、長三角、環渤海等經濟區的人才智力優勢，加大人才對口交流開發力度，積極選送優秀人才到發達地區學習培訓，邀請知名專家學者來柳進行學術交流與項目合作，推進區域人才智力共享。主動適應深化中國—東盟自由貿易區建設的需要，以中國—東盟人才資源開發合作論壇等爲載體，開展與東盟各國的人才交流與合作。大力培養涉外旅遊、東盟法律、外經外貿、保稅物流以及非通用語種的專門人才。

在重點推進“三大人才開發”的同時，要大力開發教育、醫療衛生、思想文化、體育、政法、防災減災等社會發展重點領域人才，以及少數民族人才，爲推動科學發展、促進社會和諧提供人才保障。

（二）統籌推進“六支人才隊伍”建設，提高人才資源開發的整體水平。建設好各類人才隊伍是人才工作的中心任務。《規劃綱要》分別對黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才隊伍建設制定了具體目標和措施，這是爲加快培育經濟社會發展急需的人才而採取的重大舉措。

一是推進黨政人才隊伍建設。按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以鄉科級領導幹部爲基礎，以縣處級領導幹部爲重點，完善教育培訓、選拔任用、考覈評價和監督管理機制，加大優秀年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部和非中共黨員幹部培養選拔力度，大力培養政治堅定、勇於創新、勤政廉政、求真務實、奮發有爲、善於推動科學發展的高素質黨政人才隊伍。到2014年，黨政人才總量從嚴控制在1.6萬人左右，綜合素質和專業化水平明顯提高，結構更加合理。

二是推進企業經營管理人才隊伍建設。適應產業結構優化升級和提升市場競爭力的要求，以優秀企業家和職業經理人爲重點，推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化，培養造就一支優秀企業家和高水平的企業經營管理人才隊伍。到2014年企業經營管理人才總量達到2.7萬人。

三是推進專業技術人才隊伍建設。以提高專業水平和創新能力爲核心，以高層次人才和緊缺急需人才爲重點，加強產學研合作，構建分層分類的繼續教育體系，積極引進高層次專業人才和智力，造就一支宏大的高素質專業技術人才隊伍。到2014年專業技術人才總量達到24萬人。

四是推進高技能人才隊伍建設。適應新型工業化加快發展的需要，以提升職業技能和專業化水平爲核心，以技師和高級技師爲重點，加強職業院校、培訓機構、高技能人才培養基地建設，培養造就大批知識技能型、技術技能型和複合技能型人才。到2014年高技能人才總量達到5萬人。

五是推進農村實用人才隊伍建設。圍繞社會主義新農村建設和現代農業發展要求，以農業技術人才爲重點，以提高科技素質、實用技能和經營能力爲核心，發揮各類人才培訓機構

作用，整合各種培訓資源，深入實施專項培訓計劃，造就一支適應農村經濟社會發展，數量充足的農村實用人才隊伍。到2014年農村實用人才總量達到18萬人。

六是推進社會工作人才隊伍建設。適應構建社會主義和諧社會的需要，以人才培養和崗位開發爲基礎，以專業化社會工作人才爲重點，建設一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。到2014年社會工作人才總量達到0.7萬人。

（三）實施“十大人才開發工程”，確保人才資源開發工作落到實處。落實人才發展規劃綱要，特別是中長期人才發展規劃，一定要有得力的“抓手”，要有具體而有力的措施。因此，貫徹落實《規劃綱要》，做好未來10年的人才資源開發工作，要大力實施“十大人才開發工程”，切實把《規劃綱要》確定的目標和任務落到實處。

