鎮黨委班子專題民主生活會對照檢查材料

鎮黨委班子專題民主生活會對照檢查材料

按照上級通知要求，X鎮黨委立即行動認真做好本次專題民主生活會各項準備工作，聚焦深化“三個以案”警示教育、“四聯四增”“四對照四檢視”“十查十做”等要求，並結合班子工作實際，從政治、工作、管理、作風四個方面認真開展檢視檢查，切實找準問題和差距，深刻剖析，深挖根源，明確整改措施，鎮黨委主要負責同志親自研究起草班子對照檢查材料，現將對照檢查情況報告如下：

一、主要問題

（一）政治方面

一是加強政治理論學習方面還有差距。鎮黨委理論學習中心組集中學習安排比較密、抓得也比較緊，但理論學習的深度、廣度不夠，多數時候是上級要求學什麼就組織學什麼，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入，存在以工作研究代替理論研討的情形。學習制度堅持的較好，學習次數也能與區委理論學習中心組同頻共振，但學用結合方面做的還不夠。日常組織學習滿足於“一人念、大家聽”的簡單形式，沒有進行思想互動和觀點碰撞，導致一些同志面對基層熱點難點焦點問題時，容易陷入知識恐慌、能力不足、本領不強等危險境地。

二是樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”方面還有差距。鎮領導班子能夠樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以上率下嚴格落實政治紀律和政治規矩，但對照深化“三個以案”警示教育要求，少數班子成員還不夠入腦入心，對基層一些矛盾問題研究不夠深入、不夠透徹，導致一些問題處置不夠及時、應對不夠有力。少數班子成員對意識形態領域的複雜形勢敏感性還不夠，對新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等方面，學習思考研究不深，分析研判不夠，應對辦法不多。特別是對網絡上一些有損黨的形象和威信的謠言雖然能夠做到不相信不傳播，但卻不能從政治的高度重視和對待，不能旗幟鮮明地予以抵制和正面引導。如2018年南莊村一起違規修墳引起的羣衆之間的輿情事件，我鎮、村幾個單位部門人員被問責。

三是貫徹落實上級重大決策部署還不夠堅定有力。鎮領導班子能夠積極主動貫徹中央和省市區各級重大決策部署，紮實開展各項工作，但是對照上級要求和羣衆期盼，還存在一些落實不夠全面不夠徹底的情形。比如在生態修復方面，我們積極推動原向硫礦癩痢山環境綜合整治、石馬及南莊兩村土地復耕、丁山礦綜合整治等一系列生態修復項目，但由於生態環境保護歷史欠賬較多，同時又面臨資金、人才、政策等因素制約，個別生態破壞嚴重的區域還沒有完全修復。再比如推動鄉村振興、“五清一改”方面，我們完成了七個村的改水改廁工作，但在後續的跟蹤服務方面做的還不夠到位。

（二）工作方面

一是生態環境治理需要進一步提速增效。近年來鎮黨委領導班子秉承始終將生態環境治理工作擺在優先位置，持續推動生態治理各項工作有力開展，向山地區的生態環境總體面貌正在持續改善。但與習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”生態理念還存在一定差距。現階段的生態修復工作一定程度上還存在着速度不快、質量不高的情況。如丁山礦綜合整治工作進度不快、小王村鐵礦被省環保警示片點名，全鎮生態修復工作仍需進一步提速增效。

二是攻堅克難拔釘掃尾的勁頭不夠足。徵遷掃尾工作不夠全面徹底，少數班子成員對一些項目徵遷掃尾工作缺乏盯勁韌勁，導致一些項目沒有及時完成。如商貿園一期地塊徵遷掃尾不夠徹底，影響項目落地。再如創業園產業轉型和周邊道路揚塵整治問題，由於缺乏一抓到底的堅定決心和務實管用的工作舉措，導致相關問題遲遲未能得到有效解決。這些問題都表明我們班子集體迎難而上、銳意進取的精氣神仍需要進一步增強。

三是城鄉管理常態長效還不夠到位。城鄉日常管理工作有時候還存在重部署輕落實，監管不夠到位等問題。尤其是在抓檢查抓問效方面還不夠有力，與市委市政府提出的遠景目標還有較大差距。近年來，雖然在文明創建工作、控違拆違工作中取得了一些成效，但常態長效方面做的還不夠到位。如近郊杜塘、向陽兩村改廁工作整體推進較緩慢。

