在創建國家全域旅遊示範區推進會上的講話

各位領導、同志們：

現就推進國家全域旅遊示範區創建工作作以下發言。

一、創建認識再深化

2016年2月，**被國家旅遊局列入首批國家全域旅遊示範區創建單位，同年4月州委、州政府對創建工作作了總體安排部署。通過近3年的努力，全州全域旅遊加快發展，接待遊客年均增長27.26%，增幅位列全省前茅。全州旅遊產業規模不斷擴大，旅遊業對經濟社會發展的作用和貢獻更加凸顯，成爲推動**經濟增長的新引擎。今年6月省委十一屆三次全會作出了全面推動高質量發展的決定，明確了**創建國家全域旅遊示範區、建設國際生態文化旅遊目的地的戰略定位。7月25日，州委、州政府專題聽取了**國家全域旅遊示範區創建工作彙報，對突出工作重點、補齊創建短板和確保創建成功提出了明確要求。我委對照2017年5月國家旅遊局發佈的《全域旅遊示範區創建工作導則》和相關驗收標準、評定細則，結合市委、市政府關於全域旅遊發展的新理念、新思路、新要求和**實際，進一步修改完善了《**創建國家全域旅遊示範區實施方案》，廣泛徵求部門意見建議後，已經審定通過。創建國家全域旅遊示範區是貫徹落實省委全面推動高質量發展決定、“123456”總體工作格局要求和十一屆五次全委（擴大）會議部署，促進一二三產業融合發展，加快世界旅遊目的地建設步伐，培育全州戰略性支柱產業的重要舉措；是推動**旅遊產業全面轉型升級的內在要求；是實現全域旅遊加快發展、高質量發展的有效途徑。當前，創建工作已進入關鍵時期，**即將分期分批迎接國家、省的考覈驗收。我們要以此次動員大會爲契機，切實增強責任感和緊迫感，再鼓幹勁，再添措施，堅決打好創建工作的總體戰、攻堅戰，以創建工作爲抓手和載體，推動全州全域旅遊發展躍上一個新臺階。

二、目標任務再明確

創建國家全域旅遊示範區、建設世界旅遊目的地是**全域旅遊發展的總體目標。**計劃從現在起至2020年70%的縣（市）通過考覈驗收，成功創建全域旅遊示範區。按照市委、市政府跳起摸高，自加壓力的要求，力爭到2020年，接待遊客 萬人次、實現旅遊綜合收入 億元，年均增長%，建成5A景區 個、4A景區 個、3A景區 個、國家級旅遊度假區個、國家級生態旅遊示範區 個，旅遊基礎設施和配套服務設施更加完善，旅遊服務質量和經營管理水平顯著提升，旅遊體制機制創新突破。旅遊業增加值佔GDP的比重、旅遊業收入佔羣衆收入的比重、旅遊帶動就業的比重顯著提高。全州整體通過創建考覈驗收，全面建成國家全域旅遊示範區。實現上述目標，必須堅持以全域旅遊統領經濟社會發展的指導思想，遵循全要素、全過程、全時空、全人文的發展理念和“五個並重”的發展思路，緊扣環 旅遊圈、 旅遊圈、環 旅遊圈和 文化旅遊帶、中國高原最美溼地“三環一帶一地”旅遊發展空間佈局，全力構建“五大體系”：一是從推進旅遊通道建設、旅遊景區建設、旅遊城鎮建設三個層面構建旅遊目的地體系；二是從推進旅遊與農業、文化、康養、藥業、體育、工業等產業融合發展、開發培育新產品新業態等方面構建特色旅遊產品體系；三是從強化 旅遊品牌打造、拓展國內外客源市場、推廣旅遊精品線路和主題旅遊產品、整合營銷資源、擴大區域和國際交流合作等方面構建旅遊營銷體系；四是從注重規劃引領和資源管理、政策支撐、體制機制創新、人才隊伍建設、應急救援能力建設、環境建設等方面構建旅遊服務保障體系；五是從旅遊助推脫貧攻堅、推進鄉村旅遊發展、推動旅遊商品開發等方面構建旅遊扶貧新格局。“五大體系”建設是**創建工作的基本任務，對應了創建國家全域旅遊示範區的全部內容，是對**近年來全域旅遊發展實踐的系統梳理和全面謀劃。

三、工作推進再細化

**創建迎檢工作分自查自評、全面提升、整體驗收三個階段，時間從現在起到明年年底，每一階段都明確了具體任務和工作重點，並從加強組織領導、做好創建輔導、營造宣傳氛圍、建立考覈機制等方面提出了工作要求。創建工作時間緊、任務重、要求高，涉及領域廣泛，內容豐富，標準系統嚴格，通過創建工作提升**旅遊基礎設施和配套建設，提升羣衆的獲得感、幸福感，體現各縣市創業幹事的能力，這將是全域旅遊發展的一次重大機遇，更是一場充滿挑戰的重大考驗。我們一定要認真領會和貫徹落實成鳴書記、友才州長的講話精神，按照此次會議安排部署，明確州級部門、各縣（市）和景區管理局的職責任務，實化工作舉措、細化工作安排。我委作爲創建工作牽頭抓總部門，將積極履職盡責，主動擔當作爲，當好排頭兵，打好攻堅戰。指導各縣（市）、景區管理局按要求對標八大類130項標準，制定完善創建實施方案，加快推進項目建設，編制創建軟件資料。協調國家、省旅遊主管部門做好創建輔導，查找創建工作薄弱環節，梳理問題短板，抓好整改提升；及時總結分析創建工作推進情況，向創建工作領導小組提出相關建議意見，協調解決創建工作存在的問題和困難。在州委、州政府的堅強領導下，與州級各部門、各縣（市）和景區管理局密切配合，協同作戰，全力推進創建工作目標任務按序時進度如期完成。爲確保成功創建國家全域旅遊示範區作出不懈努力和應有貢獻。