一是實施黨政人才素質提升工程。開展黨政人才大規模培訓，縣處級領導幹部五年內培訓時間累計不少於3個月，每五年輪訓一遍公務員。二是實施“524優秀企業家”成長促進工程。通過培養培訓、實踐磨練，以及營造企業家成長環境，到2014年，培養造就5名左右在亞洲乃至世界知名的企業家；20名左右在全區、全國著名的企業家；400名左右的優秀企業家。三是實施“132學術技術帶頭人”培養工程。在優勢產業、高新技術、重點學科、基礎應用研究等領域，造就一支學術技術帶頭人隊伍。到2014年，選拔1名以上具有國內領先水平，入選自治區第一層次的學術技術帶頭人；30名左右具有區內先進水平，入選自治區第二層次的學術技術帶頭人，以及200名左右學術技術帶頭人後備人選。四是實施外向型人才開發工程。落實出國境培訓五年計劃，堅持選送優秀青年人才到發達國家培訓和深造，到2014年，培養1000名左右熟悉國際規則，具備跨文化溝通能力、國際交流與合作能力、較強創新能力的本土高層次人才。五是實施高技能人才培養工程。建設一批職業教育院校和培訓機構，提高職業技能培訓和職業技能鑑定能力，到2014年，年均培訓高職、中職學生達到3萬名，年均職業技能鑑定人數5萬人。六是實施新型農村實用人才開發工程。結合各類農村科技和農業骨幹培訓項目，加強農村基層組織負責人、農業專業大戶、農民經紀人以及農民專業合作社、專業技術協會、產業化龍頭企業負責人的培養培訓，造就一大批有文化、懂技術、善於經營管理、勇於創業、能夠帶領農民致富的複合型農村實用人才。七是實施宣傳文化人才開發工程。加強哲學社會科學、理論研究、新聞出版、廣播電視、文藝及文化產業經營管理人才培養，重點培養一批本市高水平的理論研究專家、名記者、名編輯、名主持人、名製片人、名作家、名藝術家。八是實施人才載體建設提升工程。加強人才小高地、博士後工作站、各類型企業技術中心、“海外人才創新創業基地”、“雙百人才工程”、高新技術產業開發區及各類工業園區建設，提升人才載體承載人才的能力，通過人才載體引進一批能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科發展的創新創業人才。九是實施優秀人才接觸柳州計劃。每年定期組織區外“211”工程高校的工科碩士、博士生以及其它高層次人才來柳考察調研，增進各類高層次人才對柳州經濟社會、人文歷史現狀及發展前景的瞭解，並通過他們對外宣傳推介柳州，幫助優秀人才在我市尋找發展機會。十是實施優秀人才激勵工程。採取鼓勵企事業單位引進高層次人才的政策措施，在住房、安家、配偶安置、子女就讀等方面給予優惠待遇。對有重要貢獻的優秀人才實行政府獎勵。大力開展優秀人才評選表彰活動，形成具有柳州特色的優秀人才激勵機制。

（四）推進人才工作體制機制創新。體制機制是培養人才，聚集人才，用好用活人才的保障，機制活則人才活。推進人才工作體制機制創新，要圍繞促進人才全面發展，提高人才效能來進行。要堅持完善黨管人才的領導體制，創新黨管人才方式，提高黨管人才水平。要

加快政府職能轉變，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的管理體制。

堅持以發展需要和社會需求爲導向，以能力建設爲核心健全人才培養開發機制。建立以崗位職責爲基礎，以品德、能力和業績爲導向，科學化和社會化的人才評價發現機制，注重靠實踐和貢獻評價發現人才。堅持公開、平等、競爭、擇優原則，圍繞提高選人用人公信度和人民羣衆滿意度，改革人才選拔使用方式，形成有利於優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。堅持發揮市場作用，加強人才市場建設，完善市場服務功能，暢通人才流動渠道，完善人才流動配置機制。堅持以貢獻大小爲依據，建立健全與工作業績緊密聯繫、充分體現人才價值、有利於激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制，調動廣大人才積極性，激發人才隊伍整體活力和創造力。

四、切實加強對人才工作的組織領導

人才工作事關全局、影響深遠。各級黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優先發展的戰略地位，強化領導、紮實推進，努力提高人才工作科學化水平。

（一）加強領導，落實責任。各級黨委（黨組）要堅持黨管人才原則，把人才工作擺在更加突出的位置，認真履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責。實施黨政“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，把人才工作和人才隊伍建設作爲考覈各級領導幹部政績的一項重要內容。各級黨委人才工作協調小組，要重點抓好全局性問題調研、綜合性政策制定、跨部門工作統籌，推動形成統分結合、各方聯動的人才工作協調機制。黨委組織部門要在黨委領導下，落實牽頭抓總職責，重點做好戰略研究、總體規劃制定、重要政策統籌、創新工程策劃、重點人才培養、典型事蹟宣傳等工作。人力資源和社會保障部門要在構建人才服務體系、推動人才隊伍建設等方面積極發揮職能作用，爲人才發展提供指導和服務。各級黨政機關和企事業單位要在培養、吸引、使用人才中發揮好主體作用。工青婦等羣團組織要積極動員相關力量，協調一致地做好人才工作，努力形成人才工作的強大合力。