（三）管理方面

一是從嚴落實管黨治黨主體責任還有差距。兩個責任落實還不夠到位，對基層黨組織管黨治黨責任壓得不實，制度機制建設還不夠完善，對基層各級黨組織落實全面從嚴治黨責任的日常監督檢查不夠，在一定程度上還存在着寬鬆疲軟的問題，少數領導幹部意識淡薄，缺乏責任擔當意識。基層事務較爲繁忙，班子成員間經常性的談心談話不多，開展組織生活會時也會心中“有顧慮”，批評與自我批評還不夠大膽，未達到紅臉出汗、咬耳扯袖相關要求。

二是全面落實黨風廉政建設責任制不夠到位。鎮黨委對全鎮黨風廉政和反腐敗工作研究指導較少，對紀檢監察工作支持不夠有力，落實黨風廉政建設責任制方面沒有制定更加切實可行、操作性強的責任內容，對責任制內容細化、量化不夠，在適用上不夠具體明確。對重點崗位、重點人員的日常性監管還不夠到位。執行時有時因爲擔心影響單位榮譽、影響同志感情，對違規違紀行爲懲處力度還不夠，存在一定程度的“寬鬆軟”現象，懲治腐敗的震懾力不夠。

三是對黨員幹部的日常監督管理還不夠嚴格。對黨員幹部的日常性教育管理還不夠嚴格，日常效能檢查頻次還不夠多，一些部門履行一崗雙責還不到位，沒有真正做到經常提醒、反覆提醒。個別黨組織整體凝聚力、戰鬥力不強，未能充分的發揮各級黨組織書記的“領頭雁”效應。如在“四好農村路”建設中，個別村班子成員主動作爲意識欠缺，徵收補償工作做得不細，羣衆上訪上訴反映強烈。

（四）作風方面

一是幹部擔當作爲的精氣神有所滑坡。基層工作任務繁重，屬地監管問責壓力較大，一些幹部存在“只願看攤守業、不願擔當作爲”的問題，在一些急難險重工作中存在畏難情緒，不能邁開步子、甩開膀子，缺少幹事創業精氣神。少數班子成員，有“新官不管舊賬”思想，推脫躲讓，致使一些困難和棘手問題解決不及時。

二是形式主義、官僚主義問題還不同程度存在。機關文風會風還需改進，有的機關部門對上級部署的一些工作學習研究不深不透，對基層調研走訪不夠，一些重要工作任務簡單機械的通過會議文件一發了之，尤其一些專業性較強的工作，對村居指導的針對性不強。如本次異地交叉檢查“五清一改”工作過程中，有些村對相關工作要求瞭解不夠全面。

三是密切聯繫羣衆主動解決問題還不夠。部分班子成員習慣按部就班完成區鎮交辦的任務，對羣衆所期所盼的問題關注不夠，主動深入羣衆傾聽羣衆聲音的次數還不多，主動解決羣衆急難愁盼的辦法還不夠多。如南莊村紅光勝改水改廁之後，村民的自來水供應雖然達到了農村飲用水安全標準，但針對供水不穩定影響村民日常生活的問題，處置不夠及時，後被國務院大督查點名整改。這充分說明，我們在密切聯繫羣衆、主動解決民企民盼方面做的還不夠到位。

二、原因分析

鎮黨委領導班子針對檢視出的問題，深刻剖析了思想根源，主要有以下幾點：

一是政治站位不夠高。深入反思班子存在的問題，最根本的原因就是政治站位還不夠高，有的同志認爲鄉鎮作爲基層單位以業務爲主，覺得只要管好自己的“一畝三分地”就行，往往只是疲於應付上級交辦的工作，因而在思想上不同程度地存在“實用主義”的現象。不能從政治上來審視、從全局角度去考慮，行動上習慣埋頭拉車，不善擡頭看路，導致上級決策部署落實不夠有力有效。

二是思想認識不夠深。對加強思想建設的認識不夠到位，習慣忙於抓具體事務落實，在抓班子理論學習、意識形態建設等方面，存在學用兩張皮。在堅決貫徹中央大衆方針和一些具體政策貫徹執行方面還存在狹隘思想、概念不清等情形，不能站在全市全區高度看待發展問題。

三是黨性錘鍊不夠強。機關工作久了，容易形成慣性思維，堅持問題導向不夠深入，歸根結底還是黨性錘鍊不夠。黨員的身份意識有所淡薄了，先進性意識有所淡化了，“領頭雁”的意識有所淡忘了，有時只滿足於“不出事、能交差”就行，放鬆了黨性修養，懈怠了精神追求，導致工作熱情消退，進取意識淡化。