（二）健全人才規劃體系。各縣區、各部門、各有關單位要按照全國、全區及我市中長期人才發展規劃綱要，編制好自身的人才發展專項規劃，形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發展規劃體系，推進人才強市戰略落到實處。要積極配合上級實施的重大人才政策、重大人才工程，制定出符合自身實際的人才專項政策、專項工程，以政策突破來帶動人才機制創新，以專項工程實施來推進人才隊伍建設。

（三）營造人才發展良好環境。各級黨委、政府要切實做好人才服務各項工作，堅持用事業聚集人才，積極爲人才幹事創業、發揮作用提供平臺，使各類人才創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。要鼓勵創新、愛護創新、寬容失誤，努力營造愛才重才、見賢思齊的人文環境。對各方面人才，工作上要多支持，生活上要多關心，主動解除他們的後顧之憂，營造好安全便利、舒適宜居的生活環境。要大力表彰和廣泛宣傳優秀人才的先進事蹟，在全社會形成尊重科學、鼓勵創新、奮發努力的良好風尚。

同志們，做好新形勢下的人才工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，銳意進取，紮實工作，以海納百川的胸懷集聚八方英才，用好現有人才，努力形成人才輩出、活力迸發的生動局面，爲實現我市科學發展、轉型發展、和諧發展、全面發展，建設更加美好的柳州提供強有力的人才保障。

第五篇：焉榮竹同志在濟南市人才工作會議上的講話

焉榮竹同志在濟南市人才工作會議上的講話

來源： 2014-09-09 00:00:00

內容摘要： 這次濟南市人才工作會議，主要是學習貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，就落實《濟南市中長期人才發展規劃綱要(2014—2014年)》，做好當前和今後一個時期人才工作作出部署，推動全市上下深入實施人才強市戰略，不斷開創我市人才工作的新局面。

同志們:

這次濟南市人才工作會議，主要是學習貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，就落實《濟南市中長期人才發展規劃綱要(2014—2014年)》，做好當前和今後一個時期人才工作作出部署，推動全市上下深入實施人才強市戰略，不斷開創我市人才工作的新局面。

今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、人才發展面臨戰略機遇期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席等中央領導同志在會上發表的重要講話，深刻論述了加快建設人才強國的重大意義，明確提出了人才工作的總體要求、重點任務和政策措施，爲我們推動新時期人才事業發展指明瞭方向。7月17日召開的全省人才工作會議，緊緊圍繞推進經濟文化強省建設，對深入實施人才強省戰略，努力建設高素質人才隊伍，作出了全面部署。各級各部門一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我結合濟南實際，講三個問題:

一、站在全局和戰略高度，牢固樹立人才優先發展戰略思想

強國之本，唯在人才;爲政之要，重在用人。歷史和現實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。我們黨歷來高度重視人才工作，始終把人才作爲強國富民的根本大計。毛澤東同志早就說過，世間一切事物中，人是第一可寶貴的。胡錦濤總書記在這次全國人才工作會議上強調指出，人才資源是第一資源，人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。這些重要論述，深刻闡明瞭人才及人才工作的極端重要性。當今世界，經濟全球化深入發展，科技人才優勢成爲衡量一個國家綜合實力的重要指標，加快建設人才強國成爲增強我國核心競爭力的戰略選擇。

是我們黨對人才發展思想的重大創新，是這次全國人才工作會議提出的一個重要方針，也是隻有在經濟社會發展中確立人才優先發展的戰略佈局，才能真正形成我們的人才比較優勢和

核心競爭能力，才能更好地推動科學發展、促進社會和諧，加快經濟發展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。全省人才工作會議精神，一定要重點把握這一重大方針，深刻理解人才優先發展的豐富內涵和基本要求，自覺把人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新的要求，體現到黨委、政府的決策部署之中，落實到科學發展全過程和現代化建設的方方面面。

濟南有着豐富厚重的歷史文化，自古以來就是人才輩出的地方。近年來，市委、市政府堅持把人才工作擺在突出位置，把科教興市、人才強市作爲省會發展的重大戰略，完善政策措施，創新工作機制，優化服務環境，人才工作取得了顯著成績。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日益濃厚;人才隊伍規模不斷擴大，高層次人才開發建設取得重要突破;人才創新創業能力不斷增強，各類人才在省會現代化建設中發揮着越來越重要的作用。同時，我們也要清醒地看到，人才資源開發相對不足，人才發展環境不夠優化，人才結構性矛盾比較突出，高層次領軍型人才緊缺，一些部門、單位還不同程度地存在重物質投入輕人才投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的現象。面向未來，濟南新一輪建設發展對人才工作提出了新的更高要求，也爲各類人才發揮聰明才智提供了廣闊舞臺。人才是強國的根本，也是強市的根本。加快城市建設跨越提升要以人才爲基礎，促進經濟發展轉型升級要由人才來推動，實現更是濟南最需培育、最有潛力、最可依靠的核心優勢，贏得了人才就贏得了未來發展的主動使命感和危機感，牢固樹立人才優先發展的戰略思想，堅定不移地走人才強市之路，努力以人才的優先發展，引領經濟社會的又好又快發展，以人才的比較優勢，形成省會濟南新的競爭優勢。

二、緊緊圍繞省會科學發展，全面落實人才強市戰略任務

未來十年，既是我市經濟社會跨越發展的關鍵時期，也是人才事業加快發展的重要機遇期。濟南市中長期人才發展規劃綱要，進一步確立了人才強市的發展戰略，提出到2014年建設一支規模宏大、結構合理、素質優良、產出高效的人才大軍。這是市委、市政府立足濟必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則，牢固確立人才優先發展的戰略佈局，圍繞"拓展城市發展空間、打造現代產業體系"的總體部署，發揮省城優勢，突出工作重點，推動人才隊伍規模顯著壯大、人才素質能力顯著提升、人才發展環境顯著改善、人才使用效能顯著提高。當前和今後一個時期，要重點在以下三個方面下功夫。

(一)堅持統籌人才建設，着力在培養造就高層次人才上下功夫。省會現代化建設需要各個方面的人才，建好人才隊伍始終是人才工作的中心任務。

注重整體推進，實施重點突破，大力推進城鄉、區域、不同行業和所有制人才資源開發，全面加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才等各方面人才隊伍建設，促進各類人才隊伍協調發展，加快建設人才強市，既需要人才隊伍的規模優勢，更取決於是否擁有一支高層次創新型人才隊伍和一批各行各業的領軍人才。從濟南需要出發，要在統籌抓好人才隊伍建設的同時，把堅持培養與引進相結合，努力構建適應經濟社會發展需要的人才高地。高層次創新型人才是新技術的發明者和新產業的開拓者，對於提高自主創新能力、建設國家創新型城市具有關鍵作用，必須進一步加大開發建設力度，緊緊圍繞戰略性新興產業、先進裝備製造業、城市規劃建設以及現代金融、文化創意、中介服務等重點領域，培養引進一批國內領先、國際知名的科學家、領軍人物和高水平創新團隊，充分發揮高層次創新人才的帶動領跑作用。企業家短缺是我市人才工作的主要短板，也是制約濟南經濟發展的突出瓶頸，要按照幹部人事制度改革的總體部署，大力破除不同行業、不同系統的身份壁壘，積極引導各類人才向經濟建設主戰場集聚，鼓勵支持傑出經營管理人才和科技領軍人物闖市場、創大業，使其成爲一個地方、一個行業的領頭羊。年輕人才是人才隊伍中最有朝氣、最具潛力的優質資源，要立足長遠、重點扶持、跟蹤培養，加強教育引導，積極搭建平臺，鼓勵探索創新，在實踐中發現人才、鍛鍊人才，讓大批青年才俊脫穎而出、健康成長。