四是宗旨意識不夠牢。隨着全鎮建設和發展不斷縱深推進，面對各種利益誘惑和思想碰撞，個別黨員“不忘初心，牢記使命”堅守不夠，逐漸忘記了“我是誰”“依靠誰”“爲了誰”，沒有把維護羣衆的利益擺在至高無上的位置，推動工作僅滿足於應付了事，對羣衆急難愁盼的問題關切不夠、視而不見。

三、整改措施

針對剖析問題和不足，我們將嚴格制定整改措施，堅持立行立改，健全完善制度機制，確保問題改徹底改到位，以優良作風統籌推進疫情防控和經濟社會發展，爲決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

（一）進一步提高政治站位

始終把政治建設擺在班子建設的首位，深入學習和自覺踐行《中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，自覺同黨中央的基準看齊定向、對標對錶，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。不斷提高從政治上觀察問題、分析問題、處置問題的能力，充分發揮班子的政治功能和政治作用，努力把班子鍛造成爲政治堅強、紀律嚴明的領導集體。嚴格落實全面從嚴治黨管黨要求，堅持黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同考覈，細化責任落實，強化監督舉措，進一步壓緊兩個責任落實。嚴肅黨內政治生活，嚴格按黨內製度規定辦事，紮實推進基層黨組織標準化建設，不斷強化基層治理網格化管理水平，推動黨的建設水平邁上新臺階。

（二）進一步強化理論武裝

嚴格落實鎮黨委理論學習中心組學習制度。通過走出去、請進來等形式不斷豐富理論學習的手段和方式，運用好學習強國、幹部在線教育、各類新媒體、微信公衆號等平臺，着力構建線上線下相融合的學習新樣態，切實形成制度化、常態化的學習機制。將黨員幹部的學習情況納入支部年度目標責任考覈內容，與幹部評優評先、提拔交流相掛鉤。鎮領導班子成員要堅持帶頭深入基層上黨課，大力開展舉旗幟宣理論政策宣講，堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，真正將學習的成果體現在推動全鎮經濟社會發展的各個方面。

（三）進一步彰顯擔當作爲

始終秉持“從羣衆中來，到羣衆中去”的理念，進一步提升基層調查研究的成效。堅持帶着目的、帶着問題深入基層，廣泛開展與羣衆面對面的交流座談，虛心聽取人民羣衆的意見建議，切實掌握羣衆所急、所需、所求，切實提升履職擔當的水平和能力。大力弘揚真抓實幹的工作作風，嚴格落實鎮領導班子成員聯繫包保制度，大膽使用幹部，將幹部分配到土地徵收、文明創建、生態環保修復等重點工作中去，讓領導幹部指揮在一線，措施落實在一線，問題解決在一線。重點加快推進鎮區棚戶區改造、陶村整體搬遷搬遷、向陽杜塘改水改廁等一批重大民生項目，推深做實農村人居環境整治、改水改廁後續配套等工作，以實際行動贏得羣衆的信任和支持。

（四）進一步強化隊伍建設

嚴格落實從嚴治黨責任要求，樹立“德才兼備、以德爲先、以廉爲基”的用人導向，讓作風過硬、羣衆認可的好乾部得到重用。紮實推進基層治理網格化管理考覈辦法，不定期開展考覈，加大考覈和責任追究，對履職不力、不擔當作爲的幹部嚴肅追責問責。嚴格落實領導幹部雙重組織生活制度，認真開展對照檢查、批評與自我批評。強化黨員幹部日常監督管理，加大年輕後備幹部培養力度，健全完善選拔培養、導師帶徒、實踐鍛鍊等機制，全面提升重要崗位黨員幹部的理論素質和業務水平，爲推動全鎮經濟社會發展提供人才保障。

（五）進一步狠抓作風建設

深化“三個以案”警示教育，堅持問題導向、目標導向、效果導向，緊盯重要時間節點，聚焦基層形式主義官僚主義突出問題，加強對苗頭性、傾向性問題的談話函詢力度，抓早抓小、防微杜漸。健全完善鎮機關內部監管制度機制，加大黨務政務公開力度，暢通“舉報箱”、“舉報電話”等監督渠道，認真用好民主生活會、組織生活會、談心談話、批評與自我批評等武器，把監督、提醒、約束、警示的各項措施和要求落到實處，不斷增強黨員幹部自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。進一步錘鍊黨性修養，始終保持政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，築牢拒腐防變的思想根基。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，大力整治機關黨員幹部不擔當不作爲等突出問題，旗幟鮮明地爲敢於擔當、善於作爲的黨員幹部撐腰鼓勁，進一步暢通“能者上、庸者下”的渠道，着力營造風清氣正的幹事創業氛圍。