(二)堅持人才以用爲本，着力在服務科學發展上下功夫。科學發展以人爲本，人才發展以用爲本。人才是最稀缺的資源，對人才的使用是最大的效用，新時期人才工作，必須在用好用活人才上下功夫，堅持以發展聚集使用人才，以人才使用引領推動發展，使各類人才成爲推動科學發展、促進社會和諧的生力軍。一是積極鼓勵人才創新創業。人才只有具備創新創業的能力，才能稱其爲真正的人才，人才工作的重要任務就是爲人才發揮作用創造條件。要從市場準入、要素供應、政策扶持等方面加大推進力度，使各類人才創新有機會、幹事有舞臺、發展有空間，在科技創新、經濟建設、社會發展的生動實高端人才引領高端產業，沒有高水平的平臺載體，既引不來、用不好高水平人才，也培育不出高端高質高效的產業體系。要加快打造高層次人才創新創業基地，積極支持企業、高等院技術成果交易、創新創業融資和社會化服務爲重點的科技創新體系，大力推動濟南高新區等重點園區建設發展，使各類平臺載體成爲人才集聚的高地和創新創業的基地。三是高度重視省會人才資源的充分利用。濟南高等院校、科研單位聚集，要主動做好工作，加強交流合作，做好各類人才爲我所用的文章，充分發揮駐濟優秀人才在科技創新中的引領作用、科學決策中的智囊作用和建設發展中的促進作用。

(三)堅持推進改革創新，着力在激發人才創造活力上下功夫。推進人才事業發展，根本出路在於改革創新。只有破除束縛人才發展的觀念和制度障礙，加快構建有利於人才事業科學發展的體制機制，才能最大限度地激發人才的創造活力。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制，推

動政府人才管理職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變。要進一步創新人才發展更具活力的工作機制。堅持圍繞經濟社會發展需要培養人才，拓寬人才培養渠道，提倡實施個性教育，鼓勵人才在實踐中增長才幹、提升素質。堅持以能力和業績評價人才、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、羣衆公認的正確導向。堅持新的人才觀，不求所有、但求所用，加大人才交流力度，推動人才合理配置，引導黨政機關、科研單位等各類人才更多地向企業、基層和社會組織流動，促進駐濟高校、科研院所更多的技術成果在濟南得到轉化利用。堅持把用感情留人、用事業留人與用待遇留人結合起來，激發人才隊伍整體活力和創造力，爲人才事業健康發展增添蓬勃活力和強大動力。

三、切實加強組織領導，努力提高人才工作科學化水平

加快建設人才強市，是一項複雜的系統工程。各級黨委、政府要把人才工作擺在更加重一要抓組織保障。各級黨委要堅持黨管人才原則，善於用戰略思維、開放視野和發展觀點謀劃和推動人才工作，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，產業、社會發展緊密結合起來，正確把握人才事業發展的方向，切實抓好人才工作的組織領導和人才規劃的制定實施。黨委組織部門要加強新時期人才工作規律的研究，深入做好工作指導、統籌協調、督促檢查和重點人才培養等牽頭抓總的工作，不斷研究新情況，提出新對策。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要充分發揮職能作用，着力推其他各部門各單位都要以建設人才強市爲己任，各司其職、密切配合，努力形成促進人才發展的整體合力。要健全完善人才工作目標責任體系，深化細化規劃綱要，加強工作管理考覈，確保人才強市各項目標任務落到實處。

二要抓投入保障。人才投入是效益最好的投入，投資人才就是投資未來。人才優先發展的根本途徑是確立人力資本優先投資、優先積累的原則，加大人力資本投資力度，提高人力資本投資效率。各級政府要堅持人才投資優先保證原則，進一步加大人才發展投入，較大幅個人共同投資人才資源開發，加快建立以政府投入爲引導、用人單位投入爲主體、社會投入爲補充的多元投入機制，以資本的優先投入促進人才的優先發展。要進一步加大對高層次人才引進工程、"泉城學者"建設工程、泉城企業家培養提升工程等10項重大人才工程的支持力度，最大限度地提高人才投入的效益。要按照人人學習、終身學習的要求，加強引導，加大投入，努力構建人人享有學習和成才機會的學習型團隊、學習型社會。

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